燕继荣《政治学十五讲》(第2版)笔记和课后习题详解(政治研究的历史与现状)【圣才出品】

第四讲政治研究的途径与方法4.1 复习笔记概念、理论、研究途径和方法是任何学科都不可或缺的要素。

概念是思维的工具；理论既是思维的工具，也是思维的结果；研究途径和方法则是分析问题的角度和手段。

通过一定的途径和方法，理论的假说才能得到验证，理论的概括才能得到实现。

一、政治学研究途径和方法的历史变迁政治学研究途径和方法随着政治研究的历史演进而发展变化。

Stephen D．T ansey教授在《政治学基础》一书中把从古希腊柏拉图、亚里士多德以来政治学研究方法的变化过程概括为三个时期，即“传统学术”时期、“社会科学”时期和“激进批判”时期。

1．三个时期（1）“传统学术”时期“传统学术”起始于柏拉图和亚里士多德，通常采用历史的和哲学的研究方法，主要讨论一些重大的道德问题。

其研究核心主要集中在制度研究和理论研究两个领域。

前者主要通过研究个别国家的特定的政治制度（如议会制度、选举制度、政府机构、地方制度等）来研究政治，后者主要通过研究专门的理论概念或政治学家的思想发展来研究政治。

今天，英国的研究方法成为“传统学术”的典型代表。

（2）“社会科学”时期“社会科学”把政治学当作类似于社会学和经济学一样的“社会科学”来看待，政治学家收集可分析性数据，运用现代量化和统计方法分析数据，得出结论。

这一时期，政治学的研究出现了以下三个方面的变化：①20世纪以后，在政治学科学化的趋势下，传统的概念被新的概念取而代之；②20世纪50～60年代，系统分析和功能主义成为政治研究的主要方法，宏观的系统分析模式成为解释政治的时尚理论；③60年代以后，政治科学研究转向微观的个人行为研究方面，从而形成了理性选择理论。

美国是政治学“社会科学化”的主流。

（3）“激进批判”时期“激进批判”大体在20世纪后半段兴起，它既反对传统政治研究中的普遍推理的方法，也谴责美国主导的政治科学偏见。

他们主张重新界定既有的概念，彻底清理已有的规范或科学的理论。

这是生态主义者、女权主义者和新马克思主义者所坚持的政治主张。

第十三讲政治文化与政治社会化1．如何理解政治文化的含义?答：政治文化是指一国国民长期形成的相对稳定的对于生活其中的政治体系和所承担政治角色的认知、情感和态度，它与政府、政治组织等制度性结构相对应，成为政治体系的主观因素。

它包括政治认知、政治情感、政治信念、政治态度、政治价值观等，是一个民族在其特殊历史进程中逐步形成的，与该民族的地理环境、民族气质、宗教信仰、政治经济的历史发展等因素相关。

政治文化的特性有：稳定性、延续性、相对独立性和能动性。

2．政治文化的意义和作用如何?答：政治文化作为支持社会成员政治行为的心理因素，作用于政治体系的方方面面。

政治体系中政治文化的特征决定着该体系存在的状态、运作的方式以及发展演变的道路和方向，其作用包括：（1）特定的政治文化是政治体系得以存在和维持的必要基础任何政治体系的存在和维持都需要与之相适应的政治文化。

一旦这种和谐的关系被破坏，就可能导致体系的生存危机，设置解体。

（2）影响政治制度政治文化的性质和内容对政治制度的建立、维护和变更具有深刻影响，政治文化影响政治制度框架的建立，当政治文化的性质和内容不同时，对政治制度的模式影响也是不同的。

（3）影响政治过程政治过程主要是指公共决策制定和实施的过程。

不同政治文化对于公共决策的制定、实施方式和程序，公民参与方式和程序，对公共秩序的评价和反馈方式，是不相同的。

（4）政治文化制约着政治体系的变革和发展社会成员对政治体系变革的目标、方式的认识水平和情感、价值取向直接制约着政治体系变化的进程及其结果。

（5）规定着政治生活的基本指向政治文化反映了社会成员的政治倾向和政治情感，规定、影响着人们对国家共同体的认同，政权和权威人物的统治合法性以及自身在政治体系中地位和作用等问题的认识，进而规定着一国政治生活的基本指向。

