二调数据对接工作方案
为使土地利用总体规划修编工作更好的推动社会经济的快速发展，更科学地统筹城乡建设，更能协调各类用地间的关系，更准确反映当前的用地情况和体现各类用地在规划期内发展规律和规划布局，根据2012年3月16日由河南省国土资源厅组织的全省土地利用总体规划数据库建设工作会议精神，对原所规划实施的《土地利用总体规划（2006——2020）》所使用的基础数据进行改进和完善，决定采用2009年底所发布的第二次全国土地调查数据库作为规划的基础数据库，对原有的规划实现与二调数据的对接工作。
二调数据对接的重点工作和任务是耕地和建设用地指标的科学对接，保证耕地保有量、基本农田保护区和建设用地面积与土地利用总体规划修编中上级下达的指标不产生冲突。
二调数据对接按照国土资源部关于现状数据与规划数据的转换要求，对二调成果进行转换，形成规划基期数据。乡级土地利用总体规划必须采用二调数据，落实到1：1万土地利用规划图上。市、县主城区用地必须采用二调数据，落实到1：1万主城区规模控制图上。
经过2006年至2009年间的发展，各类用地面积出现变化，建设用地指标已经使用或投入建设，新增建设用地指标存有量变小，甚至有些地方指标出现了缺口，如何发展保障社会经济的发展已经是成为一项重要的任务亟待解决的问题。经过几年的发展，原来制定的土地利用总体规划中的有些规划在空间布局和结构上不尽合理，需要进行
一些调整以适应社会经济的发展。根据对接后的建设用地规模指标，对辖区内建设用地规模指标需重新确认，可调整建设用地布局，报省厅汇总，统一报省政府审批。其中已经报批备案的市、县级和部分乡镇级规划（报国务院批准的城市除外），经科学论证，可以对主城区的规模和布局进行调整，可以适当扩大有条件建设区规模，保持规划的科学性和适用性。市、县级可预留部分机动指标，调节辖区内不可预见的项目用地。
对接后的建设用地规模指标已经包括了以前追加的建设用地指标，在编制规划的时候，不能再次使用，避免扩大建设用地总规模。
在新增建设用地指标有限的情况下，城市新区建设、产业集聚区、重点建设项目和工程所需指标应该优先得到考虑和解决。新农村建设是当代发展科学社会主义，统筹城乡发展和优化城乡布局的重点工程，新增指标也可通过增减挂钩、土地置换得到实现。在与二调数据的对接过程中，在二调数据上体现的新增建设用地指标是原有新增建设用地指标减去2006年至2009年已经审批建设用地数量。
耕地保有量和基本农田指标作为约束性指标，不得低于上级下达的指标，在本次进行的二调数据对接的工作中，可以对耕地和基本农田的空间布局进行优化，但是数量不得少于上级下达指标，质量不得低于调整前的质量。考虑土地利用总体规划布局的需要，对基本农田进行调整，将上级规划下达的基本农田保护指标落实到地块和图斑。可根据实际需要，按照一定比例多划一部分基本农田，并在文本中予以说明，待国家明确有关政策后，按规定条件和程序使用。多划的基
本农田原则上不超过规划下达控制数的百分之十。
对于规划期内实施的项目和工程，在空间布局和范围未得到确认的情况下仍须在规划中列出，并预留指标。
土地利用总体规划与二调数据的对接不但要求各类用地指标的对接，而且要求在空间布局上尽量实现对接。
二调数据对接流程如下：
第一部分基础数据对接
1、更新数据规划库与第二次全国土地调查数据库的对接：
在本项工作中，统计原更新数据库中各地类的面积及其空间布局（可详细至村组）；→
统计二调数据库中各地类的面积及其空间布局（可详细至村组单元）；→
统计各地类在2006年至2009年间的数量和空间布局变化情况，并列出清单（在二调数据上详细至图斑单元）；→
对变化图斑的属性变化进行统计（以二调数据库中变化图斑现地类为参数）。
2、上级下达指标数据对接
统计土地利用总体规划修编中上级下达的各地类指标；→
结合二调数据和更新数据，统计出2006—2009年各地类变动后
各下达指标的存有量；
3、图斑参数、属性对接
原更新数据库与二调数据库中土地地类分类标准和原则有所不同，在数据对接时应完成图斑相关参数、属性的对接。
第二部分规划数据对接
1、原规划数据与二调数据的对接
统计土地利用总体规划修编中各项目的面积、空间布局、范围、界线等相关情况；→
各项目以二调数据库为底库，实现项目区的底库置换；→
统计以二调数据库为底库时各项目区范围内各类用地情况；→
统计原更新数据库为底库时各项目区范围内各类用地情况；→
统计更新数据库与二调数据库为底库时各项目区范围内各类用地情况的变动情况；→
统计出各项目区范围内新增项目地类的面积；→
统计同类用地总体新增面积；
2、变动规划项目数据与指标在二调数据库上的对接
统计变动后的规划项目名称、面积、空间布局、范围、界线等相关情况；→
统计有规划项目名称、面积、但未确定空间布局或界线的项目及总体面积，在规划中为其预留相应指标；→
3、增减挂钩项目与规划项目对接
统计通过增减挂钩项目置换建设用地指标的规划项目，其所用建设用地不列入新增建设用地指标；→
统计新农村建设用地指标，通过增减挂钩项目置换的不列入新增建设用地指标；→
统计增减挂钩项目面积，折旧区可保留现状参数及属性，但面积可归入耕地；
4、规划交通水利用地与二调数据对接
统计交通水利用地情况，规划用地面积可适当扩大；
5、重点工程、项目与二调数据对接
统计国家级重点工程、项目，其占用建设用地指标不列入地方新增建设用地指标。国家重点工程、项目的空间布局不受基本农田空间布局影响；→
统计预留国家重点工程、项目，如果空间布局尚未确定，其空间布局可以占用基本农田指标，减少的基本农田指标仍计入基本农田指标。
完成二调数据的对接后，应对规划指标进行重新分解和确认，对规划项目的面积、空间布局、界线进行重划和确定，最终完成土地利用总体规划与二调数据的对接及在二调数据库为底图上的实现：
第三部分规划指标的重新确认
规划基数库完成对接后，规划指标需要重新进行确认，规划指标的确认程序如下：
1、市根据对接指标，将指标重新分解到县，县再重新分解到各乡镇；→
2、启动县、乡镇规划修编的修改工作，完成新指标的对接；→
3、以市为单位，将指标重新分配的情况进行汇总，编制指标分解方案和说明，上报河南省国土资源厅。
分解确认指标主要包括规划基期建设用地规模、新增建设用地规模、净增建设用地规模、建设用地总规模、主城用地规模、机动指标、耕地保有量、基本农田保护面积等。→
乡镇级土地利用总体规划依据上级土地利用总体规划和重新分解的规划建设用地指标进行调整；→
调整后报县人民政府审查；→
县国土资源局将规划调整后成果上报市级国土资源管理部门；→市国土资源管理部门报省厅重新备案；
第四部分土地利用总体规划修编整改
1、经过指标分解并经确认后，进行土地利用总体规划项目面积、空间布局、用途、规划日期等的制定，并在二调数据为基础库的图件上实现；→
2、统计在二调数据库为基础库的各类用地面积，经过调整最终
符合各项要求；→
3、按土地利用总体规划制图规范完成各专项图件的编制；→
4、根据二调数据及调整情况完成土地利用总体规划文本、说明的修改；→
5、编制土地利用总体规划二调数据对接说明及土地利用总体规划修编调整说明；
第五部分数据库建设
完成土地利用总体规划数据的二调数据的对接和调整后，上报审批，审批后开始调整后的土地利用总体规划的数据库建设。数据库的建设应严格按照数据库建设要求。
附件：
第一部分基础资料
（一）发展改革委员会
