打击假冒伪劣卷烟违法经营涉及的法律法规

安徽省实施《中华人民共和国烟草专卖法》办法（2015年修正）文章属性•【制定机关】安徽省人大及其常委会•【公布日期】2015.03.26•【字号】安徽省人民代表大会常务委员会公告第26号•【施行日期】2002.01.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】专卖、专营正文安徽省实施《中华人民共和国烟草专卖法》办法(2001年11月22日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过根据2011年12月28日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改部分法规的决定》第一次修正根据2015年3月26日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议关于修改《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》等部分法规的决定第二次修正)第一条为了规范烟草专卖行为，维护消费者权益，保护烟叶种植、烟草制品生产经营者的合法权益，保证国家和地方财政收入，根据《中华人民共和国烟草专卖法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内烟草种植和烟草专卖品的生产、运输、储存、销售、进出口等烟草专卖活动。

第三条本办法所称烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。

其中，卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。

第四条县级以上地方各级人民政府应当配合上一级烟草专卖行政主管部门，加强对烟草专卖管理工作的领导与监督，协调解决烟草专卖管理工作中的重大问题。

各级烟草专卖行政主管部门主管本行政区域内的烟草专卖管理工作。

公安、工商、质量技术监督、物价、交通、铁路、民航、邮政、海关等行政主管部门应当按照各自的职责，协同做好烟草专卖管理工作。

第五条国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。

第六条烟草专卖行政主管部门应当履行以下职责:（一）宣传、贯彻、实施烟草专卖管理法律、法规；（二）依法查处违反烟草专卖法律、法规的案件；（三）负责烟草专卖许可证、准运证等证件的审查、发放和管理；（四）承办上级烟草专卖行政主管部门和同级人民政府交办的有关烟草专卖管理工作。

烟草专卖条例施行细则第一章总则第一条为了规范烟草专卖工作，保护公众健康，推动烟草专卖行业的健康发展，根据《烟草专卖条例》，制定本细则。

第二条本细则适用于全国范围内的烟草专卖工作。

第三条烟草专卖工作应当遵循法律法规，坚持健康优先、科学管理的原则，加强监管，提高服务质量。

第四条烟草专卖工作应当依法实行许可制度，明确烟草专卖经营者的资格、条件和责任。

第五条烟草专卖工作应当加强宣传教育，引导公众形成科学、健康的吸烟观念和生活方式。

第六条烟草专卖工作应当注重科研创新，促进烟草健康发展，加强与相关科研机构的合作，提高烟草产品质量。

第七条烟草专卖工作应当强化监督执法，加大对违法违规行为的打击和处罚力度，维护市场秩序。

第二章烟草专卖经营者的资格和条件第八条烟草专卖经营者应当具备以下条件：（一）法律法规规定的烟草专卖经营者资格；（二）有固定的经营场所，并符合相关法律法规和卫生标准；（三）具备从事烟草专卖的专业知识和经营管理能力；（四）在过去一年内，无被吊销烟草专卖经营资格、涉嫌偷税漏税、销售假冒伪劣烟草产品等严重违法违规行为。

第九条烟草专卖经营者应当遵守法律法规，规范经营行为：（一）不得在未取得相关批准文件的情况下擅自从事烟草专卖经营；（二）不得销售过期、变质或者无合法生产许可证的烟草产品；（三）不得向未成年人销售烟草产品；（四）不得销售假冒伪劣烟草产品；（五）不得违规宣传烟草产品的功能或者对人体健康的影响；（六）不得以低价销售烟草产品。

第十条烟草专卖经营者应当建立健全内部管理制度和销售监管制度，确保经营行为的合规性。

第三章烟草产品的生产与销售第十一条烟草产品的生产应当符合国家标准和相关规定，确保产品质量安全。

第十二条烟草产品的销售应当遵守以下规定：（一）销售场所应当设立“禁止吸烟”标志，并提供良好的通风设施；（二）销售场所应当摆放烟草产品展示牌，明示烟草产品的品牌、价格、产地等信息；（三）销售场所不得向未成年人销售烟草产品；（四）销售场所应当保证烟草产品的真实性和合法性，不得销售假冒伪劣产品；（五）销售场所应当设置合理的价格，不得以低价销售烟草产品。

国家烟草专卖局、公安部关于严厉打击生产销售假冒伪劣卷烟违法犯罪活动的通告文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局,公安部•【公布日期】2001.10.26•【文号】国烟专[2001]636号•【施行日期】2001.10.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局、公安部关于严厉打击生产销售假冒伪劣卷烟违法犯罪活动的通告（国烟专〔２００１〕６３６号）各省、自治区、直辖市烟草专卖局、公安厅（局），大连、深圳市烟草专卖局：为维护国家、企业和消费者利益，整顿和规范卷烟市场经济秩序，严厉打击生产、销售假冒伪劣卷烟违法活动，特通告如下：一、根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国刑法》以及其他有关法律、法规，烟草专卖行政主管部门和公安机关将在全国范围内开展打击生产、销售假冒伪劣卷烟违法犯罪活动的联合行动。

