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浅谈如何加强公安机关刑侦部门执法规范化建设作者：李龙吟来源：《活力》2012年第12期[关键词]执法规范化;内涵;问题;解决办法执法规范化是法制社会的基本要求，是创建社会主义和谐社会的重要途径，是公安工作特别是刑侦工作的生命线，是每一名刑侦民警必须予以高度重视、切实加强、时刻铭记的历史使命，是取得人民信任、获得人民支持的先决条件。
随着我国经济快速发展，社会矛盾凸显，人民群众对刑侦工作的期望和要求不断提高，迫切的要求全体刑侦部门和刑侦民警提高执法水平，强化服务能力，大力加强执法规范化建设，切实提高打击犯罪、服务群众的能力和水平。
一、公安机关刑侦部门执法规范化的内涵公安机关刑侦部门执法规范化就是要求全体刑侦民警的一切执法行为必须按照法律、法规明确的职权和义务要求依法办事，严格限制在法律的框架以内，按照法律预先设定的模式、程序、规则、轨迹通过执法程序的设计实现一切刑侦工作必须遵循法律法规规定的程序，真正做到有法必依、执法必严，确保达到严格、公正、文明、理性高效的执法目标。
二、刑侦执法工作中存在的问题当前刑事执法过程中在思想及行为上存在不容忽视的问题。
一是“重实体，轻程序”。
部分刑侦民警在执法办案过程中只重视应该定什么罪、怎样才能定上罪，忽视了案件中的时限要求、证据合法、当事人权益保障等相关问题，有时甚至随意扣押、随意搜查。
如某公安机关侦办的鞠某杀人案，犯罪嫌疑人供认了用绳子勒死受害人的犯罪事实，侦查员由于违反证据提取规定，擅自把杀人的绳子拿回来，导致该作案工具失去了证据效力。
二是“重结果，轻过程”。
表现在片面追求结果，忽视工作过程的合法性和可能出现的问题。
三是“重破案，轻办案”。
具体反映在破案时干劲十足，一旦案件破了，就放松了对下一步核实证据、追缉逃犯、深挖余罪等一系列相关工作，导致侦办工作虎头蛇尾，犯罪嫌疑人被重罪轻判，甚至无罪释放。
同时，在具体执法行为上还存在指挥不到位、现场勘验不到位、取证工作不到位等突出问题，极大地制约了刑侦部门正常履行职责、依法打击犯罪的效能，影响了人民群众对公安机关的信任感和满意度。
浅谈经侦执法中存在的问题和解决的路径为了进一步推动“贯彻十六大、全面建小康、公安怎么办”大讨论活动的深入开展，全国公安机关认真贯彻中央领导批示，开展了“立警为公、执法为民”的主题教育活动，结合“服务两个率先，建设平安江苏，创全国最安全城市”等一系列的活动，广大民警在学习中深刻查找、剖析当前公安机关和执法民警在执法观念上存在的突出问题。
作为公安机关的组成部分之一的经侦部门，它的主要职责就是打击经济犯罪为本地区创造良好经济环境、投资环境、经营环境、公平竞争环境。
经侦部门自1999年组建以来，经侦队伍管理、经侦执法工作都有长足进步，但我们这支队伍也暴露出自己弱点，明显不适应社会的发展，在执法思想、执法观念、执法素质上存在着突出问题。
一、经侦执法中存在的问题1、陈旧的执法观念多年来，公安机关的执法办案未能摆脱计划经济条件下形成的工作模式，强调的是专政的职能和社会控制的作用。
这在当时的历史时期，为巩固政权发挥了重要作用，这种观念也在历史的发展过程中演变为公安工作的一种定式，虽然经过改革开放、特别是我国加入WTO，以及党的十六大的召开，公安执法活动在严厉打击与热情服务上有了很大进步，但我们仍时常看到旧的思维定式还在作用于警察行为。
（1）无罪推定的执法理念尚未完全形成。
执法过程中存在着有罪推定的固定思维模式，表现在办案中，就是自觉不自觉地进入“先入为主”的侦查思维中，在调查取证中，注重了对犯罪嫌疑人有罪证据的收集，而不去考虑犯罪嫌疑人的权利和无罪证据的收集，在这样执法理念的支配下，就不能公正的对待案件双方当事人。
（2）执法上重实体、轻程序，甚至违法办案。
在案件侦办过程中，注重实体法的执行，往往出现执行程序法不规范甚至于违法的现象，从而妨碍、侵犯有关当事人的合法权益。
（3）为了侦查而侦查，不去正确对待客观事实，盲目地用怀疑一切的观点去甄别线索。
在线索不一，无法排除的情况下，往往容易出现逼供行为。
（4）依赖人证的证明观，一直是就案审案、重口供的主要表现。
浅谈如何做好经侦基础工作规范化建设（一）把受理、初查、侦办、移送的各类案件进行信息化处理，录入计算机，形成经济犯罪案件信息库。
各级经侦部门要打破只搜集立案案件信息的观念，因为当前“如实立案”工作仍未得到有效解决，很多地方仍存在案件不破不立的现象，一些跨省跨区的经济诈骗案件因侦查难度大或因投入多、产出少而迟迟未侦，久不立案。
其实恰是这类案件最有信息价值，为今后的大范围串并案件提供线索。
（二）通过侦办案件，大量采集经济犯罪嫌疑人的相关信息，并录入计算机，形成经济犯罪嫌疑人的信息库。
随着经济犯罪跨区域作案、流窜作案等特点的增强，一定数量的经济违法犯罪人员信息将给侦察破案带来很多方便，起到加速案件侦破的效果。
经济犯罪嫌疑人信息库应包括两类人员的信息：违法犯罪人员和经嫌人员。
