加强新形势下公安基层基础工作的实践与思考之令狐文艳创作
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第1篇一、前言作为一名新入职的警察,我深知基层业务实践的重要性。
基层是公安工作的基础,是联系群众、服务群众的桥梁和纽带。
为了更好地履行警察职责,提高自己的业务能力,我主动参加了基层业务实践。
以下是我对这段时间实践工作的总结和反思。
二、实践内容1. 警务站值班在基层警务站值班期间,我主要负责接警、处警、巡逻、交通管理等日常工作。
通过值班,我熟悉了基层警务工作的流程,了解了基层民警的工作职责。
2. 社区走访为了更好地服务群众,我积极参与社区走访活动。
在走访过程中,我与社区居民建立了良好的关系,了解了他们的需求,为居民解决了一些实际问题。
3. 案件办理在案件办理过程中,我参与了刑事案件、治安案件的调查取证、侦查破案等工作。
通过办理案件,我提高了自己的法律素养和侦查能力。
4. 交通安全管理在交通安全管理工作中,我参与了交通秩序维护、交通事故处理、交通安全宣传教育等工作。
通过这些工作,我提高了自己的交通安全意识和执法水平。
三、实践体会1. 增强了法律意识在基层业务实践中,我深刻认识到法律的重要性。
作为一名警察,必须具备坚定的法律信仰,严格遵守法律法规,维护社会公平正义。
2. 提高了业务能力通过参与基层业务实践,我熟悉了公安工作的各个环节,提高了自己的业务能力。
在案件办理过程中,我学会了如何收集证据、固定证据,提高了自己的侦查水平。
3. 增进了群众感情在社区走访、交通安全管理等工作中,我与群众建立了良好的关系,增进了群众对我的信任。
我深刻体会到,警察的工作离不开群众的支持。
4. 培养了团队精神在基层业务实践中,我学会了与同事协作,共同完成工作任务。
通过团队协作,我提高了自己的沟通能力和团队精神。
四、实践反思1. 基层工作繁重,需要耐心和毅力在基层业务实践中,我深刻体会到基层工作的繁重。
面对繁重的工作任务,我需要保持耐心和毅力,不断提高自己的工作效率。
2. 法律知识储备不足,需要加强学习在案件办理过程中,我发现自己的法律知识储备不足,需要加强学习,提高自己的法律素养。
关于切实加强派出所基础工作的现实思考关于切实加强派出所基础工作的现实思考公安派出所是公安机关的最基层单位,派出所基础工作是整个公安工作落实到最基层的重要载体。
强化公安机关的实战功能,打造实战型公安机关,关键在于强化派出所基础工作。
“进一步改进和加强派出所工作,把派出所真正建成综合性的战斗实体”,是全国、全省“二十公”提出的明确要求。
本文试图结合镇江实际,就当前加强派出所基础工作作粗浅的思考。
一、加强派出所基础工作,必须深化认识,明确功能定位。
派出所基础工作是整个公安基础工作的主要内容,是各项公安业务在派出所的延伸,是整个公安工作的根基。
多年来的实践反复证明,只有切实加强公安派出所基础工作,才能有效预防、控制和打击犯罪,提升驾驭控制社会治安局势的能力,最终实现整个社会治安的良性循环。
第一,派出所是公安机关最基层的实战单位。
公安派出所是县级公安机关直接领导和管理的派出机构,是公安机关工作头绪最多、任务最重、涉及面最广的基层综合性战斗实体,是整个公安机关的基础,全部公安工作的根基,肩负着保一方平安、维系一方发展、服务一方群众的重任。
只有建设高素质的派出所民警队伍和高质量的派出所工作,才能真正建立起强大的公安队伍和强有力的公安工作。
第二,派出所是实现打防控一体化的有效“平台”。
从派出所的地位性质看,它集防范、管理、打击、服务等多种职能于一身,是实现打、防、控一体化的最佳结合,这是其他警种所不具备的。
从派出所日常管理的内容看,派出所拥有实施打、防、控一体化的舞台。
从派出所的警力比例看,派出所是实施打、防、控一体化的主力军,具有举足轻重的作用。
第三,派出所是业务条线工作落实到最基层的重要载体。
近年来,公安机关增加了不少专业警种,(请登陆政法秘书网)分工也越来越细,但无论形势如何变化,警种如何增加,派出所在整个公安工作中的基础性地位和作用始终没有改变,派出所工作始终是警种工作的依托。
派出所工作根基如果松动或削弱了,各警种、各部门的工作措施就无从落实、任务就难以圆满完成,整个公安工作就将成为无源之水、无本之木。
18:12:23基层基础警务工作是整个公安工作的根基,处于重中之重的地位,只有抓好基层基础工作中的中心环节--派出所工作,公安工作才能有作为、有突破、有希望。
结合当前武安市派出所实际,就进一步加强公安派出所工作进行了一些思考。
一、进一步加强公安派出所工作,必须从全警视域明晰派出所的地位,切实增强做好派出所工作的责任感和使命感派出所作为公安机关的派出机构,集打、防、管、控、服于一体,是维护稳定的第一战线、联系群众的第一窗口、预防犯罪的第一屏障。
(一)其业务是公安机关履职维稳的“最大主业”。
公安机关的大部分业务,最终切入点和落脚点都在派出所。
派出所工作的好坏,直接关系公安机关对重大政治和社会责任的履行。
