基于公安业务的综合接入系统设计与实现

公安实战综合管理平台（治安监控）系统总体设计应用系统总体架构“双网双平台”架构：在区县公安局建设公安视频专网。

公安信息网和公安视频专网之间部署“边界安全接入系统”专门用于公安信息网与视频专网之间的数据交互。

在公安视频专网内构建视频信息共享平台。

在公安信息网内构建视频信息联网平台，为视频信息的深度应用提供服务。

公安视频专网：实现视频图像监控前端、卡口、电子警察等设备的安全接入。

视频专网的IP地址要按照公安要求进行统一规划。

政府视频专网：通过防火墙或安全接入系统与公安视频专网连接，实现公安和政府部门之间的视频互联共享。

社会资源专网：通过视频安全隔离设备和防火墙等安全设备与公安视频专网连接，实现社会面视频的安全接入。

基于社会资源专网的社会资源平台以市、县或区为单位整合后通过相关安全设备接入公安视频专网；实战业务系统：根据业务需求，依托公安视频信息联网平台在公安信息网内建设视频图像信息实战系统。

视频信息联网平台：视频信息联网平台在公安信息网内为公安各警种提供视频的浏览、回放、云镜控制、录像检索与下载等视频服务。

视频信息联网平台应具有大容量的视频图像信息资源接入管理能力，具有电信级的运营稳定性。

视频信息联网平台通过提供可快速开发、运行稳定、应用灵活的视频中间件的标准服务接口，实现与公安信息系统（如警综平台、打防控系统、PGIS、110报警系统）的对接，并为公安信息系统提供视频图像资源的共享与调用。

视频信息共享平台：视频信息共享平台部署在公安视频专网内，应具有大容量的视频监控资源接入管理能力，具有电信级的运营稳定性。

视频信息共享平台应具备向视频专网客户端进行数据和视频流分发功能。

视频信息共享平台同时向对应的视频信息联网平台推送视频图像资源。

政府部门视频监控平台：由政府其他部门建设，部署在政府部门专网上，通过防火墙连接公安视频信息共享平台，两个平台之间可以相互共享视频图像资源。

社会资源整合平台：社会资源整合平台部署在社会面视频专网，通过社会面视频专网接入社会面视频监控资源。

基于专网综合应用服务系统设计与实现文/高建平是建荣刘伟祥FZ要：在分析交通管理专网服务系统建设现状的基础上，进一步研究交通管理信息微服务技术，整合现有各专网业务系统，构建专网综合应用服务平台的总体结构和各个功能模块。

提出了基于专网的交通管理信息综合服务系统的设计框架，为群众提供专业化、便利化的信息服务，验证了专网综合应用服务系统的可行性和实用性。

Abstract:Based on the analysis of current construction status of the exclusive network service system for traffic management, this paper further studied the traffic management information micro-service technology,integrated existing exclusive network business systems and constructed an overall structure and function modules for the exclusive network integrated application service platform.A design framework of traffic management information integrated service system based on the exclusive network was put forward,which could provide professional and convenient information services for the public.The system verified the feasibility and practicality of exclusive network integrated application service system.关键词：交通管理；专网服务，微服务Key words:traffic management;exclusive network service;micro-service0引言近年来，随着公安交通管理信息化建设和应用的不断深化，逐步建立了公安网、互联网以及专网三网—体的信息化技术架构。

华为公安系统通信网络解决方案随着“金盾工程”的发展，公安系统三/四级通信网络的建设和管理成为业务实施的重点。

华为公司凭借多年来在通信领域的深厚积累和对通信技术发展的深刻理解，为公安系统通信网络建设提供分层次、分阶段、成熟可靠的全面解决方案。

随着“金盾工程”的发展，公安系统三/四级通信网络的建设和管理成为业务实施的重点。

华为公司凭借多年来在通信领域的深厚积累和对通信技术发展的深刻理解，为公安系统通信网络建设提供分层次、分阶段、成熟可靠的全面解决方案。

1、公安系统三/四级网话音网络解决方案公安系统IP骨干承载网目前已基本建成，在一级、二级网间广泛采用路由器内置语音卡或专用语音网关方式提供VOIP话音业务，以充分利用IP网络资源，节省长途电话费用，并实现语音、数据和视频的“三网合一”。

在三级、四级网这一层面，由于接入局点数量多、分布广、容量小，如仍全部采用基于H.323的路由器内置语音卡VOIP方案，存在通话质量较差、业务提供能力不足、网络规划配置复杂、管理维护不便等问题。

综合考虑公安通信网络现状及技术发展趋势，各地根据具体网络容量、传输通道情况、话音业务要求、投资成本等方面因素，建议可采用以下两种方案构建公安系统话音网络：方案一、传统电路交换与VOIP共存的话音解决方案∙因地制宜，兼顾话音质量和建网低成本，统一管理、统一放号。