目前很多经侦部门仅搜集采取强制措施的违法人员，一些因涉嫌经济犯罪问题被指控或审查，因证据不足或其他原因未被打击处理而又不能排除嫌疑的人员，以及在经济活动中有不良信誉，经常有上门催要货款，涉及经济纠纷的嫌疑人员都应作为重点人员或经嫌人员搜集并录入数据库。
（三）建立易发案单位或部位信息库，也可称经嫌单位信息库。
尤其是要把民营企业、三资企业、福利企业、校办企业、乡镇企业以及纯粹从事贸易活动的公司的法人代表、经营地址、工商注册、税务申报、注册资金、营业范围、银行帐户等基础信息采集起来，形成信息库、便于查询，为实践服务。
在实际工作中很多从事贸易活动的公司都有经济不规范行为或违法犯罪行为，有的来意拖欠货款，有的高进低出，有的虚开增值税专用发票等等。
对这类单位信息搜集调控，有利于分析和掌握案件动态。
同时可对一个时期管理相对薄弱的新生单位搜集相关信息，比如当前的房屋中介部门、托运行业等。
（五）发挥特情耳目管理工作优势，建设一支高精尖的经侦秘密力量。
经侦特情在搜集犯罪情报、提供侦查线索、贴靠侦控对象和追捕逃犯等方面有关不可替代的作用，是侦查工作不可或缺的手段。
大家观点Viewpoint8210月20日，全国公安经侦部门执法规范化建设工作会在福建厦门召开，对进一步加强经侦执法规范化建设提出明确要求，并专题部署执法监督专项工作。
党的十八大以来，全国公安经侦部门深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，按照公安部党委关于公安机关深化执法规范化建设要求，强化执法理念、健全执法制度、完善监督机制、提升执法能力，经侦执法规范化建设取得明显进步，打防各类经济犯罪质效稳步提升，有力维护了国家政治安全和社会大局稳定，服务经济社会发展和人民群众生产生活。
完善制度体系 切实打牢经侦规范执法基石“努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。
”习近平总书记的殷切叮嘱，为推进公安机关执法规范化建设指明了方向，同样也吹响全国公安经侦部门推进规范执法的集结号。
“法治”二字重于泰山，规范执法必须深耕精作。
全国公安经侦部门执法规范化建设工作会在总结成绩的同时，对进一步强化执法规范化建设作出部署。
其中，不断完善执法制度体系、健全经侦法制工作成为重中之重。
据了解，近年来，全国公安经侦部门始终紧盯执法重点环节，围绕执法办案工作实际，在完善执法制度体系、健全执法监督制约机制、加强执法全流程管理、创新智能化监督手段等方面出实招、亮硬招。
同时，不断健全经侦法制工作，不断统一执法司法认识和尺度，全面规范案件管辖等重点执法环节，聚焦非法集资等经济犯罪重点领域，陆续出台多个法律文件，为打击突出经济犯罪提供了有力法律支撑。
“通过近些年的不懈努力，依靠法治制约权力的理念在各级经侦部门不断深化，提高权力运行透明度的‘阳光执法’在各地经侦部门广泛推行。
”公安部经济犯罪侦查局局长高峰表示，经侦工作必须在准确领会、全面贯彻中央精神中来研究，必须在围绕大局、维护稳定中来谋划，必须在守护公正、服务人民中来推进，必须在健全机制、规范行为中来改进，必须在抓常抓细、抓深抓实中来加强，一以贯之，久久为功。
为努力提升经侦基础业务能力，经侦大队把经侦情报信息的采集、报送、系统应用等深入应用于“网战行动”、“打击银行卡犯罪专项行动”、“打击整治发票犯罪”等各项行动中，采取“三个加强”，强力推进经侦信息化建设。
一、加强信息化应用培训，熟练掌握应用技能。
为确保民警在日常办案中能够熟练掌握全国经侦案件信息系统、警务综合应用平台等系统的应用，该大队积极开展两类培训，提升整体能力。
一是广泛开展经侦联络员业务培训。
在全局确定了30名经侦信息联络员，负责收集、上报本辖区各类经济违法犯罪相关信息，同时，定期开展培训，使每一名经侦联络员熟练掌握信息采集技能。
二是着力开展经侦民警信息化应用培训。
在实施全员培训的基础上，重点加强对老同志的培训，针对老同志虽有办案经验但缺乏计算机知识的特点，采取“一帮一”“几帮一”的培训方式,开展计算机操作、信息查询和录入等培训，通过培训，大队无论新老民警，均能达到会信息录入、会制作文档表格、会网上信息应用、会收发邮件、会统计分析和熟悉操作各类平台的要求，确保了经侦民警信息化应用能力和水平的整体提升。
二、加强信息录入和研判，切实提升打击能力。
以“网战行动”、“打击银行卡犯罪专项行动”、“打击整治发票犯罪”等专项行动为契机，充分发挥信息手段的作用。
一是强化案件及信息采录。
进一步规范采录标准，落实信息采集工作责任倒查制，按照“谁录入、谁维护、谁负责”的原则，及时将各类经侦案件信息录入警务综合应用平台，并指定专人将全局立破的经济案件相关信息及时录入“全国经侦案件信息系统”，确保信息采集工作常态化、内容标准化、实效鲜活化。
今年以来，在《全国经侦案件信息系统》已准确无误地录入合同诈骗案、信用卡诈骗案、职务侵占、出售非法制造发票案等立案28件，破案26件。
二是加强经侦情报研判。
6月12日，通过网上情报预警，成功破获一起出售非法制造发票案，抓获犯罪嫌疑人1名。