1、本县国民经济和社会发展“十二五”规划及2020年远景目标纲要
2、本县国民经济发展战略研究
3、本县全面建设小康社会规划
（二）建委
1、本县城乡建设统计年报（1996～2009年）
2、本县城市总体规划及区域城镇体系规划（2006～2020年）
3、本县建制镇发展规划、村镇建设规划
4、2009年末城区及建制镇用地规模、常住人口及统计说明
（三）农业局
1、本县农业区划及农业综合开发规划（如高效农业发展规划、农业综合发展研究、农业可持续发展战略等）
2、本县农业普查资料、土壤普查资料及主要图件
3、本县“四低四荒”调查资料
4、本县农业“十二五”及2020年发展规划
5、本县历年农业生产统计资料
6、本县蔬菜、瓜果基地建设现状及规划资料
7、本县中、低产田现状及规划资料
8、本县高产样板田现状及规划资料
9、本县近年来农业生产主要经济指标
10、本县综合开发规划
11、本县畜牧“十二五”及2020年发展规划
12、本县机械化、规模化养猪、养牛、养鱼、养鸡等生产占地现状及规划用地需要
（四）林业局
1、本县林业“十二五”及2020年发展规划（图件、文字说明）
2、本县林业资源普查资料
本县水果（木本）生产现状及发展规划
本县生态林分布、结构现状及发展规划
本县绿化造林规划
（五）水利局
1、本县水资源分布状况、水文地质资料及图件
2、本县水利建设现状及用地规模
3、本县水利建设“十二五”及2020年发展规划
4、本县水土保持规划
5、水产“十二五”及2020年发展规划
6、水利工程规划文字报告及图件（图件包括2009年现状图、2020年规划图）
（六）交通局
1、区域内国道、省道现状及用地规模（图件、文字说明）
2、区域内国道、省道“十二五”及2020年发展规划及用地需求（图件、文字说明）
3、本县省以下公路网发展现状及用地规模（图件、文字说明）
4、本县省以下公路网“十二五”及2020年发展规划及用地需求（图件、文字说明）
5、本县农村道路现状、发展规划及用地需求
6、交通发展规划文字报告及图件（图件包括2009年现状图、2020年规划图）
（七）经贸委
1、本县工业普查有关企业规模及占地资料
2、本县工业“十二五”及2020年发展规划及用地需求（图件、文字说明）
3、城镇建成区范围外的工矿企业数量、生产规模、占地规模及至2020年该类企业发展规划、用地需求（包括企业发展规划分布图）
4、本县乡镇企业发展现状（数量、行业结构、经济效益、用地规模、土地产率）
5、本县乡镇企业“十二五”及2020年发展规划
6、本县乡镇企业数量、用地规模统计分类（独立于城、镇、村范围外的企业，各乡镇工业小区发展状况）
（八）计生委
1、全县人口普查资料（第四次、第五次人口普查及1%人口抽查）
2、本县1985～2009年人口统计资料（含各项指标）
3、本县2010、2020年人口发展规划、展望指标
4、本县历年（1985～2009年）人口自然增长率
（九）旅游局
1、本县旅游资源现状、景区开发情况、占地面积
2、本县旅游资源发展规划及用地需求
3、本县旅游资源分布图
4、风景名胜核心区建设现状及规划
（十）统计局
1、1985～2009年本县国民经济及社会发展统计年报（分乡镇）
2、1985～2009年本县统计年鉴
（十一）环保局
1、本县环境质量及污染源状况调查资料
2、本县环境容量方面资料
3、本县环境保护规划（或其它包含环保目标、措施、用地需求等内容的信息资料）
（十二）县志办
县志
（十三）国土局
1、土地利用现状调查报告及第二次全国土地调查数据库（要求按新地类，统计到三级类，但对于园地、林地及养殖水面用地必须续分出可调整园地〈121k—125k〉，可调整林地〈131k、134k、136k〉，可调整养殖水面〈155k〉），要求资料必须做到报告、数据、图件三对照
2、土地详查变更资料（分乡镇2009年）
3、1997～2009年土地统计年报
4、本县土地后备资源调查资料
5、本县基本农田保护区规划资料（图件、文字说明）
6、土地利用现状图（彩图、复印黑白图。县图比例尺1：5万，乡镇图比例尺1：1万—1：2万）
7、坡耕地及耕地后备资源调查评价文字报告及表册（数据要求
统计到村）
8、新完成的土地开发整理规划成果
9、1999～2009年逐年耕地“占补”情况统计（统计到乡）
（十四）乡镇政府
1、各乡镇经济社会发展规划
2、各乡镇2006～2020年各类建设用地需求情况分析及预测
3、各乡镇国民经济和社会发展“十二五”规划及2020年远景目标纲要
4、各乡镇社会经济发展基本情况，工、农业生产主要经济指标（国民生产总值、人均纯收入等）
5、辖区内支柱性产业生产情况及发展预测
6、2009年镇区面积、人口、工、农业生产状况
7、小城镇性质、是否属于省政府确定的重点镇、是否属于省辖市政府确定的重点镇。
（十五）公安局
1、城镇常驻人口（非农业人口、农业人口），暂驻人口（居住一年以上）、流动人口资料
2、机械变动情况资料（流动、暂住、调入调出）
3、人口机械增长率
（十六）民政局
1、最新行政区划及其人口、面积、所辖区域及行政村名称
2、中心城区范围内涉及行政村的数量及各行政村面积、人口资料
等
第二部分调整资料
1、规划期内建设项目的调整计划（面积、空间布局、范围、界线、用途）；
包括中心城区、乡镇、新农村、工矿用地等的变动调整；
2、增减挂钩项目的调整计划（面积、空间布局、范围、界线）；
3、一般耕地的调整计划（面积、空间布局、范围、界线）；
4、基本农田的调整计划（面积、空间布局、范围、界线）；
5、机动指标的调整计划（面积、用途、属性）；
6、交通水利工程的调整计划（面积、空间布局、范围、界线）；
7、土地整理开发复垦规划的调整计划（面积、空间布局、范围、界线）；
8、风景旅游等特殊用地规划的调整计划（面积、空间布局、范围、界线）；
第三部分其他资料
1、2006年至2009年已经报批的建设用地项目（报批时间、报批单位、批准机关、土地用途、面积、空间布局、范围界线）；
2、2006年至2009年已经处理的违法占地（处理时间、处理前土地用途、处理后土地用途、面积、空间布局、范围界线）；
3、2006年至2009年未处理的违法占地（土地用途、面积、空间布局、范围界线）；
4、产业聚集区已批土地利用情况（报批时间、报批单位、批准机关、土地用途、面积、空间布局、范围界线）；
5、已经批准的村镇体系规划、中心村规划项目（面积、空间布局、范围界线）；
6、点状、面状重点建设项目（土地用途、面积、空间布局、范围界线）；
第四部分相关附表
_____市（县、乡镇）建设用地指标表
_____市（县、乡镇）2010—2020年新增建设用地指标表
_____市（县、乡镇）土地利用总体规划修改和调整情况表
_____市（县、乡镇）土地地类变化情况表
_____市（县、乡镇）土地规划调整情况表
年—年整体发展规划方案
————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期： 2
