学校(大学)行政机关公文处理制度
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学校(大学)行政机关公文处理暂行条例
第一章总则
第一条为使学校行政机关公文处理工作规范化、制度化、科学化,提高公文处理工作的效率和公文质量,根据国务院和XX省人民政府有关文件规定,结合学校实际,特制定本条例。
第二条本条例适用于全校各行政部门(单位)的公文处理工作。
第三条校长办公室是学校行政机关公文处理的管理机构,主管并指导学校行政部门(单位)的公文处理工作。
学校各部门(单位)要确定专人负责公文处理工作,努力提高工作效率和质量。
第四条行政机关公文处理的主要内容包括:
(一)行政公文的拟制、校核和呈批。
(二)行政公文的核发、印制和用印。
(三)行政公文的签收、登记、分发和传递。
(四)行政公文的拟办,请办、承办和催办。
(五)行政公文的传阅。
(六)行政公文的利用、管理、清退和销毁。
(七)行政公文的立卷和归档。
第五条行政公文处理应当坚持实事求是和少而精的原则,克服官僚主义,形式主义和文牍主义,做到准确、及时、安全。
第二章公文种类
第六条学校行政机关的公文种类主要有:
(一)令:发布重要规章,采取重大强制性行政措施,任免、奖惩有关人员,撤销下级机关不适当的决定等,用“令”。
(二)决定、决议:对重要事项或重大行动做出安排,用“决定”。
经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项,用“决议”。
(三)指示:对下级机关布置工作,阐明工作活动的指导原则,用“指示”。
(四)布告、通告:紧急公布应当普遍遵守或周知的事项,用“布告”。
在一定范围公布应当遵守或周知的事项,用“通告”。
(五)通知:发布规章,转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文;批转下级机关的公文;要求下级机关办理和有关单位共同执行或周知的事项,用“通知”。
(六)通报:表彰先进、批评错误,传达重要情况,用“通报”。
(七)报告、请示:向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,答复上级机关的询问,用“报告”。
向上级机关请求指示、批准,用“请示”。
(八)批复:答复下级机关的请示事项,用“批复”。
(九)函:相互商洽工作、询问和答复问题,向有关主管部门请求批准等,用“函”。
(十)会议纪要:传达会议议定事项和主要精神,要求与会单位共同遵守、执行的,用“会议纪要”。
第三章公文格式
第七条公文格式一般由发文机关、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文时间、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。
(一)发文机关(文头)由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字。
联合行文,主办机关排列在前。
(二)秘密等级秘密公文应分别标明“绝密”、“机密”、“秘密”
,注在文件首页右上角。
密级由拟文机关提出,经核稿人审核,由文件签发人核准。
(三)紧急程度紧急公文应分别标明“特急”、“急”,注在文件首页右上角。
(四)发文字号由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成。
联合行文,只标明主办机关发文字号。
发文字号一般横向居中标注于版头与横线之间偏下。
上报公文的发文字号可标注于版头左上方,与“签发人”相对应。
年度号一律用公元纪年全称,标注于方括号内。
顺序号自每年第一份文件起按发出顺序编排。
(五)签发人上报公文应在发文字号右侧标注“签发人”及签发人姓名。
联合上报或经会签上报的公文,应同时标注相关部门签发人的姓名。
其排列顺序与发文机关排列相一致。
下行公文不标注“签发人”。
(六)标题由发文机关名称、公文主题和文种组成,位于发文字号下方。
标题中除法规、规章名称可加书名号外,一般不用标点符号。
转发公文,如被转发公文的标题过长,可以进一步压缩文字、概括内容,但不得以其发文字号代替标题。
转发上级通知,在其标题之后不再标公文种类,以避免出现“通知的通知”。
(七)主送机关主送机关名称应用全称或规范化简称或同类机关的统称,位于正文上方,左顶格排印,并加冒号。
决定、决议、会议纪要等文种,一般不标注主送机关,或将主送机关列在主题词之下,抄送机关之前。
(八)正文公文的主体,用来表述公文的内容,位于标题或主送机关下方。
公文中大小题号要按以下顺序使用:
第一级“一、二、三……”
第二级“(一)、(二)、(三)……”第三级“1、2、3……”
第四级“(1)、(2)、(3)……”
(九)附件公文附件,应当置于正文之后,与主件装订在一起,并在正文之后,发文机关署名之前,注明附件的名称。
(十)发文机关署名应当用全称或规范化简称,位于正文的右下方。
(十一)成文日期一般署会议通过或领导人签发日期;联合行文,署最后签发机关领导人的签发日期;特殊情况署印发日期。
成文日期应写明年、月、日,用汉字排印。
决定、决议等不标明主送机关的公文,成文日期加括号标注于标题下方居中位置。
打印文件的机关署名、成文日期如与正文不在同一页时,应在空页左上角标注“(此页无正文)”。
(十二)印章除会议纪要和印制的有特定文头的普发性公文外,公文应当加盖发文机关印章。
联合发文,联合发文机关都应加盖公章。
用印位置在成文日期的上侧。
加盖印章处不再打印发文机关名称。
印章必须盖端正,其位置应注意上不压正文,下压成文时间,并尽量使年月日露出。
(十三)印发传达范围加括号标注于成文日期左上方。
(十四)主题词按《公文主题词表》标注,在抄送机关上方顶格标注主题词。
标注的顺序是先标类别词,再标类属词。
在标类属词时,先标反映文件内容的词,最后标反映文件形式的词。
一份文件的标引,最多不超过 5 个词。
一般情况下,类别词不能省略,如找不出反映文件内容的类属记号时,可只标适当的类别词。
标注自由词时,应在自由词后加注三角号“△”。
(十五)抄送机关指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级、下级和不相隶属机关,抄送机关名称标注于印制版记上方,主题词下方。