截止目前，通过平台信息拓展应用，共破获经侦犯罪案件15件，逮捕6人，移送起诉4人，监视居住8人。
经侦工作现存问题及解决方案____年经侦工作现存问题及解决方案引言：经济犯罪是影响社会稳定和经济发展的重大问题之一。
随着新时代的到来，经侦工作面临新的挑战和问题。
本文将从经济犯罪案件的类型、案件来源、技术手段等方面分析目前经济犯罪工作存在的问题，并提出解决方案以提高经侦工作的效率和质量。
一、经济犯罪案件的类型和特点目前经济犯罪案件主要包括贪污、受贿、挪用公款、金融诈骗、走私等多种类型。
随着经济全球化的推进和技术进步的加速，新型经济犯罪如网络金融犯罪、知识产权犯罪等也不断涌现。
这些案件特点是隐蔽性强、高科技含量、跨区域、跨境等，给经侦工作带来很大挑战。
二、经济犯罪案件的来源和特点经济犯罪案件的来源主要包括政府机关、企事业单位、金融机构、个人等。
其中，政府机关和企事业单位是贪污、受贿、挪用公款等经济犯罪案件的主要发案地。
金融机构则是金融诈骗、洗钱等经济犯罪案件的主要发案地。
三、技术手段的应用存在问题随着科技进步，技术手段在经济犯罪侦查中的应用越来越广泛。
然而，目前经济犯罪侦查中存在以下问题：第一，技术手段不全面，无法满足复杂案件的侦查需求。
第二，在使用技术手段进行侦查时，个人隐私权和数据安全问题不容忽视。
第三，技术手段在侦查中的使用需要专业人才，缺乏相关培训和人才支持。
四、提高经侦工作效率和质量的解决方案1. 加强技术手段的研发和应用。
通过对现有技术手段的改进和创新，提高侦查工作的效率和准确度。
加强与科研机构、高校、企业的合作，推动科技创新和成果落地，为经济犯罪侦查提供更多的技术支持。
2. 建立健全信息共享机制。
加强与政府机关、金融机构、企事业单位等的信息共享合作，形成信息共享机制，通过信息的交流和比对，提高对犯罪线索的识别和侦查能力。
同时，加强涉案数据的保护，确保信息的安全。
3. 增加经济犯罪侦查人员的培训和专业支持。
加强对经济犯罪侦查人员的培训，提高其专业能力和技术水平。
同时，加强与相关部门和机构的合作，提供专业支持和技术指导。
随着经侦打击力度不断加大和社会防范意识不断强化，经济犯罪量大面广、高发多发的态势得到遏制，取而代之的是更为狡诈和隐蔽的作案手法，犯罪分子以其所掌握的有关生产、经营、商务等方面的专业知识和经验，利用商品生产、经营消费各个环节进行非法牟利活动。
面对经济犯罪的这种转型走向，笔者认为要顺应形势，及时调整工作思路，改进和加强经侦基础工作，这不仅是掌握工作主动权的重要途径，也是提高经侦工作水平和攻坚能力的基石。
一、更新观念，准确定位，充分认识推进经侦基础工作的必要性（一）加强经侦基础工作是改进经侦工作现状的需要。
当前经侦基础业务工作的现状不容乐观，主要存在以下问题：一是基础工作体制不明确或不健全。
刑侦及治安系统的基础工作，大部分构架在派出所的日常工作之上，经侦系统与其相比，条件就缺乏多了。
经济犯罪不同于其它刑事犯罪，其作案方式的隐蔽性、社交关系的复杂性、本身活动的多变性，使得经济犯罪人员未能纳入派出所民警的视线之内。
加之情报信息缺乏支撑、经侦办案的相对独立性使得在与其他警种的信息交换上受到制约，难以共享。
二是基础工作考核缺乏制约机制。
“可做可不做”缺乏制度制约，从省厅到市局涉及经侦的相关绩效考核所占比重甚微。
分局经侦大队虽在信息联络员建设、情报信息采集、调研预警信息的发布等方面制定了一些切实可行的规章制度，但是基础业务工作的其他各环节尚未建立起统一的操作规范，各工作要素之间难以有机结合和协调发展。
三是经侦民警的专业化程度偏低。
经济案件办理对犯罪的定性、证据的收集、案件的分析研判有着不同于一般刑事案件的高要求，办案民警的素质有待进一步提高。
同时，经侦民警的工作岗位有必要保持在一定时期内的稳定性。
（二）加强经侦基础工作是保持经侦工作可持续发展的需要。
经侦相对于刑侦、治安是比较年轻的警种，客观地讲经侦系统的基础工作相对薄弱，个别方面甚至是空白。
几年的实际工作，我们发现本系统在工作制度、信息交换、协作办案等方面都有一些实际问题有待解决，并初步有了一些打算和考虑。
论经侦部门如何做到执法行为规范化论经侦部门如何做到执法行为规范化文章标题：论经侦部门如何做到执法行为规范化根据《20xx年全国经济犯罪侦查工作要点》和《经侦系统“抓基层，打基础，苦练基本功”工作意见》的精神和要求，通过调研，浅谈一下经侦部门如何做到执法规范化。
一、经侦执法规范化的主要内容经侦执法规范化，就是在执法办案过程中，既要重程序法，又要重实体法；既要严肃办案纪律，又要提高工作效率；既要想方设法调取固定证据，又是要从严要求确保办案质量，经得起历史的检验和时间的考验。
二、执法规范化的措施（一）全面推行执法责任制执法责任制本着“谁主管，谁负责；谁办案，谁负责”的原则，制定《执法责任制》和《执法责任制考评奖惩细则》，明确经侦部门各级执法人员的分级责任制。
为促进执法责任的进一步落实，制定案件主办人责任制和错案责任追究等具体办案责任制，做到“有错必纠，有责必查”。
