中国石油非常规作业安全管理规定

中石油安全管理制度模版第一章总则第一条为了做好中石油安全管理工作，确保企业生产经营高效、安全、可持续发展，按照相关法律法规和国家标准，制定本制度。

第二条本制度适用于中石油及其下属单位的安全管理工作，包括但不限于工厂、油田、炼厂、工程项目等。

第三条中石油安全管理工作原则上执行以下要求：安全第一、预防为主、综合治理、科学管理、依法行政、责任到人。

第四条中石油安全管理工作应遵循科学、公正、公开、透明的原则，坚持风险管理和持续改善的理念，推动安全文化建设。

第五条中石油各级单位和全体员工应当严格遵守本制度，依法、规范、科学、有效地履行安全管理职责，不得存在安全管理漏洞和安全隐患。

第二章安全管理责任第六条中石油安全管理工作的最终责任人是企业领导，其安全责任应当明确，安全生产目标要纳入领导工作考核指标。

第七条各级单位负责人是本单位安全管理的第一责任人，应当建立健全安全管理机制，制定安全管理责任制。

第八条本单位安全部门负责安全管理的协调和监督工作，制定安全管理制度和标准，组织安全培训和应急演练。

第九条各级单位的安全员应当具备相应的安全管理专业知识和技能，负责制定安全操作规程、监测安全设备和记录事故隐患等。

第三章安全生产管理第十条中石油实行安全管理层级制度，各级单位应当根据本制度和国家相关标准制定安全管理制度和安全作业规程。

第十一条中石油应当建立完善的安全制度档案，包括安全管理政策、规章制度、安全技术规范等。

第十二条中石油应编制详细的安全生产手册，向全体员工发布，加强安全意识和责任心的培养。

第十三条各级单位应当开展安全教育和培训，提高员工的安全意识和应急处理能力。

第十四条面对应急情况和事故隐患，各级单位应当制定详细的应急预案和事故处理方案，并组织实施演练。

第十五条中石油要加强安全监测和隐患排查，定期评估安全风险，制定相应的风险防范和控制措施。

第四章安全设备和防护措施第十六条中石油应当加强安全设备的选用和管理，确保安全设备的完好、有效，并定期进行检查和维护。

【严守安全红线】各级安全禁令汇总中国石油天然气集团公司关键领域和重要敏感时段安全生产“四条红线”1可能导致火灾、爆炸、中毒、窒息、能量意外释放的高危和风险作业；2.可能导致着火爆炸的生产经营领域的油气泄漏；3.节假日和重要敏感时段（包括法定节假日、国家重大活动和会议期间）的施工作业；4.油气井井控等关键作业。

中国石油天然气集团公司反违章禁令为进一步规范员工安全行为，防止和杜绝“三违”现象，保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行，特制定本禁令。

一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；二、严禁违反操作规程操作；三、严禁无票证从事危险作业；四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；五、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；六、严禁违章指挥、强令他人违章作业。

员工违反上述《禁令》，给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。

本禁令自发布之日起施行。

中国石油天然气集团有限公司生态环境保护禁令为贯彻集团公司“在保护中开发，在开发中保护，环保优先”的理念，防止、减轻生产经营活动对生态环境的不利影响，制定本禁令。

一、严禁逾越生态红线；二、严禁未批先建；三、严禁违法排污；四、严禁违规处置危废；五、严禁放射源失控；六、严禁瞒报谎报环境事件。

违反上述禁令，对相关责任单位和责任人，按照集团公司有关规定严肃查处。

集团公司承包商安全管理禁令一、严禁建设单位免除或转移自身安全生产责任。

二、严禁使用无资质、超资质等级或范围、套牌的承包商。

三、严禁违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为。

四、严禁未经危害识别和现场培训开展作业。

五、严禁无证从事特种作业、无票从事危险作业。

油田公司安全禁令油田公司严禁以下可能导致安全事故事件的行为：1、未经评估上岗操作释义:未依据岗位能力需求对操作人员进行能力评估或安排能力评估不合格者独立上岗操作;特种作业人员及特种设备操作人员未取得有效资质上岗操作。

