陈庆云《公共政策分析》配套题库【课后习题】(公共政策效果的评价分析)

第五章公共政策方案的制定分析一、概念题1．政策制定过程（对外经贸大学2009年研）答：政策制定过程是指政策决策者根据面临的问题，提出解决方案，并使其转化为政策规范的过程。

政策制定系统担负着政策制定的任务，改进政策制定系统是提高政策质量的关键。

政策制定必须遵循科学的程序和运用科学的方法，以保证政策的科学性和合理性。

在政策制定过程中有两个基本要素：一是目标，二是方案。

政策目标是政策制定者希望通过政策实施所要达到的目的，政策方案是实现政策目标的具体途径。

在政策制定过程中，确定政策目标是前提，拟定政策方案是基础，选择优化方案是关键。

公共政策制定作为一个动态过程，一般包括确定政策目标、设计政策方案、论证评估方案、抉择方案等几个相对独立又密切联系的环节。

政策制定过程可分为：①广义上的公共政策过程，从政策问题的确认开始，一直到政策评估和政策终结为止。

站在宏观角度，关注从问题确认到政策终结这样一个完整的政策周期。

②狭义上的公共政策制定过程，是指从确立政策目标到抉择政策方案的过程。

站在微观角度，研究从确立政策目标到决策政策方案的微观过程。

2．孔多塞悖论（厦大2013年研）答：投票循环或投票悖论是指在采用过半数规则时，投票过程的次序至关重要，不同的次序会产生不同的选择结果，各种政策方案，都有可能被通过的现象。

包括：①孔多塞悖论，是指在只存在两个备选方案时，多数票规则是有效的；而当面对三个或更多个的备选方案时，多数票规则便会显得不那么有效，通常会出现循环投票现象。

即在多数票规则下，可能没有稳定一致的均衡结果，而是在各种选择中循环。

②阿罗悖论，又称阿罗不可能定理，是指不可能存在一种社会选择机制，能够使个人偏好通过多数票规则转换为成社会偏好。

3．方案规划（首都经贸大学2007年研）相关试题：政策规划（中国传媒大学2012年研）答：政策方案规划是指公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程。

第七章公共政策效果的评价分析一、概念题1．政策评价（北大2002年研）答：政策评价是指对政策实施效果所进行的研究。

政策效果一般是指公共政策实施对客体及环境所产生的影响或效果。

政策评价大致包括三个方面：（1）政策结果评价。

它是对政策执行结果实现政策目标程度的评价。

政策付诸实施，产生了各种结果。

若政策结果实现或基本实现了预定的政策目标，可称这项政策是有效果的，反之则是无效的。

（2）政策效益评价。

它是对政策结果和政策投入之间的关系所作的评价。

政策付诸实施，产生了人们所需求的结果，这是件好事。

但要看到政策结果产生的基础是人们自觉的政策投入，包括各种资源。

（3）政策效力评价。

它是对政策所产生影响的综合评价。

政策付诸实施，产生了对社会及政策对象的综合影响力。

这种影响有正、负两个方面的效应，有长期、短期效应，有直接、间接效应。

2．政策评估（中央财大2010研；中南财大2007研；首都经贸大学2007年研）相关试题：公共政策评估（河海大学2013年研）答：政策评估是依据一定的标准和程序，对政策的效益、效率及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化，政策改进和制定政策的依据。

政策评估是政策过程的一个重要环节。

只有通过政策评估，人们才能够判断一项政策是否收到了预期效果，从而决定这项政策是应该继续、调整还是终结，同时通过政策评估，还可以总结政策执行的经验教训。

3．非正式评估（首都经贸大学2008年研）答：非正式评估是指对评价者、评价形式、评价内容不作严格规定，对评价的最后结论也不作严格要求，人们根据自己掌握的情况对公共政策做出评价。

非正式评估具有方式灵活、简便易行的特点，评估形式多种多样。

非正式评估的缺点是由于评价者掌握的信息有限，并且缺乏科学的程序和方法，因而得出的结论具有一定的主观性和片面性，容易犯以偏概全的错误，有失客观公正。

4．政策的内部评估与外部评估（中山大学2009研）答：（1）政策的内部评估是由行政机构内部的评估者所完成的评估。

第九章公共政策过程中的分析方法一、概念题1．预测答：预测是指对尚未发生、目前还不明确的事物进行预先估计，并推测事物未来的发展趋势，从而协助管理者掌握情况，选择对策。

预测存在不同类型，按照预测的时间尺度和期限不同，可分为长期预测、中期预测和短期预测；按照预测的功能不同，大致分为直觉性预测、探索性预测、规范性预测、综合预测；按照具体计算方法的不同，大致可分为定性预测和定量预测。

2．类比分析答：类比是根据两个或两类事物之间某些方面的相似或相同，而推出它们在其他方面也可能相似或相同的一种逻辑方法。

类比分析是指把这种相似性研究创造性地用于政策问题的构建中，寻求政策问题的成因、性质及类别的方法。

人们在缺乏可靠的论证思路时，类比分析法往往能够奏效，在构建政策问题时，有三种不同的类比形式可以运用：人的类比、直接类比和想象类比。

3．效用分析答：效用分析是风险型决策的基本方法之一，是指利用效用价值的理论和方法，对风险和收益进行比较，从而进行决策的方法。

在一般的决策问题中，决策者对方案的选择通常是比较不同方案的期望货币收益值的大小，然后选择其中的较大者为最佳方案。

但在许多场合，情况并不是这样，最佳方案的选择往往因决策者的价值判断不同而异。

在不同风险的情况下，对同等收益，决策可能不同；在同等风险的情况下，不同的人对待风险的态度也不同，其决策也将不同。

4．决策树法答：决策树法是指利用概率论的原理，并且利用一种树形图作为分析工具的方法。

其基本原理是用决策点代表决策问题，用方案分枝代表可供选择的方案，用概率分枝代表方案可能出现的各种结果，经过对各种方案在各种结果条件下损益值的计算比较，为决策者提供决策依据。

该方法能使多阶段决策清楚、有条件地进行，是分析决定方案优劣的十分有价值的基本工具。

5．特尔菲法答：特尔菲法是指采用函询调查，对与所预测问题涉及到的有关领域分别提出问题，并将回答意见进行综合、整理、归纳，匿名反馈给各个专家，再次征求意见，然后再加以综合、反馈的方法。

第二章政府、市场与公共政策的关系分析一、概念题1．公共物品与外部效应（南大2013年研）相关试题：公共物品（华南师大2013年研）答：（1）公共物品是指公共使用或消费的物品。

公共物品是指那些或多或少具有下面两个特征的物品（或服务），包括的内容有：①个人很难拥有排他性的占有和支配该物品（或服务）的权力；②个体对该物品（或服务）的消费一般并不或者很少会减少其他个体消费该物品（或服务）的可能性。

