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第二课我国公民的政治参与第2课时民主决策：作出最佳选择一、单项选择题（在每小题给出的四个答案之中，只有一项最符合题意。
）1．2021年2月，山东省教育厅起草发布《山东省普通中小学规范办学十五条规定》(以下简称“办学十五条”)，面向社会公开征求意见。
其中在加强作业管理方面，“办学十五条”提出，教师对书面作业全批全改，不给家长布置作业或要求家长评改作业，格外引发关注。
向社会公开征求意见的必要性在于①公民享有涉及公共利益的决策权②征求过民众意见的决策才是正确的③民意是正确决策的重要信息资源④我国人民民主是最真实的民主A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】D【解析】公民没有决策权，只能参与决策，①错误。
征求过民众意见的决策不一定是正确的，②错误。
山东省教育厅之所以就规范办学征求意见，是因为我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，我国人民民主是最真实的民主，民意是正确决策的重要信息资源，有利于决策充分反映民意，集中民智，增强决策的科学性和民主性，③④入选。
故选D。
2．2021年2月18日，为进一步深化市场主体信用体系建设，市场监管总局起草了《市场监管总局关于健全信用修复机制的实施意见（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
这一做法①旨在保障公民通过社会公示制度参与决策②目的是提高公民参与公共事务的热情和信心③有利于决策更好地体现民意，推动决策的实施④表明人民民主是最广泛的，人民主体地位得到尊重A．①③B．②③C．②④D．③④【答案】A【解析】市场监管总局起草《市场监管总局关于健全信用修复机制的实施意见（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，这属于决策草案，公民可以通过重大事项社会公示制度参与决策，①符合题意。
公民参与民主决策有利于决策更好地体现民意，推动决策的实施，③入选。
提高公民参与公共事务的热情和信心不是这一做法的目的，②排除。
材料表明人民民主是最真实的，非最广泛的，④排除。
故选A。
3．动画片《熊出没》中，决定不再砍树的光头强打算向附近的镇政府提出如何保护森林的建议。
《民主决策：作出最佳的选择》第一章：引言1.1 教学目标让学生了解民主决策的概念和重要性。
引导学生认识到民主决策对于个人和社会的价值。
1.2 教学内容介绍民主决策的定义和特点。
讨论民主决策的重要性。
1.3 教学方法采用小组讨论和分享的方式，让学生积极参与。
使用案例分析，让学生更好地理解民主决策的实际应用。
1.4 教学评估观察学生在小组讨论中的表现，了解他们的理解和参与程度。
收集学生的口头陈述和案例分析报告，评估他们的学习成果。
第二章：民主决策的原则2.1 教学目标让学生了解民主决策的基本原则。
引导学生理解民主决策中公平、公正和公开的重要性。
2.2 教学内容介绍民主决策的四个基本原则：自由、平等、公正、公开。
讨论每个原则的含义和作用。
2.3 教学方法通过小组讨论和角色扮演，让学生深入理解民主决策原则。
使用案例研究，让学生分析实际情境中的民主决策原则应用。
2.4 教学评估评估学生在小组讨论中对民主决策原则的理解程度。
分析学生在角色扮演和案例分析中的表现，评估他们对民主决策原则的应用能力。
第三章：民主决策的流程3.1 教学目标让学生了解民主决策的基本流程。
引导学生理解民主决策中信息的搜集、分析和决策的重要性。
3.2 教学内容介绍民主决策的基本流程：问题的提出、信息的搜集、分析和决策。
讨论每个流程的关键步骤和技巧。
3.3 教学方法通过小组讨论和案例研究，让学生深入理解民主决策流程。
使用模拟情境，让学生实际操作民主决策流程。
3.4 教学评估观察学生在小组讨论中对民主决策流程的理解程度。
评估学生在模拟情境中应用民主决策流程的能力。
第四章：民主决策的实践4.1 教学目标让学生了解民主决策在实际生活中的应用。
引导学生理解民主决策对于个人和社会的影响。
4.2 教学内容介绍民主决策在不同领域的实际应用，如教育、政治、社区等。
讨论民主决策对于个人和社会的价值和影响。
4.3 教学方法通过小组讨论和案例研究，让学生深入理解民主决策的实际应用。
高中政治必修2第一单元民主决策作出最佳选择教案中学政治民主决策作出最正确选择教案教学目标(一)学问目标1、识记民主决策的重要性, 公民参加民主决策的意义2、理解民主决策的方式和意义3、运用实例公民参加民主决策的意义(二)实力目标提高公民参加民主决策的实力。
