全面深化服务贸易创新发展试点任务、具体举措及责任分工

国家服务贸易创新发展方案国家服务贸易创新发展方案随着经济全球化的深入推进和服务业的快速发展，服务贸易在全球贸易中的比重逐渐上升。

服务贸易是21世纪国际贸易的重要组成部分，是支撑我国实现贸易强国目标的关键环节。

近年来，我国的服务贸易发展取得了较快的进展，但仍存在不少问题和挑战。

因此，为了进一步推动服务贸易发展，提高我国在国际贸易中的地位和影响力，依据国家发展需求和服务贸易创新发展的实际情况，制定本方案。

一、总体目标到2025年，我国服务贸易总额达到5.5万亿美元以上，成为服务贸易大国。

其中，新兴服务贸易领域的增长率将超过传统服务贸易。

服务贸易结构、质量和效益得到提升，服务贸易平衡和贸易便利化水平不断提高，我国在国际服务贸易中的地位和影响力得到显著提升。

二、主要任务（一）强化服务贸易支撑体系建设。

完善服务贸易政策体系，优化服务贸易环境。

继续推进外贸综合服务试点工作，实施服务贸易促进政策，推进服务外包、金融服务、文化创意等服务贸易创新发展。

建立维护服务贸易权益的机制。

（二）加快数字服务贸易发展。

加强数字协议、跨境电商和数字支付等领域的合作，建立数字服务贸易合作机制，加强服务贸易方式创新，推动数字服务贸易规模持续扩大。

（三）加强服务产业国际化发展。

加强国际服务创新中心建设，引进境外优质服务企业，推动我国服务产业国际化发展。

提高服务产业技术和管理水平，推动国际服务标准化研发。

（四）拓展服务领域合作。

进一步深化“一带一路”建设，推动服务领域全方位、深层次合作，促进我国服务贸易向沿线国家和地区的大幅增加。

（五）完善服务贸易统计和监管体系。

加强服务贸易统计和监督，完善服务贸易数据报送机制。

探索建立服务贸易信用体系，加强信息共享和风险防范。

三、实施措施（一）建立服务贸易工作协调机制，明确分工职责，加强服务贸易合作和创新发展。

（二）加强国际合作，推动服务经贸区和自由贸易试验区建设，推进数字贸易协议谈判等工作。

（三）鼓励引进优质服务资源，提高服务质量和效益，促进服务贸易贸易平衡和贸易便利化水平的提高。

大连市人民政府关于印发大连市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2021.01.10•【字号】大政发〔2021〕1号•【施行日期】2021.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文大连市人民政府关于印发大连市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案的通知各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：现将《大连市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

大连市人民政府2021年1月10日大连市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案为深入贯彻落实《国务院关于同意全面深化服务贸易创新发展试点的批复》(国函〔2020〕111号)精神，推动大连市服务贸易开放创新，促进对外贸易结构优化和高质量发展，根据商务部《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》要求，结合实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的系列重要讲话和指示批示精神，按照省委、省政府工作要求，坚持新发展理念、坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，围绕构建新发展格局，充分注重首创性与差异性探索，坚持改革先行、开放先行、创新先行，激发市场活力，打造服务贸易发展高地，充分发挥服务贸易对稳外贸、稳外资的支撑作用，推动外贸转型升级和高质量发展，培育和提升开放型经济合作和竞争新优势，实现服务贸易创新发展。

（二）基本原则。

1.坚持深化改革、扩大开放。

放宽服务领域投资准入，破除制约服务业发展的体制机制障碍，积极创新和优化服务贸易管理体制、监管机制，有序推进服务业开放，构建具有竞争力的国际化、自由化、便利化服务贸易营商环境。

2.坚持市场配置、政府引导。

发挥市场在服务贸易领域资源配置中的决定性作用，加快推进以各类市场主体为核心的全球化人才、资金、技术等创新要素的引导和聚集，强化政府在服务贸易领域规划协调、政策支持的引导作用，用好用足辽宁自贸试验区大连片区、中日（大连）地方合作发展示范区等制度创新、先行先试政策优势，主动融入和服务“一带一路”和东北亚区域国际服务贸易合作市场，构建方向明确、竞争有力、基础雄厚的现代化开放型服务经济体系。