当前,随着经济社会的快速发展,社会的开放性、流动性不断增强,各类新兴组织大量涌现,各种社会矛盾明显增多,给处在维护社会和谐稳定最前沿的派出所带来很大压力。
因此,公安机关应站在全局和战略的高度,牢固树立“派出所业务是公安工作最大主业”的理念,大力加强和改进派出所建设,确保派出所职能作用的有效发挥,更好地维护社会和谐稳定。
(二)其身份是代表公安形象的“最大主角”。
派出所民警每天都接触群众、面对群众、联系群众,每一项工作、每一个执法活动都与群众的生产、生活息息相关,在构建和谐警民关系方面处于特殊的位置、具有特殊的优势。
可以说,派出所是公安机关直接与群众沟通的“最大主角”。
派出所工作的成效,除了其自身的能力素质外,关键还要看其背后的支撑力强不强。
上级机关要多为派出所服务,多一点帮助,少一点干扰。
机关警种、部门要千方百计在业务、信息、技术、文化等方面给予支持、保障,切实纠正“单纯下任务、定指标、忙考核”的现象。
只有突出派出所“最大主角”的地位,切实增强派出所实力,才能确保各项公安工作取得实效。
(三)其队伍是创新发展公安工作的“最大主体”。
派出所警力原则上应占全部警力的40%以上,如果算上辅警、文员,数量会更多。
摘要:公安派出所是公安机关的根基,是集防范、管理、打击、服务等多种职能于一体的综合性战斗实体。
公安机关肩负的巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的“三大”政治和社会责任,都要落实到派出所,体现在派出所的各项工作中。
本文主要探讨新时期公安基层所基础工作中存在的问题及对策。
关键词:公安基层所基础工作治安一、引言公安机关的基层基础,可以泛指城市公安分局,县公安局、治安民警队等,但主要还是指负责社会的公安派出所和机关、团体、企业、事业内部的保卫组织。
基层基础工作直接关系到公安工作各项任务的完成,因此,加强基层建设,是加强公安工作的一个根本措施。
派出所和派出所工作在整个公安机关和整个公安工作中具有特殊的重要地位。
派出所的工作成效和队伍素质直接关系到社会治安和公安工作的好坏,直接影响到党委、政府的形象和党群关系、警民关系[1]。
各级公安机关要从全局和战略的高度,按照“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求,大力加强派出所规范化建设,健全完善管理制度,严格规范执法行为,营造规范有序的工作环境与执法环境。
以下将结合当前新时期公安基层所基础工作进行探讨。
二、新时期公安基层所基础工作存在的问题1.重视程度不够搞好公安基层所基础工作建设的前提条件是要认识到工作的重要性和紧迫感,当前一些基层领导和警员认识不足,因而在工作过程中缺乏积极性,不能很好地履行自己的职责,存在一定的应付思想,没有将公安基层所基础工作认真的落实好。
因而,离开教育的管理是无效的,离开管理的教育是无力的。
伴随公安实践的发展,公安派出所内部的工作开展情况以及人员的思想情况,每时每刻都在发生新的变化,而民警的素质与工作能力的提高,又是el积月累的结果。
因此,长效管理也需要经常性的思想政治教育和日常管理为支撑。
思想政治教育是实现管理目标的重要手段,而日常管理又是实现思想政治教育目标的重要手段,只有把日常性的思想政治教育与日常管理有机结合起来,才能有效发挥教育管理的综合效益[2]。
关于公安基层基础建设的几点思考公安基层基础工作的几点思考2019年10月公安部在全国公安厅局长会议上明确2019年为公安的“基层基础建设”年。
要求全国公安机关抓基层、打基础、苦练基本功,真正增强基层实力、增强基层活力、提高队伍素质、提高工作水平,为公安工作的长远发展进步奠定坚实的基础。
这是公安工作一个战略性决策。
现就如何正确看待公安机关基层基础建设的现状当前公安机关基层基础建设中主要存在哪些突出问题和薄弱环节这些问题和薄弱环节对公安工作和队伍建设带来了哪些不利影响应该如何有针对性地加以解决和改进我从事警务工作多年,对此进行了长期的思索,现就谈谈自己的看法。
在我国,公安机关基层基础建设的现状是:任务重,民警超负荷工作;经费缺,办公条件差;民警精神不振,信息私有化。
当前公安机关基层基础建设中主要存在的突出问题和薄弱环节有:一是警力不足。
二是保障不力。
三是信息不灵敏,信息共享程度不高。
四是民警的基本技能和基本体能差,达不到新形势发展的要求。
这些突出问题和薄弱环节对公安工作和队伍建设带来的不良影响有:一是工作的主动性差,效率低。
二是给民警带来后顾之忧,不安心工作。
三是没有时间学习新的理论知识和技能,使工作效益无法提高,科技强警成为空话。
四是民警的思想“理念”未转变,无开拓创新精神,缺乏创造性开展工作的意识。
对此,我认为应从以下几个方面加以解决。
一、是加强理论引导,提高对“基层基础”工作是根基的认识,打牢思想基础,解决民警思想“理念”的转变问题。
俗话说“基础不牢,地动山摇”。
公安工作只有抓好基层、打好基础、练好基本功才能稳步向前推进。