2、未经许可进入受限空间释义：未执行作业许可或有效操作规程进入受限空间；未按规定频次、位置进行气体检测进入受限空间；未按要求佩戴防护装备进入受限空间；未制定应急救援措施进入受限空间；未经监督、监护人同意进入受限空间。

中国石油吉林油田公司非常规作业分级管理规定第一章总则第一条为规范工业动火、进入受限空间作业、临时用电、高处和动土等非常规作业的分级管理，明确各类非常规作业票的审批程序和责任，落实各项安全防范措施，杜绝各类事故发生，依据中国石油天然气股份有限公司勘探与生产分公司《工业动火安全管理办法》、《进入受限空间作业安全管理办法》、《临时用电安全管理办法》、《高处作业安全管理办法》、《动土作业安全管理办法》制定本规定。

第二条本规定所指非常规作业是指中国石油天然气股份有限公司勘探与生产分公司规定的工业动火、动土作业、进入受限空间作业、高处作业及临时用电五种作业和公司规定的酸洗管线作业、开、封人孔、动盲板作业、冰上作业或水上作业项目。

第三条本规定根据勘探与生产分公司文件，结合公司实际情况，规定了各类非常规作业的管理权限职责、分级管理原则、分级审批程序和作业票的管理使用要求。

第四条本规定适用于吉林油田公司所属各单位。

作业票实行分级管理，吉林油田公司级作业票以下简称“公司级”；吉林油田公司所属二级单位级作业票以下简称“厂级”；所属二级单位的基层站队级作业票以下简称“站队级”；所属基层站队的班组级作业票以下简称“班组级”。

第二章非常规作业管理权限与职责第五条作业主管部门、施工单位是各项非常规作业的归口管理部门（单位），负责组织开展危险识别，安排办理非常规作业票，制定、落实各项安全环保措施，对施工作业全过程负主要管理责任。

第六条吉林油田公司安全环保处、所属各单位的安全部门和各所属基层站队是各级动火作业的最终审查部门，对各项动火作业的安全环保措施适应性负主要责任。

第七条所属单位生产部门、基层站队主管生产人员、班组长是各级动土作业、高处作业、水上作业、冰上作业、临时用电作业及进入仓、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设施及场所受限空间作业的最终审查部门（人员），对各项安全环保措施的适用性负主要责任。

第八条所属各单位工艺部门或项目主管部门、基层站队的工艺技术人员是酸洗、动盲板、开、封人孔作业及进入罐、管道等封闭、半封闭设施及场所受限空间作业的最终审查部门（人员），对各项安全环保措施的适用性负主要责任。

作业许可管理规定第一章总则第一条为加强作业安全管理，实现作业受控，减少或避免事故的发生，依据中国石油天然气集团公司《作业许可管理规范》（Q/SY1240—2009)制定本规定。

第二条本规定适用于中国石油天然气集团公司所属的炼油化工企业（以下简称炼化企业）以及为其服务的承包商.第三条本规定规范了炼化企业以及为其服务的承包商在生产或施工作业区域内的工作程序（规程)未涵盖的非常规作业（指临时性的、缺乏程序规定的作业活动),也包括有专门程序规定的高风险作业（如受限空间、挖掘、高处作业、吊装、管线/设备打开、临时用电、动火等）。

第二章职责第四条炼油与化工分公司组织制定、管理和维护本规定。

第五条炼化企业根据本规定制定、管理和维护本单位的作业许可管理实施细则，各相关职能部门具体负责本规定的执行并提供培训、监督与考核。

第六条炼化企业基层单位按要求执行作业许可管理实施细则，对本规定提出改进建议。

第三章管理要求第七条作业许可范围(一)在所辖区域内或已交付的在建装置区域内，进行下列工作均应实行作业许可管理（作业许可管理流程见附录A），办理“作业许可证"（见附录B）：1。

非计划性维修工作（未列入日常维护计划或无规程指导的维修工作);2. 承包商作业;3。

偏离安全标准、规则、程序要求的工作；4. 交叉作业；5。

在承包商区域进行的工作；6. 缺乏安全程序的工作；7. 对不能确定是否需要办理许可证的其他工作.（二)如果工作中包含下列工作,还应按专项作业管理规定要求同时办理专项作业许可证：1. 进入受限空间；2. 挖掘作业;3. 高处作业；4。