执法责任制考核实行“两结合”，“二挂钩”，即执法责任制度与业务考核结合，年终考核与平时考核结合；执法责任制考核与民警经济利益挂钩和民警的荣誉挂钩。
凡执法责任制考核不合格，或在执法中办冤、假、错案的，一律取消办案民警评比先进的资格。
（二）实行执法办案考核制度每季度，县局执法考评组对大队所办的每起案件进行打分评判，评判人对评判案件进行讲评，找出存在的问题和解决的办法。
通过案件评判制度的实施，不仅促进民警不断学习增强法制意识，提高执法综合素质，而且使大队领导及时发现和解决本单位的执法弱点和难点问题。
（三）严明执法纪律，强化监督机制（1）强化内部监督机制一是建立和完善符合法律、法规以及经侦工作实际的一系列管理规章制度。
对干警的日常行为予以严格规范，严格管理。
二是适时有针对性地开展思想、组织、纪律、作风的教育整顿和执法执纪大检查活动。
三是严格对单位及个人的考核和奖惩，引入竞争激励机制，真正体现奖优罚劣，奖勤罚懒。
四是加强对案件、执法工作的审核和把关，以保证定性准确、程序合法，法律文书的保管和出具要落实好责任，防止滥施法律文书等执法不严现象。
浅谈做好公安基层基础工作的方法和对策公安基层基础工作是各项公安工作赖以发展的基石,是公安机关实现其职能的前提条件,是全面建设小康社会、保障人民安居乐业的现实要求;加强公安基层基础工作建设,对于提高公安机关的整体战斗力,保持公安工作可持续发展有着十分重要的作用;针对当前公安基层基础工作薄弱的实际,应采取有效方法、对策,使公安基层基础工作上一个新台阶、新水平,彻底改变以往打不胜打、防不胜防的被动局面,实现整个社会治安的良性循环;一、提高认识,增强责任,把基层基础工作置于公安工作的突出位置当前,我国正处于改革开放和经济发展最关键的时期,在经济转轨、社会转型过程中,人财物流动空前加快,刑事犯罪持续增多,尤其是重大犯罪来势迅猛;面对如此严峻的斗争形势,各级公安机关必须从全局的战略高度、从实现公安工作可持续发展的高度出发,充分认识新形势下加强公安基层基础工作的重要性和紧迫性,坚决摒弃“重打击、轻防范”、“重业务工作,轻群众基础”等旧观念,不断更新执法思想,按照各项基层基础工作的目标要求,切实抓好各项工作措施的落实;要将基层基础工作列为“一把手”工程,落实各科、所、队领导抓好基础工作的责任,既要有长远规划,又要有近期目标；既要有综合系统的安排,又要有单项工作措施；既要加大硬件投入,又要强化软件建设,加强督察,抓住重点,求真务实,提高基层公安队伍素质,努力为强化基层基础工作提供强有力的保障,不断提高基层基础工作服务现实斗争的实效;二、做大做强做实派出所,夯实公安工作根基公安派出所是公安机关的派出机构,是公安机关维护社会治安的前沿阵地,是公安基层基础工作最重要、最关键的部分;派出所基础工作的好坏关系到社会治安的稳定与否,影响着公安机关的整体形象;要按照公安部指示对派出所等基层所队重点抓好三条：一是选一个好所长,二是建一支好队伍,三是定一套好制度,把派出所做大作强作实;1、配好所长,提高民警素质;每个派出所所长都要选拔好,既要担任指挥员,又要当好战斗员；既精通业务,还要会做思想政治工作和群众工作;同时,大力提高民警素质,既要为基层民警“减负”,基层民警不能参加非警务活动,也要为民警“造血”,加强对基层民警的政治、业务培训,特别要加强基层基础工作和做群众工作的培训；同时要加强社会主义市场经济理论和现代科技管理手段的培训,提高具体操作技能;在全体基层民警中开展以基层基础工作为主要内容的“应知应会”岗位练兵活动,鼓励基层民警开展调查研究,探索新形势下开展基层基础工作的新途径和新方法;2、全面推行派出所警务制度改革;当前,要使派出所工作走出困境,摆脱束缚,唯一的办法就是要对现行的警务制度进行改革,使责任区民警从过去单一的重点信访人口列管、户口登记与调查、人口统计与普查、身份证登记与发放等以“人”为中心的管理工作向人防、物防、技防相结合的阵地建设和阵地控制转变,形成以安全防范为中心、以群众工作为重点、以治安管理为基础的新机制;3、夯实基层基础工作,进一步提高管理和控制社会治安的能力;首先对基层基础工作要长计划、短安排,一方面要制订详尽的防范管理工作规划,提出明确的目标和具体要求,另一方面要集中时间和精力对基础工作的难点和重点进行攻坚,力求有阶段性突破;其次要重点加强防范和管理,严密阵地控制,这是强化派出所基层基础工作的核心;再次就是要加强领导和配套措施,这是强化派出所基层基础工作的根本保证;各级公安机关领导要高度重视,常抓不懈,并从制度和措施上予以保证;4、加强业务指导工作;公安基层基础工作内容丰富、涉及面广,每个部门、每项工作都有自己的侧重点;网安部门主要是抓情报信息网络建设,搞好基础调查和重点侦控对象、重要阵地控制,保证保卫工作向基层派出所延伸；治安、户政要加大对派出所的指导力度,在人口管理、场所管理、特行管理和其它专门管理,加强基层治保组织建设,完善安全防范网络,落实群防群治措施方面取得扎实成果;三、进一步加强刑侦业务基础建设,努力提高刑侦工作的质量;刑侦业务基础工作是刑侦工作的根基,基础工作的好坏决定刑侦工作的质量;因此,基层公安机关必须高度重视刑侦业务基础