与之相对，私人物品则是指那些基本上不具备上述两种特征的物品。

公共物品的上述两个特征意味着，个体很难向那些消费这些物品的其他个体收取因提供这些物品而应当获得的合理补偿。

其结果必然是降低了个体在提供这些公共物品方面的激励。

这样，一方面，社会中的每个个体都或多或少地对公共物品具有需求；另一方面，在没有市场之外的其他途径参与这些物品生产的情况下，市场并不能保证这些物品一定能够被生产出来。

这显然意味着效率的损失。

（2）外部效应是指存在于市场之外而不受市场机制调节的活动或影响。

如果发生在市场之内的某种活动，其影响范围超出了市场机制的作用范围，即这种活动的主要部分虽然在市场之内，但其延伸部分扩展到了不存在市场的地方，那么，这种市场之内的活动在不存在市场的地方所造成的影响就属于外部效应。

具体的外部效应是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。

当出现正的外部效应时，生产者的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的效益补偿;当存在外部效应时，生产者的成本小于收益，受损者得不到损失补偿，因为市场竞争就不可能形成理想的效率配置。

2．寻租答：寻租是指通过一些非生产性的行为对利益的寻求。

它是一些既得利益者对既得利益的维护和对既得利益进行的再分配的活动。

寻租往往使政府的决策或运作受利益集团或个人的摆布。

这些行为有的是非法的，有的合法不合理，它们往往成为腐败、社会不公和社会动乱之源。

政府中的决策者为了少数人的利益而忽视甚至损害多数人利益的一种非常普遍的情况是“寻租活动”。

第四章公共政策问题的构建分析一、概念题1．政策问题答：公共政策问题是指，基于特定的社会问题，由政府列入政策议程并采取行动，通过公共行为希望实现或解决的问题。

公共政策问题的基本内涵应主要包括：①社会客观现象或问题情境；②对上述问题的察觉与认同；③价值、利益与规范的冲突；④团体的活动与力量；⑤政府的必要行动。

公共政策问题的特征有：①政策问题的关联性；②政策问题的主观性；③政策问题的人为性；④政策问题的动态性。

2．政策议程答：公共政策议程是指某一引起公共政策决定者深切关注并确定必须解决的公共问题，以及正式提起政策讨论，决定政府是否对其采取行动、何时采取行动、采取什么行动的政策过程。

只有一小部分社会问题被公共决策者所关注，政策议程即是那些被决策者选中或决策者感到必须对之采取行动的要求。

政策议程的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。

在政治系统中存在着多种政策议程。

查尔斯·琼斯从政策活动的功能方面将政策议程分为：①问题确认议程；②提案议程；③协议议程或讨价还价议程；④持续议程。

科布和埃尔德区分了两种基本的议程：①系统议程，又称公众议程；②正式议程，又称政府议程。

3．系统议程答：系统议程又称公众议程，是指某个社会问题已经引起社会公众和社会团体的普遍关注，向政府部门提出政策诉求，要求采取措施加以解决的这样一种政策议程。

从本质上讲，公众议程是一个众人参与的讨论过程，是一个问题从与其具有特殊联系的群体逐渐扩展到社会普通公众的变化过程，即一个问题引起相关群体的注意，进而引起更多人的兴趣，最后受到普通公众的关注。

4．正式议程答：正式议程又称政府议程，是指某些社会问题已经引起决策者的深切关注，感到有必要对之采取一定的行动，并把这些社会问题列入政策范围这样一种政策议程。

从本质上讲，政府议程是政府部门按特定程序行动的过程，在程序上表现较为正式和固定，在方法上表现比较严谨和精确，在内容上表现较为具体和集中。

5．第三类错误答：第三类错误是指当应该解决正确的问题时，却对问题的实质或规范作出错误的解读，表面上看似找到了引发问题的原因并提出了正确的解决方案，但实际上并没有真正解决问题，反而把人们带入歧途。

第二章政府、市场与公共政策的关系分析一、概念题1．效率答：效率是指最有效地使用社会资源以满足人类的愿望和需要，即在给定投入和技术的条件下，经济资源没有浪费，或对经济资源做了能带来最大可能性的满足程度的利用，这也是配置效率的一个简化表达。

效率是在实践中最常遇到的价值标准之一，可以在两个层次上来理解效率这一概念：①日常生活中经常提到的效率概念，实际上就是产出与投入之间的一种比例关系；②经济学中所阐述的效率概念，实际上是对社会福利状态的一种描述。

按照该效率概念，如果还有可能对社会目前的状态进行改变，从而可以使社会中某些个体或群体的福利得到提高，但同时其他所有个体或群体的福利都至少维持了原先的水平，那么目前的状态就是没有效率的。

相反，如果进行这样的改变的可能性已经不存在了，则配置已经达到一种最优的状态。

2．公平答：公平是指按照一定的社会标准（法律、道德、政策等）、正当的秩序，合理地待人处事，是制度、系统、重要活动的重要道德品质。

公平包含公民参与经济、政治和社会其他生活的机会公平、过程公平和结果分配公平。

在一般意义上讨论不平等问题时，往往是基于一些抽象的哲学观念来判断差异是否合理，但这些观念又往往是难以把握的；对是否存在不平等的判断也遇到与社会福利的加总类似的问题，即不同个体在进行判断时所依据的观念可能并不完全相同，从而在社会层面上很难取得一致。

3．政府答：政府是一个国家为维护和实现特定的公共利益，按照区域划分原则组织起来的，以暴力为后盾的政治统治和社会管理组织。

一般地，将政府称为第一部门。

政府的主要特点包括：①它是现代社会中公共物品（和服务）的主要提供者；②它由各种正式的公共机构（或组织）组成；③它在提供物品（或服务）时一般并不以营利为目的；④通过合法地行使强制力来达到自己的目标。

4．市场答：市场是指商品交易关系的总和，主要包括买方和卖方之间的关系，同时也包括由买卖关系引发出来的卖方与卖方之间的关系以及买方与买方之间的关系。

第七章公共政策效果的评价分析一、概念题1．政策效果答：政策效果是指公共政策实施对客体及环境所产生的影响或效果。

在公共政策评价中，政策效果应该包括以下几方面的内容：公共政策预定目标的完成程度；公共政策的非预期影响；与政府行为相关的各种环境的变化；投入公共政策的直接成本和间接成本；公共政策所取得的收益与投入成本之间的比率。

公共政策评价中的政策效果有如下几种类型：①直接效果；②附带效果；③潜在效果；④象征性效果。

2．政策产出答：政策产出是指目标群体和受益者所获得的货物、服务或其他各种资源。

老年人获得人均福利支出以及家庭食品服务数量就是政策产出的一个例子。

对政策产出和影响进行监测时，有一点非常重要，即目标群体不必一定是受益者。

目标群体是受政策或计划影响的个体、群体或组织，而受益者则是指政策影响对其有益的群体。

3．政策影响答：政策影响是指政策产出所引起的人们在行为和态度方面的实际变化。

例如，如果提供给老年人的家庭食品服务数量是政策产出的一个合适的衡量指标的话，那么老年人日平均蛋白质摄入量就是政策影响的一个衡量指标。

对政策影响进行监测时，有一点非常重要，即目标群体不必一定是受益者。

目标群体是受政策或计划影响的个体、群体或组织，而受益者则是指政策影响对其有益的群体。

4．正式评价答：正式评价是指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。

其在公共政策评价中占据主导地位，其结论是政府部门考察公共政策的主要依据。

正式评价具有评价过程标准化、评价方案科学化、评价结论比较客观全面的优点。

其缺点是，对开展评价的相关条件要求苛刻，不仅要有足够的评价经费和掌握系统的相关信息，而且对评价者自身的素质有比较高的要求。

5．内部评价答：内部评价是由政策机构内部的评价者所完成的评价。

内部评价可分为由操作人员自己实施的评价和由专职评价人员实施的评价。

就政策制定者或执行者自己实施的评价而言，这类评价的评价主体对政策的全过程具有全面的了解，掌握了第一手材料，这有利于评价活动的展开；同时，评价者可以根据评价结论，对公共政策的目标与实现方案迅速地做出调整，使评价活动真正地发挥作用。