吊装作业；5。

管线/设备打开；6。

临时用电；7。

动火作业；8. 放射性作业;9。

其他有明确要求的作业。

第八条炼化企业应按照本规定的要求，结合企业作业活动特点、风险性质，确定需要实行作业许可管理的范围、作业类型,确保对所有高风险的、非常规的作业实行作业许可管理。

第九条作业前准备(一）布置任务。

第一章总则第一条为加强我单位非常规安全作业管理，确保作业人员生命财产安全，预防和减少安全事故的发生，根据国家有关安全生产法律法规和行业标准，结合我单位实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于我单位所有非常规安全作业，包括但不限于连续作业、夜间作业、特殊时段作业、危险作业等。

第二章作业审批与方案制定第三条非常规安全作业实行分级审批制度，具体分为以下三个等级：（一）一级审批：涉及高风险、大面积、多工种的作业项目，需由单位安全生产委员会审批。

（二）二级审批：涉及中风险、局部区域、特定工种的作业项目，需由单位安全管理部门审批。

（三）三级审批：涉及低风险、局部区域、个别工种的作业项目，需由作业部门负责人审批。

第四条作业前，必须制定详细的安全作业方案，包括作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施、应急预案等。

第三章安全措施与防护第五条非常规安全作业必须严格遵守以下安全措施：（一）对作业人员进行安全教育培训，确保其掌握作业技能和安全操作规程。

（二）对作业现场进行安全检查，确保设备、设施、工具符合安全要求。

（三）设置安全警示标志，提醒作业人员注意安全。

（四）配备必要的安全防护用品，如安全帽、安全带、防护眼镜等。

（五）采取隔离、围挡、警示等措施，防止意外事故的发生。

第六条夜间作业、特殊时段作业等非常规作业，还需遵守以下安全措施：（一）作业前，对作业区域进行照明检查，确保照明充足。

（二）作业期间，加强现场巡查，及时发现并消除安全隐患。

（三）加强人员沟通，确保信息畅通。

第四章作业实施与监督第七条作业实施过程中，必须严格执行安全作业方案，落实各项安全措施。

第八条作业部门负责人应亲自或指定专人负责现场监督，确保作业安全。

第九条作业完成后，对作业现场进行清理，消除安全隐患。

第五章应急处置与事故报告第十条非常规安全作业应制定应急预案，明确应急响应措施。

第十一条发生安全事故时，立即启动应急预案，采取有效措施进行处置。

中石油非常规作业安全教育培训内容
为了确保中石油非常规作业的安全性和有效性，我们对作业人员进行全面的安全教育和培训。

以下是中石油非常规作业安全教育培训的主要内容：
1. 作业前的安全准备：包括了解作业区域的地形、气象、环境等情况，了解危险源及应急措施等。

2. 防护用品的正确佩戴：包括头盔、安全带、手套、护目镜、耳塞、防护鞋等。

3. 作业现场的安全管理：包括安全标志的设置、作业区域的封闭和警示、危险品的储存等。

4. 作业流程的安全控制：包括作业前的检查、作业中的监控、作业后的清理等。

5. 应急处理的安全措施：包括事故的预防、事故时的急救、事故后的处理等。

6. 健康与环保的要求：包括作业时的防尘、防辐射、防噪音等措施，以及对环境的保护和治理。

7. 作业人员的安全责任：包括安全意识的培养、安全责任的落实、安全文化的建设等。

以上是中石油非常规作业安全教育培训的主要内容，我们将通过多种形式的培训和考核，确保每位作业人员都掌握了相关的安全知识和技能，为作业的安全保障提供坚实的保障。

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石油天然气集团公司作业许可管理规定公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-中国石油天然气集团公司作业许可管理规定第一章总则第一条为规范中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司) 作业许可管理，控制作业风险，保障作业安全，根据集团公司有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于集团公司所属各企事业单位。

