教育部、财政部关于实施职业院校教师素质提高计划(2017—2020年)的意见

教育部办公厅、财政部办公厅关于做好职业院校教师素质提高计划2017年度项目组织实施工作的通知文章属性•【制定机关】教育部办公厅,财政部办公厅•【公布日期】2017.08.08•【文号】教师厅〔2017〕8号•【施行日期】2017.08.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文教育部办公厅财政部办公厅关于做好职业院校教师素质提高计划2017年度项目组织实施工作的通知教师厅〔2017〕8号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局），各计划单列市教育局、财政局，新疆生产建设兵团教育局、财务局，全国重点建设职教师资培养培训基地、全国教师企业实践基地，有关单位：为贯彻落实习近平总书记关于教师工作的系列重要指示精神，全面加强职业院校“双师型”教师队伍建设，切实提升职业院校教师素质能力，根据《教育部财政部关于实施职业院校教师素质提高计划（2017—2020年）的意见》（教师〔2016〕10号）和项目管理办法的总体要求，现就做好职业院校教师素质提高计划2017年度项目组织实施工作事宜通知如下：一、明确年度实施目标各省（区、市）要按照五年一周期教师全员培训的总体目标，科学制订国家级、省级、市（县）级、校本级等各级教师培训计划，“十三五”期间年均培训人数不低于本省中职和高职专任教师数的20%。

要会同财政部门，根据中央财政拨付的专项资金额度（财科教〔2017〕67号）和中高职教师队伍基数比例，结合本地区职业院校教师队伍建设实际，合理划分各项目经费分配额度，确定2017年度中职、高职（含应用型高校）教师国家级培训计划和兼职教师聘用计划。

其中，国家级培训规模一般应占到年度任务的10%以上，包括专业带头人领军能力研修、“双师型”教师专业技能培训、优秀青年教师跟岗访学、卓越校长专题研修、中高职衔接专业教师协同研修、紧缺专业教师技艺技能传承创新、骨干培训专家团队建设、教师企业实践等项目。

探索“赛·教·学·改”技能名师工作室育人新模式摘要：通过在学校建立“技能竞赛培训、双师教师技能提升培训、学生专业岗位实践教学、融合企业项目促进教学改革”四大功能的技能名师工作室，努力探索“赛·教·学·改”四位一体的育人新模式。

关键词：技能名师工作室创新育人模式为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）精神，进一步加强职业院校“双师型”教师队伍建设，推动职业教育发展实现新跨越。

“教育部、财政部决定实施职业院校教师素质提高计划（2017-2020年）”提出2017-2020年，提高教师双师素质，开展高职教师团队研修和协同创新，创建一批中高职教师专业技能创新示范团队，“双师型”名师工作室，通过示范引领、创新机制、重点推进、以点带面，切实提升职业院校教师队伍整体素质和建设水平，加快建成一支师德高尚、素质优良、技艺精湛、结构合理、专兼结合的高素质专业化的教师队伍。

一、创新工作室管理，建立长效运行机制在原有专业实训室的基础上，与相关企业合作共建以企业“技术能手”与学校“双师型”教师姓名形式冠名的技能名师工作室。

实施冠名教师负责制，这种形式上的转变强化了学校与企业、教师与技术能手的主人翁责任感，激发其主体感和责任感，体现出体制机制方面的创新，提升工作室建设的动力。

学院将技能名师工作室建设纳入学院发展规划，设置专项管理岗位，审批落实专项建设经费，制定工作室专项运行管理制度，实施年度任期考核，保证工作室健康有序建设，实现工作室建设与专业发展同步推进，形成技能名师工作室建设新模式。