(三)情感、看法与价值观目标通过学习造就学生参加民主决策的意识和责任感教学重难点教学重点民主决策的重要性, 公民参加民主决策的意义教学难点民主决策的方式和意义教学工具课件教学过程(一)引入新课老师活动：政府的决策往往涉及社会各阶层的利益, 关系千家万户的生活起居, 决策是否科学合理至关重要。
通过民主选举, 选出代表人民意志的人进入决策机关, 参加、审议、监视、制定决策, 是各项决策能够反映人民根本利益的重要保证。
但是, 随着我国民主形式的日益丰富, 还有更多的时机、渠道干脆参加决策, 对决策的形成发挥踊跃作用, 本节将进一步学习这方面的内容。
(二)进展新课老师活动：请同学们看教材第19页材料高一11班收取班费的情景, 并思索探讨所提问题。
学生活动：阅读课本, 思索探讨。
老师活动：哪一种观点正确呢?其次种观点充分发扬了民主, 倾听群众看法, 公民能够参加决策过程, 这样形成的决策集中民智、反映民意, 表达人民根本利益, 是科学合理的。
第一种观点恰好相反, 是不行取的。
作为决策者应当让公民充分参加决策过程, 以了解民情, 反映民意, 表达人民根本利益。
目前, 随着经济科技的开展, 公民参加民主决策的方式、渠道许多, 如电话、信函、网络、新闻媒体等, 都可以用来参加决策。
下面我们就学习公民参加民主决策的方式问题。
一、参加民主决策的方式1、间接参加决策通过民主选举, 选出代表人民意志的人进入决策机关, 参加、审议、监视、制定决策, 是公民间接参加决策的方式。
它要求选出的决策者必需代表民意、反映民情、表达人民利益。
2、干脆参加决策公民干脆参加决策过程, 对决策的形成发挥踊跃作用, 是公民干脆参加决策的方式。
《民主决策：作出最佳的选择》教案章节：第一章至第五章第一章：理解民主决策1.1 引入：通过讨论学生们对民主的理解，引入民主决策的概念。
1.2 教学内容：解释民主决策的定义，强调公民参与的重要性。
1.3 活动：组织学生们进行小组讨论，分享他们对民主决策的经验和看法。
1.4 总结：总结民主决策的核心概念，强调公民参与的价值。
第二章：了解决策过程2.1 引入：通过案例分析，让学生了解决策的重要性。
2.2 教学内容：介绍决策的各个阶段，包括问题识别、信息收集、方案制定和执行。
2.3 活动：让学生参与决策模拟活动，体验决策过程。
2.4 总结：总结决策过程的关键步骤，强调信息收集和方案评估的重要性。
第三章：分析和评估方案3.1 引入：通过讨论学生们对不同问题的看法，引入方案分析和评估的重要性。
3.2 教学内容：介绍如何分析和评估决策方案，包括考虑利益和成本、风险评估等。
3.3 活动：让学生参与小组讨论，分析和评估给定的决策方案。
3.4 总结：总结方案分析和评估的关键因素，强调综合考虑各种因素的重要性。
第四章：民主参与和表达4.1 引入：通过讨论学生们对民主参与的看法，引入民主参与和表达的重要性。
4.2 教学内容：介绍公民如何通过投票、示威、社交媒体报道等方式参与决策过程。
4.3 活动：组织学生们进行角色扮演，模拟民主参与和表达的场景。
4.4 总结：总结民主参与和表达的方式，强调公民权利和责任。
第五章：实践民主决策5.1 引入：通过讨论学生们对民主决策的看法，引入实践民主决策的重要性。
5.2 教学内容：介绍如何将民主决策应用于实际情境中，包括学校、社区和国家的决策。
5.3 活动：让学生参与实践民主决策的模拟活动，如学校学生会选举或社区决策。
5.4 总结：总结实践民主决策的关键要素，强调公民参与和实践的重要性。
第六章：民主决策的工具与技术6.1 引入：通过讨论学生们对民主决策工具和技术的好奇心，引入本章内容。
6.2 教学内容：介绍不同的民主决策工具和技术，如头脑风暴、德尔菲法、多标准决策分析等。
民主决策：如何作出最佳选择引言在现代社会，政府和企业等组织在做出决策时，越来越倾向于采用民主决策的方式。
民主决策的优点显而易见，它可以充分发挥每一个成员的智慧和才干，消除个人偏见，使决策更加科学、合理。
然而，在日常生活中，我们常常可以看到民主决策并没有带来预期中的收益，或者说谈不上“最佳选择”。
那么，如何作出最佳选择呢？民主决策的基本原则首先，让我们来了解一下民主决策的基本原则：1.独立自主原则。
成员在决策中应该独立自主，不受他人干扰。
每个人在做出决策时应该遵循自己的判断和意见，而不是受到他人的影响。
2.平等原则。
每个成员在决策中应该被平等对待，每个人都有发言的机会和权利，都应该被认真听取。
3.多数原则。
在进行投票时，以多数人的意见作为最终结果，但同事也要坚持少数服从多数的原则。
4.自愿原则。
每个成员参与决策是基于自愿原则，没有强制参加和表态的要求。
5.公开原则。
成员在决策中的发言和以票决方式做出的决策都应当对所有人公开透明。
如何作出最佳选择了解了民主决策的基本原则，那么在实际操作中，如何才能作出最佳选择呢？第一步：确定问题在决策开始前，首先需要明确问题。
