中国民用航空无线电管理规定[CCAR-118TM 民航总局第7号令]

解读《民用机场专用设备管理规定》（CCAR-137CA-R5）文章属性•【公布机关】中国民用航空局,中国民用航空局,中国民用航空局•【公布日期】2024.08.28•【分类】法规、规章解读正文解读《民用机场专用设备管理规定》（CCAR-137CA-R5）日前，交通运输部通过2024年第10号令，印发公布了《民用机场专用设备管理规定》（CCAR-137CA-R5）（以下简称《管理规定》），进一步明确民用机场专用设备（以下简称“机场设备”）的制造、检验、经营、使用和监督管理，完善机场设备管理制度体系，强化机场设备的安全适用要求。

《管理规定》发布的背景是什么？《管理规定》在内容编制过程上有哪些考虑？《管理规定》的发布会对行业带来哪些影响？现就上述问题为广大读者进行解读。

问：《管理规定》的发布基于什么样的背景？答：2009年，国务院发布《民用机场管理条例》，将机场设备由原先的使用许可管理，调整为第三方合格性检验的模式，明确机场设备应当符合国家规定的标准和相关技术规范，并经民航局认定的机构检验合格后，方可用于民用机场；设备目录由民航局制定并公布。

2013年，《中华人民共和国特种设备安全法》发布，明确机场设备具有特种设备的属性，并由民航局依照该法和其他法律的规定，对其生产、经营、使用、检验、检测等实施监督管理。

两部上位法确立了机场设备管理的总体思路。

近年来，随着民航业的稳步发展，机场设备制造业规模持续扩大，行业新技术、新模式、新业态不断出现，对机场设备行业适应新形势、新趋势提出了更高要求。

为持续提升机场运行安全保障能力，进一步强化机场设备全链条管理，民航局组织修订了《管理规定》。

问：《管理规定》主要包括哪些内容？答：《管理规定》正文共有十一章，九十四个条款。

正文的十一个章节分别是总则、制造商、经营单位、检验机构、检验、进口机场设备、通告、使用管理、监督管理、法律责任和附则。

第一章总则，明确了《管理规定》的制定依据、适用范围、管理主体及其职责等。

（一）安全审计检查单（地方机场空中交通管制）
被审计单位：审计员：日期：
（二）安全审计检查单（地方机场塔台、报告、情报室）
被审计单位：审计员：日期：
（三）安全审计检查单（地方机场通信导航监视）
被审计单位：审计员：日期：
（四）安全审计检查单（地方机场气象（观测））
被审计单位：审计员：日期：检查方式：查阅文档记录、访谈、现场检查、问卷调查、检查录音录像
（五）安全审计检查单（地方机场气象（预报））
被审计单位：审计员：日期：
（六）安全审计检查单（地方机场气象（设施设备））
被审计单位：审计员：日期：。

CCAR - 中国民航规章CCAR－China Civil Aviation Regulations 即中国民航规章的缩写，也是指中国民航规章体系。

目前，中国民航管理的航空公司和其他航空企业全部按照CCAR的要求来建立和健全各自的管理体系。

CCAR共有上百部，根据不同的工作性质，各公司选用不同的内容进行规范和管理。

民航维修执照细则-执照管理规章培训CCAR-61民用航空器维修单位合格审定规定CCAR－145R3民用航空器国籍登记规定CCAR-45-R1民用航空飞行标准委任代表和委任单位代表管理规定CCAR—183FS民用航空器维修培训机构合格审定规定CCAR－147民用航空飞行人员训练管理规定CCAR-62FS民用航空器国籍登记规定ＣＣＡＲ－４５－Ｒ１民用航空卫生工作规则CCAR-68FS民用航空空中交通管制员执照管理规则CCAR-66TM-Ι-R3民用航空器国籍登记规定CCAR-45-R1民用航空空中交通管理规则CCAR－93TM－R2外国民用航空器运行和适航检查规定(CCAR-129)（1998年4月2日民航总局令第74号发布）第一章总则第一条为维护中华人民共和国的领空主权和民用航空权利，加强对飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器的检查和监督，保证此类航空器的适航性和运行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》制定本规定。

第二条飞入中华人民共和国境内并由外国航空营运人使用的外国民用航空器应当遵守《中华人民共和国民用航空法》、《外国民用航空器飞行管理规则》和其它有关法律、法规、规章的要求，并按本规定接受检查。

第三条本规定所称外国民用航空器是指在外国进行国籍登记的民用航空器，外国航空营运人是指依据外国法律设立的航空营运人。

第二章一般规定第四条飞入中华人民共和国境内的外国民用航空器，其营运人应当获得中国民用航空总局颁发的在中华人民共和国境内飞行的运行规范，并按照该运行规范和《国际民用航空公约》的有关规定运行。