第三条本规定中作业许可是指在从事高危作业（如进入受限空间、动火、挖掘、高处作业、移动式起重机吊装、临时用电、管线打开等）及缺乏工作程序（规程）的非常规作业等之前，为保证作业安全，必须取得授权许可方可实施作业的一种管理制度。

作业许可管理包括作业许可的范围界定、申请、批准、取消、延期和关闭，以及作业许可证管理。

第四条作业许可管理应遵循落实直线责任和属地管理的原则，以危害识别和风险评估为基础，以落实安全措施，保证持续安全作业为条件，防止事故发生。

凡需办理许可的作业，必须实行作业许可管理，否则，不得组织作业。

第五条企事业单位应根据本规定制定其作业许可管理制度，企事业单位的生产或设备等职能部门负责组织培训、监督和考核，安全部门提供支持和指导。

第二章适用范围第六条作业许可管理主要针对非常规作业和高危作业。

非常规作业是指临时性的、缺乏程序规定的和承包商作业的活动，包括未列入日常维护计划的和无程序指导的维修作业，偏离安全标准、规则和程序要求的作业，以及交叉作业等。

高危作业是指从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性等对作业人员产生高度危害的作业，包括进入受限空间作业、挖掘作业、高处作业、移动式起重机吊装作业、管线打开作业、临时用电作业和动火作业等。

第七条非常规作业应办理作业许可证，动火、高处作业等高危作业还应同时办理专项作业许可证。

第八条企事业单位应结合本单位生产作业活动性质和风险特点，确定具体的作业许可管理范围。

第三章申请、批准和实施第九条作业项目负责人提出作业申请，并组织对作业进行风险评估，落实安全措施。

中国石油化工集团公司文件中国石化安〔2010〕579号关于印发《中国石油化工集团公司石油与天然气井井控管理规定》的通知各油田企业：现将重新修订的《中国石油化工集团公司石油与天然气井井控管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。

二Ｏ一Ｏ年十月十八日— 1 —中国石油化工集团公司石油与天然气井井控管理规定第一章总则第一条为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针和“以人为本”的理念，不断强化油气勘探开发过程井控管理，严防井喷失控、H2S等有毒有害气体泄漏事故，保障人民生命财产安全与保护环境，维护社会稳定，有利于发现、保护和利用油气资源，依据国家安全生产有关法律法规、石油行业及中国石油化工集团公司（以下简称集团公司）标准与制度，特制定本规定。

第二条井控管理是一项系统工程，涉及井位选址、地质与工程设计、设备配套、安装维修、生产组织、技术管理、现场管理等各项工作，需要计划、财务、设计、地质、生产、工程、装备、监督、培训、安全等部门相互配合，共同做好井控工作。

第三条本规定所称“井控”是指油气勘探开发全过程油气井、注水（气）井的控制与管理，包括钻井、测井、录井、测试、注水（气）、井下作业、正常生产井管理和报废井弃置处理等各生产环节。

第四条本规定所称“三高”是指具有高产、高压、高含H2S特征的井。

其中，“高产”是指天然气无阻流量达100×104m3/d及以上；“高压”是指地层压力达70MPa及以上；“高含H2S”是指地层气体介质H2S含量达1000ppm及以上。

第五条本规定适用于集团公司国内陆上石油与天然气勘探— 2 —开发井控管理；海上油气勘探开发井控管理应依据海上井控管理特殊要求，在本规定基础上修订完善执行；陆上CO2气体、非常规天然气等勘探开发井控可参照本规定执行。

第二章井控管理基本制度第六条井控分级管理制度。

总部及油田企业（单位）均应成立井控工作领导小组，全面负责井控工作。

（一）集团公司成立井控工作领导小组，组长由股份公司总裁担任，副组长由分管油田企业的副总经理和高级副总裁担任，成员由石油工程管理部、油田勘探开发事业部、安全环保局、物资装备部、生产经营管理部、发展计划部、集团（股份）财务部和人事部等部门领导组成。

