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产城融合的概念产城融合相关资料一、产城融合的提出及背景“产城融合”的提出与我国开发区的发展及其承担的历史使命密切相关。
伴随着1980年代以来改革开放的推进, 全球资本流人中国, 我国开始了以工业化为核心推动的经济发展，开发区作为招商引资的主要窗口和空间载体, 成为社会经济发展的主阵地，开发区经过30年的发展，逐渐步人成熟阶段, 在地区发展中承担着经济推动器的作用，但同时开发区的一些问题也逐渐显露出来，主要是功能结构单一、产业结构单一、与区域发展脱节、就业人群与消费结构不相匹配等，开发区一方面为地方发展做出了经济上的重要贡献, 另一方面由于开发区发展的初衷而形成的孤岛经济, 已经越来越制约开发区的发展, 以及开发区与周围城镇之间的相互融合。
在转型发展的新时期，伴随着全球化的深人推动、产业转型升级的发展要求,以及城市空间不断生长, 开发区需要寻求新的发展思路，在这样的背景下，产城融合发展, 成为开发区转型发展的一种新趋势。
中国共产党十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调要“坚持走中国特色新型城镇化道路”，明确提出要“推进以人为核心的城镇化”，推动“产业和城镇融合发展”。
江苏省委罗志军书记在2012年 6月5日召开的全省对外开放工作会议上，明确提出了开发区要走产城融合的路子。
二、产城融合的内涵产城融合是在我国转型升级的背景下相对于产城分离提出的一种发展思路，要求产业与城市功能融合，空间整合，以产促城，以城兴产，产城融合。
“城市没有产业支撑，即便再漂亮，也就是空城，产业没有城市依托，即便再高端，也只能空转”。
城市化与产业化要有对应的匹配度，不能一快一慢，脱节分离，而且产城融合发展并不是一蹴而就，对于产城融合内涵的理解主要着眼于以下3个方面：人本导向、功能融合和结构匹配。
1、人本导向：产城融合的本质是从功能主义导向人本主义导向的一种回归。
从开发区发展历程的梳理及每个时期的发展重点来看，产城融合发展是社会经济发展到一定阶段，反映到空间上的一种表征，是资本积累到一定阶段寻求新的空间生产的必然产物，也是资本进入第三重循环提升创新能力、提高人的素质的必然要求。
开发区对城市发展的影响——以西安高新技术开发区及经济技术开发区为例摘要：改革开放的历史实践证明,开发区的成立与发展对我国经济发展起到了巨大的推动作用,是我国最具经济活力的地方。
随着开发区由起步阶段向更高的发展阶段迈进,其发展方式已由单纯追求总量的扩张到更为注重质量的提升,内涵的丰富,可持续性的发展。
开发区工业经济的转型期恰恰是经济调整的机遇期,在这个过程中,政府部门需要更新观念、改革制度、创新管理,从技术改造、产业集群、增强服务、塑造环境等诸多方面入手,发挥着日益重要的作用。
本文选取西安经济开发区及高新技术开发区作为案例分析对象,分析其对西安经济发展及社会发展的影响之利弊,进而提出相应的解决对策。
关键字：开发区经济活力利弊解决对策引言20世纪中叶以来,为了应对全球经济一体化和新技术革命浪潮,无论发达国家还是发展中国家都竞相建立了包括出口加工区和科学工业园区在内的各种类型的开发区。
我国从20世纪80年代开始批准设立经济特区、国家级经济技术开发区、高新技术产业园区后,各类开发区如雨后春笋般涌现。
建立开发区的总体目标在于，通过营造有利于外商投资的良好环境，来吸引国外的资金、技术和设备，开拓国内外市场，扩大出口创汇，推动所在地区经济发展。
为了促进这些开发区的发展，引进大量外资、先进的技术和管理人才，国家对这些国家级经济技术开发区赋予了一定的优惠政策，如对设在经济技术开发区的生产性外商投资企业，减按15％的税率征收企业所得税等。
20年来，这些国家级开发区在特殊优惠政策的支持下，从体制创新、利用外资、引进技术和管理、产业结构调整等方面发挥了巨大的作用，推动了区域经济的持续高速发展，真正体现了改革开放“试验区”和“排头兵”的辐射、带动作用，开始不同程度地走上以发展现代工业、吸收利用外资、拓展外资出口为主的道路。