二、拓展校企合作项目，创新教学组织形式以高素质技术技能人才培养和“双师型”教师队伍建设为目标，学校为技能名师工作室发展搭建深度校企合作平台。

学校将企业的生产项目引入学校，营造真实岗位工作环境；安排教师参与企业项目开发设计，提高教师驾驭项目的能力；吸引企业参与教学及资源建设，把生产任务融入教学内容；安排学生到企业生产实践，提升学生操作技能，形成了“工作环境育人、企业设备操作、企业项目实践”育人的创新教学空间，企业项目任务作为教师教学内容，作为学生技能竞赛的培育项目，作为学生生产性实训内容，开创了“教学与工作实践一体、教师与师傅一体、学生与员工一体、作业与任务一体”的教学组织形式。

教育部办公厅、财政部办公厅关于印发《职业院校教师素质提高计划中等职业学校专业骨干教师培训项目管理办法》等三个文件的通知【法规类别】职业与职工教育【发文字号】教师厅[2013]3号【发布部门】教育部财政部【发布日期】2013.05.16【实施日期】2013.05.16【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件教育部办公厅、财政部办公厅关于印发《职业院校教师素质提高计划中等职业学校专业骨干教师培训项目管理办法》等三个文件的通知（教师厅[2013]3号）各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局），各计划单列市教育局、财政局，新疆生产建设兵团教育局、财务局，全国重点建设职教师资培养培训基地，有关单位：为保证职业院校教师素质提高计划顺利实施，根据《教育部财政部关于实施职业院校教师素质提高计划的意见》（教职成〔2011〕14号），特制定《职业院校教师素质提高计划中等职业学校专业骨干教师培训项目管理办法》《职业院校教师素质提高计划中等职业学校青年教师企业实践项目管理办法》《职业院校教师素质提高计划高等职业学校骨干教师培训项目管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1.职业院校教师素质提高计划中等职业学校专业骨干教师培训项目管理办法2.职业院校教师素质提高计划中等职业学校青年教师企业实践项目管理办法3.职业院校教师素质提高计划高等职业学校专业骨干教师培训项目管理办法教育部办公厅财政部办公厅2013年5月16日附件1职业院校教师素质提高计划中等职业学校专业骨干教师培训项目管理办法第一章总则第一条为加强职业院校教师素质提高计划中等职业学校专业骨干教师培训项目（以下简称项目）管理，提高培训工作质量，根据《教育部财政部关于实施职业院校教师素质提高计划的意见》（教职成〔2011〕14号）和国家有关规章制度，制定本办法。

第二条项目以推进“双师型”教师队伍建设为目标，以提高教师实践教学和课程开发能力为培训重点，以校企合作为主要培训模式，着力培养一批专业理论扎实、职业技能娴熟、实践经验丰富、教学水平较高，掌握现代职业教育教学方法，能够在教育教学中发挥引领示范作用的骨干教师和专业带头人。

关于“以老带新”师资培养的试行办法一、目的宗旨贯彻落实国家教育部关于加强师资队伍建设的有关文件精神，建立“以老带新”的师资培养机制，充分利用老教师的经验和能力优势，加强和加快年轻教师的培养和快速成长，帮助新教师尽快适应学校的教育教学及其改革管理，促进学校招生办学事业科学发展。

二、政策依据1 .《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国发（2012）41号）2 .《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发（2014）19号）3 .《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》4 .《教育部、财政部关于实施职业院校教师素质提高计划（2017—2020年）的意见》（教师（2016）10号）三、基本思路1 .优化梯队，分层培养。

努力构建新任教师和各级骨干教师培养对接的基本体系和模式，使“以老带新”师资培养不断完善，形成学校可持续发展的人才培养机制。

2 .整体规划，分段实施。

“以老带新”师资培养由教研督导室整体规划，教务科及专业教学部配合，经学校审批后分阶段实施。

3 .整体培养，兼顾培优。

对新任教师的培养，旨在整体综合素质培养，兼顾培优，鼓励新任教师参加各种教学竞赛，充分激发优秀者发挥潜能，为日后培养骨干教师打下基础。

四、组织管理（一）组织机构总负责：校长、书记具体负责人：教学副校长，学工副校长等其他副校长协同。

负责全程监控整个培养方案的实施。

配合科室（部门）：办公室、人事科、学生科、计财科、教务科及各教学部等。

（二）相关科室（部门）职能1 .教研督导室：负责培养方案的具体实施，包括确定“以老带新”的具体实施程序和步骤，组织新任教师培训和成绩考评，对培养对象统一建档管理，统计“以老带新”指导教师的工作量等。