（6）指导和规范社会成员的各种政治实践行为政治文化可以引导人们如何遵循社会的政治价值取向，如何坚守社会认可的政治规范，选择“做什么”以及“怎么做”。

燕继荣《政治学⼗五讲》（第2版）配套题库课后习题（政治理论和政治意识形态）【圣才出品】第六讲政治理论和政治意识形态1．什么是意识形态？政治意识形态的作⽤是什么？答：（1）意识形态的含义意识形态是⼀种具有⾏动取向的信念体系，⼀种指导和激发政治⾏为的综合性的思想观念。

这种观念由⼀系列概念、价值和符号所组成，从总体上表达了对⼈性的看法、对⼈类⾏为的批评、对应然问题的阐释，以及对正确安排社会、经济和政治⽣活的意见。

（2）政治意识形态的作⽤政治意识形态属于上层建筑，是对⼀定社会经济基础上的政治关系的运作过程的反映，具有鲜明的阶级性。

其作⽤主要表现在以下两⽅⾯：①它使某种⾏为和安排合法化；②使⼈们在某种⽬标下凝聚和团结起来。

2．如何描述政治意识形态的分布？答：运⽤简化的标准，可以为世界上存在的各种意识形态排序，从⽽看出它们的分布状态。

（1）根据各主要意识形态的观点和政治态度，可把它们划分为左派、中间派和右派。

①左派拥护平等、福利计划、适当时机的政府⼲预经济；②右派强调个⼈⾃主和⾃由、私营经济的创造⼒；③中间派努⼒综合调和⼆者的观点。

实际上，每⼀种意识形态的内部也存在左、中、右的差别。

因此，它们各⾃有⼀个相对宽泛的领域和范围，在某些时候会出现重叠。

（2）以国家与个⼈、公共权⼒与个⼈权利、公共权威与个⼈⾃由的关系理论为标准来为各意识形态理论排序的话，⼜会得到⼀个新的序列，如下图所⽰：其中，在现代政治舞台上，占据主导地位的官⽅意识形态主要是⾃由主义、社会主义和共产主义。

3．如何分析和评价社会主义和⾃由主义的关系？答：⾃由主义和社会主义作为两种主要的政治意识形态，两者的关系发展较为复杂，对其具体分析可从其产⽣和现实效应两⽅⾯来理解。

两者的关系具体表现如下：（1）联系①⾃由主义和社会主义都是应⼯业社会的变⾰⽽产⽣的，两者最初都以抗争、批判的⾯貌出现，都要对抗那个时代不合理或者不⼈道的处境和制度；②⾃由主义是西⽅国家的主流意识形态，社会主义产⽣于⾃由主义基础之上。

燕继荣《政治学十五讲》笔记和课后习题详解第（5-8）章【圣才出品】预览说明:预览图片所展示的格式为文档的源格式展示,下载源文件没有水印,内容可编辑和复制第五讲政治生活的价值取向5.1复习笔记价值体系是长期的文化积淀的产物，是一个社会组织安排的深层结构。

以它为基础，形成社会生活的基本理念和组织安排的基本原则。

正义、权利、自由、自治、民主、平等、福利、宽容等观念是现代价值体系构成的基本要素。

一、政治价值体系的构成政治价值体系是政治社会的基础，它是文化积淀的历史产物。

1．作用政治价值体系的作用主要有：（1）决定了社会生活的意义、方向和目标；（2）提供了人们行为评价的标准；（3）规定了社会生活组织安排的基本原则。

2．地位关于政治价值体系的地位，有政治经济分析、结构分析和系统分析三种不同的观点。

（1）政治经济分析的观点根据马克思主义政治经济分析的观点，政治价值体系属于社会上层建筑，受社会经济发展水平和经济关系的制约，如图5-1所示。

生产力是社会变迁的基础。

它的变化引发生产关系的变革，进而带来社会制度的变革，从而产生新的意识形态和价值体系。

图5-1马克思政治经济分析中的价值体系（2）政治结构分析的观点在政治结构分析中，政治价值体系属于政治体系的基础性的深层结构。

它渗透于政治意识形态和政治文化之中，共同构成了政治系统的“观念”系统。

如图5-2所示。

图5-2政治结构中的价值体系（3）系统分析的观点运用系统分析的方法和观点，如果把政治体系视为一个系统平台，那么，政治组织和制度构成了该系统的“硬件”系统，而政治价值体系则构成了该系统的“软件”系统。

