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工程量清单计价对建筑工程造价的控制研究作者：孙宏伟来源：《城市建设理论研究》2013年第21期摘要：长期以来，我国的建设工程计价模式采用的是工程预算定额，这种计价模式的制定以不同地区、不同企业的平均水平为基础，在这种情况下制定的价格模式，属于社会的平均价格。
在市场经济的竞争下，平均价格具有一定的参考作用，但是无法准确的反映出参与市场竞争的各个施工企业在工程中的的实际消耗和技术水准的高低，企业的主体地位没有体现，无法充分发挥各个企业的积极性和能动性，不能提升企业在市场竞争中的各项能力，市场经济中公开、公正、公平的原则无法在市场的竞争中得到体现。
关键词：工程量清单计价；建筑工程造价；控制研究中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：为了使每一个企业都能够在市场进行公平的竞争，需要对这种工程计价模式进行改革，尤其是我国加入世界贸易组织之后，全球经济一体化的进程加快，我国的建筑市场将改变以往局限于国内的情况，慢慢的融入到国际市场的大环境中，传统的建设工程计价必须和国际水平接轨，才能实现进一步的发展。
当前，在国际上通行的工程计价方式是清单计价，这是一种非常完善和成熟的计价方法。
因此，建筑工程实行工程量清单计价，在市场的竞争中形成价格，企业进行自主定价的方式，使工程计价真正由市场决定，由企业自主决定，体现市场在价格中的调节作用。
本文通过分析工程量清单计价的特点，谈谈该模式下工程造价的控制。
1、工程量清单计价的基本原理1.1工程量清单计价的概念建筑工程的工程量清单包括的内容广泛，包括即将施工建设工程项目各分部、分项工程的名称和数量等其他内容的详细清单，根据工程项目设计图纸，对工程项目涉及的各部分内容，在统一的工程量计算规则、计量单位、项目名称和编码的要求下制定的工程总量的表格。
工程量清单计价指的是工程的投标者，根据工程的招标单位提供的工程量清单表格，计算出需要投资的资金，包括分项及分部工程的费用，这是按照统一的计价方式，根据工程项目的具体情况计算出每一个项目的工程量，根据以往的信息，分析工程造价的数据，对工程项目的最终造价得出计算。
建设工程造价工程量清单计价的研究摘要：建设工程造价的计价模式也逐步从定额计价模式向清单计价模式转变。
本文阐述了工程量清单计价模式的特点和方法，并提出了清单模式下合理计价的措施关键词：建筑企业；工程量清单计价；合理计价工程量清单计价方法是一种市场定价模式，是由建设产品的买方和卖方根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。
随着《建设工程工程量清单计价规范》的出台和工程量清单计价办法的普遍推行, 建设工程项目造价的计价行为有了比较明确的依据, 标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。
这对规范建筑工程计价行为, 建立市场有序竞争有着重大的意义。
一、工程量清单计价模式的特点工程量清单计价模式下，投标人在业主提供的工程量清单的基础上进行报价，即所有的投标人均“站在同一起跑线上”，这促进了竞争的公平性。
同时由于投标人互相只需要竞争价格，这无疑激化了竞争，招投标过程简化为低价者中标。
清单计价模式下，工程量清单统一，投标者报价竞争，合理低价者中标，这使得评标过程简化。
以价格竞争，不但使评标变得透明，同时还弱化了标底的作用，有效避免了暗箱操作，有利于规范招投标过程。
编制合理的工程量清单可以为施工管理提供指导。
如：清单可以作为工程的采购清单或是为工程采购提供参考；如果清单是按照施工过程编制的，那么清单就完全可以指导施工现场的施工顺序；进行当期工程款的结算时，工程量清单即记录着这一阶段的工程进度以及相应的工程款，方便了工程款的结算。
工程量清单计价模式实现了工程估价量和价得分离，同样的工程量，投标者只能通过价格的竞争来中标。
而价格是按照施工企业自身的具体施工能力、设备、技术专长来确定的：施工企业可以通过自己的采购优势来降低材料采购价格，通过提高管理水平来降低工程的费用开支等等。
总而言之，报价完全体现了一个企业的优势，为了中标，为了保证在低价中标的情况下有利可图，企业必须不断提高自身竞争优势。
我国工程造价实施工程量清单计价模式的意义与优势摘要介绍了工程量清单计价模式的计价原则与操作方法，阐述了我国实施工程量清单计价的巨大现实意义。
同时剖析了工程量清单计价相比与定额计价的优势所在。