第八章公共政策分析方法论一、概念题1．事实分析（中国政法大学2006年研）答：在政策分析中，事实是指对客观存在的事物、事件与过程的描述与判断。

事实分析是指要对社会的事物、事件、关系及其相互作用进行描述、观察、计数、度量与推理。

事实分析中最重要的是要尊重客观实际，排除一切主观干扰。

其基本方法之一是进行观察，同时为保证所收集的事实材料真实可靠，必须坚持观察的客观性。

从政策分析的研究角度来看，事实与价值的关系必须搞清楚。

客观存在的事实，是客观独立存在于人的意识之外的。

但在描述事实时，不论是判断、推理还是分析、综合，都离不开价值趋向的引导。

同样一个客观事实，人们在观察上明显地表现出主体的价值观。

呈现在人们面前的事实，是具有价值的事实。

对政府政策而言，问题还不在于事实的价值性，更在于事实的选择性。

因此，政策分析的一个基本点是选择特定价值的事实。

2．可行性分析（首都经贸大学2004年研）答：可行性分析，是对规范研究中所提出的方案进行考证，论述在客观现实的基础上是否具备了条件与能力。

在政策分析中，可行性分析的重要方面表现在政治、技术及经济的可行性上。

（1）政治上的可行性。

政府的政策，从最终的实际执行结果来看，是整个统治阶级的意志，它反映整个统治阶级的根本利益。

与此同时，作为指导社会成员行为准则的政策，必须反映和代表那些具有共同经济地位的人们的共同要求和愿望。

在我国，强调政策的实施结果，首先要有利于政治稳定，这是政治可行性考虑的出发点。

（2）经济上的可行性。

其基本目的是全面研究政策实施的经济效益。

在制定政策与实施政策中，都需要消耗资源，即消耗人力、物力与财力等各种资源。

考虑经济效益，既要重视投入项，更要重视产出项。

（3）技术上的可行性。

其主要表现在实现目标的科技手段上。

政治、经济及技术的可行性分析是相互联系、相互影响的，成功的政策，往往要全面地考虑到各方面的可行性，并选出一个最佳结合点。

3．系统理论（华中农大2011年研）答：政策分析的研究方法或观点有五种：系统理论、团体理论、杰出人物《精英）理论、过程理论、制度理论。

第十一章公共政策分析的量化方法（一）一、概念题1．规划方法答：规划方法是运筹学的重要组成内容，包括线性规划11－1、非线性规划、整数规划、目标规划、动态规划、随机规划等。

其中，线性规划是目前应用最为广泛、最为成功的运筹学模型，是现代科学管理的重要手段之一，也是帮助管理者进行决策的有效方法。

2．决策方法答：决策方法是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程的方法。

根据决策所面临问题的特点可以分为几种：①长期决策与短期决策；②战略决策、战术决策与业务决策；③初始决策与追踪决策；④程序化决策与非程序化决策；⑤确定型决策、风险型决策与不确定型决策。

3．投入产出法答：投入产出法，作为一种科学的方法，是研究经济体系（国民经济、地区经济、部门经济、公司或企业经济单位）中各个部分之间投入与产出的相互依存关系的数量分析方法。

该方法的基本内容：①编制投入产出表、建立相应的线性代数方程体系，综合分析和确定国民经济各部门之间错综复杂的联系，分析重要的宏观经济比例关系及产业结构等基本问题；②制定投入产出表，反映各种产品生产投入来源和去向的一种棋盘式表格；③构建投入产出模型，用数学形式体现投入产出表所反映的经济内容的线性代数方程组。

二、思考题1．某企业生产A、B、C、D四种产品。

相关资料如表11－1所示。

表11－1在资源限量及市场容量许可情况下，问如何安排生产获利最大？建立模型，并用Excel 及LINDO软件求解（结果要求整数）。

解：根据题意，线性规划模型为：利用Excel求解可得：当X A=228件，X B=150件，X C=100件，X D=21件时，该企业生产获利最大，即最大利润为21X A＋35X B＋47X C＋54X D=15872元。

2．某种物资分别从A、B、C三地运往甲、乙、丙、丁四个地区。

A、B、C三地运出的物资量分别为400件、480件、600件。

甲、乙、丙、丁四个地区的需求量分别为260件、350件、440件、430件。

第十章公共政策分析模型与框架10.1 复习笔记一、公共政策的政治分析模型1．制度分析模型（1）学者对制度的界定①康芒斯认为制度的概念难以把握，但还是应该对制度进行一个界定。

在他看来，制度是集体行动控制个人行为的一系列行为准则或标准。

或者更通俗地说，制度就是在一定社会范围内，每个人必须遵守的行为准则或规范。

②科斯主要是从产权交易规则或产权结构和经济组织形式的角度论述“制度”，在科斯看来，制度是指一系列关于产权安排、调整的规则，制度就是“规则”或组织形式，其外延非常广泛。

③诺斯认为，制度提供了人类相互影响的框架，它们建立了构成一个社会，特别是一种经济秩序的合作与竞争关系。

（2）旧制度主义旧制度主义关注的更多是制度的属性，以及制度如何使个人行为变得更好。

由于个人行为的善变，如何使个人行为朝向有利于集体目标的方向，就成为政治制度的主旨和目标。

因此，旧制度主义的重点在于制度的规范性导向，以及制度对社会的影响力。

旧制度更多的是从正式制度及成文规定的角度来探讨制度对公共政策的影响，表明公共政策必须在既有的制度下运作，它比较少关注制度中个人活动的要素，忽略个人活动与制度的相互作用和相互影响。

（3）新制度主义新制度主义的兴起，把对个人行为的解释元素纳入到了制度分析的视野。

新制度主义保留着旧制度主义的许多特征，同时也从理论和经验层面提出了新的研究方向。

①新制度主义沿用旧制度主义的一些假设，但在研究工具和理论关注上吸收了行为主义和理性选择分析的要素，从而丰富了旧制度主义的研究内涵。

②新制度主义在一定程度上改变了旧制度主义中以国家为中心的研究倾向。

在新制度主义的文献中，社会中的制度安排受到了越来越多的重视，新制度主义开始转向以社会为中心进行研究。

新制度主义事实上是旧制度主义与理性主义、行为主义相互影响和渗透而发展形成的新的研究途径。

2．精英分析模型（1）理论代表人物及其主张①帕累托认为，任何社会都可以分为三个群体：人数较少的统治精英集团、非统治的精英集团和普通大众或非精英集团。

第一章导论：公共政策分析的基本理论与框架一、概念题1．公共政策答：公共政策是指政府、非政府公共组织和民众，为实现特定时期的目标，在对社会公共事务共同管理过程中所制定的行为准则。