工作,在人、财、物上加大投入,增加刑侦工作的科技含量,力求取得最好的建设成果;在刑事技术方面,一是要尽快对现有的刑侦科技设施和人员进行清理、调整,将相对分散的技术力量统一集中起来,组合成门类齐全的专业技术部门,有条件的也可成立技术中队；二是加大刑侦科技建设力度,增添必要设施装备,充实技术力量,使之能够独立从事一般案件和大部分复杂案件现场的勘验工作；三是进一步加大技术人员的培训力度,努力提高刑事技术部门的业务水平,切实担负起重大疑难复杂案件的现场勘查任务,积极研究、解决技术难题,做好新技术推广、应用工作；四是要发挥刑侦科技作用;要从刑事技术角度,加强对犯罪活动规律、特点的研究,运用高新技术及时发现和提取现场痕迹物证,运用痕迹物证鉴定技术,为证实犯罪、甄别犯罪嫌疑人提供科学依据;在刑嫌调控方面,刑侦部门要加强与派出所的密切配合,深入社区对刑嫌人员开展认真调查,切实做到底数清、情况明,积极为侦查破案提供准确信息;刑事犯罪情报资料工作要以案件资料、犯罪人员资料、痕迹物证资料以及其它刑事犯罪信息为主要内容,以计算机技术为主要管理手段,建立刑事犯罪情报资料信息系统,实现刑事犯罪信息资源共享;当前,要以案件资料信息系统建设为重点,进一步优化案件信息数据结构,使在其服务破案方面发挥更大效益;要进一步完善在逃人员、盗抢机动车、枪支犯罪信息系统建设,做到资料搜集全面准确,查询使用方便快捷,破案工作效率提高;四、改进工作作风,融洽警民关系开展基层基础工作必须牢固树立群众意识,依靠群众力量,服务群众生活;新形势下公安机关要从“三个代表”的高度认真贯彻执行好群众路线,必须放下架子,摒弃特权思想,不以管人者自居,自觉深入群众,和人民群众交朋友,倾听群众的愿望和呼声,真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋,事为民所办”,立警为公、执法为民;在基层基础工作实践中,注意调动人民群众的积极性和创造性,强化群众的法律意识和安全防范意识,建立和完善人民群众协助公安机关与违法犯罪作斗争的保护奖励机制;在深化服务措施方面,不断提高“人民公安为人民”的自觉性,真正落实民警下责任区制度,坚持责任区工作目标管理制度、登记考核制度和群众评议制度,将人民群众是否满意作为基层基础工作是否落实的重要检验标准;五、实行政策倾斜,充实一线警力,加大一线投入当前,基层公安机关普遍存在警力不足和装备滞后的现象,有的还比较突出;“大机关,小基层”的状况还未从根本上得到改变,尤其是派出所警力多少不一,再加上装备缺乏,办案经费无保障,很难应付复杂的治安局面;这些问题,既在客观上制约了各项公安业务工作的正常开展,又不同程度地挫伤了民警的工作积极性;为保证基层公安机关特别是基层派出所能够完成繁重的工作任务,各级公安机关应精简机关,压缩科室人员,把警力充实到责任区刑侦中队和派出所,一线警力要达到总警力的70%以上;要多方筹措资金,实行政策倾斜,确保派出所、刑警中队等一线单位的办案经费、警用装备落实到位,彻底扭转“皇粮”不足“杂粮”补、警用装备落后的局面,确保公安基层基础工作健康发展,更好地为现实斗争服务;。
浅谈经侦工作规范化建设随着改革开放的不断深化和市场经济体制的建立、发展，特别是我国已加入WTO，经济犯罪将大量涌现，公安机关同经济犯罪行为作斗争的形势将日趋严峻、复杂，承担的打击经济犯罪的任务将愈加艰巨、繁重。
如何适应形势和任务的需要，建立高效科学的经侦运行新机制，重要的、有效的途径之一就是要大力加强经侦工作规范化建设。
在日常工作中，我们结合实际对此项工作进行了有益的探讨，形成拙文，仅供参考和商榷。
一、大力加强经侦工作规范化建设是任务的需要，形势的必然经济犯罪侦查是随着改革开放的不断深化和在由计划经济向市场经济转轨的新形势下为适应打击破坏社会主义市场经济秩序各类经济犯罪活动的需要而由公安机关派生和组建的新的警种。
按照有关法律和文件规定，目前担负着金融诈骗，破坏金融管理秩序，危害税收征管秩序，妨害对公司、企业管理秩序，扰乱市场秩序，侵犯知识产权，侵犯财产等86类经济犯罪案件的侦查工作任务，这是党和人民以及法律为切实维护经济秩序、保卫经济安全、不断加大打击经济犯罪工作力度而赋予公安机关的神圣职责。
相对于经济犯罪业务主管部门的各级公安经侦部门来讲，面对着工作内容新、接触案名新、民警成份新和起步较晚、基础薄弱、经验不足、工作量大等诸多勿庸置疑的现实，许多工作都要从头做起，特别是经济犯罪作为新的犯罪种类，在建立和完善社会主义市场经济秩序的过程中迅猛发展的新形势，作为与普通刑事案件有着很大区别的经济犯罪案件，存在着证据材料要求严、办案质量要求高、程序相对繁多、专业性较强及定性难、取证难、抓捕难、追赃难等自身固有的属性和特征，尤其是作为面对的工作对象，或智商高、拥有一定的高科技知识和水平，或社会地位高、具有一定的影响力，或经济实力雄厚，具有相对的关系网等，在侦查办案过程中，从各方面都给经侦部门和经侦民警提出了较高的要求。