关键词工程量清单，工程量清单计价模式，定额计价，合理低价，竞争Abstract: this paper introduces the mode of valuation principle of valuation and operation method, this paper expounds the valuation of the implementation of great practical significance. At the same time analyzed the quantities bill valuation compared to the advantage of the quota valuation.Key words: the list of quantities, the mode of valuation, the quota valuation, reasonable low price competition1.工程量清单计价模式简介工程量清单计价是投标人行为。
工程量清单计价，是指编制招标标底、投标报价、合同价款确定与调整、工程结算等等。
投标人进行投标报价，是工程量清单计价行为。
是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
即按照“量、价分离”的原则，在建设工程施工招投标时，投标人根据工程量清单提供的统一工程量和对拟建工程情况的描述及要求，按照本企业的施工条件、技术水平及机械装备力量、管理水平、以及合理的施工方案或施工组织设计，按照建设主管部门发布的现行消耗定额及工程造价管理机构发布的市场价格信息，参照企业定额以及市场环境和生产要素价格的变化，并考虑工程施工风险因素等进行自主报价的一种计价行为。
试论建筑工程造价中推行工程量清单报价的思考谈志平(江苏省溧阳市建没局，江苏溧阳213300)喃要]工程造价的监管是一项涉及建设项目投资效益和建设市场经济秩序的重要工作。
实行工程量清单计价后。
造价管理部门对工程造价是不管，而需要从直接管理向间接管理转变、寒来署往同法制管理转变、事后调控向事前调控转变，管理任务更重了。
I关键词]建筑工程造价；工程量清—靼淑价；思考长时期以来，我们国家工程造价管理的核心工作是定额，它是以政府定价的形式存在，其本质内容是计划价格体制，虽然近几年来政府制定了各种措施在一定程度上适应了我国市场经济发展的需要。
但是，由于定额反映的是社会平均消耗水平，而调整定额基价的指导价和调整系数却往往由于各类文件的相对滞后而跟不上市场变化，已经不能适应市场经济的需要，也不能让施工企业充分发挥自己的价格和技术优势，因而困扰了我国招标承包制的发展，而目前推行的工程量清单报价是在招标文件中附上统一的工程量清单，并规定作为投标企业作价的统一依据，由各企业自行制定每个分项的综合单价，反映了工程的消耗和有关费用，易于结合工程的具体情况进行计价，更能反映工程的个别成本和实际造价，其作用是为了能适应市场经济规律的客观要求，通过市场的作用，优化各种相关资源的配置，提高经济效益，促进建设工程项目按程序办事，克眼混乱现象，实现这一目标的必经途径是工程招标投标价格的逐渐市场化，最终形成市场价格机制，使工程价格在充分的市场竞争中不断趋于合理。
一、工程置清单及工程量清单报价的应用特点“工程量清单”就是在建设工程施工招标时，由招标人在招标文件中提供招标项目工程量清单，而由投标人自主报价的一种计价行为，推行工程量清单计价是建设市场发展的客观要求，是整顿和规范建筑市场的需要，符合“企业自主定价，市场形成价格，政府间接调控”的价格运行机制，符合社会主义市场经济特征。
符合国际惯例，体现了价值规律，根据工程量清单及所列项目的综合单价，即人工费、材料费及间接费用等计算出来的绝对值，进行合计后，作为工程投标报价的数据，称为工程量清单报价，它主要应用于招标、投标，也适用工程概算、预结算。
探讨工程造价中工程量清单计价摘要：采用工程量清单计价，既符合我国当前工程造价体制的改革方向，有利于协调统一影响工程造价的各个因素，提高工作效率，缩短结算周期，从程序上规范了招标运作和建筑市场秩序也满足了我国建设业融入全球市场的要求。
因此，我们要做好工程量清单计价工作，同时增加了工程招标对企业的透明性，使投资效益得到最大的发挥。
关键词：工程造价;工程量;清单;计价中图分类号：tu723.3文献标识码：a文章编号：建设部自2003年起开始推广工程量清单报价是我国工程计价模式与国际接轨的一项具体举措，我国建设项目全面推行工程量清单招标报价也是大势所趋，纵观世界各国的招标计价办法，绝大多数国家均采用最具竞争性的工程量清单计价方法。