中国民用航空局空管行业管理办公室编㊀㊀号：ＡＰ－１１８－ＴＭ－２０１５－０１下发日期：２０１５年３月２０日民用航空无线电管理检查员管理办法民用航空无线电管理检查员管理办法第一章㊀总则第一条㊀为加强对民用航空无线电管理检查员的管理，规范民用航空器电台检查工作，根据‘中华人民共和国无线电管理条例“㊁‘中国民用航空无线电管理规定“，制定本办法㊂第二条㊀本办法适用于民用航空无线电管理检查员（以下简称检查员）的聘任㊁管理以及对民用航空器电台的检查㊂民用航空器电台检查包括：常规检查㊁境外交付检查㊁境内交付检查和境内生产或组装试飞前检查㊂第三条㊀中国民用航空局（以下简称民航局）负责检查员的聘任㊁管理以及组织理论培训㊁复训与考核㊂民航地区管理局按照航空公司基地属地化管理原则，负责本辖区内检查员的资质审查㊁监督检查以及组织技能培训㊂第四条㊀本办法所用部分术语定义如下：（一）检查员，指由民航局聘任在航空公司从事无线电工作的专业技术人员㊂㊀（二）常规检查，指在‘民用航空器电台执照“有效期满前，为换发执照，检查员对民用航空器电台实施的检查㊂（三）境外交付检查，指航空器运营人购买或租赁的航空器需要在境外进行交付，为核发‘民用航空器电台执照“，检查员对民１用航空器电台实施的检查㊂（四）境内交付检查，指航空器运营人购买或租赁的航空器需要在境内进行交付，为核发‘民用航空器电台执照“，检查员对民用航空器电台实施的检查㊂（五）境内生产或组装试飞前检查，指航空器制造人在我国完成航空器生产需要进行试飞，或航空器运营人购买或租赁的航空器在我国完成最后的组装需要进行试飞，为核发‘民用航空器电台执照“，检查员对民用航空器电台实施的检查㊂（六）制式电台，指为确保飞行安全，在航空器制造完成时必须安装在其上的无线电设备㊂（七）非制式电台，制式电台以外的机载无线电设备㊂第二章㊀检查员聘任与解聘第五条㊀检查员应当具备下列条件：（一）持有效的民用航空器维修人员基础执照（以下简称基础执照）㊂专业：航空电子（ＡＶ）或航空机械（ＭＥ）㊂１㊁航空电子专业的，工作满５年以上或负责本公司无线电管理相关工作满３年以上㊂２㊁航空机械专业的，负责本公司无线电管理相关工作满５年以上㊂（二）具有工程师（含）以上级别职称或在相当级别岗位工作；（三）熟悉国家及民航无线电管理法规㊁标准以及民用航空器 ２电台检查程序；（四）坚持原则㊁严谨细致㊁作风正派㊁遵纪守法，近３年未出现过本人原因造成的维修差错或以上不安全事件；（五）具有良好的英语阅读和听说能力；（六）参加并通过检查员理论㊁技能培训和考核㊂第六条㊀检查员聘任程序：㊀（一）航空公司根据本办法第五条规定在本公司内部进行选拔，按航空公司基地属地化管理原则，向所属民航地区管理局提出申请，并提交推荐人选下列材料：１㊁‘民用航空无线电管理检查员申请表“（见附件一）；２㊁基础执照复印件；３㊁工程师（含）以上级别职称证书复印件或在相当级别岗位工作的证明㊂（二）民航地区管理局对被推荐人选进行初步审核㊂合格的，将初步审核意见和申请材料上报民航局㊂不合格的，说明具体理由并通知其所在的航空公司㊂（三）民航局根据民航地区管理局的意见对被推荐人选进行审核㊂同意的，做出聘任决定㊂不同意的，说明具体理由并通知其所在的航空公司以及相应的民航地区管理局㊂检查员任期３年㊂第七条㊀检查员续聘应当满足下列条件：（一）参加并通过检查员复训；３（二）按照本办法要求完成检