所谓“基层”,指的是公安机关打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众的战斗实体。
主要指公安机关在一线的“三所三队”:即派出所、看守所、车管所和刑警队、巡警队、交警队。
所谓“基础”,是指为公安工作和公安队伍建设提供支撑、保障的工作。
所谓“基本功”,就是指民警应知的基本知识、应会基本技能、应有基本体能,是民警胜任岗位、履行职责、完成任务所必须具备的基本本领、是民警个人素质的综合反映。
浅析如何加强派出所基层基础工作浅析如何加强派出所基层基础工作公安派出所是公安机关最基层的单位,基层基础是公安工作的根基。
公安机关抓基础工作的历程,从97年4月21日苏州会议,公安部要求派出所实现工作重心转移,到2005年10月26日在北京召开的全国公安厅局长会议,提出“三基”工程。
基层基础工作的发展和要求实现了质的飞跃和变化,2003年11月二十公会议对派出所作出综合性的战斗实体的明确定位,再次提升了派出所基层基础工作的要求。
公安部明确提出:抓基层、打基础,要把派出所建设置于主导地位,非常明确的彰显了派出所基础工作关系到整个公安工作的成败。
近年来,按照上级公安机关的要求,派出所从创建规范、满意、等级到现在的“三基”示范派出所,在警务勤务、防范打击、正规化建设等各方面都取得了重大成效。
派出所基础工作的信息化水平也得到明显的提高。
但当前基础工作不牢固、基础信息化水平低、基础工作在为实现斗争服务中效能不明显等各类问题依然存在。
为此,笔者结合自身工作实际,就派出所基础工作谈几点粗浅的看法。
一、当前派出所基础工作中存在的主要问题。
(一)派出所基础工作在信息化建设上表现薄弱。
公安派出所是综合性的战斗实体,始终站在公安机关打、防、管、控的前沿,更是公安基础信息的源头。
从表面上看,当前我们正从原来单纯的入户调查、重口管理的静态物理管理模式转变到了今天以计算机管理为重点的动态信息管理。
但事实上,在这种模式转变过程中,许多方面尚不到位。
一是基础信息拓展范围偏窄,我们日前依赖的主要是打防控主干系统派出所工作平台,许多边缘行业的基础管理依然未纳入信息管理,如工商、税务等能为我所用的横向信息源难以调动;二是对情报信息采集、录入要求不明确,基础信息建设的目的和目标不明确。
该采集的信息没有采集,该录入的信息没有录入,或者采集、录入的信息质量偏差;三是信息应用水平不高,依靠基础信息参与网上作战的能力不强,信息预警、信息缉控、信息导侦的效能不明显;四是基础信息、采集、录入整合、研判、传递、反馈工作机制不完善,通道不顺畅,情报信息关联度,共享度低,重复劳动,资源浪费和效率不高的现象比较严重。
加强新形势下公安基层基础工作的实践与思考随着社会经济的发展和人民群众对公共安全的需求不断增加,公安基层基础工作的重要性日益凸显。
在新形势下,要加强公安基层基础工作的实践与思考,需要从以下几个方面入手。
首先,要加强基层警务机构的组织建设。
基层警务机构是维护社会稳定和公共安全的第一线力量,必须建立起一支素质过硬、作风优良的队伍。
在人员培养方面,要加大对基层警务人员的培训力度,提高他们的综合素质和专业水平;在队伍建设方面,要优化组织结构,合理配置警力资源,提高工作效能。
同时,还需要加强对基层警务人员的考核评估,激励他们在基层工作中发挥更大的作用。
其次,要加强基层警务工作的科技支撑。
在信息时代,科技的发展已经深刻影响了公安工作的方式和手段。
基层警务工作也要与时俱进,借助现代化技术手段提高效率和能力。
例如,在信息化建设方面,可以通过建立警务大数据平台,实现信息共享和快速查询;在装备和器材方面,可以引入无人机、人脸识别等高科技工具,增强基层警务机构的反恐、打击犯罪等能力。
第三,要加强基层警务工作的社会化管理。
在新形势下,基层社会治理已经成为一种趋势。
基层警务机构要主动融入社会治理体系,与社区、企事业单位等各方面建立紧密的合作关系。
例如,可以组建警民联防队伍,加强社区警务工作;可以与学校、医院等场所共建安全防线,提供安保服务;可以积极与企事业单位合作,参与安全风险评估和应急预案制定。
综上所述,加强新形势下公安基层基础工作的实践与思考,需要加强组织建设、科技支撑、社会化管理和宣传教育。
只有不断完善基层工作体制机制,才能更好地适应新形势下的公安工作需求,为维护社会稳定和公共安全做出更大的贡献。
浅谈如何加强派出所基层基础工作公安派出所是公安机关管理治安工作的派出机关,是公安机关的基层组织,是多功能综合性的作战实体,是整个公安工作的基础,俗有“麻雀虽小,五脏俱全”之称。
基础不牢,地动山摇,大力加强派出所基层基础工作是适应新形势的需要,只有把派出所做大、做强、做实,才能夺取公安工作的主动权。
但当前派出所基础工作不牢固、基础信息化水平低、基础工作在为实现斗争服务中效能不明显等各类问题依然存在。
我们派出所结合辖区治安情况,从辖区实际出发,本着务实的态度,从打牢基础工作入手,开展了多措并举的群防群治及人口管理工作尝试。