见图5-3：图5-3政治系统中的价值体系3．构成（1）构成要素正义、权利、自由、自治、民主、平等、宽容是现代政治生活中最基本的价值追求，它们是构成政治价值体系的最基本的要素。

（2）构成要素之间的关系政治价值体系要素之间存在一定的结构关系，每个概念或要素各有其自己的应用范围，反映了不同的生活层面和角度。

⼗五讲课后答案1、中国崛起靠什么？坚持硬实⼒（军事和经济）和软实⼒（思想⽂化）并举的战略（1）对外制定整体的⼤国外交战略：军事⼒量和经济⽂化⼒量协同发展（2）对内确⽴新的发展观：经济建设和制度建设齐头并举，即把国家制度建设纳⼊⼤国崛起战略，把单纯的经济建设转变为国家制度建设第⼀讲：政治学的基本问题1、政治与公共性是什么关系？古今中外的思想家对于政治概念都有着不同的解释，其中有⼀类解释就是“管理性解释”。

孙中⼭先⽣认为，政治的两个特性是公共性与管理性，即：政治是对公共事务的管理。

马克思主义认为，政治具有公共性和阶级性的两重性。

（1）从公共管理政策的⾓度讲：政治是公共政策的制定和执⾏过程（2）从公共管理协调的⾓度讲：政治是协调不同利益群体之间利益关系的过程（3）从公共管理参与的⾓度讲：政治是社会成员从事社会公共活动的⽅式、⽅法、途径2、政治哲学和政治科学的区别。

（1）政治哲学（什么样的⽣活是值得追求的）：主要运⽤哲学思辨⽅法，论证某些政治价值是值得追求的，并试图探寻理想的政治⽣活⽅案，以民主、⾃由、正义、平等等政治价值为研究对象，揭⽰政治的价值基础和根本原则（2）政治科学（现实政治⽣活是什么样，及为什么是这样的）：主要运⽤经验的、科学的、实证的⽅法，对政治⽣活进⾏量化分析，如对选举、投票、民意调查、政策绩效的分析与评估等。

第⼆讲：政治研究的历史与现状1、结合儒家思想特点，说明孔⼦“政者，正也”的含义。

“政者，正也”，即：政治具有教导、指正之意。

儒家政治学说的核⼼是“仁政”，主张为政以德，修⼰治⼈，即以道德教化，修⾝养性来实⾏通知，反对以苛政、刑律治天下。

儒家的政治思想以研究君主治国之道为核⼼，其特点是“伦理与政治不分”，即“修⼰治⼈，内圣外王”，即“修⾝、齐家、治国、平天下”。

修⼰治⼈在儒家看来是⼀件事情的两⾯，即：治⼈必之修⼰，修⼰必归结于治⼈。

孔⼦认为，“政治”就是政治领袖“不以⾃⼰的私意治⼈民，⽽要在⾃⼰良好的影响之下，⿎励⼈民‘⾃为’”，即：“政者，正也”。

第四讲政治研究的途径与方法4.1复习笔记概念、理论、研究途径和方法是任何学科都不可或缺的要素。

概念是思维的工具；理论既是思维的工具，也是思维的结果；研究途径和方法则是分析问题的角度和手段。

通过一定的途径和方法，理论的假说才能得到验证，理论的概括才能得到实现。

一、政治学研究途径和方法的历史变迁政治学研究途径和方法随着政治研究的历史演进而发展变化。

Stephen D．Tansey教授在《政治学基础》一书中把从古希腊柏拉图、亚里士多德以来政治学研究方法的变化过程概括为三个时期，即“传统学术”时期、“社会科学”时期和“激进批判”时期。