全面深化服务贸易创新方案引言随着全球经济的不断发展和国际贸易的日益繁荣，服务贸易已成为国际贸易的重要组成部分。

然而，当前我国服务贸易仍面临一系列挑战，包括市场准入限制、服务质量不稳定等问题。

因此，为了推进国际服务贸易发展，我国亟需全面深化服务贸易创新。

本文将从政策角度、技术角度和人才角度三个方面，探讨全面深化服务贸易创新的方案。

1. 政策创新方案政策创新是推动全面深化服务贸易的重要保障和驱动力。

为此，我们应当加强政策的制定和调整，以便更好地适应全球化经济发展的新趋势。

具体的政策创新方案包括：•政策协调：加强与其他国家的合作，共同促进服务贸易的跨境流动，推动国际贸易自由化。

•准入开放：降低市场准入限制，放宽对外资的投资限制，吸引更多国际服务企业来华投资和经营。

•优惠政策：建立完善的服务贸易促进体系，给予服务贸易企业更多优惠政策和支持，激发其发展动力。

2. 技术创新方案技术创新是实现全面深化服务贸易的重要手段。

目前，新一代信息技术的快速发展为服务贸易的创新提供了巨大的机遇。

因此，我们应当加强技术的研发和应用，以提高服务贸易的效率和质量。

具体的技术创新方案包括：•云计算技术：应用云计算技术，建立服务贸易平台，实现服务的在线交付和跨境合作。

•大数据分析：运用大数据分析技术，对服务贸易市场进行深入研究和分析，为企业决策提供重要参考。

•区块链技术：利用区块链技术确保服务贸易的可信性和透明度，提高客户满意度。

3. 人才创新方案人才创新是推动全面深化服务贸易的重要保障。

目前，我国服务贸易领域人才短缺的问题十分突出，因此，我们应当加大人才培养和引进力度，提高人才的素质和能力。

具体的人才创新方案包括：•人才培养：加强高等教育与实践相结合的培养模式，培养更多符合市场需求的服务贸易专业人才。

•人才引进：积极引进国际一流的服务贸易专业人才，吸引他们到我国从事相关工作，促进我国服务贸易的发展。

•人才激励：建立激励机制，提高服务贸易人才的待遇和福利，以吸引和留住高素质的人才。

重庆市人民政府关于同意重庆市全面深化服务贸易创
新发展试点实施方案的批复
文章属性
•【制定机关】重庆市人民政府
•【公布日期】2020.11.02
•【字号】渝府〔2020〕42号
•【施行日期】2020.11.02
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】服务贸易
正文
重庆市人民政府关于同意重庆市全面深化服务贸易创新发展
试点实施方案的批复
市商务委:
你委关于重庆市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案的请示收悉，现批复如下:
一、原则同意《重庆市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案》，在主城都市区开展全面深化服务贸易创新发展试点。

二、试点地区各区政府，两江新区、重庆高新区、万盛经开区管委会要落实主体责任，负责全面深化服务贸易创新发展试点工作的实施推动、综合协调、政策支持及组织保障，重点在改革管理体制、扩大对外开放、完善政策体系、健全促进机制、创新发展模式、优化监管制度等方面先行先试，采取务实管用举措，加快推进落实各项工作任务。

三、市政府有关部门和单位要按照职能分工，加强对试点工作的协调指导和政策支持，主动引领开放，推进探索任务，创新政策手段，形成促进服务贸易发展的合力，加快建设内陆开放高地。

四、你委要加强统筹协调、督导评估，会同市政府有关部门和单位及时总结推广试点经验，重大问题及时向市政府报告。

重庆市人民政府
2020年11月2日。

服务贸易创新发展试点方案
一.方案内容
1.建立国际服务贸易管理平台
面向服务提供方和服务接受方，建立一个安全可靠的国际服务贸易管理平台，用于促进国际服务贸易的发展。

该管理平台将分为服务供应商发布服务和服务接收方服务等两大模块，同时也将为参与服务贸易的相关方提供信息发布、询价、订单、报价、送货、付款等功能。

2.组建服务贸易专家组
3.优惠政策
为了鼓励企业进行服务贸易，针对服务贸易的参与方推出优惠政策，包括，贸易参与者免费注册该平台进行服务，企业缴纳贸易税也享受减税政策，企业参加服务贸易的技术升级也享受相应的减税政策等等。

4.专项培训
为了促进服务贸易业的发展，向各个服务贸易参与方开展专项讲座和培训活动，专家团队将结合国内外服务贸易的发展和经验，向参与企业普及服务贸易的最新技术和技术信息。

石家庄市人民政府关于印发《石家庄市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案》的通知文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2020.12.26•【字号】石政函〔2020〕97号•【施行日期】2020.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文石家庄市人民政府关于印发《石家庄市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案》的通知各县（市、区）人民政府，高新区、循环化工园区、综合保税区管委会，市政府有关部门，各有关单位：《石家庄市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