查任务，且未出现重大工作差错或不安全事件；（三）通过民航地区管理局的现场监督检查㊂第八条㊀检查员续聘程序：（一）航空公司在检查员聘任期满前２个月，对满足本办法第七条规定的检查员，按航空公司基地属地化管理原则，向所属民航地区管理局提出申请，并提交续聘人选下列材料：１㊁‘民用航空无线电管理检查员申请表“；２㊁基础执照复印件㊂（二）民航地区管理局对被推荐的续聘人选进行初步审核㊂合格的，将初步审核意见和申请材料上报民航局㊂不合格的，说明具体理由并通知其所在的航空公司㊂（三）民航局根据民航地区管理局的意见对被推荐的续聘人选进行审核㊂同意的，做出续聘决定㊂不同意的，说明具体理由并通知其所在的航空公司以及相应的民航地区管理局㊂检查员续聘任期３年㊂第九条㊀有下列情形之一的，民航局有权利解除检查员的聘任：（一）推荐航空公司或检查员本人提出申请终止聘任的；㊀（二）检查员所持基础执照失效的；（三）检查员调离原推荐航空公司的；（四）因本人原因，造成重大工作差错或不安全事件的㊂第十条㊀检查员解除聘任程序４（一）有第九条所述情形之一的，航空公司应当向民航地区管理局报告㊂（二）民航地区管理局经核实无误后，上报民航局㊂（三）民航局经复核无误后，解除对该检查员的聘任㊂在民航局做出解除聘任决定前，民航地区管理局有权利暂停该检查员的检查工作㊂第三章㊀检查员权利与义务第十一条㊀检查员应当履行下列职责：（一）贯彻执行国家与民航无线电管理法律㊁规章和标准；（二）根据民航地区管理局的安排，对其所在航空公司的航空器电台进行检查（具体工作程序见附件二）；（三）承办民航地区管理局交办的其它涉及民用航空器电台检查的事宜㊂第十二条㊀检查员在受聘前，应当接受民航局组织的理论培训和考核，时间不少于３０个学时㊂理论考核合格者，接受民航地区管理局组织的技能培训，时间不少于１０个学时㊂检查员在受聘期间，应当接受民航局每年组织的复训和考核，时间不少于１０个学时㊂第十三条㊀检查员每年应当独立完成检查任务至少３次㊂㊀第十四条㊀航空公司应当支持检查员在本公司按规定开展的工作，并保证其职责得到落实，不得以任何方式妨碍检查㊂具体为：５（一）负责在本公司选拔并推荐检查员，指定联系部门和联系人；（二）为检查员配备必要的测试设备，并对测试设备进行定期校准，且获得国家或地方计量鉴定部门出具的检定证书㊂频率测试设备精度要求：以 ＭＨｚ 为单位，测量时应当至少显示小数点后６位㊂以 ｋＨｚ 为单位，测量时应当至少显示小数点后３位㊂第四章㊀监督检查第十五条㊀民航地区管理局每年应当按照一定比例对辖区内检查员执行任务情况进行现场监督检查，检查结果应当纳入该检查员的续聘考核之中㊂每个检查员在聘任期间内应当被检查至少１次，第十六条㊀检查员在履行职责过程中，违反国家与民航无线电管理法律㊁规章㊁标准和弄虚作假㊁徇私舞弊的，由民航局视情节给予警告㊁暂停检查工作直至解除聘任㊂第五章㊀附则第十七条㊀本办法自发布之日起施行㊂６— 7 —附件一 民用航空无线电管理检查员申请表（以 下 由 申 请 人 填 写）照片 姓 名性 别 出生年月学 历 职务/职称工作地点 省（市） 市（区）工作单位通信地址联系电话 邮政编码电子邮箱 民用航空器维修人员 基础执照执照号码专 业 AV □ ME □ 有效期至 年 月 日工作简历申请类别首次 □ 续聘 □声明： 我愿意成为民用航空无线电管理检查员，并忠实履行其职责。