1．三个时期（1）“传统学术”时期“传统学术”起始于柏拉图和亚里士多德，通常采用历史的和哲学的研究方法，主要讨论一些重大的道德问题。

其研究核心主要集中在制度研究和理论研究两个领域。

前者主要通过研究个别国家的特定的政治制度（如议会制度、选举制度、政府机构、地方制度等）来研究政治，后者主要通过研究专门的理论概念或政治学家的思想发展来研究政治。

今天，英国的研究方法成为“传统学术”的典型代表。

（2）“社会科学”时期“社会科学”把政治学当作类似于社会学和经济学一样的“社会科学”来看待，政治学家收集可分析性数据，运用现代量化和统计方法分析数据，得出结论。

这一时期，政治学的研究出现了以下三个方面的变化：①20世纪以后，在政治学科学化的趋势下，传统的概念被新的概念取而代之；②20世纪50～60年代，系统分析和功能主义成为政治研究的主要方法，宏观的系统分析模式成为解释政治的时尚理论；③60年代以后，政治科学研究转向微观的个人行为研究方面，从而形成了理性选择理论。

美国是政治学“社会科学化”的主流。

（3）“激进批判”时期“激进批判”大体在20世纪后半段兴起，它既反对传统政治研究中的普遍推理的方法，也谴责美国主导的政治科学偏见。

他们主张重新界定既有的概念，彻底清理已有的规范或科学的理论。

这是生态主义者、女权主义者和新马克思主义者所坚持的政治主张。

第三讲政治研究的概念和范畴1．概念的意义和作用是什么？答：概念就是概括某一事物的术语，通常用一个词或者一个短语来表述。

概念是对同类事物的抽象性概括。

其意义和作用主要表现在以下几方面：（1）概念在语言中有着不可忽视的作用，无论在口头语言还是书面语言，概念都是其中的重要概念要素。

（2）概念对于政治生活和政治研究都具有重要的意义。

由于某一术语的合法性意义而引起的政治争论不在少数，政治争论在一定程度上有可能引起政治冲突。

概念在政治分析中的意义主要表现在以下三点：①政治分析具有高度的概括性政治分析本身的高度概括性决定了政治学家在政治分析中必须首先界定某一术语的概念，这个界定的过程也就是其展开政治分析的过程。

②政治学家所使用的语言就像政治从业者所使用的语言一样广泛政治从业者出于政治鼓动来使用政治概念，这就要求政治学家就必须精确界定一个概念，只有这样才能使其与日常生活中误传的说法区别开来。