中石油安全生产作业禁令中石油是国家重要的能源供应商，保障中石油的安全生产是至关重要的。

为了进一步加强中石油的安全生产管理，我决定发布一项严禁违反安全生产作业的禁令。

以下是该禁令的内容：一、禁止违反安全操作规程进行作业。

所有从事中石油生产作业的员工必须严格遵守安全操作规程，做到有章可循，规范作业步骤，避免发生人为操作引发的事故。

任何违反操作规程的行为将受到严厉的处罚。

二、禁止安全设施的私自拆卸和损坏。

为了保障中石油作业的安全，我们设有各种安全设施。

任何员工不得私自拆卸或损坏安全设施，一旦发现，将依照公司规定进行惩罚。

三、禁止未经培训人员直接参与危险作业。

危险作业需要经过专门的培训后方可参与，任何没有经过培训的人员不得直接参与危险作业。

我们会严格把关，确保只有合格的人员才能参与危险作业，维护作业过程的安全。

四、禁止在禁止区域内进入或作业。

为保障生产作业环境的安全，我们设立了禁止区域。

未经许可的人员不得进入禁止区域，未经许可的作业不得在禁止区域内进行。

这是保证作业环境安全的基本要求，我们将严查违规行为。

五、禁止超负荷作业。

为确保员工的身体健康和安全，我们禁止超负荷作业。

任何员工不得在身体机能达到极限的情况下继续作业，必须按照规定的工作时间和强度进行作业。

我们会加强巡查和管理，确保员工的工作负荷不超过合理范围，维护员工的安全。

六、禁止睡眠和饮酒后从事作业。

睡眠和饮酒会影响员工的身体状况和精神状态，此时从事作业极易发生事故。

禁止在睡眠不足或饮酒后从事作业，以避免人为因素导致的事故发生。

七、禁止套取公司资料和操作记录。

公司的资料和操作记录是商业机密，禁止任何员工套取泄露。

我们将加强对员工的监督和管理，确保公司的信息安全。

八、禁止违反安全生产管理规定的行为。

所有员工必须严格遵守公司关于安全生产管理的规定，不得违反规定进行行为。

我们将对违规行为进行严肃处理，以确保公司安全生产的顺利进行。

九、禁止隐瞒和虚假上报事故情况。

附件10制度编号：GZ/AQ 010—2013施行日期：2013-10-9中国石油工程建设公司作业许可管理办法发布文号：中油建字〔2013〕302号第一章总则第一条为了规范公司非常规作业许可管理，确保对非常规作业实施有效的风险控制，防止人身伤害、财产损失和环境影响等不良后果的发生，按照国家、行业有关安全的法律、法规及集团公司《作业许可管理规范》等有关安全生产的企业标准和规章制度，结合公司实际，特制定本办法。

第二条非常规作业是指临时性的、缺乏程序规定的作业活动。

第三条本办法适用于公司所属各单位、各直属项目部、分包商的生产、施工中的非常规作业。

突发事件应急情况下发生的作业项目不纳入本管理办法。

第四条海外分（子）公司、直属项目部组织的各类生产、施工中非常规作业必须按规定办理作业许可，以保证从事非常规作业的所有人员在整个生产、施工期间处于风险受控状态，使整- 1 -个作业过程不对生产、施工人员构成危险。

第五条国内专业分公司根据本办法制定具体的作业许可实施细则。

第六条在业主厂区内的作业。

业主有明确要求的区域内作业应严格执行业主的作业许可制度。

第二章作业许可范围第七条在进行下列工作均应实施作业许可管理，办理作业许可证：（一）在新建项目工地以及公司所属临时设施区域内（包括生活营地）的非常规作业。

（二）在其它承包商区域进行的作业。

（三）偏离安全标准、规则、程序要求的作业。

（四）交叉作业。

第八条在含有下列高危作业的场合，需事先申请并办理作业许可证，否则禁止作业。

其中挖掘作业、临时用电、受限空间、吊装作业、高处作业、有毒有害场所作业、动火作业需办理专项作业许可证。

（一）对基坑支护与降水工程作业。

（二）土石方开挖工程作业。

（三）起重吊装工程作业（移动式吊装作业和被吊物重量在- 2 -20吨以上，或两台吊机起吊同一重物）。

（四）脚手架工程作业。

（五）电工作业。

（六）动火作业。

（七）进入受限空间作业。

（八）高处作业。

（九）临时用电作业。