∙采用IP接入网实现VOIP，既可享受PSTN网络的新业务和增值业务，而且可在NGN网络成熟应用时，作为NGN中的接入层标准部件使用，是面向未来，可持续发展的解决方案之一。

方案二、软交换解决方案∙真正融合、开放的网络架构，易于扩展和部署，统一网管。

∙扁平化的网络结构，设备部件化、标准化、高集成度，支持与PSTN、PLMN、VOIP等网络的良好互通。

2、公安系统视频会议网络解决方案华为公司新一代高清晰视讯系统解决方案提供全系列MCU、视讯终端产品以及丰富的管理软件，充分满足公安系统基于IP、ISDN、E1、V.35的视频组网方式和H.264标准的4CIF高清远程会议电视、电话会议、数据会议、流媒体等多种多媒体视讯通信需求，是一个功能强大、组网灵活、基于标准协议的开放架构的多媒体视讯系统。

1.车管专网私有云平台为解决现存车管业务信息化系统硬件老化、计算资源不足、存储资源不足问题，并为此次新建业务系统提供硬件资源支撑，需利用云计算计算搭建敏捷高效的车管专网私有云平台，对现有硬件资源及采购硬件资源进行统一管理，提升硬件资源利用效率、节约管理成本，为车管信息化系统提供云平台支撑。

具体而言，建设车管专网私有云平台需遵循公安部制定的警务云标准规范和框架，基于业务场景化、模块化的设计方法，实现数据中心IT基础架构模块与业务模块松耦合。

采用虚拟化、云计算技术，构建统一的云平台基础设施资源池，为各业务系统提供敏捷、可靠、安全、弹性的IT基础设施服务。

私有云平台应具备虚拟机、数据库、存储设施、大数据计算、VPC等计算、存储和网络服务，并实现应用安全隔离和管控。

具体功能需求包括：基础设施层、物理资源池、虚拟化软件、云计算管理平台、服务交付与运维管理。

1.1.云平台资源池化需构建计算资源池并为云平台提供计算资源服务，通过将CPU、内存、I/O等服务器物理资源转化为一组可统一管理、调度和分配的逻辑资源，并基于这些逻辑资源在单个物理服务器上构建多个同时运行、相互隔离的虚拟机执行环境，实现更高的资源利用率，同时满足应用更加灵活的资源动态分配需求，实现更低的运营成本、更高的灵活性和更快速的业务响应速度。

需通过构建存储资源池的方式为云平台提供存储资源服务，由多个服务器空闲磁盘，采用分布式存储技术构建统一的存储资源池，可以形成可横向扩展（Scale-out）的云计算基础架构，整个云平台基础架构得以扁平化，大大简化IT运维和管理压力。

可利用分布式存储方案构建云平台存储资源池，有效利用服务器资源，降低能源消耗，帮助管所实现IT环境的节能减排。

1.2.云平台资源优化高可用性虚拟机所在物理主机的网线被拔出、或存储不能访问等出现的物理故障时，需将此虚拟机切换到其他的主机上重新启动运行，保障虚拟机上的业务正常使用。