该定义具体包括四层内容：①公共政策的制定主体是政府、非政府公共组织和民众；②公共政策的需求基础是社会公共事务；③公共政策是社会公共事务管理中所制定的行为规范；④公共政策的主体在对社会公共事务实施管理的同时，也要对自身的管理制定准则。

公共政策更突出“公共”二字。

这既意味着对公共性的强调，也意味着以公共利益为出发点，重新审视公共政策的本质及其诸多特征和功能的必要。

公共政策的基本特征包括：阶级性、整体性、超前性、层次性、多样性和合法性。

2．公共利益答：公共利益是指公众和社团普遍享有的包含某种金钱利益，或者公众或者社团的权利和义务因之受到影响的某种利益。

公共利益通常要遵循四项基本标准：（1）具有“公共性”。

较私人利益而言，公共利益首先是一种公众利益，受益主体具有普遍性或不特定性的显著特点。

（2）具有合理性。

由于一种公共利益的实现经常是以其他公共利益和私人利益的减损作为代价的，因此立法机关在界定公共利益时就应当遵循合理性原则。

（3）具有正当性。

公共利益的界定事关广泛的公众利益，立法机关，尤其是地方立法机关和行政机关应当广泛听取、充分尊重公众意见，保证公共利益界定基于广泛的民意之上。

（4）体现公平性。

公共利益是一种公众利益，如果以减损少数人的私人利益却又不给予必要补偿的方式来增进公共利益，就会有违正义和公平。

3．社会利益答：社会利益是指一定时空范围内的社会全体成员，在一定社会物质生活条件下，基于一定的社会目标而对诸种社会要素和社会状态的共同需要所体现的利益形态。

社会利益是广泛个体利益的集中体现，是具体的、独立的利益形态。

其内容主要有：具有社会分享性的公共利益、具有组织分享性的共同利益和具有私人独享性的个人利益。

4．利益选择答：利益选择是指政府对利益的分配是有一定的导向性和目的性的，作为公共权力的占有者，政府把利益分配给谁，首先来自于政治统治的目的。

第十一章公共政策分析的量化方法（一）一、概念题1．规划方法答：规划方法是运筹学的重要组成内容，包括线性规划11-1、非线性规划、整数规划、目标规划、动态规划、随机规划等。

其中，线性规划是目前应用最为广泛、最为成功的运筹学模型，是现代科学管理的重要手段之一，也是帮助管理者进行决策的有效方法。

2．决策方法答：决策方法是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程的方法。

根据决策所面临问题的特点可以分为几种：①长期决策与短期决策；②战略决策、战术决策与业务决策；③初始决策与追踪决策；④程序化决策与非程序化决策；⑤确定型决策、风险型决策与不确定型决策。

3．投入产出法答：投入产出法，作为一种科学的方法，是研究经济体系（国民经济、地区经济、部门经济、公司或企业经济单位）中各个部分之间投入与产出的相互依存关系的数量分析方法。

该方法的基本内容：①编制投入产出表、建立相应的线性代数方程体系，综合分析和确定国民经济各部门之间错综复杂的联系，分析重要的宏观经济比例关系及产业结构等基本问题；②制定投入产出表，反映各种产品生产投入来源和去向的一种棋盘式表格；③构建投入产出模型，用数学形式体现投入产出表所反映的经济内容的线性代数方程组。

二、思考题1．某企业生产A、B、C、D四种产品。

相关资料如表11-1所示。

表11-1在资源限量及市场容量许可情况下，问如何安排生产获利最大？建立模型，并用Excel 及LINDO软件求解（结果要求整数）。

解：根据题意，线性规划模型为：利用Excel求解可得：当X A=228件，X B=150件，X C=100件，X D=21件时，该企业生产获利最大，即最大利润为21X A+35X B+47X C+54X D=15872元。

2．某种物资分别从A、B、C三地运往甲、乙、丙、丁四个地区。

A、B、C三地运出的物资量分别为400件、480件、600件。

甲、乙、丙、丁四个地区的需求量分别为260件、350件、440件、430件。

13年10月修订版《公共政策概论》（陈庆云）课后习题及答案，这是第二份文件，包括第五章到第八章。

第五章公共政策过程中的执行一、名词解释1.行动理论：行动理论认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。

2.组织理论：组织理论认为政策执行都需要组织，没有组织就没有执行。

在人们所建立的各种组织中，执行组织是最严密的。

因为它适应了执行中所需要的迅速准确之特点。

负责执行的组织，其正式的与非正式的属性，往往影响到该组织执行政策的能力。

3.因果理论：因果理论大致包括两类内容：（1）把政策决定看成是一种假设，一张“指导人们从当前情况导出设计目标的地图”。

政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；（2）把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。

4.管理理论：管理理论认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且还要受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。

该理论把“管理”与“执行”在很大程度上看成了同义语。

5.交易理论：交易理论认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。

这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。

依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，而在实际中是行不通的。

6.系统理论：系统理论认为政策执行过程的分析，可以基本掌握为外界环境对政策系统进行物质、能量、信息的输入，系统产生了政策输出，由政策结果和反馈提供了政策的评价与再输入过程。

7.演化理论：演化理论认为在提出政策问题、制定政策目标、拟定政策方案过程中，都存在着许多不确定性和模糊性，多重目标实际上会产生矛盾与冲突。

政策方案是粗线条的设计。

因而在实际执行中，会对原有目标不断地重新设计。

政策制定是反复的形成、执行、再形成的演化过程。

8.政策协调：是指在政策实施中，采取适中方法调节各项活动，解决或消除各种矛盾与冲突，引导各行政机构内部与各行政机构之间，或者与政策对象之间的互相配合协作，和谐一致地实现政策目标而采取的一种行为。

第一章导论：公共政策分析的基本理论与框架一、辨析题1．戴伊和安德森对公共政策定义的区别。

（暨南大学2013年研）答：公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。

不同学者从不同角度对其进行研究。

（1）托马斯·戴伊对公共政策定义的界定：“公共政策是一个政府选择要做的任何事，或者它选择不去做的任何事”。

即认为凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。

该定义强调了政策的表现形式，特别提出了“不做”的形式，但它没有严格地指出政府要做的事情与决定做的事情之间存在着偏差。

（2）詹姆斯·安德森（James E．Anderson）认为，“政策是一个有目的的活动过程，而这些活动是由一个或一批行为者，为处理某一问题或有关事务而采取的”；“公共政策是由政府机关或政府官员制定的政策”。