XXX社区 2010年—2012年整体发展规划方案为了认真搞好XX社区的整体规划建设，顺利推进各项工作 开展，确保理顺社区关系，规范社区管理，结合XXX社区实际， 制定如下规划方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观思想，创新理念、思路和体制机制,坚持统筹城乡一体化发展，以实体型新农村社区为目标，坚持以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以党的建设为保障，全面推行“政府主导、多方参与、科学定位、贴近基层、服务农民”的农村社区化服务与建设，积极规划发展社区。 二、总体发展目标 为推进xx社区又好又快发展,以服务为切入点,转变发展方式,创新体制机制,优化配置资源,计划从2010年开始，到2012年截止，全面完成ＸＸ社区的规划建设，基本完成本社区构筑实体型社区的建设任务，建成公共服务完善、集体经济发展、社区组织健全、管理有序、环境优美的新型农村社区居委会。 三、工作要求 一是社区基本情况介绍。 林家村社区有ＸＸ村、ＸＸ村、ＸＸ村三个行政村。其中：林一村：ＸＸ户，ＸＸ口人，党员ＸＸ人，设两委成员３职，耕地面积ＸＸ亩；林二村：ＸＸ户，ＸＸ口人，党员ＸＸ人，设两委成员3职，耕地面积ＸＸ亩；林三村：ＸＸ户，ＸＸ口人，党员ＸＸ人，设两委成员4职，耕地面积ＸＸ亩。社区的主导产业
主要是：种植业为小麦、大棚蔬菜等作物；养殖业为生猪饲养。 二是促进社区集体经济发展。 1、规划发展好特色产业园区。立足林家村社区大棚、露地蔬菜较多的区域实际,发挥优势,发展特色产业和主导产品。支持引导农业龙头企业,加快建设规模化、标准化种植养殖基地,促进农业结构调整。 2、在社区内组建和发展农民专业合作社、专业协会等合作经济组织,继续壮大瑞良蔬菜合作社，结合产业优势，拓宽辐射范围,再成立西瓜种植、生猪养殖等2家专业合作社,通过走合作社的道路，带动更多的农民群众致富。 3、规范有序地推进土地流转。依托社区服务中心设立的土地流转服务窗口,规范土地流转程序,通过转让、互换、转包、出租、股份合作等方式,加快土地承包经营权流转,推动土地等生产要素向龙头企业、合作组织、种养大户和优势产业转移聚集,推进农业标准化生产、规模化经营。 4、积极开展金融服务进社区。农村合作银行、邮政储蓄银行、商业银行等金融机构要在农村社区服务中心建立金融服务站,为农民提供适合农村经济发展需要的金融产品,改进金融服务方式,解决好农民群众贷款难问题,为农村经济发展提供更加方便快捷的金融支持。 三是进一步提高社区政治文明的程度。 1、进一步巩固农村社区化发展的成果，完善社区自治运行机制。加强完善社区服务中心配套设施建设，做好社区行政事务性工作及公益性工作；为居民提供计划生育、社会保障和救助、农村低保、妇女儿童权益保护、法律咨询等公共服务。强化社区自治功能。进一步理顺社区党组织、社区居委会、社区服务中心的职能关系，提升社区社会化服务和管理功能，规范服务程序，拓展服务范围，以服务促管理，推进政府服务职能转变。
第一章规划背景 一、地方社会经济状况 山西泽州珏山景区（以下简称景区）所属的泽州县地处山西省东南部，东与陵川县相邻，西与阳城县、沁水县接壤，南与豫北平原的济源、沁阳、博爱、焦作交界，北连高平市。是“晋豫之咽喉、山西南大门”，史称“河东屏翰”、“冀南雄镇”。全县辖10镇16乡，639个行政村，1204个自然村，总面积2023平方公里，总人口51万人。主要民族为汉族、回族。除此之外，还有为数不多的蒙、满、朝鲜、布依、苗、白、土、壮等民族。 早在20000年前旧石器时代泽州就有先民集居。3500多年前的夏末，夏桀王曾迁都于高都的垂棘山。春秋战国后期，秦始皇嬴政统一中国，这里为高都县。唐高祖武德元年，始设晋城县。新中国成立后至1983年，晋城县先后归山西省长治专区、晋东南专区管辖。1983年，晋城县改为县级市。1985年，实行市管县体制改革，县级晋城市划分为城郊两区。从原县级晋城市的30个乡（镇）中划出26个乡（镇）组成晋城市郊区，归新建的晋城市管辖。1996年8月8日，经国务院批准，晋城市郊区撤区设为泽州县。 泽州县矿产资源丰富，煤炭地质储量44亿吨，铁矿储量5亿吨，铝土矿储量在1亿吨以上，大理石储量300万吨。林牧资源相对丰富，有各类果树7.2万株，果园面积1508公顷，林地面积74.5万亩，森林覆盖率20.6%。牧坡草地14.81万亩。 泽州全县有耕地72万亩，土壤多为碳酸盐褐土，自然肥力较高。主要产业有：种植、养殖、林果业等。主要农产品有：小麦、玉米、谷子、豆类、红果、苹果、黄梨、核桃、花椒、猪牛羊肉、鸡蛋、蜂蜜等。泽州是全国8大红果生产基地之一。 泽州主要产业有煤炭、冶炼、铸造、机械、化工、建材等，为全国100个重点产煤县之一，生铁产量居全省之首。2008年全县生产总值达到115.85亿元，同比增长10.1%；财政总收入20.76亿元，同比增长20.2%；一般预算收入6.36亿元，同比增长26.53%；农民人均纯收入5517元，同比增长9.03%。泽州经济实力排名为我国中部地区第50名，山西省第5名，分别比2007年前移了4位和1位。 二、区域旅游发展情况 泽州县是山西和中原打造“大旅游”线路中重要的连接点，人文旅游资源独特，自然风光秀美，旅游资源十分丰富。全县遗存有古代神话传说中的女娲补天遗址、汉唐及明清各朝代的古代建筑、古石刻、古镇、唐元塑像之精品的“青莲寺、玉皇庙彩塑”、抗日与解放战争时期大量的革命旧址、全国卫生模范村之称号的“东四义小康景区”等物质文化遗产和剪纸、面塑、根雕等丰富的民间艺术非物质文化遗产。目前，全县景区有珏山、龙门、山里泉、李寨、东四义和卧龙山六处，较为成熟的景区是珏山和山里泉。珏山景区有“晋魏河山第一奇”之美誉，山里泉景区有“北方江南”之褒称。泽州境内的珏山吐月、松林积雪、孔子回车、白马拖缰为泽州四大历史名胜。近年来，泽州县近来以“旅游强县、文物兴县”为发展目标，努力打造“山、水、湾、古镇”四大旅游品牌，实现了全县旅游健康有序发展。泽州县现有星级饭店3家，其中四星级酒店2家，二星级酒店1家，分别是富景国际饭店（四星）、高都大酒店（四星）、太行饭店（二星）。旅行社共有3家，分别是友好国际旅行社（国际社）、美韵旅游有限公司（国内社）、和谐旅行社（国内社）。泽州已先后四次成功举办金秋小康旅游节、“金镜头”、“西部作家诗词会”等活动。连续几年分别参加了在山东烟台、广西桂林、山西太原、河南郑州等地举办的“旅游交易会”，成果明显。旅游宣传促销初见成效，地接游客逐年增长，旅游收入正在逐年增加。“十一五”期间，全县景区建设资金预计总投入达到31270万元；交通道路建设资金预计投入达到5578万元；环保建设资金预计投入达到3850万元；服务设施建设资金预计投入达到5300万元；旅游营销资金预计投入达到201万元，合计46208万元。2007年，泽州共接待游客35.6万人次，旅游总收入达到21313.5万元，带动相关产业收入14383.5万元。泽州旅游正处于稳步上升通道。 三、景区现状 珏山景区自1996年开始开发，历经多年打造现已成为山西自然、人文、生态为一体的旅游新热点，是晋城旅游发展的龙头景区之一，与阳城的皇城相府、陵川的王莽岭形成了晋东南旅游区的三足鼎立之势。特别是近年来，珏山景区与三八煤矿组建成立了“山西泽州珏山旅游开发有限责任公司”后，加大了景区的投资力度，景观建设和基础服务设施建设突飞猛进。景区几年来共计投资 3亿元，建成了三星级珏山宾馆一座、晋东南第一条索道，修缮了珏山西顶、金顶和南顶慈云阁等道教建筑群，聘请了大德高道主持珏山道教法事，恢复了珏山道教活动，完成了道教观光区、寺南窑景区入口服务区建设，修建并绿化亮化了北斗广场、办公住宿区、索道及各景观点连接公路、山上步道、通信基础设施等项工程项目，改善了水、电、暖、吃、住、行等基础设施，建立了导游、宣传促销队伍，开展了宣传营销活动。