●动态平衡需对云平台进行动态资源的调动设计，实现全自动化的资源分配和负载平衡功能，显著降低数据中心的成本与运营费用。

一体化融合通信指挥平台技术方案2018年2月目录第一章概述 (3)1.1 建设背景 (4)1。

2 需求分析 (5)第二章总体设计 (6)2.1 设计目标 (6)2.2 系统架构 (7)2。

3 系统拓扑 (7)2.4 系统构成 (7)2。

5 系统功能 (9)第三章平台建设与部署 (11)3。

1 各系统现状 (11)3.2 整体组网方案 (11)3。

3 与各专网的对接 (12)3。

3。

1 与视频专网对接 (12)3.3。

2 与PDT系统对接 (12)3.3。

3 与视频会议系统对接 (12)3.3。

4 与接处警系统等第三方调度系统对接 (13)3.4 设备部署 (13)3。

5 融合通信平台设备介绍 (14)3.5。

1 产品简介 (14)3.5.2 组网与交换说明 (15)3.5。

3 产品主要功能 (16)3。

5.4 产品主要参数 (16)3.6 其他主要设备介绍 (17)3。

6。

1 融合通信视频接入网关 (17)3.6。

2 融合通信数字电话网关 (18)3。

6。

3 融合通信无线电话网关 (18)3.6。

4 融合通信无线集群网关 (19)3。

6.5 融合通信模拟电话网关 (19)3。

6.6 融合通信音频广播网关GPC (20)3。

6。

7 融合通信远程无线接入终端 (20)3。

6。

8 融合通信平台服务器 (22)3.6。

8 融合通信视频会议服务器 (22)第四章业务描述 (23)4。

1 平台主控服务 (24)4。

2 平台管理服务 (25)4。

3 媒体控制服务 (25)4。

4 通信业务融合 (26)4。

4。

1 语音业务融合 (26)4。

4。

2 视频业务融合 (26)4.4。

3 GIS业务融合 (26)第一章概述随着宽带接入的飞速发展和下一代网络技术的日益成熟，用户通信需求正在从单纯以语音为主的通信方式向即时消息、语音、视频、会议、协同等多种通信方式融合的方向发展。

尤其在公安等政府部门，面对日益复杂的公共安全形势，对于公安指挥员来说，最重要的就是如何实时、高效地综合处理语音、数据、视频等多媒体信息，以便快速、准确的做出战场指挥决策. 因此多媒体技术的融合应用是当前公安信息化建设的热点话题之一.多媒体技术一方面将增强人机间的互动与沟通，另一方面也能将内外网各种资源统一起来,以提高指挥调度系统的效率，增强各业务（警种）间的沟通与协作。

“平安城市”综合监控管理平台的体系架构和技术焦点“平安城市”综合监控管理平台需要总体规划设计，将科技手段转化为直接战斗力，变局部、单点的被动防范为跨系统集成的立体防范，实现“科技强警、科技创安”的目标，贯彻“打防结合、预防为主”的方针，整合各种资源以适应城市安全保障和应急管理需要。

“平安城市”综合监控管理平台的需求点1、分级负责、综合协调、统一指挥城市监控覆盖整个城市，总体设计中采用“分级负责、综合协调、统一指挥“的思路。

分级负责——指以一定的地理区域来划分监控范围，一般以派出所、街道办、社会单位等为基本单元，各个基本单元对所辖范围内实现分级负责机制。

综合协调——指区级或城市监控中心对所辖的各个区域进行资源协调，实现不同区域之间的信息沟通、衔接，便于处理特殊情况。

统一指挥——指在一定区域内设置区级监控中心，便于收集辖区内的各个基本单元信息，区级监控中心汇总到城市监控中心，实现集中管理功能，便于对重要事件的统一指挥。

2、整体规划设计，具备分步实施及扩充空间采用“整体规划设计”的思想，从长远、宏观的角度来构建城市视频监控系统。

由于城市中各个区域或地段的现状及特点不同，系统需具备“分步骤、分阶段”实现方式。

总体规划设计到位、管线敷设留有余量，城市视频监控系统要充分和有效地应用系统集成综合信息平台，并具有分步实施和功能扩充的条件，建成后的系统可以满足未来新的需求。

同时，结合城市监控系统的实施状况，有部分区域或社会单位已经建设好一定规模的监控系统，总体规划中必须考虑第三方系统及设备的兼容性，兼容已有的系统及设备，实现不同品牌之间的相互操作，支持其直接接入成为城市监控系统的一部分，保护用户前期投资的价值。

3、提供图像存贮、实时监控、预警联动功能图像存储：城市监控系统中必须实现图像存储功能，以便于事件的查询、分析、判断等。

在基本单元内采用嵌入式数字硬盘录像监控系统（DVR），DVR系统在图像质量、界面显示、保存日期、检索回放、网络访问以及多种先进的新增功能等诸多方面都比较优越，传统模拟录像方式绝对无法与其相比。

城市监控报警联网系统技术标准第1部分：通用技术要求1范围GA／T 669的本部分规定了城市监控报警联网系统(简称联网系统)的设计原则、系统结构、系统功能及性能要求、系统设备要求、信息传输要求、安全性要求、电磁兼容性要求、电源要求、环境与环境适应性要求、可靠性要求、运行和维护要求等通用性技术要求，是进行城市监控报警联网系统建设规划、方案设计、工程实施、系统检测、竣工验收以及与之相关的系统设备研发、生产的依据。

本部分适用于城市社会公共安全领域的监控报警联网系统，其他领域的监控报警联网系统可参考采用。

2规范性引用文件下列文件中的条款通过GA／T 669的本部分的引用而成为本部分的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本部分达成协议的各方研究足否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本部分。

GB／T 20271 ——2006信息安全技术信息系统通用安全技术要求GB 50198 ——1994 民用闭路监控电视系统工程技术规范GB 50348——2004安全防范工程技术规范GA／T 367——2001视频安防监控系统技术要求GA／T 379．I~379. 10 ——2002报警传输系统串行数据接口的信息格式和协议(IEC 60839- 7- 1～60839 7 10：2001．IDT)YD／T 1171——2001 IP网络技术要求网络性能参数与指标3术语、定义和缩略语下列术语、定义和缩略语适用于本部分。