该定义强调政策是向着既定目标的前进过程，认为政策主体是政府与政府机关。

（3）两位学者对公共政策定义强调的侧重点不同：①托马斯·戴伊对公共政策的定义是从政策制定的主体（政府）出发，政策的重点是政府决定做或不做的事情。

②詹姆斯·安德森从政策的目的性和内容出发，将政策看成有目的的活动过程，强调政策是为处理某一问题而采取的行动。

2．从解决企业管理中的营销政策问题，到解决社会公共生活中的政府作用问题，直至全球治理，所有这些都是公共政策活动。

（暨南大学2011年研）答：错误，公共政策是以执政党和政府为主的公共机构，在一定的政治背景下，经论辩、竞争、合作的民主途径，以科学方法选择适合的工具，采取行动解决社会公共问题、求得社会进步的活动过程。

公共政策活动是以解决公共问题为取向，以政府及其公共部门为主导，以公共权力的运用为依托的。

企业管理中的营销政策问题不属于公共政策活动。

二、概念题1．公共政策（武大2012年研；中央财大2011年研；中南财经2007年研）答：公共政策是指政府、非政府公共组织和民众，为实现特定时期的目标，在对社会公共事务共同管理过程中所制定的行为准则。

（完整word版）最全公共政策分析题库（含答案）公共政策分析题库(最全)一,单项选择题:1,控制社会,经济运行的两大并行力量是(A).A,市场和政府B,法律和市场C,宪法和法律D,政府和政策2,深刻影响早期资本主义国家政府和行政主流理论的人是(B).A,马克思,恩格斯 B,马克斯·韦伯,亚当·斯密C,柏拉图,亚里士多德 D,尼采,弗洛伊德3,现代政策研究最早兴起于(D).A,德国B,中国C,英国 D,美国4,美国现代政策研究的起始阶段主要侧重于(C).A,农村问题 B,政府问题 C,大型城市问题 D,小城市问题5,二次大战后催化政策科学发展的一个内在因素是(A). A,公民社会意识的"非政治化"倾向 B,公民道德判断意识加强C,公民社会意识的"政治化"倾向 D,经济危机6,亚当·斯密以及后来的赫伯特·斯宾塞主张(B).A,加大政府干预 B,减少政府干预C,多用"看得见的手"干预社会 D,尽量用公共政策手段干预社会7,20世纪公共政策对社会的调节,规范作用已经(C).A,失败 B,降到最低 C,不可或缺 D,逐步减少8,拉斯维尔和卡普兰认为公共政策是(A).A,"一种含有目标,价值,与策略的大型计划" B,"凡政府决定做的或不做的事情"C,"对全社会的价值作权威的分配" D,"政府机构和它周围环境之间的关系"9,政策不仅具有符号特征,而且是(B).A,一个分析过程 B,一个行为过程 C,一个收益过程 D,一个黑箱过程10,在政策研究中,政策,制度,法律三个概念之间的关系是(D).A,矛盾关系 B,等价关系 C,平行关系 D,交叉关系11,下列属于当代公共政策的基本特征的是(C).A,政策目标与政策实际执行结果趋于统一B,道德价值判断成为政策制定的唯一标准C,政策的合法性受到更多重视D,在政治领域出现由治理政治向统治政治的转化12,下列关于政策,制度,法律的说法中错误的是(A).A,制度与政策是截然不同的B,制度,政策与法律不一致的情形并非罕见C,法律有时不是"统治者",而是统治者的工具D,制度与政策有时很难截然分开13,现代政策科学兴起的背景是(C).A,文艺复兴 B,民权运动 C,产业革命 D,二次大战14,20世纪早期美国的专业政策研究部门有(B).A,遗产基金会 B,布鲁金斯学会 C,商业圆桌委员会 D,三边关系委员会15,现代政策科学的创始人是(D).A,道格拉斯·诺思 B,戴维·韦默 C,艾丹·维宁 D,拉斯维尔16,一个负责任,高效率的政府应该追求政策的(A).A,合理性,科学性 B,计划性,操作性 C,经济性,全面性 D,综合性,权威性17,P=f(G,E)表达的关系是(B).A,政策取决于法律和制度两个变量的共同作用B,政策取决于政府和环境两个变量的共同作用C,政策取决于政府和法律两个变量的共同作用D,政策取决于制度和环境两个变量的共同作用18,公共政策的主体(B)A,就是国家行政机关 B,包括各种具有法定权威性的公共部门C,包括利益集团和政党 D,全体公民19,对公共政策影响最为直接的政治制度是(A).A,决策制度 B,议会制度 C,选举制度 D,政党制度20,传统的政策决策往往较多地依赖(D).A,政治系统自身因 B,智囊团 C,理性原则 D,领导人的个人直觉和预见能力21,作为一个系统的不同部分,政治文化与法定制度是(C). A,等价的B,对立的 C,自洽的 D,矛盾的22,决策制度涉及的内容有(A).A,最高决策者是谁 B,决策者的个人能力 C,决策集体的执政能力 D,决策的内容23,决策质量的主要标准应该是(B).A,能否使决策者受益 B,能否使绝大部分人受益C,能否使少部分人受益 D,能否使特定人群受益24,在传统社会中对世袭地位的认同属于(A).A,系统文化 B,过程文化 C,政策文化 D,生态文化25,下列政策手段中不是用于维护国家经济安全的是(C). A,关税壁垒 B,"绿色壁垒" C,举证壁垒 D,非关税壁垒26,影响公共政策的内部环境因素中的制度与政治系统自身因素中的政治制度之间(A).A,没有清晰的界限 B,有清晰的界限 C,完全一致 D,完全不同27,在计划经济制度下,公共政策往往(D).A,对个人思想的放松控制倾向 B,对个人行为的放松控制倾向C,出现对私有财产的保护倾向 D,出现对私有财产的剥夺倾向28,新制度主义经常把文化称为(A).A,"软制度" B,"外在制度" C,"价值尺度" D,"道德约束" 29,利益集团一般代表了(B).A,"大众"的利益B,集团成员的利益C,"弱势群体"的利益D,政策决策者的利益30,法国历史学家布罗代尔将地理条件因素看作是影响国家历史进程的(B).A,决定因素 B,"长变量" C,"短变量" D,"恒定量"31,外部环境对公共政策的影响力在全球化的背景下将(A). A,继续增强 B,进一步减弱 C,保持不变 D,以上答案均是错误的32,"马太效应"指的是(C)A,越是利益受到损害,其利益就应当受到更多的补偿B,社会经济越发达,政府职能越广泛C,越是利益受到损害,越是缺少利益诉求的渠道,越是容易受到进一步的利益损害D,社会经济越发达,社会分化越严重33,公众对于政治过程的倾向属于(B).A,系统文化 B,过程文化 C,政策文化 D,生态文化34,系统文化和过程文化对于政策的作用是(D).A,无效的B,决定性的C,直接的D,间接的35,抗拒全球化风险的最好方式是(A).A,参与全球化 B,回避全球化 C,闭关锁国 D,通过贸易壁垒保护民族产业36,政策科学家在进行政策研究时的起点一般是(A).A,界定政策问题 B,发现因果关系 C,确定政策目标 D,明确利害相关者37,各色各样的政策分析具有(A).A,类似的大致环节 B,完全不同的环节 C,完全一样的环节D,以上选项均错38,设计政策方案时应该(C)A,不遗漏任何可能的方案 B,只要找到少量的方案就行了C,达到"满意"的程度 D,以上选项均错39,进行政治(伦理)可行性评估时要综合考虑(A)A,政策将为谁增加福利B,理性因素C,技术上实现政策目标的可能性D,弱势群体的因素40,界定政策问题时,要做的工作包括(B)A,找到解决方案B,找到问题的成因C,对解决方案进行评估D,设计评估标准41,政府通过税收比率,价格补贴,罚金等手段建立实际的价格机制来调节人们的行为,这种政策方案属于(B).A,直接货币方案B,间接货币方案C,备选方案D,常规方案42,政策评估过程也是一个(D).A,辩护过程 B,展示过程 C,整合过程 D,反馈过程43,理性方法可以帮助政策分析者(A).A,简化对象,理清关系 B,增加不确定性 C,消除各种局限 D,确定唯一的结果44,政策评估中采用多元评估标准可以(A).A,避免狭隘的评估 B,简化评估过程 C,保证政策的科学性D,以上选项均错45,"拥有的唯一工具是一把锤子,那么所有的问题都像钉子",这句话的含义是(D).A,理性方法会过于简化政策问题.B,专业的政策分析者往往受雇主的价值观左右.C,设计政策方案是一个追求满意的过程.D,不顾实际情况,用一种政策解决所有政策问题.46,界定问题事实上是政策分析的(B).A,全部工作 