2 .教务科及各教学部：负责协助做好“以老带新”的相关人员及教学安排。

3 .学生科：协助做好新老师的班主任工作安排及考评工作。

4.其他科室：按各自职责和本方案规定，配合做好相关工作。

五、“以老带新”实施对象（一）“老”的基本条件.1 .指导教师：年龄原则上在45岁以上且身体健康、具有高级职称、教学质量均在优秀等级的以上的优秀教师。

教育部财政部关于实施职业院校教师素质提高计划（2017—2020年）的意见教师[2016]10号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局），各计划单列市教育局、财政局，新疆生产建设兵团教育局、财务局,全国重点建设职教师资培养培训基地：为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）精神，进一步加强职业院校“双师型”教师队伍建设，推动职业教育发展实现新跨越，教育部、财政部决定实施职业院校教师素质提高计划（2017—2020年）。

现就计划实施提出如下意见。

一、目标任务2017—2020年，组织职业院校教师校长分层分类参加国家级培训，带动地方有计划、分步骤实施五年一周期的教师全员培训，提高教师“双师”素质和校长办学治校能力；支持开展中职、高职、应用型高校教师团队研修和协同创新，创建一批中高职教师专业技能创新示范团队；推进教师和企业人员双向交流合作，建立教师到企业实践和企业人才到学校兼职任教常态化机制，通过示范引领、创新机制、重点推进、以点带面，切实提升职业院校教师队伍整体素质和建设水平，加快建成一支师德高尚、素质优良、技艺精湛、结构合理、专兼结合的高素质专业化的“双师型”教师队伍。

二、实施原则中央引领，地方为主。

中央突出示范引领，明确工作重点，加强统筹指导，强化目标管理，带动地方有效实施教师素质提高计划，建立健全教师培训经费投入长效机制。

各省（区、市）根据国家要求，做好规划设计、组织安排、体系建设、监管评估，加大经费投入，保障计划有序推进、顺利实施。

对接需求，重点支持。

服务精准扶贫、制造强国、区域协同发展等国家战略，统筹优化教师培养培训资源配置，优先支持战略性新兴产业、现代农业、先进制造业、现代服务业及扶贫重点产业等紧缺领域教师培训，倾斜支持农村、边远、贫困、民族及区域经济重点发展地区学校教师队伍建设。

协同创新，注重实效。

推动地方政府、高校、职业院校与行业企业（职教集团）建立协同机制，深化区域、校企、校际合作，完善国家级、省级、市级、校级校企共建的教师专业发展支持服务体系，应用“互联网+”技术创新教师培养培训方式，形成一批教师培养培训示范单位和品牌专业，提升项目实施的针对性和实效性。

山东省教育厅关于做好职业院校教师国家级培训2017年度需求调研工作的通知文章属性•【制定机关】山东省教育厅•【公布日期】2017.08.29•【字号】鲁教师处函〔2017〕23号•【施行日期】2017.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育,教师队伍建设正文山东省教育厅关于做好职业院校教师国家级培训2017年度需求调研工作的通知鲁教师处函〔2017〕23号各市教育局有关科室、各高职院校有关处室、各培训机构：根据《教育部财政部关于实施职业院校教师素质提高计划（2017-2020年）的意见》（教师〕〔2016〕10号）、《教育部办公厅关于印发<职业院校教师素质提高计划项目管理办法>的通知》（教师厅〔2017〕3号）、《教育部办公厅财政部办公厅关于做好职业院校教师素质提高计划2017年度项目组织实施工作的通知》（教师厅〔2017〕8号）及国培项目实施指南要求，为提高培训针对性，现将做好职业院校教师国家级培训2017年度需求调研工作的有关事宜通知如下。