二、坚决取缔生产假冒伪劣卷烟的地下工厂以及包装窝点。

严密堵截假烟及制假用烟机、原辅材料的运输渠道；对持有烟草专卖许可证销售假烟的零售户，依法没收非法所得，情节严重的，要依法取消其经营资格；严厉打击非法拼装倒卖烟机和为制假提供原辅材料的行为。

三、明知他人实施生产销售假冒伪劣卷烟活动，而为其提供资金、生产、经营场所或者运输、仓储、保管、邮寄等便利条件，或者提供生产技术等，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由烟草专卖行政主管部门依法处理。

四、自２００１年１２月至２００２年３月，卷烟打假联合行动期间主动交代生产、销售假烟问题，上缴假烟及制假烟机、原辅材料的，可依法从轻处理。

五、对举报、协助查处生产、销售假冒伪劣卷烟活动有功的单位或个人，按部举报电话：************六、对拒绝、阻碍执法人员查处生产、销售假冒伪劣卷烟，以及伤害卷烟打假执法人员的，依法严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

自本通告发布之日起，各地烟草专卖行政主管部门、公安机关要迅速行动，密切配合，联合打击生产、销售假冒伪劣卷烟违法犯罪活动。

卷烟市场秩序整治措施一、凡经营卷烟的单位和个人必须办理《烟草专卖零售许可证》无证经营卷烟的由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见依法处罚。

《烟草专卖零售许可证》严禁转让、出租、出借、买卖和涂改。

严禁擅自变更卷烟经营场所。

二、卷烟经营户必须到当地烟草专卖批发企业进货。

不得制售假冒伪劣卷烟，省烟草公司市公司及其营销部是全市卷烟供货的唯一合法单位。

卷烟经营户不得经营非当地烟草批发企业提供的卷烟。

不得贩卖走私卷烟。

三、严厉打击贩卖走私卷烟或制售假冒伪劣卷烟的行为。

由烟草专卖行政主管部门依法予以处罚；构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。

凡贩卖走私卷烟或制售假冒伪劣卷烟的.四、严肃查处为违法经营卷烟活动提供便利的行为。

对窝藏、储存非法“三烟”或者为违法经营卷烟活动提供窝藏、储存、邮寄、保管、运输等便利条件的由烟草专卖行政主管部门依法查处。

五、运输烟草专卖品必须持有《烟草专卖品准运证》凡无证运输烟草专卖品或者利用旅客列车、客运汽车、轮船等交通工具夹带倒卖卷烟的由烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门会同有关部门依法查处。

六、依法打击妨碍执行公务的行为。

并由烟草专卖行政主管部门依1 / 9法取消其卷烟经营资格。

对威胁、抗拒、阻挠烟草专卖执法人员依法执行公务的由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定予以处罚；触犯刑律的移送司法机关依法追究刑事责任。

七、加强整顿和规范卷烟市场秩序的部门配合。

各负其责，各级公安、工商、烟草、质监、交通、邮政等部门要各司其职。

密切配合。

有关部门原已在道路、车站、码头设有检查站（点）其工作人员对烟草专卖执法行动应予以配合。

有关行政执法部门查获的非法“三烟”应统一移交当地烟草专卖行政主管部门处理。

八、鼓励检举、揭发或协助查处非法经营卷烟行为。

按照有关规定给予奖励。

对检举、揭发或协助查处非法经营卷烟案的人员。

一、严格按照康农字[2018]51号文件精神落实到户1、对全街道范围内种的双季晚稻进行补助，并于8月至9月5日以前集中防治一次稻飞虱，9月上旬破口时合喷施农药时进一次叶面施肥。

打击假冒伪劣卷烟违法经营涉及的法律法规为确保行政处罚案件程序合法、证据确凿，现将涉及的法律、法规、规定明确如下：一、吊销烟草专卖零售许可证的适用范围〔一〕销售、存储假冒伪劣烟草制品1、法律依据《成都市烟草专卖管理条例》第十五条第一款《成都市烟草专卖管理条例》第三十六条第三款2、吊销条件〔1〕销售假冒伪劣烟草制品价值在500元以上的；〔2〕存储假冒伪劣烟草制品价值在1000元以上的。

满足上述条件之一者，即可适用《市条例》第三十六条第三款，给予吊销许可证的处罚。

〔二〕因违法经营被处罚两次以上或者拒绝接受检查1、法律依据《四川省烟草专卖管理条例》第十五条第二款“烟草专卖零售经营者因违法经营被处罚两次以上或者拒绝接受检查的，烟草专卖行政主管部门可以吊销其烟草专卖零售许可证。

”2、吊销条件〔1〕因违法经营被处罚两次以上的；〔2〕拒绝接受调查的。

满足上述条件之一者，即可适用《省条例》第十五条第二款，给予吊销许可证的处罚。

〔三〕擅自改变经营范围和经营地址1、法律依据《成都市烟草专卖管理条例》第十二条第二款《成都市烟草专卖管理条例》第三十三条第二款2、吊销条件擅自改变经营范围和经营地址且拒不整改，情节严重。