具体做法有以下几个方面:为此,笔者结合自身工作实际,就派出所基层基础工作谈几点粗浅的看法。
一、当前派出所基础工作存在的主要问题。
(一)对派出所基层基础工作重要性认识不够,影响了基层基础工作的健康发展。
基层基础工作是慢活、细活,工作量大,周期长,一时看不出明显成效。
虽然前几年公安部明确提出抓基层、打基础、苦练基本功和“三项”建设,取得了一些重大突破,但往往说起来重要,抓起来次要;检查多,指导少;要求多,具体研究少;批评指责多,思路对策少;民警怨言多,做的自然少。
“上面千条线,下面一根针”只重线上工作的现状,使派出所承担的任务加重,过于频繁的专项斗争、硬性指标任务等工作造成派出所压力大,民警怨言多,影响了基层基础工作所必须的稳定性和持续性。
如周俊军应用平台,每月考核排名,为了信息总量,民警只好只追求数量而放弃质量。
据统计,今年派出所的硬性任务指标达17种之多,如宣传报道、调研文章、追逃、打拐等等,使民警疲于应付,工作强度上升、工作质量下降,很难根据辖区实际,集中精力抓好基层基础工作。
(二)安全防范网络相对薄弱。
乡镇派出所的安全防范网络建设主要由派出所、乡镇综治办、调解会、村级自保组织、巡防队、天网工程等来承担。
目前,群防群治基础十分薄弱,一些乡镇虽然成立了巡防队、调解会、村级自保组织,但真正开展的少,只是写在纸上,挂在墙上,为了应付上级检查。
加强公安信息化基层基础建设的几点思考基层基础工作是整个公安工作的根基,是公安事业长远发展的基石。
多年的实践启示我们,公安工作要发展,基层基础必优先。
那么,信息通信部门在新的历史条件下,在基层基础建设中,如何把握精神,履行好自己的职责,不断提高公安信息化基层基础建设水平,实现公安信息化基层基础建设工作新突破,是一个重要、紧迫且值得认真思考的问题。
本文结合新乡市公安信息化建设的实际情况,在客观分析了近几年信息化基层基础建设的成绩与不足的基础上,对进一步加强xx公安信息化基层基础建设进行了初步探讨。
一、xx市局公安信息化基层基础建设基本情况近年来,xx市公安局信息通信部门根据上级机关的具体部署,坚持科学发展观,始终把基层基础工作放在优先位置来抓,从网络建设、信息应用、规范化管理、机制建设等方面,不断开拓创新,取得了显著的成效。
一是公安信息通信基础设施趋于完善。
建成了公安四级接入网,信息通信专网覆盖了所有我基层单位,形成了四通八达的信息高速网络,为开展公安信息应用提供了高效、可靠的传输平台。
二是“金盾工程”(一期)各项建设任务基本完成。
积极搭建了公安信息系统应用支撑平台和公安网安全保障体系,完成了“一机两用”监测系统、身份认证与访问控制管理系统、漏洞扫描和网络防病毒系统建设,初步建成了安全、高效的公安信息网,为各警种、各部门实现网络化应用和网上信息共享提供了可靠保证。
二、信息化基层基础工作存在的主要问题客观上讲,XX公安信息化基层基础建设经过一段时间的发展,取得了前所未有的长足发展,这主要得益于XX的重视和支持,得益于XX党委的真抓实干,得益于全体参战干警的敬业奉献。
但是,我们应该清醒地看到,公安信息化基层基础工作还存在着不容忽视的问题和薄弱环节。
第一,在信息化基层基础工作重要意义的认识上部分同志观念中存在误区,个别部门领导重视不够到位。
当前,加强公安基层基础建设有着非常现实的重要意义。
公安部党委站在历史的高度审时度势,把20xx年确定为“基层基础建设年”,要求全面开展公安工作基层基础建设。
公安基层基础工作是整个公安工作的根基,是公安事业赖以生存和持续发展的基础。
近几年来,上级公安机关对基层基础工作也相当重视,积极探索,大胆实践,基层基础工作有了长足发展,驾驭和控制社会治安的能力也有了全面提高。
但是,随着社会治安形势的不断发展以及各种因素的制约,基层基础工作仍存在着不少问题与困难,成为制约公安工作的瓶颈。
现笔者结合派出所工作实际,对基层基础工作现状进行分析并就如何加强基础工作谈谈自已的看法。
一、当前公安基层基础工作现状(一)警力不足与日趋严峻的社会治安形势不相适应以笔者所在的安阳派出所为例,辖区总面积11.8平方公里,下辖6个居民区,8个行政村,实有人口10万余人,是瑞安市的政治、经济、文化中心。
随着社会、经济的发展,辖区流动人口大量增加,带来了大量的社会治安问题,派出所的工作任务和压力日益繁重。
一是刑事案件逐年高发。
2005年安阳辖区发刑事案件1378起,2006年发1492起,同比上升8.2%;2007年1至8份已发1058起,尤其是街面两抢案件频发。
二是治安管理工作繁重。
辖区现有KTV6家,迪吧2家,桑拿按摩场所16家,旅馆业92家,网吧22家,边缘性行业262家,这些行业场所极容易滋生违法犯罪,治安管理任务非常繁重。
三是打击破案任务艰巨。
为完成打击指标,派出所民警加班加点成为家常便饭,工作均处于超负荷状态。
2007年1至8月份,安阳派出所已自破各类刑事案件160起,查处治安案件344起,移诉对象81名,治安拘留281人,三教35人,基层派出所实际上已成了一支“破案小分队”。