石家庄市人民政府2020年12月26日石家庄市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案根据《国务院关于同意全面深化服务贸易创新发展试点的批复》（国函〔2020〕111号）精神，按照《商务部关于印发全面深化服务贸易创新发展试点总体方案的通知》（商服贸发〔2020〕165号）要求，为组织实施好石家庄市全面深化服务贸易创新发展试点工作，结合石家庄市服务贸易产业发展实际情况，特制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧抓住京津冀协同发展和建设雄安新区的历史机遇，围绕拓宽开放领域，提升便利化水平进行改革探索。

贯彻落实市委、市政府关于扩大对外开放、推进“4+4”现代产业和“四种类型”经济发展的系列决策部署，积极融入国际供应链和产业链。

充分发挥中国（河北）自由贸易试验区正定片区和中国（石家庄）跨境电子商务综合试验区叠加优势，积极对接国际服务贸易通行规则，在建设服务贸易新机制、培育服务贸易新业态和拓展服务贸易新领域方面，探索与实践同步，创新与推广共行，大胆突破，快速发展。

（二）发展目标经过三年的服务贸易创新发展试点建设，基本形成以生物医药研发、生命健康诊治为特色，以旅游服务、文化出口、体育培训为辅助，各产业联动融合发展的大健康服务贸易产业生态链；努力构建以环保检测、现代商务、物流运输、工程建筑和离岸服务外包等为多点支撑的服务贸易发展新格局。

上海市人民政府关于印发《上海市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2020.11.05•【字号】沪府规〔2020〕24号•【施行日期】2020.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文上海市人民政府关于印发《上海市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案》的通知沪府规〔2020〕24号各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：现将《上海市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府2020年11月5日上海市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案为贯彻落实《国务院关于同意全面深化服务贸易创新发展试点的批复》（国函〔2020〕111号）、《商务部关于印发全面深化服务贸易创新发展试点总体方案的通知》（商服贸发〔2020〕165号，以下简称“《总体方案》”）要求，加快推进本市服务贸易改革开放，全面深化服务贸易创新发展试点，制定本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实新发展理念，实施长三角一体化等国家战略，不断强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领和开放枢纽门户“四大功能”，加快推进国际经济、金融、贸易、航运和科技创新“五个中心”建设。

通过3年试点，推动服务贸易高水平开放，推进产业贸易深度融合，鼓励市场主体自主创新，完善区域布局，培育发展新动能，加快提升“上海服务”品牌国际竞争力，促进上海加快形成国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接的发展新格局。

二、试点任务（一）全面探索完善管理体制1.强化统筹协调机制。

市推进上海国际贸易中心建设领导小组加强对全面深化服务贸易创新发展试点工作的领导协调，统筹推进服务业扩大开放、现代服务业发展和服务贸易高质量发展。

加快建立服务贸易发展绩效综合评估体系与考核机制。

数字人民币普及2023
截至2020年9月15日，数字人民币推出时间尚未确定。

2020年8月14日，商务部印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，在“全面深化服务贸易创新发展试点任务、具体举措及责任分工”部分提出：在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。

人民银行制定政策保障措施；先由深圳、成都、苏州、雄安新区等地及未来冬奥场景相关部门协助推进，后续视情扩大到其他地区。

《方案》公布后，数字人民币的进展再次引发市场关注，也有网络传闻数字人民币将在28地试点，记者了解到，“28地试点”的说法属误读，数字人民币试点地区仍是“4+1”，即深圳、苏州、雄安新区、成都及未来的冬奥场景。

中国人民银行货币政策司司长孙国峰8月25日在国务院政策例行吹风会上表示，目前数字人民币还在内部封闭试点测试阶段。

数字人民币正式推出没有时间表。

商务部关于印发全面深化服务贸易创新发展试点总体
方案的通知
文章属性
•【制定机关】商务部
•【公布日期】2020.08.12
•【文号】商服贸发〔2020〕165号
•【施行日期】2020.08.12
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】服务贸易
正文
商务部关于印发全面深化服务贸易创新发展试点总体方案的
通知
商服贸发〔2020〕165号北京市、天津市、河北省、辽宁省、吉林省、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、山东省、湖北省、广东省、海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、陕西省、新疆维吾尔自治区人民政府，中央网信办，国务院服务贸易发展部际联席会议成员单位，医保局、药监局，中央军委联合参谋部，中国出口信用保险公司：
根据《国务院关于同意全面深化服务贸易创新发展试点的批复》（国函〔2020〕111号），现将《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》印发给你们，请认真做好组织实施工作。

商务部
2020年8月12日
附件：1、全面深化服务贸易创新发展试点总体方案
2、全面深化服务贸易创新发展试点任务、具体举措及责任分工。