科技创新引领XX跨越发展
近年来，我市大力实施科技创新驱动，把加快科技进步与技术创新作为经济发展的关键措施来抓，构建产学研合作创新平台，大力发展高新技术产业，积极培育高新技术企业，突出重点县市区、重点产业、重点企业，壮大支柱产业，培植新兴产业，鼓励企业研发具有自主知识产权的高新技术产品，促进高新技术产业产值总量、占比和增幅实现新突破。
一、我市科技创新引领经济发展取得的主要成绩
（一）高新技术产业规模不断扩大。
“十一五”以来，我市高新技术产业产值由2005年的327.9亿元增加到2010年的1603.3亿元，翻了两番多，年均增长30%以上；高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到35.5%，比2005年提高13.1个百分点，占比增幅年均增长2.6个百分点。
（二）高新技术企业不断增加。
截至2010年底，全市通过认定的国家高新技术企业达到87家，市级高新技术企业达到395家。
XX、XX等14家高新技术骨干企业产值均超过10亿元，2010年实现产值529.7亿元，同比增长34.9%，总量
占到全市的33%，对高新技术产业增长的贡献率达到39.9%，拉动高新产值增长10.9个百分点。
（三）企业自主创新能力显著提高。
XX、XX等企业项目列入国家“863”计划、科技支撑计划和重大科技专项。
开发新产品2500项，高新技术产品占70%。
取得重要科技成果900余项，获得国家科技进步一等奖1项、二等奖4项；获得省科学技术进步奖等奖项78项；其中，XX项目获国家科技进步奖一等奖，是新中国成立以来我市第一个国家科技进步一等奖。
五年间申请国内专利1.5万件，获国内授权专利1.2万件。
（四）科技创新服务平台逐步完善。
全市大多数骨干企业建立了技术中心和科研开发机构；1600多家企业与国内外800多所高校、科研单位建立长期技术合作关系，建立产学研合作创新基地63处，国家工程实验室和国家级企业技术中心8家，博士后工作站6家，院士工作站14家，省级以上工程技术研究中心49家。
组建成立了XX，“省科学院煤矿安全实验室”、“XX碳纳米材料研究中心”等机构落户XX。
2010年XX分别获得国家企业技术中心、国家高技术产业化示范工程授牌。
（五）战略性新兴产业起步较快。
我市重点发展XX、XX、XX、XX、XX五大战略性新兴产业，2010年，我市XX、XX、XX、XX列为省战略性新兴产业重点项目，XX项目列入2010年国家电子信息专项，XX、XX、XX、XX等4个项目顺利通过省发改委组织的验收。
（六）全市营造出科技创新良好环境。
各级党委、政府把科技创新列入重要议事日程，党政主要负责同志亲自抓好“第一生产力”，相关部门职责明确、通力配合；积极加大投入力度，充分发挥政府投入的引导作用和企业在科技投入上的主体作用；在全社会大力弘扬科学精神、普及科学知识，尊重人才、尊重创造，支持创新、勇于创新，形成了以科技创新支持发展的良好氛围。
二、十二五期间科技创新的发展目标和工作重点
当前，我市肩负着资源型城市转型的历史使命，面临着转方式、调结构、加快科学发展的重大机遇，整个“十二五”期间，我市将按照建设创新型城市的战略要求，大力推动高新技术产业和战略性新兴产业发展，打造区域性高新技术研发中心和产业化基地，切实以科技创新引领支撑科学发展跨越发展。
（一）发展目标。
“十二五”期间，全市将开发重大高新技术产品150个，实现高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重按新口径达到30%；规模以上工业企业新产品销售收入占产品销售收入的比重达到15%；高新技术企业达到200家以上。
到2015年，战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到10%左右。
（二）工作重点。
一是实施五大战略性新兴产业创新工程。
立足我市特色和优势，重点培育XX、XX、XX、XX、XX五大战略性新兴产业，集聚创新要素，抢占新兴产业发展的制高
点。