目前，景区管理机构完备，服务设施齐全，初步形成了一个能够满足游客吃、住、行、游、购、娱的接待服务体系，年均接待量达到了10万余游客。珏山景区现已成为山西文明委确定的“文明和谐景区”和山西国土资源厅命名的省级地质 公园。2009年，珏山-青莲寺景区还通过了国家旅游局AAAA级旅游区、林业部门省级森林公园、国土部门省级地质公园的评定，珏山吐月故事也被列入国家非物质文化遗产保护项目，中华民族传统节日“中秋节”的示范地也落户在珏山景区。此外，珏山景区还荣膺“中国百家避暑名山”的称号。 四、原有规划梳理 珏山景区前期主要依据《珏山景区控制性详规》（2005年-2020年）和《蕴月湾片区旅游开发修建性详细规划》（2009年-2013年）进行开发。 （一）已作的《珏山景区控制性详规》 1、核心内容 （1）规划范围：抽水站以东，马鞍山岭（天池岭）以西，风门岭以北和晋焦高速公路丹河段以南的景区10平方公里范围。 （2）规划年限：2005年～2020年。 （3）功能定位：以丰富多彩的传统道教文化和佛教文化为基调，以奇山、曲水、幽谷、茂林等自然景观为依托，具备文化体验、祭拜、观光、休憩、康体、娱乐、餐饮等多种功能的景区。 （4）性质定位：珏山景区总体上将建成人文资源景观、自然山水风光及特色旅游产品三位一体的文化、宗教、康体型AAAA级景区，同时也是晋东南和豫北地区城市居民假日游览和度假的后花园。 （5）主题形象：佛宗净土源青莲，太行真武归珏山；珏山道，青莲佛，太行月，晋魏风。 （6）总体布局：一路，一水、五区、九点。 ●一条旅游道路主轴：即从景区入口开始，直至一家庄的旅游主干路，通过该条主干道路把主要景点及各类旅游功能串连在一起。 ●一条河谷游览水轴：游览丹河曲折的河谷是整个珏山景区的特色。丹河是整个珏山景区的水脉。大坝以上为水上游览带，大坝以下为亲水游憩带。
城镇建设专项规划方案 镇党委、政府坚持“科学规划，创新思路，突出分类指导，狠抓工作重点，协调发展”的原则，从“小城镇、大思路；小城镇、大战略；小城镇、大发展”的战略高度出发，加大投入、加快建设步伐，全镇城镇形象明显改观，投资环境明显优化，人民生活明显方便，城镇化水平进一步提高。 一、工作实施情况 一是坚持高起点规划。为切实做好城镇建设，镇党委、政府始终把合理布局，科学规划作为搞好新型城镇化建设的前提和基础。为使总体规划设计既具有科学性，又富有可操作性，特邀权威部门和专家到我镇召开座谈会，通过现场勘察和多次反复斟酌讨论修改，投入400多万元编制完成了镇区155.2平方公里的总体规划、城区47.41平方公里控制性详细规划以及城西区12.96平方公里产业发展规划，为我镇的发展提供了科学的指导，夯实了未来发展的基础。 二是坚持高标准建设。近年来，镇党委、政府加大了项目建设力度，切实抓好了扩容提质，对老城区进行设计和提升改造，城镇建设与功能配套日趋完善。 基础设施建设：投入近700万元完成了对、大道的设计改造，现已全面竣工；投入近500万元完成对镇区、的提升改造，路面铺设沥青、划定交通标准线、改造雨污井、人行道，不断改善居民出行条件，城镇面貌焕然一新。 民生方面：除了对原有垃圾中转站进行改造外，又投入100万元在316国道旁高田村新建了一处垃圾中转站，加快了垃圾清运及处理的效率，城镇环境卫生水平不断提高，为居民生活提供了极大的便利；投入350万元对向西小学及剑霞小学进行了教学楼危房改造，改善了学校教学硬件设施，为下一代的健康成长提供了有力保障。
启动了对物流基地等重点项目用地的征收工作，共拆除涉及南店村、丁坊村总计16万平方米主体房及附属建筑，南店、丁坊安置房项目建设也在同步实施中，既为我镇经济发展项目建设拉开了框架、拓展了空间，又大大改善了居民居住环境。 投资6000万元启动了“村”整治和新社区建设项目，项目占地总面积211.97亩，涉及任务204户、拆迁面积46000平方米，增减挂复垦面积182亩；建设新社区面积30亩，总建筑面积约30000平方米，其中住宅建筑面积22500平方米，规划建设204户安置房。“村”整治和新社区建设项目建设，提高了农村土地集约使用效率，以改善环境、促进发展、建设和谐秀美乡村为目标，逐步改善村容村貌，最大限度地盘活土地存量，提高土地资源保障发展能力，促进全镇农村经济社会健康快速发展。 二、下一步工作 1、深化细化城镇发展和产业发展规划，为我镇经济和社会发展提供科学、可操作的指导； 2、一如既往地坚持房屋征收工作，加大工作力度，加快征收进度，为顺利推进产业发展和项目建设打下基础； 3、加快镇第二中心幼儿园建设步伐，争取早日建成投入使用，不断提高我镇幼儿教育水平； 4、以列为市特色小镇为契机，进一步加强我镇城镇建设，提升城镇品位。加大投入，加快建设步伐、完善功能、做强特色产业、深化城镇管理、实施环境改善工程、产业发展工程、服务优化工程和素质提升工程。聘请专业设计单位，对我镇特色镇进行科学规划，投入6000万元以现化化小城镇为目标，加快临街店招美化亮化、中心广场改造、银河东、西路拆墙透绿、绿化亮化工程建设，将我镇打造成为市次中心城市； 5、结合320国道综合改造，对2平方公里用地范围内房屋进行全面拆除，统一规划改造。同时加大山背村、村新农村及新社区建设力度，使其成为新型农村新社区的综合示范亮点；
平天湖风景名胜区总体规划规划说明
目录 第一章现状概况 (1) 1.1某经济发展背景 (1) 1.2区位分析 (2) 1.3自然和历史 (2) 1.3.1地形地貌 (2) 1.3.2气候条件 (2) 1.3.3水文条件 (3) 1.3.4土壤动植物资源 (3) 1.3.5历史文化资源 (4) 1.4主要设施与基础工程 (4) 1.5社会经济概况 (5) 1.6景区建设 (5) 1.6.1发展概况 (5) 1.6.2相关规划 (6) 1.7现状存在的问题 (7) 1.7.1山水特色不够突出，小景点建设缺乏系统 (7) 1.7.2主要景点分布不尽合理，不利于游览组织 (7) 1.7.3交通体系尚未完善，基础设施不配套 (7) 1.7.4部分项目建设未把尊重自然风貌放在首位 (7) 1.7.5存留的部分村庄管理不善，造成生产生活污染 (7) 1.7.6管理尚不完善，缺乏发展资金和人才 (8) 第二章案例借鉴与比较 (8) 2.1西湖 (8) 2.2玄武湖 (9) 2.3东湖 (9) 2.4比较借鉴 (10) 2.4.1可以借鉴的优点 (11) 2.4.2需要避免的缺点 (12) 第三章风景资源评价 (12) 3.1风景资源概况 (12) 3.1.1七星墩 (12)
3.1.4金地藏寺 (13) 3.1.5莲花台 (13) 3.1.6望华楼 (14) 3.1.7桃花岛 (14) 3.1.8龟山岛 (14) 3.2景物和景点、景区、风景名胜区的综合评价 (15) 3.2.1景点评价标准 (15) 3.2.2景物和景点评分与等级 (16) 3.2.3景区综合评价、评分与定级 (17) 3.2.4风景区综合评价、评分与定级 (18) 3.3评价结论 (20) 3.3.1齐山—平天湖风景资源特性 (20) 3.3.2结论 (21) 第四章风景区规划指导思想与原则 (21) 4.1规划依据 (21) 4.2规划期限 (22) 4.3规划指导思想 (22) 4.4规划原则 (22) 4.4.1贯彻“方针”，滚动发展的原则 (22) 4.4.2发挥优势，注重发掘的原则 (23) 4.4.3提升品位，适应市场的原则 (23) 4.4.4执行规，突出重点的原则 (23) 第五章风景区规划围、性质与发展目标 (23) 5.1规划围 (23) 5.2风景区性质 (23) 5.2.1齐山—平天湖风景名胜区与九华山风景区 (23) 5.2.2平天湖、齐山湖、天堂湖与丰收湖 (24) 5.2.3杏花村与齐山—平天湖风景名胜区 (24) 5.3风景区发展目标 (24) 第六章风景区总体布局规划 (24)