〔四〕出借、出租、出让、涂改、伪造、变造烟草专卖零售许可证1、法律依据《成都市烟草专卖管理条例》第二十三条第二款《成都市烟草专卖管理条例》第三十八条2、吊销条件出借、出租、出让、涂改、伪造、变造烟草专卖零售许可证且情节严重。

二、证据类别〔一〕物证：涉案烟草制品；〔二〕书证：1、先行登记保存证据通知书、物品清单、物品价格清单；2、当事人有效身份证明；3、当事人烟草专卖零售许可证复印件；4、工商营业执照；5、相关销售台帐、记录等；〔三〕当事人陈述：询问调查笔录；〔四〕视听资料：1、检查现场照片或摄像；2、抽样、送检照片或摄像；〔五〕鉴定结论：检验报告或卷烟真伪鉴别检验结果证明单；〔六〕勘验笔录：现场勘验笔录；〔七〕证人证言：1、经营场所从业人员询问笔录；2、购买涉假卷烟消费者询问笔录。

卷烟市场打私整治行动方案共为了打击和整治卷烟市场中的非法经营行为，维护正常的市场秩序和公平竞争环境，保障消费者的合法权益，制定以下卷烟市场打私整治行动方案：一、行动目标全面打击卷烟市场中的非法经营行为，特别是假冒伪劣卷烟的制造、销售和走私等违法活动，切断非法经营的利益链条，实现卷烟市场的有序、健康和可持续发展。

二、行动内容1.加强监管措施要对卷烟市场实行全方位、全过程的监管，强化监管措施，提高监管效果。

要加强对市场的日常巡查和随机检查，对卷烟的生产、运输、销售等各个环节进行监管，从源头把关，防止假冒伪劣卷烟进入市场。

2.加大查处力度要组织专业队伍开展专项行动，对卷烟市场中的违法行为进行打击和整治。

对卷烟走私、假冒伪劣卷烟的制造、销售等违法行为进行严厉打击，对违法者依法追究刑事责任和行政责任，形成对非法经营者的威慑。

3.加强信息交流要加强卷烟市场信息的共享和交流，建立市场监管信息平台。

各级相关部门要加强协作，做到信息的共享和资源的整合，形成一张网，密切关注市场变化，提高监管效果。

4.加强宣传教育要加强对广大消费者的宣传教育，提高公众对非法经营危害的认识和防范意识。

要通过多种途径，加强宣传力度，普及有关法律法规和政策，引导公众合理消费，积极维护自己合法权益。

三、行动措施1.加强人员配置要对相关监管部门和执法人员进行人员配置和培训，确保队伍专业化、业务素质和执行力。

加强对执法人员的培训和考核，提高执法效率和行动质量，保障行动顺利进行。

2.加强技术支持要利用先进的技术手段和设备支持行动开展。

可以利用高科技手段进行情报搜集和处理，使用先进的查证设备，提高调查能力和效率。

在行动中可以利用高精度的GPS定位器和无人机等设备，提高查处的精度和效果。

3.落实奖惩制度要建立健全奖惩制度，对行动中表现优秀的人员进行奖励，对违反规定的人员进行排除和惩罚。

建立长效机制，持续开展整治行动，对卷烟市场的非法经营行为形成长期的打击和威慑。

卷烟规范经营八提醒卷烟规范经营
卷烟规范经营八提醒 1、严格遵守法律法规。

严格遵守《烟草专卖法》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规，自觉守法、规范、诚信经营。

2、规范经营行为。

不经营假冒伪劣烟草制品、走私烟草制品；不向未成年人售烟，自觉接受烟草专卖执法部门监督管理。

3、规范货源渠道。

只在当地烟草专卖批发企业进货，自觉抵制外来非法卷烟，不使用其他经营户的账户订购卷烟，不从其他经营户处收购卷烟用于销售。

4、规范卷烟销售。

一次性销售卷烟不超过50条，不将卷烟销售给不法烟贩或其他经营户，不为其他经营户或亲朋好友代销卷烟，不为其他经营户或烟贩代购卷烟。

5、规范证照使用。

保证实际经营情况与烟草专卖零售许可证登记事项一致，不出租、出借、出让、伪造、变造、涂改烟草专卖零售许可证，将烟草专卖零售许可证、工商营业执照等规范悬挂在经营场所醒目位置
6、及时变更登记。

烟草专卖零售许可证登记事项发生变更或退出卷烟零售业务时，及时告知辖区烟草专卖管理人员，主动办理相关手续。

保证未售完卷烟在烟草部门的监督指导下规范处理，不得向他人甩卖。

7、维护卷烟市场秩序。

按统一零售指导价明码标价，卷烟标价签使用规范整洁，不低于零售指导价销售卷烟，高价位卷烟不
超过限价标准；不摆卖“纪念烟”、“订制烟”、“专供烟”以及2包、4包等异型和礼盒包装烟。

8、积极协助烟草营销等服务人员，搞好新产品宣传推介、知名品牌培育，重点品牌忠实消费者的登记、发展，现代零售终端建设、消费者吸烟环境建设等工作，及时收集和反馈市场等有关信息。