1研究的目的和意义开发区的创建和发展是我国改革开放的缩影，也是经济全球化、国际产业转移背景之下促进地区经济发展、带动开放、发挥创新的重要窗口。
商丘市开发区整合方案背景与现状商丘市开发区位于商丘市区西南部，是商丘市经济、文化、科技等领域的重要集聚区，也是商丘市加快发展、推进转型升级的主要突破口。
然而，开发区内部的道路交通、基础设施、环境卫生等方面还存在一些问题，例如道路拥堵、垃圾乱倒等情况，影响了开发区的发展和形象。
因此，商丘市政府提出了开发区整合方案，旨在推进开发区的发展，提升开发区的形象和品质。
整合方案的目标整合方案旨在通过规划设计、基础设施建设、管理运营等方面的协调整合，全面提升商丘市开发区的品质和形象。
其具体目标如下：1.优化开发区内部的道路交通，缓解交通拥堵；2.提升开发区的环境卫生水平，打造绿色、清洁的开发区；3.优化开发区的基础设施建设，增强其发展动力；4.改善开发区的公共服务配套，提升居民和企业服务体验；5.推进开发区产业结构的升级，培育新兴产业。
详细整合方案道路交通方面1.新增公交线路，加强与周边地区的交通联系；2.优化道路布局，增加道路容量；3.安装信号灯，缓解交通拥堵；4.建设路侧停车位，提高路侧空间利用率；5.推广共享单车，鼓励低碳出行。
环境卫生方面1.建设垃圾分类处理系统，规范垃圾投放行为；2.治理污水排放，减少环境污染；3.加强公共绿化建设，提升绿化覆盖率；4.加强垃圾清理和定期清理落叶等杂物，保证环境整洁。
基础设施建设方面1.加强供水管网建设，提高供水质量和稳定性；2.升级电力设施，增强供电能力；3.建设光纤网络，提供高速互联网服务；4.加强物业管理，增加物业服务供应商和维护人员。
公共服务配套方面1.新建企业服务中心，为企业提供全方位服务；2.建设多功能文化体育中心，为居民提供健康娱乐场所；3.设立公共停车场，为居民和企业提供方便的停车场所。
产业升级方面1.强化科技创新和人才引领，培育新兴产业和高新技术企业；2.推进传统产业转型升级，提高产业竞争力。
实施方案和保障措施为保证整合方案的实施效果，需要统筹安排实施方案和保障措施，包括以下几个方面：1.组建专项整合工作组，负责整合规划的研究和实施；2.制定整合方案实施计划，明确任务分工和时间节点；3.加强宣传和社会参与，调动社会力量共同参与整合方案的实施；4.建立整合方案的监督和评估机制，及时发现问题并加以改进。
产业园区运营最有效的全新模式产业园作为一种政府搭台、企业唱戏的组织形式，在各地区的管理模式和运营模式上具有很大的差别，其管理及开发是一个充满智慧的过程。
1984年我国开始设立第一批经济技术开发区，之后产业园一直作为中国经济的一种特殊的产业形态，成为各地区经济建设的重要支柱。
园区的五种不同的运营模式1. 政府运营模式这里的政府运营模式与前面所说的行政主导型园区有关联，但却是不同概念。
政府运营模式往往在行政主导型园区比较常见，园区由政府投资开发，园区为入驻的公司提供一些税务代理、行政事务代理的服务，然后收取一些服务费用，同时政府部门也会给园区一些招商代理费用和税费收取的优惠。
政府运营模式适合于一些规模小，管理简单的园区。
对于一些大型的园区，这样的运营模式无法保证园区的长期运营。
广州天河软件园就属于这类运营模式。
2. 投资运营模式投资运营模式是通过政府投资建设园区，然后通过房租、固定资产等作为合作资产，孵化有发展潜力的中小企业，在企业获得成长后引入外部战略投资者或上市，实现资产增值并收回投资。
这是一种长期投资的理念，园区在中短期很难有可见的回报，但是对于一个区域的经济发展具有很强的推动作用，因为园区的发展是建立在企业投资成功的基础上的。
浦东软件园就属于这一模式。
3. 服务运营模式随着经济的发展，只是投资还是不能满足很多企业的需要，很多企业对园区的服务环境提出了更多的要求。
在这个基础上出现了服务运营模式的园区。
园区为入驻企业提供人才招聘、人才派遣、信息提供等软服务，为企业提供更佳的生存发展环境。
服务运营模式强化了园区与企业的合作，增加了园区的收入渠道。
杭州软件园就属于这一类运营模式。