一、培训项目根据教育部要求，结合我省职业院校教师队伍建设实际，2017年度我省中职、高职教师国家级培训规模为2000人左右，培训项目包括专业带头人领军能力研修、“双师型”教师专业技能培训、优秀青年教师跟岗访学、卓越校长专题研修、中高职衔接专业教师协同研修、紧缺专业教师技艺技能传承创新、骨干培训专家团队建设、教师企业实践等。

二、培训内容及培训对象（一）专业带头人领军能力研修。

面向中等职业学校具有中级及以上职称、高等职业学校具有高级职称，主持过市级及以上科研教改课题（项目）、参加或指导学生参加地市级及以上技能比赛并获奖的教师，采取集中面授、返岗实践、再集中面授的工学交替式培训方式，进行为期不少于4周（160学时）的培训。

培训内容重点包括专业建设、课程设计与开发、团队组织与引导、应用技术研发与推广、教研科研方法等。

教育部财政部关于实施职业院校教师素质提高计划的意见教职成〔〕号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局），各计划单列市教育局、财政局，新疆生产建设兵团教育局、财务局：为贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（年）》提出的完成培训一大批“双师型”教师、聘任（聘用）一大批有实践经验和技能的专兼职教师的工作要求，进一步推动和加强职业院校教师队伍建设，促进职业教育科学发展，教育部、财政部决定年实施职业院校教师素质提高计划。

现就计划的实施提出如下意见。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（年）》，适应职业教育加强内涵建设、提高办学质量的迫切需要，进一步突出教师队伍建设的基础性先导性战略性地位，系统设计、多措并举、创新机制、加大投入，以建设高素质专业化“双师型”教师队伍为目标，以提升教师专业素质、优化教师队伍结构、完善教师培养培训体系为主要内容，以深化校企合作、提高培训质量为着力点，大幅度提高职业院校教师队伍建设的水平，为职业教育科学发展提供强有力的人才保障。

二、目标任务年，组织万名职业院校专业骨干教师参加培训，其中中央财政重点支持培训万名，省级培训万名，提高教师的教育教案水平特别是实践教案和课程设计开发能力；支持万名中等职业学校青年教师到企业实践，提高教师的产业文化素养和专业技能水平；支持职业院校设立兼职教师岗位，优化职业院校教师队伍的人员结构；支持国家职业教育师资基地重点建设个职教师资专业点，开发个职教师资本科专业的培养标准、培养方案、核心课程和特色教材, 加强基地的实训条件和内涵建设，完善适应教师专业化要求的培养培训体系。

三、实施原则．统筹规划，分级实施。

各级相关部门要科学规划、周密安排，以提高专业教师实践教案能力为重点，着力培养一大批“双师型”专业骨干教师。

按照中央、省（区、市）两级组织的方式，中央财政在职业院校教师素质提高计划实施中主要起引导和示范作用，各省（区、市）教育等相关部门要充分发挥在教师队伍建设中的主体作用，加强对本地区职业院校教师队伍建设的科学规划，创新制度机制，努力提升本地区职业院校教师队伍建设水平。

新时代职教师资队伍建设困境及改革对策作者：杨永年来源：《江苏教育·职业教育》2020年第07期【摘要】对新时代职业教育的表征进行分析，突出了职业教育表征与职教师资的关联，认为新时代职教师资队伍建设存在师资培养供应源受限、教师岗位吸引力不强、教师自身胜任力不足、政策落实推进力不强等困境，结合新时代职业教育发展要求，在职教师资培养、在职教师培训、师资政策落实等方面提出了相应的改革对策。