城市总体规划实施评估办法（试行） 第一条为加强城市总体规划实施评估工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十六、四十七条的规定，制定本办法。进行城市总体规划实施评估工作，应当依据本办法。 第二条城市人民政府是城市总体规划实施评估工作的组织机关。 城市人民政府应当按照政府组织、部门合作、公众参与的原则，建立相应的评估工作机制和工作程序，推进城市总体规划实施的定期评估工作。 第三条城市人民政府可以委托规划编制单位或者组织专家组承担具体评估工作。 第四条城市总体规划的审批机关可以根据实际需要，决定对其审批的城市总体规划实施情况进行评估。 前款规定的评估的具体组织方式，由总体规划的审批机关决定。 第五条城市人民政府应当组织相关部门，为评估工作的开展提供必要的技术和信息支持。各相关部门应当结合本行业实施城市总体规划的情况，提出评估意见。 第六条城市总体规划实施情况评估工作，原则上应当每2年进行一次。 各地可以根据本地的实际情况，确定开展评估工作的具体时间，并上报城市总体规划的审批机关。 第七条进行城市总体规划实施评估，可以根据实际需要，采取切实有效的形式，了解公众对规划实施的意见和建议。 第八条进行城市总体规划实施评估，要将依法批准的城市总体规划与现状情况进行对照，采取定性和定量相结合的方法，全面总结现行城市总体规划各项内容的执行情况，客观评估规划实施的效果。 第九条城市人民政府应当及时将规划评估成果上报本级人民代表大会常务委员会和原审批机关备案。 国务院审批城市总体规划的城市的评估成果，由省级城乡规划行政主管部门审核后，报住房和城乡建设部备案。 第十条规划评估成果由评估报告和附件组成。评估报告主要包括城市总体规划实施的基本情况、存在问题、下一步实施的建议等。附件主要是征求和采
阜新市实施《商贸物流发展专项 规划》工作方案 为进一步促进阜新市商贸物流发展，提高商贸物流服务质量和水平，增强商贸服务业竞争力，适应我市资源型城市转型和经济发展方式转变的客观需要，根据国家商务部、发改委和供销总社《商贸物流发展专项规划》（商商贸发…2011?67号）和省服务业委、发改委和供销社《关于转发<商贸物流发展专项规划>的通知》（商辽服联发…2011?16号）文件精神，结合我市实际，制定本工作方案。 一、我市商贸物流发展现状 近年来，我市商贸物流在国家和省相关政策扶持引导和市场机制作用下，取得了一定的成绩，主要体现在以下方面：（一）城乡商贸物流服务体系初步建立，服务水平不断提高。 近年来，我市城乡商贸物流服务体系逐步完善，服务功能不断增强。随着流通领域现代物流示范创建工作的推进，我市商贸物流专业化、组织化程度有所提高，为城市商贸服务业发展提供了有力支撑。“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、“农超对接”、“新农村现代流通服务网络工程”和农资流通体系试点等工作的开展，有效促进了农村日用工业品、农资和农产品物流配送体系建设。批发市场通过功能再
造和制度创新，延伸了加工、配送功能，缩短了供应链流程、提高了流通效率。餐饮企业通过建立现代化主食配送中心，实现网点的统一配送、及时补货，保证了食品的新鲜度，为方便居民消费发挥了积极作用。 （二）商贸物流基础设施不断完善，配套能力不断增强。 近年来，我市商贸物流基础设施投资稳步增长，配套设施不断完善。物流行业固定资产投资从2005年来年平均增幅为39%，其中2010年的增长率更是达到了87%，为180414万元。截至2010年末，全市连锁零售企业拥有各类商品配送中心6个。一些商品批发市场经过建设改造，货物集散、配送能力不断增强，冷链物流设施成为新的投资热点。物流信息管理系统在商贸物流活动中的运用逐渐开始普及。现代化的商贸物流基础设施对促进传统物流模式转变、提高城市配送效率发挥了积极作用。 （三）商贸物流服务主体迅速成长，先进物流服务方式得到一定推广。 随着社会需求的不断扩大，现代商贸物流企业发展迅速，物流企业积极推广应用越库配送、共同配送、供应商管理库存等服务模式，满足现代零售企业小批量、多频次、快周转的物流服务需求。乡镇限额以上连锁超市商品统一配送率超过50%，城市限额以上连锁超市商品统一配送率更是达到60%以上。家电、农副产品等专业物流形成一定规模，冷
重庆市长寿湖风景名胜区总体规划说明书
重庆市长寿湖风景名胜区总体规划 说明书 重庆大学城市规划与设计研究院 2005年9月
简介 1992年元月重庆市人民政府批准长寿湖为市级风景名胜区。1997年确定为重庆市新巴蜀十二景之一“长湖浪屿”。 长寿湖风景名胜区具有丰富的休闲旅游资源，在重庆市具有一定独特性和垄断性。长寿湖是西南地区最大的人工湖泊，被称为“西南内海”，形成于1954年动工兴建的狮子滩水力发电站。该电站1957年全部建成发电，为我国“一五”期间国家156个项目中的重点建设项目之一。长寿湖水库总容量10.27亿立方米，水面面积65平方公里，控制流域面积3020平方公里，调节库容7.48亿立方米。 近年，为深入发掘“长寿”旅游文化内涵，增强招商引资吸引力，大力开发具有长寿特色的旅游产品，争取将长寿湖开发建设成为重庆主城区近郊的休闲、观光、康娱、度假旅游中心，使其成为长寿区旅游拳头产品；并在长寿区内逐步形成以长寿湖为重点的“园区—城区—湖区”的观光休闲旅游度假带。长寿区逐步加大了对长寿湖风景名胜区的工作力度，将理顺管理体制，向湖区纵深发展，提高开发层次，完善周边的配套设施和旅游线路等作为近年长寿湖风景区建设工作重点。并形成了一批重点项目，如抓紧完成长寿湖旅游项目和产品策划、开工建设双龙—罗山旅游公路、游客接待中心、旅游广场、旅游码头、西岸片区道路、电、水、气等。 在此背景下，2005年4月，受重庆市长寿湖旅游风景区管理委员会委托，重庆大学城市规划与设计研究院承担《长寿湖风景名胜区总体规划》编制工作。2005年5月初，项目组共十一人进入现场，展开基础资料收集、现状踏
博大财富广场 安全生产百日攻坚行动实施方案 编制人： 项目技术负责人： 审批人：
施工单位:贵州科创建集团有限公司 编制日期：2019年8月13日 施工组织设计（方案）报审表 工程名称：博大财富广场二期编号：
目录 一、编制依据 (1) 二、工程概况 (1) 三、指导思想 (2) 四、总体要求 (2) 五、组织机构 (2) 六、安全生产整治时间 (2) 七、整治目标 (2) 八、安全生产大整治的主要内容 (3) 九、检查和整治重点内容 (3) 十、实施措施 (4) 10.1完善安全生产工作保障体系 (4) 10.2隐患排查整改 (4) 10.3切实加强落实安全生产宣传教育工作 (5) 十一、实施步骤 (5) 11.1自查自纠阶 (5) 11.2检查整治阶段 (6) 11.3复查阶段 (6)