问题应当明确、明确和具体，问题的解决应当是可行和可操作的。
如果问题没有明确，就无从谈起“最佳选择”。
第二步：收集信息在问题明确后，需要对问题进行充分的信息收集和了解。
信息来源可以是内部调查、外部咨询或研究报告。
第三步：讨论有了充分的信息，就需要对问题进行讨论。
讨论需要遵循基本原则，成员应避免个人偏见和非理性因素影响决策。
第四步：分析讨论之后需要进行分析，并将问题进行科学、合理的分解。
充分分解问题后可以比较好的针对问题展开讨论和解决。
第五步：投票在充分讨论和分析后，需要进行投票决策。
在投票时需要根据多数原则进行投票，同时也要考虑其他的一些因素，比如权益分配、成本降低等。
第六步：实施在决策作出之后，还需要进行实施。
实施时，需要制定明确的计划和时间表，并对实施过程进行监督和评估，随时对决策进行调整和改进。
民主决策做出最佳的选择在管理和组织决策过程中，如何做出最适合的决策一直是一个重要的议题。
民主决策是一种普遍使用的方法，它鼓励参与者共同参与决策过程，并投票选出决策的最终结果。
虽然民主决策有很多优点，但在实践中也存在一些挑战和限制。
因此，在民主决策中做出最佳选择的关键是如何增加参与者的合作和凝聚力。
民主决策的优点1.增加透明度和公正性。
民主决策的最大优点是增加了透明度和公正性。
所有参与者都可以了解其他人的观点和决策，因此不会有任何秘密的安排或协商。
这使得各方都能更容易地信任决策结果。
2.提高参与度和责任心。
民主决策会让每个人都参与到整个过程中。
这能帮助每个人更好地理解决策，有更强的责任心，因为他们知道自己的投票决定了最终结果。
此外，通过参与决策，员工也更能感受到他们的意见和观点受到重视，这样会在工作中产生更高的满意度。
3.增加创意和创新。
民主决策的另一个显著优点是对决策的启发。
每个人都可以提出自己的意见和建议，这会增加团队的想象力和创新力。
从而可以创造出更创新和可持续的解决方案。
民主决策的挑战1.拖延时间。
民主决策需要时间来讨论和表决，因此对于时间敏感的决策来说可能有些不利。
白天的工作流程受到中断，可能会导致更长时间的集体讨论。
部分参与者可能会认为此过程浪费了时间。
2.缺乏领导力。
民主决策会导致需要共识的问题，有时无法做出清晰的决策。
在这种情况下，仍需要有领导者接受最终的责任，以确保决策实施。
3.缺少经验。
在一个充满新人和新手的组织中，民主决策可能会面临一些挑战。
这也可能导致不能很好地预测结果或者导致投票者在缺乏信息或经验的情况下做出错误的决定。
做出最佳选择的方法1.清晰的规则和目的。
民主决策需要有明确的规则和目的。
这个目的通常是指问题的解决或目标的达成。
规则也必须清晰，以确保最终决策的有效性。
2.平等的参与和讨论。
民主决策需要所有参与者的平等投票权。
每个人都可以提出自己的意见，讨论决策相关的问题。
2.2《民主决策：作出最佳选择》导学案
课标要求：列举当前公民参与决策的民主形式，理解公民行使民主决策的途径和方式。
学习目标：1.知道公民参与民主决策的两种方式。
2.区分并记住公民直接参与决策的四种方式。
3.背过公民参与决策的意义
重点难点：1.社会公示制度和社会听证制度。
2.民主决策的方式和意义。
导入设计：近年来，一些全国人大代表、政协委员多次呼吁要重视我国现行法定节假日安排存在的问题，建议对现行法定节假日安排进行调整，社会上也有很多类似反映。
国家法定节假日制度是国家政治、经济、文化制度的重要反映，涉及经济社会发展的多个方面，涉及广大人民群众的切身利益。
它的任何变动和调整，都必须十分慎重，需要广泛调研，深入论证，充分听取社会各方面意见。
思考一：国家节假日调整由过去政府说了算到网上征求意见体现了国家什么样的决策思路？全国人大代表呼吁国家调整法定节假日方案反映了公民怎样参与民主决策？除了人大代表的呼吁外，公民还通过哪些渠道参与决策？
2013年4月10日开始，游客在凤凰古城游玩正式告别“免费时间”，凤凰古城全城收费是否合法？收费的法律依据是什么？对此，《法制日报》视点新闻部联合搜狐网，对“凤凰古城收费是否合法”进行了在线调查。
结果显示，97.58%的人认为，凤凰古城的“收费新政”不合法。
70.27%的人认为，“凤凰古城全城收费没有法律依据，政府无权收费”；29.73%的人认为，“收费应该有相关调研论证和听证程序，要信息公开，不能想收就收”。
根据《价格法》相关规定，“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。
”
黎元君表示，景点门票涨价或降价都要实行价格听证制度，举行价格听证会。
假如凤凰古城整体为风景名胜区，那么门票价格的调整应实行价格听证会制度。
否则，就是程序违法。
而该县副县长蔡龙表示，凤凰古城门票由于是新定价格，而非涨价，故不需要听证。