如果我们不了解和研究工程量清单计价，总包单位无法参与投标，业主无法招标，咨询单位无法编标计价，也就无从介入项目与市场，因此建设工程全面实行工程量清单报价已经刻不容缓。
1.工程量清单计价模式1.1基本概念工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，由招标人按照《建设工程工程量清单计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。
它体现了招标人要求投标人完成的工程项目及相应工程数量，全面反映了投标报价要求，是投标人进行报价的依据，是招标文件不可分割的一部分。
而工程量清单计价是建设工程招投标中招标人或其委托具有资质的中介机构按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式工程量清单计价也是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金，即工程量清单计价模式采用的单价是有别于现行定额工料计价单价的另一种单价，即综合单价，它是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。
工程造价中清单计价模式的研究摘要：本文将以如何运用工程量清单计价模式有效地控制工程项目的造价、提高项目的经济效益展开了一些阐述，将工程量清单对工程造价控制的新要求贯穿到建设项目的整个过程，力图客观真实的分析问题，分析在新的计价模式下，如何有效、合理控制工程造价的管理方式。
关键词：工程造价；清单计价模式；阶段清单1工程量清单的计价模式工程量清单计价是指建设工程在施工发包和承包计价活动中，按国家统一规定的工程量清单格式、计算规则和计价方法，确定工程造价的方式。
工程量清单的作用，是供投标者报价使用，为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础（也是评标的基础）。
另外。
当发生工程变更时，工程量清单中的工程量也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。
因此，工程量清单对招标者来说非常重要，从某种意义上说，完整、准确的工程量，确定投标人，签订建设合同同样是非常重要的。
在工程结算阶段，通常应以投标人报价时的综合单价和实际工程量进行结算，而由于设计变更等因素引起的新的清单项目，其相应的综合单价的确定，实际工程量的变更等都涉及到最终的清单结算，影响工程项目的总造价，由此工程量清单是整个项目造价控制的核心内容。
工程量清单是从大的方面着手，落实质量要求，真实反映工程实际，为把定价自主权交给施工企业提供了可能，投标单位才会对自己的报价承担相应的风险与责任，从而建立起真正的风险制约和竞争机制，为建设单位的评价工程承包部份和选择适合的施工单位提供方便。
2 工程量清单计价模式在工程造价控制中的应用工程建设项目的工程造价控制贯穿于建设项目的全过程，即项目的决策阶段、设计阶段、施工招标及合同签约阶段、施工阶段、结算及后评价等阶段。
关系到建设项目的总的成本、费用、利润。
要全面有效的对各个阶段的工程造价进行控制。
并及时对各阶段实施过程中的偏差进行纠正和调整，从而实现项目投资效益、社会效益的最优化，就必须对影响项目造价的各个阶段进行全过程、全面的控制。
推行工程量清单计价后的工程造价管理研究摘要：本文主要从工程量清单招投标中的主要问题及其原因和对策以及工程量清单招投标中的不合理最低报价问题及其原因和对策两个大方面对推行工程量清单计价后的工程造价管理进行了探讨。
关键词：工程造价，计价模式，工程量清单中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号：引言工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。
工程量清单计价采用综合单价计价。
一、工程量清单招投标中的主要问题及其原因和对策1、工程量清单招投标中的不平衡报价问题1)分项工程综合单价中主要人工、材料、机械消耗量的不平衡对于给定的分项工程，其主要人工、机械、材料消耗量的不平衡是指各有效标书之间或有效标书与标准的平衡报价消耗量之间的差异、对此问题应区分相同施工方法下的不平衡与不同施工方法所导致的不平衡、前者是不平衡报价识别需要关心的问题;对后者所导致的不平衡，不应按不平衡报价处理。