一、编制依据 1、工程设计图纸； 2、工程施工组织设计； 3、建筑施工安全检查标准JGJ 59-2011； 4、建筑机械使用安全技术规程JGJ 33-2001； 5、施工现场机械设备检查技术规程JGJ 160-2008； 6、建设工程施工现场供电安全规范GB 50194-93； 7、施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46-2005； 8、建筑施工模板安全技术规范JGJ 162-2008； 9、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 130-2011； 10、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-91； 11、建筑施工现场环境与卫生标准JGJ 146-2004； 12、关于《2012年增城市建筑工地安全生产百日大整治行动实施方案》的通知 二、工程概况 工程名称：博大财富广场 工程地址：贵州省六盘水市盘县红果两河新区。 建设单位：贵州博大房地产开发有限公司 监理单位：四川华宇工程监理咨询有限公司 施工单位：贵州科创建集团有限公司 为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的国家安全生产方针，树立“生产必须安全，安全促进生产”的观念，结合2019年安全生产月“科学发展、安全发展”的活动主题，为扭转建筑工地安全生产形势，确保我司项目部安全生产形势的稳定。现结合我司项目部实际情况及增城市城乡建设管理局的文件要求，决定从2019年8月13日起至2019年11月23日在项目部组织开展为期100天的安全生产百日大整治行动，进一步加强本项目安全生产工作，切实整改和消除各种危险有害因素，坚决防止各类安全生产事故的发生，确保各项安全生产工作顺利进行，提高经济效益，促进经济发展。根据项目部实际生产情况，经项目部领导研究决定，将开展“安全生产百日大整治行动”活动。具体实施情况如下：
耿78 井区“五型”班组总体规划及实施方案根据第五采油厂马家山东采油作业区2011 年工作会议精神和具体相关要求，持续推广“五型班组”创建活动，促进基层班组建设工作不断进步，夯实基层管理基础，挖掘基层班组潜能，深入推进基层建设工作再上新台阶，切实建立起系统详实、实用可行的“五型” 班组创建受控体系，并为确保创建活动有序开展，取得实效，特制定本方案。 一、组织机构 组长：王江巩崇坤 牛国庆俄克勇李世峰姚丽任亚宁组 员: 刘小强朱新贤田施华田正茂赵俊清阳春 班站定期召开例会，总结当前活动的进展情况和创建情况，明确下一阶段工作重点，分析活动中存在的问题，进行集中解决和处理。 二、指导思想 以“建设五个一流班组”为思路，紧紧围绕厂部今年提出的“管理制度化、运行规范化、操作标准化、工作自主化”的“四化”具体工作要求，规范班站体系建设，努力实现班站管理规范、有序，形成健康、活泼，班站文化鲜明的具有姬二十八增特色的基层班站管理模式。 三、实施原则 统一规范：结合班站特点，建立实施“五型”班组创建细则，坚持与生产实际相结合，克服形式主义。
分类实施：以“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”班站 为创建目标，挖掘每个班站特点特色，逐步推进。 开拓创新：坚持和发扬以往在班站建设中好的经验和做法，并以此为基础和新的起点，将传统管理与“五型”班组的创建融合并轨，在思路上敢于创新，在行动上勇于实践，不断提高班站管理水平。 高效务实：按照“统一、规范、可操作性强”的原则，科学策划，精心组织，全员参与，大力开展“五型”班组创建活动，坚持创建活动立足于基层和实际，实用有效。 四、创建目标 总体目标：按照作业区及井区总体规划和部署，在本站广泛开展“五型”班组创建活动，通过规划实施，提高班站自主管理能力和团结协作能力，确保班组工作目标的圆满实现。 分阶段目标： 第一阶段：根据本站现状，结合实际，制定“五型”班组创建活动考核细则讨论稿，并广泛征求班站成员意见，结合意见，修订完善考核细则。 第二阶段：具体实施，按照创建“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”班组为目标实施，持续推动创建活动规范运行，营造争创 “五型”班组的良好氛围。 第三阶段：按照实施规划和考核细则对班站成员进行考核、排名, 并互相学习交流、借鉴经验，不断改进，提高自身管理水平。 五、具体要求和任务。 学习型班组：班组学习氛围浓厚，主动学习的意识强烈，注重提
香山街道总体规划 香山街道作为太湖旅游度假区中心区，其规划完全参照太湖旅游度假区总体规划要求，并按照太湖旅游度假区中心区总体规划执行。 太湖旅游度假区总体规划说明书 一、规划依据 1、《中华人民国城市规划法》 2、《中华人民国环境保护法》 3、《城市规划编制办法》 4、《风景名胜区规划规》（GB50298-1999） 5、2002年12月中央领导关于对有关专家对建设太湖文化园区建议的批示。 6、《市城市总体规划》(1996-2010) 7、《市城市规划若干强制性容的暂行规定》 8、国务院国发[1992]46号关于试办旅游度假区有关问题的通知 9、一九九二年七月向国务院上报的《胥口旅游度假中心总体规划报告》 10、国务院国函[1992]134号关于太湖旅游度假区的批复 11、国务院国函[1993]83号关于太湖旅游度假区两个度假中心更名的批复 12、《太湖旅游度假区总体规划》（1993年） 13、1995-2003年太湖旅游度假区发展规划与实施纲要 14、省政府关于太湖旅游度假区总体规划的批复（1995年） 15、省规院《东山、西山、光福景区总体规划》（2004年） 16、现状基础资料调查 二、规划原则 1、保护优先原则：保护优先是太湖旅游度假区总体规划的基本出发点。规划将充分保护好度假区的生态环境、自然山水格局、历史文化和人文景观。 2、整理协调原则：整理度假区目前的用地现状，对不符合度假区性质定位的用地予以置换，对已批租地块，规划将从有利于度假区长远发展的角度出发，对用地性质进行合理调整。 3、综合配套原则：将旅游度假设施的开发与度假区的建设结合起来，依据资源的重要性、敏感性和适宜性，合理安排配套设施，使旅游开发与度假区的环境协调发展，从而在保护环境的前提下满足度假区的功能定位需求。 4、可操作性原则：规划是度假区工作的前提，规划应为管理服务，应成为政府管理部门依法保护、建设和管理度假区的依据，因此规划必须从实际出发，应具有较强的可操作性。
大干一百天决胜四季度 XXXXX集中攻坚活动实施方案 为全面完成年度工作目标、全面提升干部职工业务水平，董事会研究决定，在集团开展集中攻坚活动，大干一百天、决胜四季度。现制定实施方案如下： 一、活动目的 通过深入开展集中攻坚活动，统一思想，集中精力，团结高效，一鼓作气，完成年度目标，完善工作规范，打牢发展基础，提高战斗能力，做大做强XXXXX。 二、活动内容 （一）完成年度目标 按照时间节点要求，紧盯年度任务目标，对照先进找差距，针对问题找办法，讲创新、讲方法、讲质量、讲效率，严格标准，务实求真，优质高效地完成年度工作目标。 （二）完善工作规范 完善工作制度，规范业务流程，提高工作标准。针对职能范围、岗位分工、工作目标、业务风险、廉洁从业等与实际工作紧密相关的事项，不断学习、思考、研讨、建议，形成切实可行的规章制度，严格按制度管理；制定统一规范的业务流程，严格按程序办事；提高各项工作完成标准，细致严谨，精益求精，做优