3.1术语和定义3. 1.1城市监控报警联网系统city area monitoring and alarming network system以维护社会公共安全为目的，综合运用安全防范、通信、计算机网络、系统集成等技术，在城市范围内构建的具有信息采集／传输／控制／显示／存储／处理等功能的能够实现不同设备及系统间互联／互通和互控的综合网络系统。

智慧警务综合平台总体方案设计目录第一章前言 (3)1.5建设目标 (3)1.3建设原则 (5)1.4建设意义 (5)第二章体系架构 (6)2.1总体架构 (6)2.2数据分析 (8)2.2.1 服务器性能分析 (8)2.2.2 存储容量配置分析 (8)2.3系统软硬件配置 (9)2.4信息标准 (9)2.4.1 业务标准 (9)2.4.2 数据标准 (10)2.4.3 技术标准 (10)第一章前言1.5 建设目标警务综合平台坚持以情报信息主导警务活动为方向，以“立足全局、突出重点、面向实战、应用优先”为原则，以“八大信息资源库整合”为基础，以整合业务处理流程为切入点，以“情报信息体系”建设为龙头，以“综合信息库和社会资源库”建设为核心，重点完成综合业务应用和高端应用两大部分内容，通过上述建设提高公安信息资源综合开发利用的水平，基本形成全警采集、全警应用、全警共享、跨部门协同作战的公安信息化应用格局，基本实现公安工作信息化。

《警务综合平台》主要是在充分保护原有投资的基础上，研究开发一个新系统，突破信息应用的障碍和边界，创造“信息贯通”、“业务关联”、“随需而变”的技术应用环境，实现公安业务系统整合为目的，以公安业务协同办理为方式，最终实现公安业务信息最大化共享的目标。

《警务综合平台》整合了公安机关已建、在建和待建的信息系统。

项目建设目标如下：1．平台整合●综合数据库建设通过ETL系统，完成了对散布在各业务部门信息资源的整合，形成数据仓库●统一门户平台提供了对公安已建，正在建设，待建业务系统系统级和页面级的整合，实现了公安业务信息汇总和统计，各类业务信息发布和个性化门户功能2．整合应用在业务系统和信息资源整合基础上，提供各类整合应用，实现公安信息资源的最大化共享和利用。

具体实现如下功能：●公安情报信息综合应用平台，包括：➢查踪布控体系智能搜索系统，网上布控系统➢自动化报警体系比对报警系统，报警台➢情报研判分析体系领导辅助决策系统，情报研判分析系统，信息指导系统3．支撑平台●ETL系统●系统管理平台1.3 建设原则警务综合平台整合了公安机关已建、在建和待建的信息系统。

公安系统综合接入解决方案前言随着信息技术的迅猛发展，特别是以Inernet为代表计算机信息网络的普遍应用，使人们获取、交流和处理信息的手段发生了巨大的变化。

技术的进步一方面给公安系统建立完善全国范围内的各种信息系统提供了先进的手段，同时，一些不法分子利用网络技术进行犯罪和破坏也日益增多，不仅增加了公安执法的业务量，也提高了公安执法的难度。

面临如此严峻的考验，国务院提出了"科技强警"的战略方针。

而以公安业务信息化为主要内容的"金盾工程"受到了各级领导的重视，正在全国范围内如火如荼的展开。

"金盾工程"是一项十分复杂的工程，主要由公安信息网络平台和公安应用系统两部分组成。

而公安信息网络平台的建设作为各种应用系统的基础，具有更为突出的重要意义，本文将着重探讨一下某市政法综合信息网络的建设方案。

选用迈普（四川）通信技术有限公司，性价比、高可靠性、高安全性的网络通信产品：多路复用器、通讯设备MODEM、传输复用接入平台、路由器、交换机、IP语音、安全产品等，为客户设计最适合的产品的原则。

在此推荐迈普系列路由器和交换机等作为接入网络选用产品，迈普VoIP方案作为语音解决方案，并将我们的网络解决方案和建议做一介绍。

1. 网络现状及需求分析1.1 现行网络结构分析公安系统：市公安局配置了部分服务器、路由器和网络交换机等设备，建成了信息中心,连接部分业务处室的局域网；市公安局至省公安厅实现了数字2M电路联网检、法、司系统：暂未实现计算机联网。

从上述描述可以看到网络中存在如下问题需要进行改造、优化：网络设备的不足：现仅公安市中心机房有一些网络设备，进行从省到市局的数据通讯和语音的传输。

所有县区公安局和检、法、司系统基本上没有网络通讯设备，同时要实现各个部门数据和语音的传输，市中心机房的设备还需补充。

网络改造必然的问题：兼容性。

因为市局已拥有部分网络设备，新投资的设备必须要能完全兼容已投资设备。