2）分项工程综合单价中主要人工、材料、机械单价报价的不平衡综合单价中主要人工、材料、机械单价报价不平衡是指对同一分项工程在人工、材料、机械单价的报价方面各有效标书之间或有效标书与标准的平衡单价之间的差异。
3)分项工程综合单价中人工费、材料费、机械使用费报价不平衡人工费、机械费、材料费报价的严重不平衡可能导致工程实施的无法进行，这种风险对工程的影响是实质性的，将给业主造成项目停建缓建的严重后果。
4)分项工程综合单价中管理费及利润报价的不平衡一般，管理费的大小取决于投标人所在公司的经营状况及项目部管理水平;而利润总额则与投标人的投标策略有关、采用工程量清单计价模式的综合单价招标后，评标准则一般采用合理最低投标价中标，在不增加风险的条件下，降低投标价的方法通常是降低管理费及利润;但投标人在投标时可以放弃所有利润，而不可能放弃所有管理费，因为其中的现场管理费是施工成本的基本组成部分，财务费用也是施工方的现实开支。
摘要工程量清单计价是国际通用的一种工程造价计价模式，这种工程造价计价模式能真正满足我国“政府宏观调控，企业自主报价，市场形成价格”的工程造价管理改革的需要，但由于受传统计价方式的影响，我国的工程量清单计价推广工作还存在不少阻力，同时工程量清单计价应用中还存在不少问题：会编清单但编制质量差，知道报价方法但不知道如何真正用清单报价，知道综合单价的概念但不知道如何由市场确定综合单价。
要保证工程量清单计价模式的顺利推广实行，真正达到市场竞争形成价格，最终控制工程造价的目的，必须先解决工程量清单计价推广应用中存在的问题，使工程建设各方真正理解接受工程量清单计价模式。
本文对目前我国实行工程量计价实行的意义及目前存在的问题进行分析，并针对出现的问题给出了解决对策。
本文在认真研究《规范》的基础上，从工程量清单计价的执行现状、计价程序出发，通过分析，我国清单计价规范仍应当在工程量清单的项目划分方式、工作范围描述、项目特征设置、体系结构、使用方法等方面进行进一步改进和完善，尤其应当重视和进行工程量清单配套合同体系的建立与健全。
可以进一步学习和参照国外工程量清单计价体系的先进做法，在理解工程量清单计价体系根本特点、基本原则的基础上，结合我国实际，逐步改进和完善清单计价体系。
【关键词】工程量清单合同管理计价ABSTRACTThe valuation is a general international engineering cost pricing mode, this project cost pricing mode to truly satisfy our country "government macro-control, self-directed quotation, market formation price" of engineering cost management reform need, but affected by the influence of traditional pricing way, our valuation promotional work, and there are still many resistance bq applications will be there are still many problems: Ed list but prepare quality is poor, know quotation method but not really know how to use list price, know the concept of integrated unit price by market but does not know how to determine the comprehensive unit price. To ensure the smooth valuation model really achieve promotion practices, market competition formation price, eventually, to control the engineering cost objective valuation has to solve the problems existing in the application of engineering construction, make the parties really understand accept