四是接处警情应接不暇。
安阳派出所每年的接警量仅110指令就在8000起以上,2007年1至8月份接处警6266次,平均每月783次,最多的6月份达888次,每个警情基本上要进行现场勘察、拍照、固定证据,还要在110证据管理系统和接处警系统中进行详细反馈。
值班民警基本上24小时都不能睡觉,第二天照常要应对日常工作,如果遇上棘手的案件,有可能就要连续加班几天,到第六天又得轮到值班。
关于公安基层基础建设的几点思考公安基层基础工作的几点思考2019年10月公安部在全国公安厅局长会议上明确2019年为公安的“基层基础建设”年。
要求全国公安机关抓基层、打基础、苦练基本功,真正增强基层实力、增强基层活力、提高队伍素质、提高工作水平,为公安工作的长远发展进步奠定坚实的基础。
这是公安工作一个战略性决策。
现就如何正确看待公安机关基层基础建设的现状当前公安机关基层基础建设中主要存在哪些突出问题和薄弱环节这些问题和薄弱环节对公安工作和队伍建设带来了哪些不利影响应该如何有针对性地加以解决和改进我从事警务工作多年,对此进行了长期的思索,现就谈谈自己的看法。
在我国,公安机关基层基础建设的现状是:任务重,民警超负荷工作;经费缺,办公条件差;民警精神不振,信息私有化。
当前公安机关基层基础建设中主要存在的突出问题和薄弱环节有:一是警力不足。
二是保障不力。
三是信息不灵敏,信息共享程度不高。
四是民警的基本技能和基本体能差,达不到新形势发展的要求。
这些突出问题和薄弱环节对公安工作和队伍建设带来的不良影响有:一是工作的主动性差,效率低。
二是给民警带来后顾之忧,不安心工作。
三是没有时间学习新的理论知识和技能,使工作效益无法提高,科技强警成为空话。
四是民警的思想“理念”未转变,无开拓创新精神,缺乏创造性开展工作的意识。
对此,我认为应从以下几个方面加以解决。
一、是加强理论引导,提高对“基层基础”工作是根基的认识,打牢思想基础,解决民警思想“理念”的转变问题。
俗话说“基础不牢,地动山摇”。
公安工作只有抓好基层、打好基础、练好基本功才能稳步向前推进。
所谓“基层”,指的是公安机关打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众的战斗实体。
主要指公安机关在一线的“三所三队”:即派出所、看守所、车管所和刑警队、巡警队、交警队。
所谓“基础”,是指为公安工作和公安队伍建设提供支撑、保障的工作。
所谓“基本功”,就是指民警应知的基本知识、应会基本技能、应有基本体能,是民警胜任岗位、履行职责、完成任务所必须具备的基本本领、是民警个人素质的综合反映。
XXXX年关于新时期加强公安基础工作的一些思考(可编辑) 关于新时期加强公安基础工作的一些思考自**年起全国各级公安机关根据公安部党委的决策开展“三基”工程建设。
三年来在“三基”工程的推动下公安基层办公条件有所改善基层警务机制不断优化警务信息化程度不断提高基础工作对于公安工作的根基作用、基石作用不断显现。
然而在肯定成绩的同时我们仍要清醒认识到基础建设中一些认识、操作上的误区和障碍仍然存在制约着公安基础战略的深入推进和科学发展。
在此本文从实践角度出发尝试对当前基础工作中存在一些问题进行分析并提出几点简单思考。
一、当前公安基础工作中存在的问题(一)基础工作易受当前工作冲击。
当前随着我国社会跨越式、大踏步的发展社会矛盾在一定范围内急剧增多公安工作正面临着“三期”的严峻考验公安机关承担打击、整治、维稳等应激性工作的压力不断增大。
而公安基础工作投入大、周期长、见效慢如何与侦查破案、重要安保等当前性警务活动一同“弹好钢琴”一直是难点问题。
就浦东公安工作实践来看自**年“三基”工程启动以来分局连续开展了“峰会”、“非行年会”、残奥会、奥运会等重大安保活动。
这些保卫任务准备周期长、要求非常严格往往须举全局之力才能完成对基础工作的冲击现实存在。
(二)基础工作条块糅合不够。
突出表现在各条线、各层面对基础工作的要求不尽协调使基层派出所在安全防范、高危人群管控等具体业务工作上难以适从。
在现有公安运作机制下派出所作为基层实战单位其勤务运作模式受到各条线自上而下种种要求规范的约束。
而条线在出台一些基础工作要求时未充分考虑不同块上的实际情况“一刀切”的做法使一些基层单位既要应付“广播体操”又要自主开展运作工作非常被动。
如刑侦条线由总队出台了刑嫌调控的工作意见但该意见较为原则与治安条线的实有人口管理衔接不够在基层便突出反映为可操作性不足高危人群管控工作服务实战的效能较为有限再如在警务信息化建设上各条线也根据自己的工作需要建设了名目繁多的信息系统并将日常维护任务层层下派至基层。
关于加强“公安基层基础建设”的几点思考第一篇:关于加强“公安基层基础建设”的几点思考关于加强“公安基层基础建设”的几点思考公安部决定开展“基层基础年”活动,这是在科学判断、准确把握公安工作发展态势的基础上,继大讨论、大练兵、大接访后,做出的又一项重大战略决策。