有人表示：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！”
思考二：防止贪污的有效途径是什么？
一、自主学习，课堂探究
1．阅读教材P19第一自然段---P21倒数第二自然段，掌握以下几个问题：（1）公民参与决策的间接途径：通过民主选举，选出的人进入决策机关，、、、决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
课堂合作探究一：2004年是中国的审计风暴年，国家审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失。
世界银行估计，“八五”到“十一五”期间，我国投资决策失误率在30％左右，资金损失约在4000亿-5000亿元。
思考：公民为什么要参与决策？
（2）社情民意反映制度：
①含义：。
②意义：。
③方式：______________________________________________。
（3）专家咨询制度：
①含义：
②意义：。
（4）重大事项社会公示制度：
①含义：。
②意义：。
（5）社会听证制度：
公民还可以通过制度参与决策。
听证于民是为了。
课堂合作探究一：课本P19，完成：
1、你赞成哪种决策观点？说说你的理由。
2、假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？
3、你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？
课堂合作探究二：下列分别体现了公民参与决策的什么制度？
1、三峡工程出台之前，由国家有关部门组织多方专家对其可行性进行全面深入的论证。
2、东莞市在政府网站上发布《关于调整我市企业职工最低工资标准的通知》。
3、广州调高城市污水处理费，由于污水处理费关系到千家万户，有关部门决定召开全市性的听证会。
2．民主决策的重要性及公民参与民主决策的最大意义
阅读教材P21倒数第一自然段---P22末段，掌握以下几个问题：
⑴重要性：公民通过各种渠道，采用多种方式参与决策过程，是推进决策、
______________的重要环节。
⑵公民参与民主决策的重大意义：
①从决策者（政府）的角度看：
有助于，体现；
有利于，增强。
②从公民的角度看：
有利于，推动；
有利于，增强。
课堂合作探究三：
材料一 2010年7月5日，东营市物价局召开了东营市区自来水价格调整听证会，代表社会各界的16名代表各抒己见，提出了自己对自来水调价的意见。
材料二 2010年8月19日，历时6年不变的东营市水价进行升价调整，水价平均涨幅0.576元/ 立方米，居民用水收费实行阶梯式计量水价方案，对基本生活用水量实行低价，对超过基本用水量的实行高价。
根据居民用水量的不同，水价从2.70元/立方米到5.40元/立方米不等，并对节约用水者和低收入户实行优惠价计收。
（1）假如你是水价听证会的组织者，请你设计听证会的参加对象，要求保证听证会能够反映不同方面的声音。
（2）从政治生活的角度说明公民通过听证会参与民主决策的重大意义
二、基础知识梳理
三、随堂检测：练习册P14
＜判断并改正＞
1、人民代表大会制度、人大会议旁听制度、社会听证制度、专家咨询制度都属于公民直接参与决策的制度。
（）
2、在我国公民可以直接参与民主决策，说明人民可以直接行使国家权力。
（）
3、公民参与民主决策，也就意味着享有对重大事务的决策权。
（）
4、民意就是正确意见，坚持民主决策，也就意味着科学决策。
（）
四、知识链接：
决策科学化和决策民主化：
（1）决策科学化，是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。
决策民主化的含义包括：首先，决策的主体是人民；其次，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。
可见，民主决策与科学决策是有区别的。
(2)决策科学化和决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机体。
一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证；另一方面，决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。
精英决策和民主决策：
精英决策——认为决策是少数人的事，减少了公民参与决策的过程。
这种决策者往往是“拍着脑门决策，拍着胸脯保证，拍着屁股走人”,习惯性的形成“封闭运作”的决策习惯。
民主决策——更强调了公民的知情权，这样民主的做法是“听百家之言，办百姓之事，解百姓之难”，更加有利于科学的决策，民主的决策，法制的决策。