bill of qualities pricing method.This paper discusses the present our country executes the significance and quantity valuation analyses the existing problems, and puts forward some solving problems appeared countermeasures.Based on the study on the basis of the code of valuation, from the present situation, the valuation on execution, through the analysis, program in China shall be valuation criterion still in the list of quantities project partition way, scope of work description, project feature set, system structure, use method for further improvement and perfection, especially should attach great importance to the list of quantities and supporting the contract system is established and sound. Can further study abroad and reference to the advanced valuation system in understanding practices, the valuation system fundamental characteristics, basic principles, and on the basis of with the reality of our country, gradually improving and perfecting the bill counfing system.【keywords 】Bill of Quantity, contract management, valuation目录摘要 (I)ABSTRACT (II)1绪论 (1)1.1研究背景 (1)1.2研究意义 (3)2工程量清单计价概述 (4)2.1工程量清单计价的概念 (4)2.2工程量清单计价的作用 (5)2.3实施工程量清单计价的目的及意义 (5)2.4工程量清单计价费用组成 (7)2.5工程量清单计价的步骤 (9)2.6工程量清单计价程序 (10)3.工程量清单计价与传统计价方式的比较分析 (12)3.1反映了我国建筑产品定价的不同阶段 (12)3.2两种模式的主要计价依据及其性质不同 (13)3.3编制工程量的主体不同 (13)3.4单价和报价的组成不同 (13)3.5适用阶段不同 (13)3.6合同价格的调整方式不同 (14)3.7工程量计价规则不同 (14)3.8工程风险因素不同 (15)4工程量清单计价存在的问题分析 (15)4.1工程量清单计价相关规范不到位 (15)4.2缺乏与工程量清单配套的合同管理模式 (16)4.3企业缺乏自主报价的能力 (16)4.4工程量清单的编制及计价质量较低 (17)4.5工程量清单计价市场信息渠道不够畅通 (17)5 有效实行工程量清单计价的对策 (18)5.1完善《工程量清单计价规范》 (18)5.2建立健全相配套的管理体制 (18)5.2.1推动企业定额的建立 (19)5.2.2建立招标文件审核制度 (19)5.2.3重视合同签订，规范合同管理 (20)5.2.4提高造价专业人员队伍的综合素质 (20)5.2.5加快健全建设市场中介机构的建设步伐 (21)5.2.6构建工程量清单计价信息环境 (21)5.3提高工程量清单编制质量 (21)5.3.1提高工程量清单编制质量的方法 (21)5.3.2 熟悉《规范》内容 (22)5.3.3准确进行特征描述 (23)5.3.4 掌握工程量清单的编制原则 (23)5.3.5认真校核工程量清单 (24)6结束语 (25)参考文献 (26)致谢 (28)1绪论1.1研究背景工程量清单计价的起源发展:工程量清单计价最先起源于英国。