如何运用好“基层基础建设年”这一有效载体,通过抓基层,打基础,苦练基本功,真正增强基层实力,提高队伍素质,提升工作效率,为公安工作的长远发展奠定坚实的基础,已成为各级公安机关亟须解决的一项重大课题。
一、把握核心,正确理解公安基层基础工作的基本内涵抓好基层基础工作要正确理解基层基础概念的内涵,解决模糊不清的内涵认识,防止工作重点不明。
如果概念不清,重点不明,加强基层基础工作就会失去对象,无所适从。
基层,就是指公安机关打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众的最基本的战斗实体。
在公安机关,基层是维护稳定的第一道防线、服务群众的第一级平台。
抓基层,主要是抓好派出所、看守所、车管所和刑警队、巡警队、交警队等基层所队。
基础,就是指为公安工作和公安队伍建设提供支撑、保障的工作。
无论是领导机关还是基层所队,无论是各部门还是各警种,都有基础工作。
基础工作既包括公安业务工作的基础,也包括队伍建设的基础;既包括基础设施等“硬件”建设,也包括思想政治工作等“软件”建设;既有专门工作,也有群众工作。
打基础,就是要把基础工作打牢、打实,为公安工作和公安队伍建设提供有力的支撑、可靠的保障。
基本功,就是指民警应知的基本知识、应会的基本技能、应有的基本体能,是民警胜任岗位、履行职责、完成任务所必须具备的基本本领,是民警个人素质的综合反映。
基本功体现在方方面面,不同的层次、不同的部门、不同的警种,对基本功的要求不完全一样。
对于基层所队民警来说,苦练基本功,就是要通过学习、训练,真正做到“三懂”:懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识,切实做到“四会”:会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作。
做好派出所基层基础工作的几点思考基层基础工作是整个公安工作的根基,是推动公安事业长远发展的基石。
年是公安机关基层基础建设年,作为公安机关的最基层实战单位,对于派出所来说,是个机遇,也是一个挑战,机遇是通过此项工作能真正加强责任区民警五项工作(人口管理、情报信息收集、安全防范、治安管理、服务群众)而不走过场,挑战是我们全体民警的综合素质能不能适应当前工作的需要。
如何做实做强派出所基层基础工作,结合基层工作实际,我个人认为应当从以下几个方面着手:一、狠抓队伍建设,加强政治、业务学习,打牢执法为民根基公安工作中队伍建设是根本,也是一切工作有效开展的保证。
要想抓好派出所队伍建设,就必须大力加强民警政治、业务知识学习,通过学习不断提高自身综合素质,进一步规范民警的执法行为,推进派出所队伍正规化建设。
结合基层派出所的性质、任务和工作特点,对队伍统一、规范、严格管理,是促进优良警风、密切警民关系,提高队伍整体素质和战斗力,确保严格、公正、文明执法的重要前提从目前来看,派出所民警的综合素质参差不齐,在平时工作中经常出现这样那样的问题,这都与管理的正规化程度不高和自身缺乏学习有着直接的关系。
民警不去学习,就不知道当前的政策和新的法律、法规,也就是说其思想和业务水平就跟不上当前的执法环境。
因此,派出所必须把队伍的正规化建设置于最高的位置,作为一项长期、重要的工作来抓,本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则,大力加强民警政治、业务学习,鼓励民警在工作中学,在学习中练,不断提高民警自身综合素质。
只有这样,大力加强基层基础建设才不是一句空话,基层基础工作才能落到实处,搞出成效。
二、以入户走访为基础,加强人口管理入户走访是派出所民警的基本功,在入户调查中可以了解到很多社情民意,掌握辖区社情动态,发现案件线索。
但在以往的工作中我们看到,民警的入户走访工作不实,不能真正沉到辖区中去,使很多防范工作没有落到实处。
在以后的工作中我们要改变这一现状,立足本辖区,联系群众,扎根群众,积极走入各家各户中,听实话、摸实情、办实事,与群众打成一片,白天逐家逐户摸排走访,了解民情、化解矛盾,发现案件线索;夜晚组织辖区群众开展群防群治,力抓现行。
加强新形势下公安基层基础工作的实践与思考令狐文艳公安基层基础工作是整个公安工作的根基。
基础不牢,地动山摇。
随着经济社会的快速发展,公安机关职能任务的深刻变化,公安基层基础工作的内容、特点和任务都发生了很大的变化,面临的形势和局面更加复杂,困难和挑战愈加艰巨。
需要我们不断分析研究新形势下公安基层基础工作的新情况、新特点,不断加强改进公安基层基础工作,为公安工作长期可持续发展提供坚实基础和强大动力。
一、新形势下公安基层基础工作特点之浅析(一)从工作性质来看。
公安基层基础工作是整个公安工作的基础性工作,这一点从未改变。
没有强有力的公安基层基础工作,公安工作就是无源之水,无本之木。