B,"预研究" C,最后环节 D,"再研究"47,在政策分析中只有一种备选方案将造成(D).A,奎德选择 B,斯托基选择 C,帕顿选择 D,霍布森选择48,政策分析需要(A).A,多元的评估标准 B,简单的评估标准 C,唯一的评估标准D,以上选项均错49,设计政策方案需要(A).A,让更多类型的方案进入视野 B,简化方案C,统一方案的类型 D,考虑所有可能的方案50,政策分析的步骤是(A).A,灵活的B,不变的C,必须严格遵循的D,可以完全忽略的51,政策评估工作应该具有(D).A,简捷性 B,时间性 C,保密性 D,批判性52,现代公共决策的主要方法是(C).A,感性分析方法 B,领导者的个人直觉 C,理性分析方法 D,超理性分析方法53,理性方法(B).A,是完美的 B,有无法避免的缺陷 C,有缺陷但可以避免 D,容易产生"拍脑袋"方案54,集团争取利益的能力(B)A,与集团规模无关 B,与集团性质有关C,与集团规模,集团类型都无关 D,与集团规模和类型都有关55,集团利益(C)A,具有供给的连带性和对内排他性B,没有供给的连带性也没有对内排他性C,具有供给连带性和对内的非排他性D,没有供给的连带性但具有对内排他性56,奥尔森关于集体行动逻辑的理论假设前提包括(A)A,经济人假定 B,人的有限理性 C,人的学习能力 D,道德人假定57,下列说法中正确的是(B)A,集团越大,个人提供集体物品的可能性就越大B,提供集体物品的可以是个人,也可以是团体或团体的部分成员C,区分一个集团是何种集团的依据是集团的规模D,一般说来,公益性集团的行动能力较弱58,奥尔森把集团分为两种类型,即(D)A,大规模集团和小规模集团B,生产者集团和消费者集团C,私利性集团和公益性集团 D,相容集团和排外集团59,企业在追求税收政策变化时是(A)A,一个相容集团 B,一个排外集团 C,一个公益性集团 D,是一个竞争性集团60,企业数量很少以至于一家企业的行为对其他某一企业或整个集团有明显影响的情形被称为(C)A,垄断 B,买方寡头垄断 C,卖方寡头垄断 D,垄断竞争61,相容集团可以分为(B)A,大集团,小集团和中等规模集团 B,特权集团,中间集团和潜在集团C,特权集团,显集团和潜在集团 D,特权集团,压力集团和潜在集团62,利益集团提供给成员的利益之一是对参与实现目标的工作过程给予奖励相关的利益,如归属感,这种利益被称作(D) A,物质利益B,目的性利益 C,精神利益 D,社会连带利益63,目的性利益(C)A,只能通过个人化的亲身参与才能获得 B,可以通过搭便车获得C,可以通过捐款获得 D,不可以通过捐款获得64,阿罗悖论表明(C)A,人们没有稳定的偏好 B,集体像个体一样拥有理性C,集体往往没有理性 D,个体和集体都没有理性65,投票规则的主要功能在于(B)A,加总个人偏好找到共同利益 B,保持形式公正C,降低决策成本 D,帮助人们确定偏好顺序66,人们之所以对过半数规则比较偏爱是因为(C)A,半数规则的决策成本低 B,半数规则的外部性成本低C,半数规则的预期成本低 D,半数规则能保持形式公正67,在制定公共政策时,意识形态(B)A,基本上毫无用途B,使公民的偏好趋同,易于决策C,帮助摆脱信息不完备带来的困扰,使决策变得容易D,的主要功能在于帮助确定政策标准68,公共政策中的基本价值观包括(D)A,民主 B,效率 C,有效 D,自由69,公共政策中的基本价值观内容(B)A,是互不相干的B,构成一个系统C,不同国家,不同条件下的人们的理解都是完全无差异的D,是没有冲突并相互增进的70,环保政策的出现从价值观来看主要是(B)A,经济繁荣和保障的需要 B,代际公正价值观的体现C,自由价值观的体现 D,效率价值观的体现71,亚当·斯密认为重商主义的关税政策(D)A,保护了民族工业的发展 B,促进了国家财富的增长C,促进了商业的发展 D,是对效率的惩罚和对工业的破坏72,市场与政府最大的区别在于(B)A,市场缺乏独立决策的能力 B,市场相对缺乏强制C,市场没有约束和限制 D,市场总是带来效率73,市场失灵具有必然性,常见的市场失灵包括(A)A,外部性 B,内在性 C,缺乏必要的强制 D,寻租现象74,政府干预往往要付出一定的代价,包括(A)A,政府规模的不断扩大 B,政府的效率日益低下C,政府的合法性降低 D,宏观经济总量失衡75,纯共享品是(B)A,由自然界提供的 B,无需分配的 C,必须由公共财政资金购买的 D,有竞争性的76,现代市场经济有效运作的体制条件是(C)A,完善的市场 B,民主政治 C,法治 D,公民社会意识的"非政治化"倾向77,所谓的免费品是指(D)A,由自然界提供的物品 B,不需付费即可享用的物品C,政府向公民免费提供的物品 D,由自然界提供的非稀缺物品78,下列属于纯共享品的是(A)A,互联网的主干网 B,公共卫生 C,基础教育 D,湖泊79,一般说来纯共享品(B)A,无需分配也不存在供给问题B,无需分配但存在供给问题C,都是动用公共财政资金供给的 D,在归属权上不清晰80,俱乐部物品(B)A,既对内排他也对外排他 B,对内不排他,但不供外部成员享用C,不存在分配问题 D,没有竞争性81,公域物品(C)A,使用时没有竞争性 B,原则上只能由政府提供C,原则上政府不必生产 D,具有排他性82,下列属于社会化物品的是(D)A,国防 B,教育 C,高速公路 D,草地下水资源83,公地悲剧问题的核心是(D)A,外部性 B,竞争性 C,规模不经济 D,搭便车84,解决公地悲剧的思路包括(A)A,"化公为私" B,引入竞争机制 C,改变参与者的偏好 D,变一次博弈为多次博弈85,导致自主治理失败的外部因素有(C)A,当事人缺乏相互交流的能力B,外部社会经济条件恶劣C,当事人不享有改变制度结构的自治权 D,外部政府当局效率低下86,现代福利国家中大规模的福利政策在福利接受者当中带来了(B) A,逆向选择B,败德危害C,道德风险D,个人利益最大化87,法治通过其两个经济作用为市场经济提供制度保障,即(C)A,界定产权,公平裁判 B,产权的界定和保护C,约束政府,约束经济人的行为D,界定产权,维护市场竞争88,布坎南对解决公共物品供给问题提出了一种市场失灵的自发解,即(A) A,俱乐部提供某些非私人物品 B,通过完善市场机制解决市场失灵C,政府与企业结成伙伴关系提供公共物品D,把公共物品转变为私人物品89,制度大致可以分为两个有联络的子系统,即(B)A,强制性制度和诱致性制度 B,内在制度和外在制度C,政治制度和经济制度 D,正式化内在规则和非正式化内在规则90,一般说来,违反内化规则的代价是(B)A,名声受损 B,产生内疚 C,利益受损 D,受到惩罚91,一般说来,违法习俗和礼貌的代价是(A)A,名声受损 B,产生内疚 C,利益受损 D,受到惩罚92,下列关于内在制度的说法中正确的是(C)A,内在制度就是习惯法B,内在制度对产权和契约的保障作用远远超过了外在制度C,内在制度是从人类经验演化出来的规则体系D,内在制度是理性的个体协商谈判的结果93,正式化内在规则(A)A,是以正规的方式发挥作用并被强制的B,是外部加于社会并要求共同体成员遵守的规则C,包括习惯和内化规则 D,包括习俗和礼貌94,人们通过习惯,教育和经验习得的,并达到了在正常情况下不加思考,自我服从程度的规则是(B)A,习俗 B,内化规则 C,正式化内在规则 D,礼貌95,人们"约定"的对某类事务或交易的惯常处理方式是(A) A,习惯 B,习俗 C,内化规则 D,正式化内在规则96,下列关于内在制度的说法中错误的是(C)A,内在制度以非正式为主B,内在制度允许试验和重新解释C,内在制度可以在很大程度上偏离文化系统D,内在制度缺乏非人格化的精神,具有排外性97,由外在于共同体的政治权力机构代言人自上而下地设计和确立的规则是(A)A,外在制度 B,公法 C,强制性规则 D,普遍适用的禁令98,外在制度的优势包括(D)A,允许试验和重新解释 B,执行成本较低C,强化垂直结构 D,歧义较少,统一公正99,大部分公民面对于己不利的外在制度选择了"忠诚",这反映了(C) A,信息不完全 