做亮。 （三）打牢发展基础 紧紧围绕“融资、开发、建设”三大职能集中攻坚，攻坚主要是攻克建设重点、融资难点、经营弱点。在建设上要持续加大项目推进力度，确保重点项目按期竣工，高标准打造集团品牌；在融资上要不断创新融资模式，拓宽融资渠道，提高集团持续融资能力，为项目建设提供保障；在经营上要想方设法经营好现有项目，努力谋划好新项目，确保集团可持续健康发展。 三、活动时间及要求 活动时间为2017年10月13日至2018年1月20日，共分为四个阶段： （一）部署动员阶段（10月13日至10月30日）。召开集中攻坚活动动员会，统一思想，提高认识，按照活动要求，全面梳理工作重点，细化工作任务，强化提升措施。提高干部职工参与度，以部门为单位,召开座谈会，展开大讨论。认真学习活动内容，组织讨论活动主题，深刻领会活动意义，反复酝酿切合部门实际的攻坚策略，确保活动取得实效。对梳理、细化的攻坚任务逐项建立台账，落实攻坚责任。通过学习讨论切实使职工树立企业思想，促使干部职工积极参与、提振精神、解放思想、端正态度。 （二）决胜攻坚阶段（10月13日至12月30日）。加大各项任务推进力度，严格落实时间节点，完成年度工作目标。攻重点，
太湖风景名胜区总体规划公示说明 本规划针对太湖风景名胜区的现状特征和现实问题，在生态保护、资源评价、土地利用、文化体系、经济发展等方面进行了深入研究，明确了太湖风景名胜区的性质、发展目标及各景区景观特色定位，构建了太湖风景名胜区独具特色的空间格局，从风景区保护与发展的角度提出太湖风景名胜区的总体发展战略，及各景区在资源保护、景区发展、建设引导等方面的重要对策。 一、规划原则 1、保护优先、兼顾发展 落实“保护第一”的要求，严格保护太湖风景名胜区景观生态系统的完整性、山水人文资源的原真性、江南水乡风貌的独特性，保障太湖水系的生态环境，维护区域内生物多样性，同时，按照人口、资源、环境与社会经济协调发展的要求，兼顾景区及周边区域的发展需求。 2、区域统筹、整体协调 高度重视太湖风景名胜区在长三角及区域环境中的重要价值及作用，从区域的角度出发，整体保护环太湖地区生态资源和景观资源，协调太湖风景资源保护利用与太湖流域防洪、水资源利用、水环境保护之间的关系，同时充分协调景区与周边城市的空间关系，促进城市与景区的和谐发展。 3、优化资源、突显特色 深入研究太湖风景名胜区水体、岛屿、湖湾、岸线、湿地、山体和植被等自然景观风貌特征，梳理和挖掘吴越文化史迹及景区所在地区历史、文化、民俗非物质文化遗产等人文资源特点，进一步优化资源品质，突出太湖风景名胜区独特的自然山水与吴越文化交融的景观特色，提升景区资源的永续利用价值。 4、以人为本、因地制宜
合理把握当地居民的需求和利益，充分结合景区资源特点，探索因地制宜优化生产方式、改善和提高景区人居环境质量的途径，从而更有效地保护景区生态景观环境。 二、性质 太湖风景名胜区是以自然山水组合见胜、以吴越文化为内涵特征、以江南水乡田园为景观风貌的，融风景游览、休闲游憩及科学文化活动等功能于一体，自然与人文并重的湖泊型国家级风景名胜区。 三、发展目标 以风景资源保护和生态环境综合治理为首要前提，强化太湖风景名胜区自然及人文特色，进一步协调景区与城市关系，合理利用风景资源，优化引导景区产业结构，将太湖风景名胜区建设成为生境优越、特色鲜明、城市与景区和谐相融的国家级风景名胜区。 通过对区域整体生态环境的保护和培育建设，使太湖风景名胜区成为长江三角洲重要的大型生态绿心； 通过对各景区人文资源的深入挖掘和系统梳理，使太湖风景名胜区成为集中展现中华吴越文化精髓的文化遗产聚落； 通过对环太湖城市群与景区的空间协调和优化布局，使太湖风景名胜区成为景观宜人、风貌和谐的城景交汇型风景名胜区； 通过对各景区旅游资源整合以及区域旅游协作的加强，使太湖风景名胜区成为世界著名的山水人文型旅游目的地； 通过对环太湖地区的整体产业协作引导以及各景区的协同建设，使太湖风景名胜区成为环境优越、经济繁荣、充满活力的生态产业典范区。 四、总体发展战略
编号：AQ-BH-07587 ( 文档应用) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 安全生产攻坚行动方案 Action plan for tackling key problems in production safety
安全生产攻坚行动方案 说明：实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确 安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。 根据定州市生产委员会印发的《定州市安全生产攻坚行动方案》及安监局印发的《定州市机械、轻工、建材等一般行业安全生产攻坚行动方案》等有关文件要求，为扎实开展安全生产攻坚行动，进一步做好安全生产工作，有效预防，杜绝安全责任事故，确保所有员工拥有一个安全的作业环境，全力维护员工的身体健康和生命财产安全，结合我公司工作实际，决定自即日起组织开展安全生产坚行动，现制定如下方案。 一、主要任务 认真贯彻省委、省政府和市委、市政府、市安全生产委员会关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的手段、最有效的措施，对重点领域严防死守，铁腕整治，全面排查和整治各类事故隐患，严厉打击各类安全生产非法违法行为，坚决遏制各类事故发生，确保安全生产形势持续稳
定。 二、攻坚领域 重点对消防安全、道路交通、特种设备、易燃易爆物品、危险化学品、建筑施工、高空防坠落等领域进行重点攻坚。突出重点、落实责任、防范事故、确保平安。 三、主要目标 坚决杜绝责任事故、机械伤害事故、火灾爆炸事故为零，其它安全事故为零。通过安全生产攻坚工作活动，实现领导安全责任意识明显提高，安全管理水平明显提高，全体干部职工防范意识明显提高，安全生产常识明显提高的目标。 四、活动内容 1、工作目标 清醒认识当前安全生产的严峻形势，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，针对机械制造行业安全生产的突出问题和薄弱环节，通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实我公司的安全生产主体责任，建立建全隐患排查治理机制，坚决消