与此同时,我们更要清醒的看到,在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的历史条件下,公安基层基础工作作为维护社会和谐稳定的重要基础性、源头性工作,问题更加复杂、压力更加凸显、意义更加突出。
公安基层基础工作重要性怎么强调都不过分,公安基层基础工作只能加强,不能削弱。
必须充分认清新形势下公安基层基础工作的极端重要性,提高认识,突出重点、加大投入,以更加强有力的手段和举措推进公安基层基础工作,夯实平安稳定的坚实基础。
(二)从工作内容来看。
随着经济社会结构的大变革、人财物的大流动、社会管理模式理念的大革新,公安基层基础工作不论从深度、广度还是难度来看,都发展到了一个前所未有的新阶段。
一是对社会人的管理难度加大。
“社会人”流动性强,管理和控制难度大,原有的户籍管理、档案管理等人口管理模式难以发挥应有作用,形成了管理真空。
二是对社会组织的管理压力增大。
当前,我国社会组织发展迅速,逐渐成为经济社会发展的一支重要力量,但由于管理理念滞后、管理力量薄弱、相关法律法规不健全等原因,导致难以适应现实需要。
三是对虚拟社会管理问题日益突出。
虚拟社会作为一种新的社会存在与传播方式,是社会管理的新课题,也是维护稳定、打击犯罪的新战场,但目前公安基础工作中对虚拟社会管理手段不多、管控不力,导致虚拟社会管理存在很多薄弱环节和管理漏洞。
(三)从工作手段来看。
一是信息化手段普遍应用。
在信息化高速发展的今天,信息化已成为推动公安基层基础工作转型升级、科学发展的重要载体,它不仅改变了传统的警务运行模式,而且给警务要素、警务流程、警务组织、警务协同、警务评估、警务保障、警务训练等诸多方面都带来了悄然而深刻的、甚至根本性的变化。
广大民警的信息化应用意识和操作技能明显增强,采集录用信息、网上查询比对已成为工作常态,信息化已成为公安基层基础工作的重要基础和发展引擎。
二是群众工作出现新特点、新问题。
群众工作是公安机关的基本工作,公安基层基础工作主要就是做群众工作。
当前社会背景下,民众的主体意识、法律意识、权利意识、参与意识不断增强,当家作主、政治参与的积极性持续提高,要求参与管理国家和社会事务的意愿更加强烈。
在利益受损时,更频繁地表达利益诉求,更广泛运用维权手段。
对自身合理利益诉求的期待和维护,比以往任何一个时期都要更急切、更强烈。
给公安机关群众工作带来了更大的挑战。
二、当前公安基层基础工作存在的困难和不足(一)从工作理念来看。
当前公安基层基础工作存在着四多四少情况。
一是空话说的多,实际做的少;加强公安基层基础工作是一个“老生常谈”的问题,多年来公安机关上下一直在抓,但基层基础工作薄弱的问题始终没有得到很好的解决。
很多措施开始在口号上,停留在文件上,没有落实到行动上。
二是指派任务的多,降压减负的少;“上面千条线,下面一根针。
”所有公安工作最终都要靠基层来落实,各种活动、竞赛、方案纷至沓来,各种台帐、记录汗牛充栋,使基层疲于应付,导致基层负担日益繁重。
三是检查考评的多,解决问题的少;上级公安机关对基层公安机关的考核、督察、评比层出不穷,“你方唱罢我登场”,并且更多满足于简单发通报、搞评比,真正解决基层实际困难的不多。
四是追究责任的多,表彰奖励的少。
基层公安机关既是各项公安工作的最终落实者,很多时候也是责任追究的最后承受者,同时基层民警上升渠道不畅,在晋职晋升,评优评先时处于弱势地位,缺乏激励机制。
(二)从工作手段来看。
当前公安基层基础工作存在工作手段单一、呆板、简单等现状,不能适应当前公安工作的现实需要。
一方面是群众工作能力不强。
公安机关是与人民群众联系最直接、接触最广泛的部门,群众工作是公安机关的基本工作,是公安民警的基本功。
但目前公安基层基础工作中群众工作存在以下几个方面问题:一是在对待群众感情上,少数民警宗旨意识淡化、群众观念不强,对群众报警求助不作为、慢作为,对群众意见诉求不上心、不尽心,甚至冷硬横推、激化矛盾。
二是在制度机制建设上,牵引民警扎根基层做好群众工作的政策导向还不鲜明,激励约束的制度机制还不完善,导致一些地方和部门对群众工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要。
一些基层派出所成天围着打处人头指标转,精干警力全部放到办案岗位;三是在能力本领掌握上,一些民警侦办案件一味依赖技术手段,处理纠纷只会讲“法言法语”,登记信息主要靠辅警保安,不愿意、不善于与群众打交道;一些基层单位对民警只注重执法办案能力的锻炼,忽视群众工作本领的培养,部分年轻民警信息化技能学得快,但不会面对面做耐心细致的群众工作。
另一方面是信息化应用水平不高。
信息化是加强基层基础工作的重要引擎,也是增强警务效能的“倍增器”。
但当前公安基层基础工作中,部分民警对信息化应用的重要性和必要性认识不充分,满足于传统的工作模式。
部分民警对大平台、警务通操作不熟练,无法在基础工作中使用信息化系统,无法运用科技工具采集信息,无法将采集的信息录入系统,更不会运用各类信息系统研判分析、查找线索,部分公安机关工作激励机制和信息化指导、考核机制,造成信息掌控不够及时、源头信息采集不规范、警种部门配合不协调、信息共享程度不高,没有形成整体合力使警务信息化成果无法得到最大程度的发挥。