如何适应复杂形势及工作任务需要，尽快打开工作局面，建立高效科学的经侦工作运行机制，并通过卓有成效的工作严厉打]击各类经济犯罪行为，遏制经济犯罪的上升和多发势头、为经济建设创造更加安定良好的秩序和氛围是摆在各级公安机关特别是经侦部门面前的一个重大课题。
浅析如何进一步加强公安经侦专业化队伍建设作者：刘立廷来源：《经营者》 2020年第15期刘立廷摘要目前，经济犯罪手段形式多样，经济犯罪日益猖獗，严重影响我国的经济秩序，威胁人民财产安全，给社会发展、经济进步带来很大的负面影响。
为更好地打击经济犯罪，必须培养一支政治强、业务精、作风正、能战斗的高素质队伍。
本文就加强公安经侦专业化队伍建设提出几点建议。
关键词公安经侦专业化队伍一、加强公安经侦队伍专业化建设的重要性在新的时代发展背景下，经济的飞速发展使经济领域涌现出一批新事物，利益格局也相应地发生了诸多变化，形式多样的经济犯罪不断涌现。
经济犯罪的案件数量不断增长，经济犯罪的涉案金额也不断增长，经济犯罪案件的增长速度明显高于其他案件的增长速度，这是一个极为严峻的问题。
更值得注意的是，在新的经济发展背景下，经济犯罪显现出了与以往不同的特点，主要表现为经济犯罪的种类逐渐变多，经济犯罪涉及的领域与地域也不断扩大，几乎覆盖了经济生活的方方面面。
更显著的特色是智能型犯罪案件增长，作案手段更加狡猾多变，犯罪分子的反侦察能力也更强，团伙作案数量增长，涉案金额更大，案情也更为复杂，查处难度大。
这些情况表明，打击经济犯罪活动的斗争将更为严峻复杂。
面对如此严峻的形势，公安经侦队伍应加强专业化队伍建设，确保经侦办案质量，全面提升经侦队伍的整体专业素质。
传统的公安经侦队伍，还保留着过去“吃大锅饭”的不良习性，浑水摸鱼，不思进取。
如今的公安经侦工作，实行案件主办制，办案责任落实在具体的人身上，因此专业素质问题显得尤为重要。
只有全面提高经侦队伍的专业素质，才能更好地与日益猖獗的经济犯罪作斗争，更好地对经济犯罪进行打击，维护市场经济的稳定。
二、加强公安经侦专业化队伍建设的建议（一）制定专业化的经侦警种标准制定专业化的经侦警种标准，不仅仅是一句口号，而是为了更好地满足社会发展的需要。
但是，经侦警种标准不能随意制定，要明确、专业。
经侦部门已经根据当前社会发展与实际工作的需要，结合未来的发展趋势，重新制定了经侦队伍的专业化标准。
做好派出所基层基础工作的几点思考基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。
年是公安机关基层基础建设年，作为公安机关的最基层实战单位，对于派出所来说，是个机遇，也是一个挑战，机遇是通过此项工作能真正加强责任区民警五项工作（人口管理、情报信息收集、安全防范、治安管理、服务群众）而不走过场，挑战是我们全体民警的综合素质能不能适应当前工作的需要。
如何做实做强派出所基层基础工作，结合基层工作实际，我个人认为应当从以下几个方面着手：一、狠抓队伍建设，加强政治、业务学习，打牢执法为民根基公安工作中队伍建设是根本，也是一切工作有效开展的保证。
要想抓好派出所队伍建设，就必须大力加强民警政治、业务知识学习，通过学习不断提高自身综合素质，进一步规范民警的执法行为，推进派出所队伍正规化建设。
结合基层派出所的性质、任务和工作特点，对队伍统一、规范、严格管理，是促进优良警风、密切警民关系，提高队伍整体素质和战斗力，确保严格、公正、文明执法的重要前提从目前来看，派出所民警的综合素质参差不齐，在平时工作中经常出现这样那样的问题，这都与管理的正规化程度不高和自身缺乏学习有着直接的关系。
民警不去学习，就不知道当前的政策和新的法律、法规，也就是说其思想和业务水平就跟不上当前的执法环境。
因此，派出所必须把队伍的正规化建设置于最高的位置，作为一项长期、重要的工作来抓，本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，大力加强民警政治、业务学习，鼓励民警在工作中学，在学习中练，不断提高民警自身综合素质。
只有这样，大力加强基层基础建设才不是一句空话，基层基础工作才能落到实处，搞出成效。
二、以入户走访为基础，加强人口管理入户走访是派出所民警的基本功，在入户调查中可以了解到很多社情民意，掌握辖区社情动态，发现案件线索。
但在以往的工作中我们看到，民警的入户走访工作不实，不能真正沉到辖区中去，使很多防范工作没有落到实处。
在以后的工作中我们要改变这一现状，立足本辖区，联系群众，扎根群众，积极走入各家各户中，听实话、摸实情、办实事，与群众打成一片，白天逐家逐户摸排走访，了解民情、化解矛盾，发现案件线索；夜晚组织辖区群众开展群防群治，力抓现行。
浅谈经济犯罪侦查的基础业务建设作者：张士清赵天冲来源：《法制与社会》2011年第11期摘要本文指出当前经济犯罪侦查的基础业务建设应从以下三方面加强：一是经侦情报信息系统，二是经侦秘密力量，三是经侦协作网络。
关键词经济犯罪侦查业务经侦情报经侦协作作者简介：张士清，中国刑事警察学院；赵天冲，辽宁省公安厅。
中图分类号：D918 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)04-218-01经济犯罪侦查基础业务是指经侦部门日常开展的直接为经济犯罪案件侦查和预防提供信息、技术等支持的基础性专门工作。