新能源产业，大力发展光伏、LED、新能源汽车、光热、清洁煤利用等产业链，建设新能源科技创新研发平台，突破一批关键核心技术，打造新能源“光谷”。
新材料产业，以轻量化、功能化、复合化为方向，积极开发新材料前沿技术，在纺织、玻璃纤维、稀土等新材料领域达到国内先进水平，成为全国重要的新材料产业基地。
新医药及生物产业，大力发展生物制药、现代中药新品种、新剂型，积极发展医疗器械新产品，培育3～5个省级示范企业和产业基地。
新信息产业，加快电子信息制造业提质扩能，深入推进信息化与工业化的融合，积极开发物联网、三网融合等新一代网络技术，培育一批信息通讯技术企业。
节能环保产业，围绕工业、交通、建筑、民用等领域，开发推广节能环保新工艺、新技术、新装备，培育节能环保产业，为生态宜居城市建设提供技术保障。
二是突破四大千亿级支柱产业关键技术。
围绕制约经济社会发展的重大技术创新瓶颈问题，发挥规模经济优势，拓展先进制造业的前沿领域，大力加强能源工业、装备制造、化学工业、食品工业四大支柱产业发展，开展急需的关键共性技术的研发和推广应用。
能源工业，以科技保障煤炭和电力行业实现节能减排目标，提高装备现代化、系统自动化、管理信息化水平。
装备制造，重点发展整机与提高零部件配套，关键技术创新与系统集成相结合，促进装备制造业向高端高质高效发展。
化学工业，按照大型化、循环化、低碳化发展模式，拉长煤焦化、煤气化产业链条，主攻高
附加值精细化工和清洁能源产业，建设特色高科技化工园区。
食品工业，以壮大龙头企业、培育名牌产品为方向，重点发展生物发酵、粮油精深加工产业，加快发展有机食品和保健食品产业，打造绿色食品产业基地。
三是运用高新技术改造提升三大传统产业。
瞄准未来产业发展方向，引进开发流程工业的绿色化、自动化及装备等先进制造技术，优化纺织服装、造纸、建材等传统支柱产业流程并进行示范应用，研发高端产品，改造提升传统产业技术水平。
纺织服装，以XX技术为突破口，带动毛纺、棉纺、纤维三大产业发展，打造国家级纺织新材料生产基地，培育中国纺织服装名牌产品。
造纸产业，以产业政策为导向，坚持林纸一体化，优化原料和产品结构，培植龙头企业，加强节能减排，发展循环经济，实现造纸产业现代化和可持续发展。
建材产业，实施名牌战略、标准化战略，以骨干企业为重点，加快联合重组，依靠技术进步，调整产品结构，优化产业布局，实现建材行业科学发展。
三、十二五期间加快推进科技创新的工作措施
（一）拓宽科技创新投融资渠道。
将科技投入作为财政预算保障重点，足额列支应用技术开发经费。
认真落实鼓励企业技术创新的各项政策，激励企业加大研发投入。
加速科技金融结合，构建多元投入格局。
（二）积极培育战略性新兴产业。
加快实施《XX市高技术产业自主创新行动计划》，以重大技术突破和重大发展需求
为基础，重点支持知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好、对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的战略性新兴产业，以战略性新兴产业为投资重点，筛选一批高新技术重点项目，加大扶持力度，进一步拓展产业链，发展产业集群，形成规模经济和特色优势。
（三）健全完善区域科技创新体系。
按照项目—基地—人才一体化的模式，巩固和发展政、产、学、研、金合作，引导企业与高校、科研院所合作建设创新基地、重点实验室、工程技术研究中心和博士后工作站。
加快XX研究院建设，选择重点县市区和优势产业的龙头企业，突出特色主导产业，构建公共研发平台。
（四）加大科技创新服务力度。
围绕我市企业科技创新工作，以项目建设作为重要抓手，切实强化服务意识，全心全意为企业服务。
认真研究国家产业政策和资金投向，加大科技创新项目投资力度，在备案核准、推荐上报、争取资金等方面优先扶植。
对企业应享受的科技创新优惠政策，各级政府和相关部门要保证执行到位。
对企业按规定比例提取研发资金，加快建立督促检查机制和考核机制。
把推进科技创新的有关指标纳入经济工作考核体系，加大权重，加强调度和考核。