4. 土地盈利模式随着近十年中国房地产市场的热起，土地增值的盈利能力远远超过了很多行业的盈利水平。
一些园区获得了土地收储、初步开发、拍卖的功能，所以一些园区通过控制大面积的土地，在进行初步开发后，短期内提升土地的价值，然后进行地产开发或转让。
城市新区产城融合发展模式与实施路径关博摘要：随着我国经济的发展和社会的进步，我国的⼯业化进程和城市化进程都逐渐加快，⽽这两个进程在不断地融合推进，⼆者可以说是共⽣共灭。
但这种产城融合发展模式在全国各地出现的形式不同，产⽣的背景也不同，所以最终我是也不尽相同。
这种产城融合发展模式分为三种类型，第⼀种是唇齿相依类型，第⼆种是若即若离类型。
第三种是天涯海⾓类型。
但这些类型都很难真正的实现产城融合发展。
不管是唇齿相依模式，还是若即若离模式，或者天涯海⾓模式，这些模式的产城融合发展模式都不能完全的实现科学的依据和正确的发展途径。
在我国的新城开发区，⽼城开发区和农村⼩城镇等不⼀样的地域都有着不⼀样的产城结合形成背景和发展的模式。
⽂章根据各地不同的地域模式和产城融合发展不同的三种模式分析新城开发区，⽼城开发区和农村⼩城镇应该⾛什么样的发展道路。
最终得出结，论新城开发区应该⾛效率和质量同等的空间型产城融合发展途径，⽽⽼城开发区应该致⼒于产业升级和结构优化的途径，农村⼩城镇途径应该是与产业群相结合，最终实现城乡⼀体化的产城融合发展途径。
⾛城乡⼀体化的路径不仅可以解决农村最根本的三农问题，⽽且也可以使城市与农村相结合，形成完整的产城融合道路，最终让农村与城市之间的隔阂被打破，使地域的资源，更能够得到共享。
关键词：城市新区；产城融合；发展模式；实施路径最近20年来，我国城镇化发展⽔平和⼯业化发展⽔平迅猛。
据调查2015年的城镇化⽐率⾼达56%。
但是随着城镇化的发展开始有问题出现。
这些城镇化的质量很低，并且产城融合的⼒度很⼩，集中表现在城镇化发展和⼯业化发展相分离，⿁城和睡城现象经常出现。
产业结构不完善，产业规划不协调。
都变成了我国发展产城融合的⼀⼤弊端，同时也阻碍了我国的完美转型。
所以本⽂从如何提升城镇化与⼯业化的质量的⽅⾯来剖析产城融合发展的道路和实现的途径。
⼀、⽬前产城融合的三种模式产城融合已经成了我国发展的必然趋势。
城市设计的空间要素整合城市设计是指根据城市规划的要求，利用自然和社会资源，设计城市的总体布局和各项工程设施，为城市的建设和发展提供有关资料和设计方案以及相关技术和经济指导。
城市设计的空间要素整合是指在城市设计中，对城市空间各要素进行合理整合、统一规划，确保城市空间布局的协调有序，实现城市的可持续发展。
一、土地利用的整合土地利用是城市空间的基础要素之一，合理的土地利用对于城市的可持续发展至关重要。
城市设计中，要充分利用现有土地资源，优化土地利用结构，提高土地利用效率。
在城市更新改造中，可以对旧城区进行土地整理，提升土地利用率，增加城市绿地、公共设施等用地，提高城市整体的空间品质。
二、交通网络的整合交通网络是连接城市各个要素的纽带，是城市空间的重要组成部分。
城市设计中，要合理规划交通网络，提高交通系统的整体效益。
通过道路、轨道交通、非机动车和步行系统等多种交通方式的有机组合，形成多层次、多元化的城市交通网络，以满足不同人群、不同交通方式的需求。
合理规划交通网络，减少交通拥堵和污染，提高城市空间的宜居性。
三、绿地与水系的整合绿地和水系是城市生态环境的重要组成部分，对于改善城市空间品质，提高居民生活质量至关重要。
城市设计中，要合理整合城市绿地和水系，增加城市绿化率，改善城市生态环境，提高城市空间品质。
在城市规划中，可以合理配置绿地系统，形成城市的绿心地带，同时合理规划城市水系，提供城市的水景和水体保护，构建宜居的城市环境。
四、功能区域的整合城市功能区域的整合是城市设计中关键的空间要素之一。
城市的不同功能区域之间相互依存、相互作用，要合理整合城市的功能区域，实现城市的功能互补和协调发展。
例如在城市规划中，可以通过产业结构调整和功能定位，合理整合不同功能区域，提高建筑物的利用率，同时减少能源消耗和环境污染，实现城市功能区域的多元化和协调发展。