【关键词】新时代;职业教育;职教师资;队伍建设【中图分类号】G715 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009（2020）52-0024-05【作者简介】杨永年，常州市教育科学研究院（江苏常州，213016）职业教育与终身教育研究所所长，正高级讲师，主要研究方向为职业学校教育教学管理。

近几年，国家对职教师资的重视达到了前所未有的高度。

从2016年10月教育部、财政部印发《关于实施职业院校教师素质提高计划（2017—2020年）的意见》，到2019年初国务院出台《国家职业教育改革实施方案》（以下简称《实施方案》），密集出台的文件与政策为新时代职业教育师资的培养与发展奠定了良好的基础。

职教师资队伍建设取得了显著成效，职教师资学历不断提高，结构不断优化，规模不断壮大，素质不断提升。

职业教育作为类型教育，职教师资队伍也有着明显的类型特征。

随着经济与社会的快速发展，职教师资队伍实践能力较弱、工作动力不足、职业倦怠严重、专业结构失衡等问题日益凸显，与当前职业教育的发展还不相适应。

所以，加强师资队伍建设改革，提升职教师资的教育教学能力以及综合素质是当前职业教育发展的重要任务。

本文主要对中等职业学校教师进行研究。

一、新时代职业教育表征与职教师资关注职教师资，首先要关注新时代背景下职业教育发展所呈现出的表征，这些表征代表着职业教育的关注点，也代表着职业教育未来发展的方向与重点。

（一）新时代职业教育的表征有研究学者以《职业技术教育》为样本，采用文献计量法研究了2000年1月至2018年5月刊发的文献，研究发现，“职教师资”出现频率十分高，职教师资队伍建设受关注度高，但中介中心度相对较低，说明研究的思路还较散，系统性分析不强。

以职业教育教师培训政策推进教师素质提升作者：李新发来源：《江苏教育·职业教育》2018年第08期【关键词】职业院校；教师素质；教师培训【中图分类号】G717 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009（2018）60-0015-052016年10月28日，教育部、财政部印发《关于实施职业院校教师素质提高计划（2017—2020年）的意见》（教师〔2016〕10号）（以下简称《计划》）；2017年3月31日，教育部办公厅下发《关于印发〈职业院校教师素质提高计划项目管理办法〉的通知》（教师厅〔2017〕3号）（以下简称《管理办法》）；2017年8月11日，教育部办公厅、财政部办公厅又印发《关于做好职业院校教师素质提高计划2017年度项目组织实施工作的通知》（教师厅〔2017〕8号），同时下发了《计划》各项目的实施指南。

教育部、财政部系列文件的下发，说明《计划》已经正式启动。

正确理解和实施《计划》精神，对实施好《计划》具有较好的指导意义。

一、《计划》的主要内容《计划》按照“问题导向、课题引领，总结经验、改革创新，贴近基层、立足实践”的工作原则，从解决“双师型”教师队伍建设存在的问题出发，从创新教师培训工作思路和管理模式入手，由目标任务、实施原则、实施内容、保障措施四部分组成。

（一）目标任务《计划》的总体目标是通过实施职业院校教师示范培训、中高职教师素质协同提升、校企双方人员交流合作等项目，切实提升职业院校教师队伍整体素质和建设水平，加快建成一支师德高尚、素质优良、技艺精湛、结构合理、专兼结合的高素质专业化“双师型”教师队伍。

具体目标任务如下：实施职业院校教师校长分层分类参加国家级培训，示范引领地方和职业学校有计划、分步骤实施五年一周期的教师全员培训，培训的针对性和实效性明显增强，教师“双师”素质和校长办学治校能力显著提升。

关键词是“示范引领”和“全员培训”。

实施中高职教师素质协同提升项目，支持发展中职、高职、应用型高校教师团队研修和协同创新，紧缺领域教师技术技能传承创新，促进中职、高职、应用型高校教师素质协同提升机制更加完善，形成一批适应中高职人才接续培养需求的教师专业技能创新示范团队，为实施校际合作、校本研修提供支撑。