工程项目清单计价模式下的造价管理研究【摘要】为了适应国际市场及国内市场经济带来的竟争，工程项目建设相关各方都需要重新考虑如何很好地参与市场竟争和适应国际市场发展的需要，与国际市场接轨。
为此，我们必虑充分学习、应用国际通行的工程项目清单计价模式，并认真考虑该该模式下的造价管理的新方法，从而提高我们的市场竟争力，在国际化的市场竟争中找到自己生存的一席之地。
在此，就以这两年来工程量清单计价及造价管理的一些心得和体会来谈谈自己的一些粗浅的看法，希望能与大家一起学习和提高。
【关键词】计价模式定额计价清单计价造价管理一、概述：工程项目、项目计价模式、定额计价及清单计价的相关概念1.工程项目的相关概念。
工程项目是以工程建设为载体的项目，是作为被管理对象的一次性工程建设任务。
它以建筑物或构筑物为目标产出物，需要支付一定的费用、按照一定程序、在一定的时间内完成，并应符合质量要求。
2.计价模式的相关概念。
工程项目的计价模式：就是指工程项目施工图预算的编制模式。
它是确定工程项目花费多少费用的基本手段和方法。
按照建设项目中施工图预算的编制方式和方法的不同，建设项目的计价模式主要的可以划分为两种计价模式，即传统的定额计价模式和现在正逐步推广的工程量清单计价模式。
前一种模式是我国长期以来一直沿用的，而后一种是国际上比较通行的计价模式，它需要比较完善的企业定额体系、社会配套体系和较高的市场化环境。
随着中国加入wto及中国的市场化体系越来越成熟和完善。
清单计价模式将逐渐成为市场经济条件下起主导做用的计价模式。
3.定额计价及清单计价。
建筑工程定额计价是采用预算定额或综合定额中的定额单价进行工程计价的模式。
这种方法计算工程量的依据是图纸和定额,工程量的价格计算依据是定额及国家造价管理部门颁布的调价表或调价系数。
因此,这是一种量价合一、工程造价静态管理的模式,在特定的历史条件下这种计价模式也起到了确定和衡量建安工程造价标准的作用,规范了建筑市场,使各有关人员有所依据、有所凭借,其历史功绩是不可磨灭的。
浅谈工程造价中推行工程量清单计价本文论述了工程量清单在整个建设项目实施及管理过程中的重要性。
工程量清单的正确编制，对搞好招投标工作有着重要意义，同时它也是工程建设期间计量、变更支付以及工程决算的重要依据。
传统的造价管理模式已经不能满足经济的发展，我国应进一步推行工程量清单。
实行工程量清单计价，工程量清单造价文件必须做到统一项目编码、统一项目名称、统一工程量计算单位、统一工程量计算规则等四统一，达到清单项目工程量统一的目的。
工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。
工程量清单计价可以提供一个平等的竟争条件，满足市场经济条件下竟争的需要，有利于工程款的拨付和工程造价的最终结算，有利于业主对投资的控制。
关键词：工程造价工程量清单计价招投标1.引言我国公路工程招投标所采用的工程造价计算模式已由定额计价模式发展为以工程量清单报价的模式。
采用工程量清单报价模式可以将各种经济，技术，质量，进度等因素充分细化考虑到单价的确定上，并以“活单价”的形式出现，做到科学，准确地反映实际情况，从根本上防止了定额定价的死板，工程量清单已成为工程招投标文件的重要组成部分，在招投标工作中发挥着重要的作用。
工程量清单又称工程量表，通常按分部分项工程划分，它的划分单位与次序一般与所采用的技术规范，工程量计算规则相一致，工程量清单的准确程度主要取决于设计深度，与图纸相对应，也与合同形式有关，一般包括说明（前言），工程细目，计日工明细和汇总表四个部分。
工程量清单的用途之一是建设单位评标，核审工程计量，变更及决算的依据；用途之二是为投标人报价用，投标人根据合同条款，图纸，技术规范以及拟定的施工方案，根据本企业以往的经验或通过单价分析，对清单各项进行报价，以逐项汇总为各章和整个工程的投标报价；用途之三是在合同执行过程中支付时，可按已实施项目的数量，单价，价格来计算应付给承包人的款项，因此工程量清单对工程建设控制有着特别重要的作用。
工程造价中推行工程量清单计价研究摘要：传统的造价管理模式已经不能满足经济的发展，我国应进一步推行工程量清单。
工程量清单计价可以提供一个平等的竞争条件，满足市场经济条件下竞争的需要，有利于工程款的拨付和工程造价的最终结算，有利于业主对投资的控制。