笔者认为当前经济犯罪侦查的基础业务建设应从以下三方面加强：一、经侦情报信息系统经侦情报信息系统是将各种与经侦工作相关的信息、数据及各业务部门管理信息等进行规范、实现统一管理、分工收集、共享使用，同时利用计算机网络技术快速传递信息，实现信息共享的系统。
该系统主要包括以下内容：经济犯罪案件信息资料管理系统；工商、银行、税务等经济犯罪相关信息系统；人口、逃犯、机动车等有关公安信息查询系统；法律法规数据库。
后两个系统现已存在，我们可以充分利用除经侦外的其他刑侦部门已建立的系统开展经侦基础业务，工商、银行、税务等经济犯罪相关信息系统的建立依赖于相关协作机制的建立，该部分内容将在协作网络构建部分一并探讨。
关于经济犯罪案件信息资料管理系统的建立完善笔者认为应從以下几方面入手：一是公安机关已破未破案件的相关信息的积累。
对辖区内每一次受理的经济犯罪案件要做详尽的记录，无论何种来源，只要受理，有一起就要积累一起案件资料。
对其他辖区请求本辖区侦查部门协查的经济犯罪案件，在协查过程中积累外辖区的案件资料，同时对外辖区通报的经济犯罪案件，公安部汇总的各地经济犯罪案件情况进行总结分析。
对国际刑警组织中国国家中心局提出的国（境）外经济犯罪案件资料进行积累。
二是充分利用公安系统内部既有的技术、网络信息资源优势和人力资源优势收集相关信息。
浅谈如何做好经侦基础工作规范化建设随着经济的快速发展和社会的进步，各种非法经济行为也如雨后春笋般不断涌现，给社会和人民群众的生命财产安全带来了威胁。
为了有效打击和防范经济犯罪，维护社会稳定和秩序，加强经侦基础工作规范化建设是非常必要的。
基础工作规范化建设的目的是在工作中注重规范和统一的标准，以便更加有效地开展工作，提高工作效率和质量。
而在经侦基础工作中，规范化建设更是重中之重。
下面，我将从三个方面浅谈如何做好经侦基础工作规范化建设。
一、强化制度建设制度是组织和协调人们共同行动的重要手段，其作用是规范员工行为、管理员工行为，使其更好地为企业服务和创造价值。
在经侦基础工作中，制度建设也是极其重要的。
首先，我们要建立相关的规章制度，明确工作职责和任务、工作流程和标准、工作要求和奖惩办法等，确保经侦工作规范化、有序化和科学化。
其次，我们要加强制度的执行和监督，确保各项制度在实际工作中得到有效执行，同时及时发现和解决问题。
二、加强人员培训人员是经侦基础工作的核心，他们承担着实施调查、取证、分析、审计和处理各种案件的重要任务。
因此，加强人员培训也是规范化建设中非常关键的一点。
我们应该根据经济犯罪案件的性质和特点，制定相应的培训计划，针对性地对经侦干部进行培训和教育。
培训内容包括：法律法规、经济学、企业管理学、调查取证技巧等，使干部们能更加全面、深入地了解犯罪行为的本质和规律，提高调查取证的能力和水平。
三、优化工作流程工作流程的优化是规范化建设中的另一个重要方面，其目的是使工作标准具有可操作性和可控性，同时提高工作效率和质量。
在经侦工作中，我们可以采用项目管理的方法，将工作分为多个环节，分别进行资源配置、时间控制、任务分配和完成情况的监控。
这样，可以有效地避免漏项、误项和多项工作，确保每一项工作都能够按照标准、有序、高效地完成。
最后，做好经侦基础工作规范化建设是一个长期之计，需要经过不断的努力和实践才能取得明显的效果。
浅谈如何做好经侦基础工作规范化建设
浅谈如何做好经侦基础工作规范化建设
公安部党委把2006年作为基层基础工作年,要求各地公安机关抓基层打基础、苦练基本功。
为此，经侦部门要顺应基层基础年的工作要求，必须从加强经侦基础规范化工作入手，建设一个涵盖经侦工作方方面面、全面体现经侦工作内在要求的经侦基础业务体系，才能适应现实斗争，才能有效打击各类经济犯罪活动。
经侦基础工作是经侦工作赖以发展的基础，其规范与否将对经侦部门是否能掌握与经济犯罪作斗争的主动权、主动发现打击犯罪、预防犯罪、及时侦破经济犯罪案件、缉捕罪犯产生重要影响。
现笔者就加强经侦基础规范化建设，谈两个内容。
一、经侦基工作础规范化建设的主要内容
经侦基础工作在各地有不同的内涵，通常包括经侦情报信息资料、经嫌调控、阵地控制、经侦特情、调研工作、业务档案、经济犯罪信息库等。
我认为经侦基础工作的规范化建设要包括两个方面：一是基础工作机构（人员）的规范化；二是执法规范化。
（一）基础工作机构（人员）规范化。
由于经济犯罪案件属于智能型犯罪，涉及很多专业知识，在目前经侦警力普遍较
少的情况下，大部份县级经侦民警都投入侦查破案中，没有精力专门投入基础工作，有的虽然设立基础工作人员也只是挂名，就是说基础工作都只浮在表面上，只有设立专门基础工作人员（机构）专门从事基础工作，促进基础工作规范化，从日常办案实践中搜集线索、信息并运用到实践破案中。
（二）执法规范化。