(三)从人员配置来看。
任何工作都要靠具体的人来落实。
第一,警力配置不足。
基层警力不足是一个老生常谈的问题,尽管近年来党委政府对公安基层基础工作充分重视,在资金、编制等方面予以倾斜,但由于经济社会的快速发展,公安工作日益艰巨繁重,基层警力不足的问题仍将在一个相当长的时间内存在。
第二,流动机制不畅。
基层民警流动和上升渠道和空间有限,缺乏足够的激励引导机制,导致基础民警工作积极性不高,得过且过,简单应付。
第三,人员素质不高。
目前基层民警年龄结构老化、知识机构老化,科技应用能力不强等问题较为突出。
如很多社区民警不能熟练使用计算机,难以适应现代公安基层基础工作的需要。
三、信息化条件下如何进一步加强和改进公安基层基础工作公安工作的重点在基层,难点在基层,希望也在基层。
加强基层基础工作,公安基层基础工作只能加强,不能削弱。
在信息化高速发展的今天,公安基层基础工作已经被赋予了更加丰富的内涵,需要我们不断提高思想认识,改进方式方法,注重内容实效,进一步加强信息化条件下公安基层基础工作。
(一)要将加强公安基层基础工作与加强社会管理创新工作有机结合起来。
加强社会管理创新,是构建社会主义和谐社会的必然要求,也是维护最广大人民根本利益的必然要求。
要以民生为本,提高社会管理创新能力,做好社会管理创新这篇大文章。
一是要以理念创新为前提,把握社会管理创新的着力点。
以宽广的眼界、开阔的思路,准确把握我国发展的阶段性特征,学会用改革的思维谋划工作,善于用创新的办法突破瓶颈。
要坚持在研究状态下开展工作,牢牢把握社会管理创新的着力点。
二是以社情民意为导向,明确社会管理创新的根本点。
以人为本,以民意为导向。
最大限度地畅通社情民意渠道,顺应民意,保障民权,使社会管理决策真正符合人民群众的意愿和需求,把群众呼声作为“第一信号”,把“第一信号”转化为第一行动。
把做好群众工作作为加强社会管理的根本性基础性经常性工作。
三是以客观实际为依据,看清社会管理创新的切入点。
在社会管理创新过程中一定要坚持实事求是的基本原则,认真分析研究本地区社会发展稳定的客观实际,找准社会管理的重点、难点、薄弱点。
有的放矢的开展社会管理创新工作,提高社会管理的针对性和认可度。
四是以虚拟社会为突破,抓好社会管理创新的增长点。
要准确把握信息社会条件下虚拟社会发展的时代特征和最新动向,统筹网上网下两个阵地,积极探索虚拟社会综合管控机制,把现实社会管理方法和措施引入虚拟社会领域,实现虚拟主体的现实化管理,切实提高虚拟社会管理水平。
五是以科学管理为抓手,找准社会管理创新的关键点。
要以科学管理为重要抓手,努力实现管理模式由粗放型向精细型转变,做到治标管理与治本管理相结合、刚性管理与柔性管理相结合、社会服务与社会管理相结合、社区管理与社会管理相结合、政府主导与多方参与相结合。
六是以科技建设为支撑,占领社会管理创新的制高点。
要不断加强科技信息化建设,实现从传统警务机制向现代警务机制的转变,坚持把信息化建设作为拓展社会服务领域、提升服务效能的有效手段,不断创新体制机制,积极推动社会管理创新。
(二)要将加强公安基层基础工作与加强群众工作有机结合起来。
公安基层基础工作,主要就是做群众工作。
公安基层基础工作做的好与坏,很大程度上取决于群众工作的层次和水平。
在当前改革开放的新时期、新阶段,群众工作对象更加多样化,群众工作内容更加丰富,群众工作环境更加复杂的背景下。
需要不断解放思想、创新工作理念,实现工作重心从重打击破案,轻治安防范到预防为主,控制在先转变,工作理念从重管理轻服务到以人为本、服务为先的转变,工作方法从管控民情、压制民意到倾听民意、积极疏导的转变,工作思维从以领导、上级角度思考问题到以百姓观念、群众视角思考问题的转变。
寓加强于改进之中,寓管理于服务之中,寓平安于和谐之中。
一是以理念创新转变为前提。
坚持从人民群众最根本利益出发谋发展、促发展。
从群众中来,到群众中去,想问题、作决策、做工作,从群众利益出发,问政于民、问需于民、问计于民。
进一步提高宗旨意识、服务意识、民本意识。
二是以民意感知研判为基础。
一方面,要建立完善民意分析研判机制,把通过各种渠道收集的民意诉求汇总起来、交办下去,逐一明确办理责任单位和时限要求,对突出问题和重大诉求要实行挂牌督办、领导包办,确保每一条民意诉求都有人办、及时办、办到位,另一方面,要培养民警从群众角度,勇群众观点思考问题的意识和能力,教育引导广大公安民警设身处地地体验普通群众的生活状态,感同身受地体察他们的情绪处境,在工作中学会换位思考,在执法中体现人文关怀,向人民群众传送党和政府的温暖。
准确把握社会心理和群众情绪,统筹考虑执法的法律效果和社会效果。
三是以开展“三访三评”为抓手。
一要将基本点放在一个“走”字上。
坚持以“三走进”为切入点,以“三服务”为落脚点,勤碰头、上地头、勇带头,进一步拓宽联系基层、服务群众渠道。