关键词：工程造价；工程量清单；计价工程量清单计价是指在建设工程招标投标时，招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，为投标人提供工程数量清单;投标人根据本企业消耗标准、利润目标，结合工程情况、市场竞争情况和企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单，开列项目中包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的综合单价与合价，并以所报的综合单价作为竣工结算时增减工程量的计价标准调整工程造价。
一、工程量清单的作用（一）提供一个平等的竞争条件采用施工图预算来投标报价，由于设计图纸的缺陷，不同施工企业的人员理解不一，计算出的工程量也不同，报价就更相去甚远，也容易产生纠纷。
而工程量清单报价就为投标者提供了一个平等竞争的条件，相同的工程量，由企业根据自身的实力来填不同的单价。
投标单位的这种自我报价，消灭了“暗箱”操作，企业的优势体现到投标报价中，可在一定程度上规范建筑市场秩序，确保工程质量。
（二）满足市场经济条件下竞争的需要招投标过程就是竞争的过程，招标人给出工程量清单，投标人根据自身情况确定综合单价，包括成本、利润、税金，利用单价与工程量逐项计算每个项目的合价，再分别填入工程量清单表内，计算出投标总价。
单价成了决定性的因素，定高了不能中标，定低了又要赔本。
单价的高低直接取决于企业管理水平和技术水平的高低，这种局面促成了企业整体实力的竞争，有利于我国建设市场的快速发展。
（三）有利于工程款的拨付和工程造价的最终结算中标后，业主要与中标单位签订施工合同，中标价就是确定合同价的基础，投标清单上的单价就成了拨付工程款的依据。
业主根据施工企业完成的工程量，可以很容易地确定进度款的拨付额。
工程竣工后，根据设计变更、工程量增减等，业主也很容易确定工程的最终造价，可在某种程度上减少业主与施工单位之间的纠纷。
（四）有利于业主对投资的控制采用现在的施工图预算形式，业主对因设计变更、工程量的增减所引起的工程造价变化不敏感，往往等到竣工结算时才知道这些对项目投资的影响有多大，但此时常常是为时已晚。
而采用工程量清单报价的方式则可对投资变化一目了然，在要进行设计变更时，能马上知道它对工程造价的影响，业主就能根据投资情况来决定是否变更或进行方案比较，以决定最恰当的处理方法。
二、清单计价的基本方法和程序（一）工程量清单及报价的内容工程量清单的主要内容如下：1.封面包括xxxx工程量清单(或报价)、招标人或投标人(签章)、法人代表(签章)、造价工程师及证号(签章)、编制单位或投标单位(签章)、编制或投标时间、以及填表须知等内容。
2.工程量清单总说明包括工程概况、工程发包(或承包)范围、工程量清单编制(或报价)依据、工程质量、材料、施工等特殊要求。
招标人自行采购材料、设备的名称规格型号、数量、制造厂等，以及需要说明的问题。
3.工程量清单表工程量清单计价的工程总造价(单位工程费用)，由分部分项工程清单项目费、措施项目费、其他项目清单费、规费和税金组成。
分部分项工程清单项目费是指为完成施工设计图纸所要求的且在工程量清单中列出的各分部分项工程量所需的费用，它等于清单工程量乘以综合单价。
综合单价在工程量清单计价中，除招标文件或合同约定外，结算不得调整。
措施项目费是指工程量清单中，除工程清单项目费以外，为保证工程顺利进行按照国家现行有关建筑规范、规程要求必须配套完成的工程内容所需的费用。
如脚手架、模板、垂直运输、超高费及大型机械安拆费等。
其他费用是指分部分项工程费和措施费以外，该工程项目施工中可能发生的其他费用，如不可预见费、分包费、工程保险费、总承包服务费、察看现场费，履约保证金等。
规费是指经国家和省政府批淮，列入工程造价的费用，根据规定计算，相关单位按规定定额缴纳。
税金是指按照国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。
4.主要材料(设备)一览表包括材料(设备)编号、名称、规格型号、计量单位，这些也由招标人提供。
表格中还有材料价格，应由投标人根据实际情况进行填写。
（二）清单计价的基本方法和程序工程量清单计价的基本过程可以描述为:在统一的工程量计算规则的基础上，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息资料，结合企业定额计算得到工程造价。
可以用公式来进一步说明:分部分项工程清单项目费=各分项工程量x该分项工程综合单价其中分部分项工程综合单价由人工费、材料费、机械费、费用和利润组成，并考虑一定的风险。
措施项目费是根据施工组织方案和企业的实际情况进行计算。