中国民用航空无线电管理规定文章属性•【制定机关】中国民用航空总局(已撤销)•【公布日期】1990.05.26•【文号】民航局令第7号•【施行日期】1990.05.26•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文中国民用航空无线电管理规定（民航局令第７号一九九０年五月二十六日）目录第一章总则第二章航空无线电台站的设置第三章航空无线电台站执照第四章航空无线电台站呼号、频率的指配第五章外国航空公司使用航空无线电台的管理第六章航空无线电台站干扰的申诉与处理第七章无线电通信纪律与保密第八章附则第一章总则第一条为加强民用航空无线电管理，保障民用航空飞行的安全与正常，根据《中华人民共和国无线电管理条例》制定本规定。

第二条凡设置、使用民用航空无线电业务台站的单位和个人，均须遵守本规定。

第三条民用航空无线电业务工作，实行统一领导，分级管理的原则，在国家无线电管理委员会的领导下，由中国民用航空局无线电管理委员会统一管理。

中国民航地区管理局、飞行院校分别实施。

第四条中国民用航空局（以下简称“民航局”）无线电管理委员会的主要任务是：一、贯彻执行国家无线电管理的法律、规章及方针、政策，拟订有关规定。

二、审批民用航空各类航空无线电业务台站的设置，指配工作频率和呼号，核发无线电台执照。

三、检查和监督各类民用航空无线电管理的业务工作，受理有关无线电干扰的申诉，并负责处理与协调。

四、参与制订有关航空业务无线电管理的国家技术标准。

五、办理与国际民用航空组织和国际电信联盟的有关航空无线电管理的事宜。

第五条民航局无线电管理委员会下设办公室，承办民用航空无线电管理的日常业务。

中国民用航空地区管理局（以下简称“地区管理局”）、飞行院校成立相应的地区管理局、飞行院校无线电管理委员会和办公室，承办本地区民用航空无线电管理工作。

第二章航空无线电台站的设置第六条民用航空通信、导航、雷达无线电台站的设置，由民航局根据民用航空机场、航线和航空通信、导航、雷达网络建设的需要确定。

中国民用航空局空管行业管理办公室编 号：AC-118-TM-2009-001部门代号：TM日 期：2009年7月21日关于下发《民用航空器电台管理表格及填写指南》的通知各地区管理局无委办，各航空公司、航空运动学校、飞行校验中心：为加强民航无线电管理，规范民用航空器电台管理工作，民航局无线电委员会办公室在广泛征求意见的基础上，对《中国民用航空无线电管理规定》（CCAR-118TM）附件中的民用航空器电台相关表格进行了修订，并相应增加了填写指南，制定了《民用航空器电台管理表格及填写指南》（AC-118-TM-2009-001）咨询通告现下发给你们。

请各单位认真组织学习，及时完善相关工作程序。

该咨询通告已在民航局网站（）-法律规章-咨询通告中公布，同时相关表格及填写指南亦可在民航局网站-服务大厅-空中交通管理中查询和下载。

民航局空管办二九年七月二十一日〇〇民用航空器电台管理表格及填写指南一、 目的为加强民航无线电管理，规范民用航空器电台管理工作，民航局无线电委员会办公室在广泛征求意见的基础上，对《中国民用航空无线电管理规定》（CCAR-118TM）附件中的民用航空器电台相关表格进行了修订，并相应增加了填写指南。

二、 编制依据依据《中国民用航空无线电管理规定》第十四条、第十五条和第二十一条及国家无线电管理相关规定的内容，编制民用航空器电台管理表格及填写指南。

三、 适用范围本咨询通告的相关表格适用于在民航局注册且装备无线电设备的民用航空器。

四、 民用航空器电台管理相关表格及填写指南见附件一至附件十六。

五、 附则本咨询通告自2009年10月1日起生效附件一 民用航空器电台执照申请表（ 版本1.2 ） 注册号 选择呼叫号码 航空器地址编码（S模式） 航空器型号（8位8进制）航空器营运人（全称）航空器营运人性质 公用航空运输 □ 通用航空 □ 其它 □ 经营 □ 非经营 □ 航空器性质 购买 □ 租赁 □ 其它 □航空器类别 固定翼 □ 旋翼 □ 其它 □航空器最大起飞重量 t 飞行模式 仪表 □ 目视 □制 式 无 线 电 通 信 电 台型 号 NO.1: NO.2: NO.3: 频率范围 -- MHz最小信道间隔 kHz VHF发射类别 发射功率 W 电台安装位置天线安装位置型 号 NO.1: NO.2:频率范围 -- MHz最小信道间隔 kHz HF发射类别 发射功率 W 电台安装位置天线安装位置制 式 无 线 电 导 航 ● 雷 达 电 台名称 型 号 频率范围（MHz） 电台安装位置 天线安装位置 ADF/75VOR/MK/75LOCILSGSDME名 称 型 号 频率范围（MHz） 电台安装位置 天线安装位置 ATCTCASWXRRAMMRGPS备注：应 急 示 位 发 射 机（ELT）型 号 序 号发射频率（MHz） / / 发射类别 /NO.1输出功率（W） / 电池有效期至 年 月ELT编码 电台安装位置型 号 序 号发射频率（MHz） / / 发射类别 /NO.2输出功率（W） / 电池有效期至 年 月ELT编码 电台安装位置型 号 序 号发射频率（MHz） / / 发射类别 /NO.3输出功率（W） / 电池有效期至 年 月ELT编码 电台安装位置非 制 式 无 线 电 台 （站）名称 型 号 频率范围（MHz） 电台安装位置 天线安装位置申 请 办 理 项 目上述所填各项准确属实，特申请办理：民用航空器电台执照 □ 民用航空器电台临时执照 □民用航空器电台执照认可证书 □（单位盖章） 年 月 日 民航局无线电管理机构意见：1、□ 航空器营运人提交的材料满足民航无线电管理相关要求，根据《中国民用航空无线电管理规定》，予以核发《民用航空器电台执照》。