青浦区区域总体规划实施方案 （2006-2020）》 第一章总则 第一条规划编制背景和目的 为适应青浦区的长期发展需要，优化配置各项资源，协调城乡各项建设，确定城市的性质、规模和发展方向，实现社会、经济、人口、资源、环境的可持续发展，制定本规划。 第二条规划依据 第三条地位和作用 青浦区区域总体规划实施方案（2006－2020年）是指导本区发展和建设的法定性文件，也是实施城市建设、城市管理的基本依据。在本区进行的较重大的建设活动，及编制完善新城规划、新市镇规划、详细规划、各专项规划等，均应执行本规划。 第四条规划期限 2006年至2020年，近中期至2010年。 第五条规划范围 本次规划的范围为青浦区行政辖区，总面积669.69平方公里。 第六条规划指导思想 1. 坚持“三个集中”的指导思想，构筑合理的城乡体系，加快城乡一体化发展，增强全区的竞争力。 2. 坚持全面、科学的发展观，以人为本，体现可持续发展战略。规划注重近期可操作性和远期发展相结合，注重经济、社会发展与人口、资源、环境相协调。 3. 坚持统筹发展，处理好城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展的关系，关注社会公平，达到社会共同进步的理想目标。 4. 体现长三角一体化发展战略，发挥地域优势，进行错位竞争，创立具有青浦特点的竞争平台。 5. 体现青浦的地域特色，延续青浦的历史文脉、保护好青浦的传统风貌，建成人、自然、环境、城镇和谐的现代化郊区。 第二章区域功能定位、发展规模和发展目标 第七条区域功能定位 是上海的现代农业基地、先进制造业基地、重要的旅游休闲度假基地、具有江南历史文化和环境特色的生态型水乡都市、上海的水源保护地；是体现地方文化特征的休闲旅游区；是具有浓郁地域特色的生态居住区；是具有集约性、都市型特征的现代商贸区；是与自然环境相协调的绿色工业区。 第八条区域发展规模 2020年青浦区实际居住人口控制在115万以内，城市化水平达到92%，城镇人口达到105万。规划城镇建设用地控制在111.9平方公里。 2020年青浦新城规划人口约50.6万人，规划城镇建设用地约44.4平方公里；新市镇规划实际居住人口约64.4万人，规划新市镇建设用地控制为67.5平方公里。 第九条区域发展目标 2020年，把青浦建成人与自然和谐的国际大都市现代化的郊区，形成具有江南历史文化和环境特色的生态型水乡都市。 主要标志： 1、基本形成现代化的新城框架和中等城市的经济规模和综合实力。 2、基本形成地域空间布局合理，城镇等级层次清晰，城镇职能分工协调的，有机联系的城乡体系构架。 3、基本形成天蓝、地绿、水清的整体风貌和人与自然和谐的区域生态环境，重点加强城镇化地区的环境建设和淀山湖旅游度假区的生态环境保护。 4、基本形成绿色工业区、休闲度假区、现代商贸区和生态居住区的整体构架和规模。 5、基本形成与社会经济发展相匹配的基础设施框架和交通设施框架，重点建设污水处理系统和轨道交通
全国中小河流治理和中小水库除险加固、山洪地质灾害防治（水利部分）、易灾地区生态环境综合治理（水利部分） 专项规划编制工作方案 - ￥ 水利部 2010年10月
目录 一、总体思路 (1) 二、工作原则 (2) 三、工作内容 (3) （一）全国中小河流治理和中小水库除险加固专项规划 (3) （二）山洪地质灾害防治专项规划（水利部分） (5) （三）易灾地区生态环境综合治理专项规划（水利部分） (6) 四、组织分工 (7) （一）组织体系 (7) （二）各专项规划组织分工 (7) 五、进度安排 (9) 六、工作要求 (9) 附件： (11)
今年10月10日，国务院出台了《国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治若干意见》（国发[2010]31号）（以下简称《若干意见》），明确了未来5年中小河流治理、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理的目标任务，要求由国家发改委牵头，会同有关部门编制《全国中小河流治理和中小水库除险加固、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理总体规划》（以下简称《总体规划》）。根据国家发改委提出的《总体规划》编制工作方案，按照职能分工，我部需开展《全国中小河流治理和中小水库除险加固专项规划》、《全国山洪地质灾害防治专项规划（水利部分）》、《全国易灾地区生态环境综合治理专项规划（水利部分）》的编制工作。为做好专项规划的编制工作，现制定如下工作方案。 一、总体思路 贯彻落实《若干意见》的精神，深入分析经济社会发展和应对气候变化对防洪的要求，针对近年来特别是今年洪涝灾害暴露出的防洪重点薄弱环节，以保障人民生命财产安全为根本，以防洪薄弱地区和山洪地质灾害易发地区为重点，以中小河流、江河主要支流、洞庭湖鄱阳湖重点圩垸治理和小型水库除险加固以及山洪灾害防治、易灾地区水土流失综合治理等为主要内容，工程措施和非工程措施相结合，力争用5年时间，使防洪减灾体系薄弱环节的突出问题得到基本解决，防御洪涝和山洪
某集团安全生产攻坚行动实施方案根据全省、全市、能源集团统一部署和3月31日全省、全市安全生产电视会议精神，集团公司决定自即日起至7月上旬，在全公司组织开展安全生产百日攻坚行动，现制定如下实施方案。 一、主要任务 认真贯彻落实上级关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，以集团公司年度工作会议、二季度工作会议、安全1号文为指导，以稳健务实为总基调，以二季度全面标准化智慧矿山建设为主线，深入开展“安全责任落实年”活动，持续推进责任目标落实，进一步加大安全生产工作力度，强化重点专业、领域安全管理和现场安全管控，全面排查治理事故隐患和隐蔽性致灾因素，坚决遏制各类事故发生，确保二季度安全生产形势持续稳定健康发展。 二、攻坚领域
集团公司所有生产经营单位。重点对安全隐患多、灾害威胁严重及 安全基础管理薄弱的矿井和存在高温高压、易燃易爆和有毒有害的 非煤企业实施攻坚。 三、重点工作 （一）认真组织开展全面标准化智慧矿山建设季活动 各单位成立主要负责人任组长的活动领导小组，按照集团公司《全面标准化智慧矿山建设季活动实施意见》（肥矿集团字〔2014〕35号）要求，遵循划分类别、朴素务实、保障安全和抓住关键、突出重点、深化提升原则，明确建设标准和时间节点，研究、制定具体实施方案，报集团公司安监局备案、审查。各单位要将活动开展作为“一 把手”工程，认真谋划，精心组织，深化细化“十项工作”，健全 层级督查机制，严格全面业绩考核，完善诚信履职档案，提高工作 完成质量，确保二季度目标任务落实、落地。 （二）持续强化重点专业区域安全管理
1.顶板管理方面：曹庄、白庄矿高度重视风氧化带和煤柱回收顶板管理；梁宝寺矿及二号井高度重视孤岛工作面防冲管理和深部矿压管理；杨营矿要重点研究火成岩侵蚀规律、构造多变及煤层赋存不稳定造成的顶板管理复杂性问题；陈蛮庄矿要做好大倾角、软煤层的顶板管理。同时，各矿要加强采煤工作面初采、安撤、过断层构造、过老空区、煤柱回收等重点环节顶板管理措施落实，加强掘进工作面过断层、淋水区、煤层异常区、巷道开门、贯通预透、穿层等重点环节的顶板管理。 2.冲击地压防治方面：鲁西南各矿要高度重视冲击地压防治，严格落实各项防冲措施。工作面周围300m范围严禁安排其它采掘活动；对留底煤巷道，特别是梁宝寺二号井35000胶带和回风集中巷沿顶板布置，要严格落实断底注水措施，卸压孔卸压后及时扩孔。梁宝寺矿3416工作面赋存异常区，要进行全采和放顶煤工艺分析论证，并由集团公司统一研究确定。陈蛮庄矿3102工作面开采过程中要密切观测矿压及煤炮变化，及时采取针对性卸压措施。 3.大倾角工作面开采方面：陈蛮庄矿要严格《大倾角工作面安全管理特别规定》落实，加强3206大倾角工作面开采安全管理，严格工作面和输送机道内防矸、割煤护帮、支架防倒防滑、采煤机防下滑、