规费=分部分项工程清单项目费、措施项目费中人工与机械费和x费率税金=(分部分项工程清单项目费+措施项目费+其他项目费+规费)x费率单位工程造价=分部分项工程清单项目费+措施项目费+其他项目费+规费+税金（三）工程量变更后的处理方法工程量清单中所列的项目名称和工程量是招标人与投标人进行招标与投标、签订合同、办理竣工结算的依据。
招标人提供的工程量有误或设计变更引起的工程量清单项目或工程量的变化，由招标人或中标人提出，经双方确认后按招投标文件和合同约定的办法进行调整。
对工程量变更后的单价可按下列规定的方法进行处理。
1.工程量清单中己有适用于变更工程量的单价，按已有的单价确定。
2.工程量清单中有类似于变更工程量的单价，可参照类似单价确定。
3.工程量清单中没有适合或类似于工程量的单价，由招标人或中标人提出适当的单价，经双方协商后确定。
三、实施工程量清单计价的具体做法（一）招标准备阶段在招投标的准备阶段，招标单位首先应聘请造价人员编制工程量清单，造价人员要根据工程的特点以及招标文件的有关要求，依据图纸和工程量计算规则计算工程量并提出具体的质量要求。
工程量的内容可以依据设计深度、特殊的质量要求以及便于计量的原则编制。
由于不同项目的工程量清单对分部分项的划分以及各分部分项工程所包含的内容可能不完全相同，所以在每一个分部分项工程量计算时要注意详细说明该分项所包含的项目和工作内容以及相应的质量要求，只有这样才能避免漏项或重复计算，同时也有利于投标单位对各分部分项工程做出正确的报价。
（二）投标阶段工程量清单由招标单位编制完成后，作为招标文件的一部分随招标文件分发给各投标单位。
投标单位在接到招标文件后，可对工程量进行复核，如果没有较大的错误，即可考虑与工程有关的各方面因素进行工程报价;如果投标单位发现工程量清单中工程量的误差较大，可以要求招标单位澄清，但投标单位不得擅自变动工程量。
在分项工程的单价确定过程中要充分考虑到招标单位对工程的质量要求，投标单位自己的施工组织设计(如工程量的大小、施工方案的选择、施工机械和劳动力的配备、材料供应等)等因素的影响。
关于分项工程单价的报价方式应由部分费用单价模式向全费用单价模式过渡，这样做既可以与国际惯例保持一致，同时又可以在招投标和工程管理过程中充分发挥工程量清单的作用，使单价中的量、价、费全部由企业根据市场自主确定。
（三）评标阶段在评标时可以对投标单位的最终总报价以及分项工程的综合单价的合理性进行评分，由于采用工程量清单计价，所有投标单位都站在同一起跑线上，因而竞争更加公平合理，有利于实现优胜劣汰，而且在评标时应坚持倾向于合理低价中标的原则。
当然，在评标时仍然可以采用综合计分的方法，不仅考虑报价因素，而且还对投标单位的施工组织设计、企业业绩和信誉等按一定的权重分值分别进行计分，按总评分的高低确定中标单位。
或者采用两阶段评标的办法，先对投标单位的技术方案进行评价，在技术方案可行的前提下，再以投标单位的报价作为评标定标的唯一因素。
这样既可以保证工程建设质量，又有利于业主选择一个合理的、报价较低的单位中标。
四、进一步推行工程量清单计价面临的工作（一）施工企业目前企业定额普遍尚未建立，施工企业既面对市场又结合我国国情，应当在行业主管单位和协会的指导和组织下，迅速建立并不断地完善工程量清单数据库．包括综合项目及独立项目的工程量、综合单价、总价等。
组织设计、施工、管理等部门在预算基价和已完工程数据的基础上对工程量清单进行研究，以提高报价的速度和质量。
（二）评标专家《招标投标法》中明确规定，中标人的投标文件应当响应招标文件的实质性要求，并经评审的价格最低，但是投标价格低于成本价的除外。
按照这一评标原则，标底不再作为评标的唯一标准，同时为了保证中标的价不低于成本价做到合理和公正，还应建立询标监管制度，由专家对投标单位的工程量清单进行询问、核算和判断，以排除不合理报价。
（三）行业协会行业协会要强调企业定额的建设，施工企业要依靠自身的技术和管理迅速建立起企业自己的定额和报价信息库，提高报价的水平和技巧，降低企业成本，提高劳动生产率，使其在工程量清单招标中占有优势。
（四）清单编制人员由于编制工程量清单的主要依据是招标文件、施工图纸和实物工程量，这就对施工图质量提出了更高的要求，清单编制人员首先要学会工程量清单的编制方法，做到实物工程量准确，表现形式符合工程量清单的要求，因为每一个工程量的误差都影响到工程量清单的计价，每一个设计变更都牵涉到费用和结算，清单编制人员目前多数还停留在依靠定额计价上，对于工程量清单和国际惯例的有关规定还不了解，在加上目前一些项目多在未完成施工图的情况下招标，这就更要求我们必须建立数据库．使工程量清单计价尽量做到量准价实。