五、景观设计的整合六、社会文化的整合城市的社会文化是城市空间的灵魂和核心，是城市生活的重要组成部分。
开发区行政区合并方案背景随着城市的快速发展，经济和人口的快速增长，开发区的数量和规模也在不断扩大。
然而，开发区的行政区划较为分散，行政管理和规划难度也越来越大。
因此，对部分开发区进行合并，优化行政管理和提高公共服务能力已经成为许多城市新一轮行政区划调整的重要内容。
目的本文拟就开发区的行政区合并提出方案，以实现以下目的：1.优化行政管理，提高公共服务能力2.提高经济发展水平，实现更多社会价值3.实现行政区划整合，提高城市的整体形象和管理水平方案合并原则本方案的合并原则为：1.基于开发区的空间关联性和经济联通性，遵循“以区域为主，以功能为辅”的原则，实行“共建共治共享”的发展理念；2.根据行政区划管理需要，合理设置行政区域，突出行政管理便利性和行政服务效率，保持行政区域的相对稳定性；3.基于居民身心健康和公众利益考虑，尽量减少居民户籍的变动和不便，保持其权益；合并范围本方案拟合并以下开发区行政区：1.A开发区（包括A1、A2、A3三个纳税区）2.B开发区（包括B1、B2两个纳税区）3.C开发区（包括C1、C2、C3、C4四个纳税区）合并方案本方案拟对以上三个开发区的行政区域进行合并，具体方案如下：1.将A开发区、B开发区、C开发区统一划分为一个新的行政区域，即“D开发区”。
2.设立“D开发区行政委员会”，行使相应行政管理职责和权限。
3.在新的行政区域内设立相应的行政服务中心、公共卫生服务站、社区文化中心、公共交通站点等公共服务设施，以提高公共服务能力和居民生活质量。
实施方案1.成立由各开发区管理机构、相关专家学者、社会团体代表等组成的合并指挥部，负责合并项目的策划、实施和协调等工作。
2.对合并涉及的土地、财产等产权进行清晰明确的处理，保证各方合法权益不受影响。
3.设立合并信息发布平台，及时向居民和相关方面公布有关合并的进度、目标、安排等信息，引导居民支持合并方案。
总结本文拟就开发区的行政区域合并提出方案，旨在优化行政管理、提高公共服务能力、实现行政区划整合等目标。
开发区产城融合实施方案随着城市化进程的加快和经济发展的不断壮大，开发区产城融合成为了当前城市发展的重要课题。
产城融合是指将工业产业与城市发展有机结合，实现产业与城市共生共赢的发展模式。
在这样的背景下，制定一套科学合理的开发区产城融合实施方案显得尤为重要。
首先，要充分发挥开发区产业优势，推动产业转型升级。
通过引进高新技术产业和战略性新兴产业，提升开发区产业发展的科技含量和附加值，推动传统产业向智能化、绿色化发展。
同时，加强产业链条的延伸和完善，形成完整的产业生态圈，提升产业的整体竞争力。
其次，要优化城市规划布局，提升城市功能。
开发区产城融合实施方案应当充分考虑城市规划布局，合理规划城市功能区域，提升城市的综合服务功能和生活品质。
通过建设现代化的城市基础设施和公共服务设施，提高城市的承载能力和吸引力，打造宜居宜业的城市环境。
再者，要加强城市与产业的互动融合，促进城市与产业共生共赢。
通过建设产业园区和科技园区，打造产业集聚区和创新创业基地，促进城市与产业的深度融合。
同时，加强产业培育和孵化，支持中小微企业发展，推动城市经济的多元化发展。
此外，要强化生态环境保护，实现可持续发展。
在开发区产城融合实施方案中，要充分考虑生态环境保护和资源利用，推动绿色低碳发展，实现生态优先、绿色发展。
通过建设生态园区和生态产业基地，保护生态环境，提升城市的生态品质。
最后，要加强政府引导和服务保障，推动产城融合的顺利实施。
政府部门应当加强产城融合的规划引导和政策支持，提供优惠政策和服务保障，激发企业和市场主体的活力和创造力。
同时，建立健全的产城融合管理体系，加强监督和评估，推动产城融合实施方案的顺利落地。
综上所述，开发区产城融合实施方案的制定和实施，对于促进城市经济的健康发展和提升城市竞争力具有重要意义。
只有充分发挥开发区产业优势，优化城市规划布局，加强城市与产业的互动融合，强化生态环境保护，加强政府引导和服务保障，才能实现产城融合的良性循环，推动城市可持续发展。