③政治概念通常与意识形态信念盘根错节政治生活中充满争议的主要原因在于概念的滥用。

人们对政治概念的模糊认识导致概念的滥用，部分概念滥用是由于人们价值观念的不同而赋予其不同的意义。

2．概述政治概念的性质和分类。

答：（1）政治概论的性质概论是对许多同类事物的抽象性概括，属于古希腊哲学家柏拉图所讨论的“理念论”的范畴。

政治概论就是对政治事物的抽象性概括。

（2）政治概论的分类一般而言，政治概念主要分为规范性概念和描述性概念两大类。

在分析描述性概念时，由于思维方式的不同，又把其分为分析性概念和综合性概念两种。

3．比较规范性概念和描述性概念的差异。

答：（1）规范性概念规范性概念通常也被称为价值性概念，它所指的是一些道德原则或理想，用来表述那些被认为“应该”或“必须”的事情。

此类概念包括“自由”、“权利”、“正义”、“平等”和“宽容”等。

它们都有价值负载。

价值性或规范性概念用来预设和规定行为的方式，并对行为做出评价。

（2）描述性概念描述性概念通常也被称为实证性概念，所谓“实证”，就是指事物具有肯定或确定的性质。

第二讲政治研究的历史与现状1．结合儒家思想特点，说明孔子“政者，正也”的含义。

答：（1）儒家思想的特点①重视传统，注重继承儒家一贯主张“祖述尧舜，宪章文武”、“欣赏古昔，效法先王”。

孔子也提倡古道，古题有新意，可以按照他的认识赋予新意。

②儒家的基本范畴是礼与仁孔子对礼与仁作了系统的阐述，并构成了孔学的理论基石，后孟子系统发挥了其仁说，荀子则全面展开了其礼论。

③政治和伦理相结合对儒家来说，政治是伦理的扩大，伦理是政治的基础。

他们认为修身、齐家是治国平天下的前提。

理想的君和圣是一致的，政和“正”是相联的，儒家所提倡的礼既是政治准则又是道德规范。

④在治国方略上主张以德为主、德刑相辅孔子认为用道德和礼教来管理民众，民众不但有廉耻而且民心归服，是最高尚的政治。

其倾向是重德倾刑，刑只是不得已而用之。

⑤在天与人的关系上，重于人事，虚于天命孔子很少讲关于鬼神一类的问题；孟子讲天人合一，把天合于人，合于人心，把天道德化了；荀子则明确提出天人相分，要制天命而用之。

（2）“政者，正也”的含义①孔子认为要治国正人，必先正己，正己才能正人，所以他主张统治者一定要是德高望重、身体力行的“君子”，君和师应当是一体。

为政者起表率作用，就会上行下效，自然就会政通民和国家得治。

②孔子认为国家的治乱，取决于是否有德者在位，决定于为治者道德水准的高低。

正人需正己，表率榜样在教化中有重要作用。

政治和道德是两个不同范畴，国家的治理首先是权力，法令是靠具有强制力的权力推行的。

在政治活动中，孔子对为政者提出一定的道德水平要求。

因为政和“正”是相联的，儒家所提倡的礼既是政治准则又是道德规范。

2．说明儒家政治观念与自由主义政治观念的差异。

答：儒家政治观念与西方自由主义政治观念的差异是很明显的，儒家政治观念假定人之初性本善，而西方自由主义政治观念假定人之初性本恶，除此之外，两者的差异主要表现在三个方面：（1）政治观念的起点不同①儒家政治观念的起点是“关系中”的个体。

第十二讲政治决策的制定与评估12.1复习笔记一、决策、政策和政治决策分析1．决策和政策决策可以被理解为诸如个人、团体、商业机构或政府组织采取某种行动的计划。

决策包含两个方面的含义：一是作为一个动词概念，它可以被认为是一个过程，即计划的形成过程；二是作为一个名词概念，它也可以被认为是结果，即计划形成的最终方案。

“决策”强调计划的制定和形成过程；“政策”通常强调的是形成的结果。

但在通常情况下，作为政治研究的方法和途径，决策分析也被等同于政策分析。

2．政治决策分析（1）两种思路政治决策分析存在着广义和狭义两种思路：①根据狭义思路理解，政治决策分析指政府政策过程分析或公共政策分析，分析就公共事务而形成的政策。

②根据广义思路理解，政治决策分析指非政府政治组织（如政党和社团组织）的政策过程分析，分析就团体事务而形成的政策。

（2）三个层面：政治决策分析把政府政策的制定和执行过程分解为以下三个不同的层面：①在政治意向层面上，政府政策过程表现为政府的立场或姿态，即政府承诺要做的事情；②在政治活动层面，政府政策过程体现为政府行为，即政府采取的实际行动；③在政治结果层面，政府政策过程反映了政府行为的结果，即政府对社会产生的作用。

二、决策过程分析理论政治学的决策分析一般把决策过程分解为政策动议、政策预估、政策选择、政策实施、政策评估和政策总结6个阶段，如表12-1所示。

表12-1决策过程及其特点决策过程和阶段特点政策动议·引起对问题的注意与思考·确定问题的性质和解决问题的目标·设计可选择的方案·尝试探索解决问题的想法、要求和可能性政策预估·对解决问题的想法和要求做出调查·效果的科学试验·对可能结果的检测·形成方案轮廓·建立预期的实施标准和考察指标政策选择·就可能的选择展开讨论·妥协、讨价还价和协调·减少关于选择的不确定性·综合意识形态和其他非理性因素来加以考虑·在不同选择之间做出决定·委派执行人员政策实施·制定实施规则、规定和指南·修改政策适应实际条件（如激励和资源条件）·将决策转化为可操作程序·确定方案目标、标准，包括实施时间表政策评估·根据所建立的标准比较预期和实际运行状况·就实施过程中发现的差异委派责任政策终结·确定成本、结果和收益·根据需要和要求做出改进·详细说明政策终止过程中产生的新问题1．政策动议政策动议是决策的起始阶段。