[找材料到☆-ˇ网上服务最好的文秘资料站点！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]经侦基础工作包括210情报人员建设、阵地控制、经嫌调控、调研工作、业务档案管理等工作，其中对210情报人员物建审批、阵地控制的物建及季度考核、经嫌（重口）人员的列控及撤销审批、重口季度考核以及基础工作档案的管理等工作必须规范化，从列控（物建）条件、审批程序、考核办法，到档案资料的填写、录入、管理，都必须统一格式、规范操作。
二、加强经济基础工作规范化的建议在犯罪日益呈现智能性、隐蔽性的今天，各类与犯罪有关的人、事、物、线索的信息积累是提高打击犯罪的新的增长点，基础工作就是要通过特情、经嫌列控、阵地控制等工作收集有关经侦情报资料，但目前各级经侦部门还未把经侦情报资料收集工作重视起来，虽然已经有“经侦执法台帐”，但数据不全，人员信息、案件
信息零散，我认为加强经侦基础规范化工作就是要在日常侦查办案实践工作中加强情报资料的搜集、整理，建立经济犯罪信息库，做好以下几项工作：
（一）把受理、初查、侦办、移送的各类案件进行信息化处理，录入计算机，形成经济犯罪案件信息库。
各级经侦部门要打破只搜集立案案件信息的观念，因为当前“如实立案”工
作仍未得到有效解决，很多地方仍存在案件不破不立的现象，一些跨省跨区的经济诈骗案件因侦查难度大或因投入多、产出少而迟迟未侦，久不立案。
其实恰是这类案件最有信息价值，为今后的大范围串并案件提供线索。
（二）通过侦办案件，大量采集经济犯罪嫌疑人的相关信息，并录入计算机，形成经济犯罪嫌疑人的信息库。
随着经济犯罪跨区域作案、流窜作案等特点的增强，一定数量的经济违法犯罪人员信息将给侦察破案带来很多方便，起到加速案件侦破的效果。
经济犯罪嫌疑人信息库应包括两类人员的信息：违法犯罪人员和经嫌人员。
目前很多经侦部门仅搜集采取强制措施的违法人员，一些因涉嫌经济犯罪问题被指控或审查，因证据不足或其他原因未被打击处理而又不能排除嫌疑的
人员，以及在经济活动中有不良信誉，经常有上门催要货款，涉及经济纠纷的嫌疑人员都应作为重点人员或经嫌人员搜
集并录入数据库。
（三）建立易发案单位或部位信息库，也可称经嫌单位信息库。
尤其是要把民营企业、三资企业、福利企业、校办企业、乡镇企业以及纯粹从事贸易活动的公司的法人代表、经营地址、工商注册、税务申报、注册资金、营业范围、银行帐户
等基础信息采集起来，形成信息库、便于查询，为实践服务。
在实际工作中很多从事贸易活动的公司都有经济不规范行
为或违法犯罪行为，有的来意拖欠货款，有的高进低出，有的虚开增值税专用发票等等。
对这类单位信息搜集调控，有利于分析和掌握案件动态。
同时可对一个时期管理相对薄弱的新生单位搜集相关信息，比如当前的房屋中介部门、托运行业等。
（四）充分运用经侦信息资源以及在逃人员、出入境、旅馆住宿人员等基础公安信息资源，开展“网上串并案件”、“网上追逃”、“网上管理”工作，服务现实斗争。
各级经侦部门要有“大信息”意识，积极开发以犯罪嫌疑人、嫌疑单位为主要内容的经济犯罪案件信息系统，尽快实现全国联网。
要不断提高情报分析、研判、处理能力，善于在分散
、隐蔽的情报资料中发现问题，发掘有价值的情报信息。
基础情报信息人员主动将最新信息及分析、研判情况反馈给侦查部门，使静态情报迅速转化为有效的进攻武器。
（五）发挥特情耳目管理工作优势，建设一支高精尖的经侦秘密力量。
经侦特情在搜集犯罪情报、提供侦查线索、贴靠侦控对象和追捕逃犯等方面有关不可替代的作用，是侦查工作不可或缺的手段。
所以要注重在重点企业、易发案的单位、商贸密集地区、大市场等部份以及金融、证券期货、保险以及中介机构等发案较多或易于发现犯罪线索的重点行业和
经济领域建立阵地特情，及时掌握动态情况。
根据实践需要，物建一批有利用价值的高质量的经侦专案特情，积极探索一警一情，一警多情，一案一情的工作模式。
同时，进一步完善更新淘汰机制，以优化结构布局，提高质量层次，增强用情效益。
（六）构建“大经侦”格局，建立周密、灵活、高效的协作机制。
经侦部门与其他有关部门的执法协作包括与（1）行政执法部门、（2）检法机关、（3）纪检监察机关、（4）其他警种、（5）异地公安机关。
协作机制应主要包括这样三个方面的内容：一是以不碍不保密、信息共享为原则，尽可能地与工商行政管理、税务部门的法人注册管理系统和一般纳税人管理系统实现计算机联接。
不能联接的，要将这些资料拷贝，实行计算机管理，并将这一模式逐步向金融、质量、证券、期货、保险等经济管理部门推广和延伸。
二是通过加强与工商、银行、税务、技监等行政执法部门以及检察院、法院和纪检监察的协作配合，逐步建立起信息传递、线索协查、案件移送等方面的工作机制，完善协作配合的各项措施，实现经侦触角向相关部门的延伸。
三是建立以经侦部门为主导，加强与公安机关内部刑侦、治安、技侦、出入境等警种的协作、配合，充分发挥整体作战。
经侦基础工作是一项系统工程，只有通过公安机关报各级领导的关心、重视，广大以侦干警的共同努力，才能使这项工
作更好地为经济案件侦查、破案，切实承担起为经济建设保驾护航的职责。
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