B,人的有限理性 C,理性的无知 D,行为的非理性100,政治企业家指的是那些(C)A,具有企业家精神的政治家B,把企业管理的方法运用到政府管理中的政治家C,为了获得政治声望或物质利益组织利益集团的人D,积极参与政治生活的企业家101,诱致性制度变迁(B)A,是由政府法令引发的进一步的制度变迁B,是人们在制度不均衡引致获利机会时所进行的自发性变迁C,往往可以带来制度安排的最优供给D,一般是非正式的制度安排102,强制性制度变迁(A)A,是由政府法令引致的变迁B,一般会遇到搭便车问题C,一般会遇到外部性问题D,一般会带来制度绩效的改善103,当外部制度导致低效率和不公平时,公众会按照自己的偏好,外部成本和(D)来决定自己的行为.A,时间成本 B,机会成本 C,内部成本 D,行动成本104,如果集体行动和市场活动产生的结果与某一个人的偏好相悖,人们可以考虑的行动类型包括(D)A,退出,创新和忠诚 B,声音,反抗和容忍C,谈判,交易和妥协 D,退出,声音和忠诚105,下列说法中正确的是(A)A,外在制度对内在制度的歧视和排外现象有校正作用B,外在制度会强化垂直结构C,外在制度具有排外性D,外在制度往往带来低效和不公平106,预测工作的任务是,对政策所依赖的(D)作出判断,同时预见政策对未来社会状况的作用后果.A,综合环境 B,当前环境 C,不可知环境 D,未来环境107,外推预测的基本假设前提是(C)A,未来是可预测的 B,人是有推导能力的C,过去的趋势会向未来延续D,政策的既有信息是可延续的108,外推预测的具体方法不包含(B)A,时间序列分析 B,直觉分析 C,线性回归 D,马尔柯夫模型109,下列关于线性回归法的说法中正确的是(A)A,该方法以时间序列里的观察到的变量值为基础,判断这些数值是否存在线性趋势B,该方法以空间序列里的观察到的变量值为基础,判断这些数值是否存在线性趋势C,该方法以空间序列里的观察到的变量值为基础,判断这些数值是否存在非线性趋势D,该方法以时间变量的不可确定性为基础,判断这些数值是否存在线性趋势110,理论模型预测是一种(C)A,数字化理论预测 B,唯象描述 C,分析预测 D,推导性预测111,建立理论模型的关键在于要分析对象的运行机理,最大限度地摸清(A) A,因果关系 B,前后关系 C,渐进关系 D,互动关系112,魏墨和维宁认为政策方案有四个基本来源,即现有的政策提案,通用的解决方案,非现成的解决方案及(D)A,守的解决方案 B,激进的解决方案C,过去使用过的解决方案 D,调整过的解决方案113,不作为分析(B)A,绝对排除任何行动B,是以现有政策为基础进行有限调整的设计方法C,意味着对现有政策不作改变 D,是最好的选择114,建立理论模型所使用的数理逻辑形式(D)A,是科学而全面的 B,是难以进行精确推理的C,一般将所有"因素"考虑在内 D,一般会忽略一些"次要要素"115,下列说法中体现了林德布罗姆的"渐进主义精神"的是(B)A,新政策应力求尽善尽美 B,优先考虑"保守疗法"C,政策分析应当依赖于理性分析 D,政策过程是偶然的,不可预测的116,通过理论来构建政策方案(C)A,是一种守旧的办法 B,是一种过时的办法C,是一种行之有效的办法 D,会产生很多负面效果,需谨慎使用117,获取政策创意的途径之一是激发并利用他人的思维,其中常用的一种方法是(D)A,工作日志法 B,渐进决策法 C,管理者继承计划 D,头脑风暴法118,常见的"治污"政策方案中不包括(D)A,对排污行为收费 B,直接控制 C,建立污染权市场 D,间接收费119,建立污染权市场(B)A,意味着任何人均可购买污染权B,意味着污染权允许转让C,是一种不可行的办法 D,会造成污染加剧120,边际收益递减意味着(C)A,消费水平越高,边际效用越高 B,消费水平越高,边际效用越低C,成本越高,边际收益越小 D,成本越高,边际收益越大121,前景预测工作(D)A,是可有可无的 B,实际用途不大 C,容易产生误导 D,不可或缺122,许多变量的变化趋势呈现出非线性特征,这些变化趋势常常表现为(C)A,直线 B,垂直线 C,增长曲线 D,平行线123,政策评估和展示属于分析工作的(C)A,前期内容 B,中后期内容 C,贯穿全过程的内容 D,后续内容124,净现值评估针对的是由于(D)的存在对于政策行动收益的影响以及与此相关的政策选择问题. A,利息 B,股票 C,债务 D,贴现率125,政府资金来源一般为税收和(D)A,捐助 B,国债 C,罚没收入 D,筹措的资金126,内在利润率是(B)A,净现值达到100时的贴现率B,净现值达到零时的贴现率C,银行内部规定的商业利润率 D,政府同银行之间的贷款利率127,最常用的经济可行性评估方法是(A)A,成本-收益分析 B,敏感性分析 C,净现值评估 D,剩余价值计算128,净现值评估中一般(D)A,选择净现值最高的方案B,选择内在利润率最高的方案C,选择收益与成本之比最高的方案 D,要综合考虑净现值和内在利润率因素129,进行敏感性分析的目的是(C)A,寻找对政策最关心的人群 B,寻找政策最需关心的弱势群体C,发现什么变量对政策结果的作用是关键的D,寻找最易变动的变量130,进行敏感性分析时,通常需要进行分析的变量(A)A,包括多个 B,只有一个 C,包括全部 D,只有少数几个131,下列说法中正确的是(B)A,政治可行性评估没有公认的方法,但基本有量化标准B,政治可行性评估既没有公认的方法,也基本没有量化标准C,政治可行性评估虽然有公认的方法,但基本没有量化标准D,政治可行性评估的方法同经济可行性评估的方法大致相同132,下列方法中不属于政策展示和建议的方法是(D)A,两两比较法 B,确定满意程度法 C,无绝对优势选项法 D,投票表决法133,无绝对优势选项法的缺点是(B)A,参与者难以就重要性程度达成一致 B,可能保留一个以上的答案C,不能排除中庸的方案D,许多细节,不可见的方面被忽略134,最为有效的展示政策方案的方法是(D)A,词典排序法 B,两两比较法 C,满意程度法 D,三者都不是135,下列关于社会系统核算的说法中正确的是(A)A,指标可能带有人为偏见,难以反映社会真实情况的变化B,它比社会试验方法优越C,随着范畴的不同,实验对象会随时改变态度D,只有监测客观状况的指标才是客观的136,社会实验方法的缺点是(D)A,指标带有人为偏见 B,政策与社会指标变化不一定有因果关系C,过于强调对指标的追求D,是一种局限于小范围的试验,不能大范围推广137,判断政策效果的常用技巧和方法包括(B)A,两两比较法B,指数法C,排除法D,词典排序法138,污染物浓度指数不能体现污染物对人和环境的不同危害程度的原因是(D)A,不同污染物对人和环境的危害程度不一样B,不同污染物的浓度不应该相加C,所有的测量数据不准确 D,综合指数不能反映具体的细节问题139,散点图可以用来(B)A,反映变量随时间变化的规律 B,分析变量之间是否存在相关性C,测量贫富差距 D,分析经济发展速度140,恩格尔系数是(A)A,一种指数法 B,是一种图示法 C,一种间断时间序列分析D,一种表格法二,多项选择题:1,爱莉诺·奥斯特罗姆把制度分为以下几个层次(ABD)A,宪法选择 B,集体选择 C,法律选择 D,操作选择2,当代公共政策的特征有(BC)A,统治政治进一步强化 B,政策问题日益复杂C,政策的合法性受到重视 D,政策预期和政策结果趋于一致3,20世纪早期美国的专业政策研究部门有(ABCD).A,国家经济研究局 B,对外关系委员会 C,全国计划学会 D,布鲁金斯学会4,亚当·斯密等人主张(AC)A,干预最少的政府是最好的政府 B,干预最多的政府是最好的政府C,政府尽量少用"看得见的手"干预社会D,政府尽量多用"看得见的手"干预社会5,公共政策的内涵可以回答(ABCD)A,为什么干预 B,谁来干预 C,用什么干预 D,干预什么人6,影响公共政策的因素大致分为(BCD)A,决策者的直觉因素 B,政治系统自身因素 C,内部环境因素 D,外部环境因素7,阿尔蒙德等人将政治文化分为(ACD)A,政策文化 B,生态文化 C,过程文化 D,系统文化。

第九章公共政策过程中的分析方法一、概念题1．边界分析（对外经济贸易大学2009年研）答：边界条件，是相对应输入情形输出等价类直接在其边缘上，稍高于其边界和低于其边界的这些状态条件。

使用边界值分析方法设计测试用例，通常输入等价类和输出等价类的边界值，选取刚好等于、稍小于、稍大于等价类边界值的数据作为测试用例。

它是西方经济学的基本分析方法之一，它是一种决策方法，通过对增量的对比来决定是否采取或取消一种经济行为。

为实现边界分析，可以通过三个步骤实现：①饱和抽样，指通过多重阶段的采样过程获得；②诱导性的提出问题，可以用多种形式，诱导地提出各种可供思索的问题，让人们回答讨论；③边界估计，指制定一个积累频率分布图。

边界分析法与等价类法有两方面区别：①边界分析不是从某个等价中随便挑一个作为代表，而是选出一个或几个元素，使得这个等价类的每个边界都要作为测试对象；②边界分析不仅根据输入条件，还要根据输出的情况（按输出等价类）设计测试用例。

2．灵敏度分析（北大2001年研）答：灵敏度分析是指在政策分析中，当人们已经对政策问题制定出政策方案后，与政策问题相关的某些因素，或者所构造模型中的系数或参数发生了变化，需要确定其中最敏感的某些因素，获得可能出现的偏差及结论的可信度等的一种分析方法。

在风险性决策中，实际所使用的概率基本都是估计的，无十分的把握。

灵敏度分析是在主观概率的可能的估计误差范围内，选取许多不同主观概率值进行试算，看哪些因素变动不影响最优策略的选取；反之，哪些因素稍加变动，最优策略就会变化，即从一个策略变为另一个策略。

在这种情况下，所提供的数据称为灵敏性数据。

凡是面对灵敏性数据，必须重新审查原来估计的主观概率是否正确。

3．特尔菲法（北京大学2000年研）相关试题：德尔菲技术（华中农大2010研）；德尔菲法（中国传媒大学2008研；北大2001研）答：特尔菲法是指采用函询调查，对与所预测问题涉及到的有关领域分别提出问题，并将回答意见进行综合、整理、归纳，匿名反馈给各个专家，再次征求意见，然后再加以综合、反馈的方法。