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建立全球领先的科学技术创新体系——美国成为世界科技强国之路摘要文章从国家创新体系起源和发展的角度，探讨美国成为世界科技强国的发展道路和关键点，并指出美国在成为世界科技强国的发展过程中，经过二战形成了一个以政府、大学、企业三者伙伴关系为特点的创新体系，从而促进了美国科学技术的飞速发展。
同时，美国科学技术也是在应对外部挑战而寻求变革中得到发展的。
文章认为科学的自由和自主精神、基础研究与应用的结合、多元化的投入体系以及创新文化环境是美国成为世界科技强国的重要因素。
第二次世界大战以后，美国成为世界军事上和经济上的头号强国，成为科学技术的头号强国。
美国不仅在基础科学领域居世界领先地位，而且发明和发展了一系列影响美国和世界发展的高新技术；同时，美国的大学还是世界科学与教育的中心，长期吸引各国青年学生前往深造。
为什么美国在二战后成为世界上科学技术最强大的国家，并长期保持领先地位？人们很容易想到的一个原因是，二战前后有大量的欧洲科学家来到美国，以及后来世界各国科技人才纷纷涌向美国，为美国的科学技术发展作出了突出贡献。
但是，这只是其中的一个重要因素，或许更重要的是美国在战后形成了一个激励创新的组织体系和研究环境，使各方面人才的热情和才能充分发挥出来，从而推进科学技术不断向前发展。
这是一个需要从多方面研究的现象。
笔者曾从历史根源、政府政策和制度界变(bounded change)3个方面对此做了探讨。
本文则从创新体系起源和发展的角度为主，探讨美国成为世界科技强国的道路、关键的发展事件及转折点和成功经验。
1、二战以前的发展：学习、追赶、自立从建国到二战前，美国的科学技术走了一条学习、追赶和自立的道路。
到二战之前，美国在科学技术的许多领域已经赶上欧洲先进国家，并形成了促进科学技术与创新的体系，为二战以后的发展奠定了基础。
1.1 美国科学共同体的形成北美殖民地的科学来源于欧洲，在与欧洲科学交流的过程，美洲科学开始成长。
国家创新体系及美国国家创新体系[发布时间：2008-10-31] [已浏览：165次] [文章来源：营口市图书馆]国家创新体系：是指由科研机构、大学、企业及政府等组成的网络，它能够更加有效地提升创新能力和创新效率，使得科学技术与社会经济融为一体，协调发展。
国家创新体系的概念，来源于20世纪90年代弗里曼对日本成功经验的总结，其核心内涵是实现国家对提高全社会技术创新能力和效率的有效调控和推动、扶持与激励，以取得竞争优势。
在知识经济时代，知识基础成为企业、区域乃至国家提高核心竞争力的重要平台，因此国家创新体系既包括提高技术创新能力与效率，也包括提升全社会的知识基础等重要内涵。
我国着力构筑国家创新体系（2002年9月25日《中国审计报》）面对中国加入世贸组织带来的机遇和挑战，科技界将全力推进国家创新体系的建设，未来一个时期科技工作发展思路将重点体现在以下五个方面：——科技创新战略的指导思想，更加强调原始性创新，力争实现科技的跨越式发展。
进入新世纪，国际竞争格局正在发生深刻的变化，原始性创新已经成为国家间科技乃至经济竞争成败的分水岭，成为决定国际产业分工地位的基础条件。
强调自主创新，要正确处理自主创新和引进消化吸收的关系。
经验告诉我们，战略技术、核心技术是引进不来的，只能下决心自主创新；引进的目的是为了消化吸收和在更高的层次上自主创新、实现跨越。
——围绕构建技术支持体系，进一步调整科技力量布局结构，构建互动有效的国家研发体系。
加速企业成为技术创新主体的进程；加强新兴产业领域的技术创新；大力扶持中小企业技术创新活动；组织企业联合共建一批共性技术、关键技术开发基地。
——在科技创新的管理体制上，树立“以人为本”的价值观。
人才问题特别是尖子人才对于创新的极端重要性，无论怎么估计都不过分。
当前，关键是要完善和实施以人为本的若干重大政策，力争在科研院所人事制度、知识产权制度、科研评价和奖励制度、各种创新创业产权激励政策等方面取得重大突破。
美国支持中小企业科技创新的政策体系及其借鉴1. 引言科技创新是国家经济发展的重要驱动力。
中小企业作为经济的重要组成部分，在科技创新中扮演着重要的角色。
美国作为全球创新的领导者，一直致力于支持中小企业的科技创新。
本文将介绍美国支持中小企业科技创新的政策体系，并探讨其借鉴意义。
2. 美国支持中小企业科技创新的政策体系2.1 制定鼓励科技创新的法律法规美国政府通过制定鼓励科技创新的法律法规来为中小企业创新提供支持。
例如，美国创新政策法案通过多种手段，包括财务补贴、税收减免和知识产权保护等方面来鼓励企业的科技创新。
2.2 设立科技创新基金美国政府设立了多个科技创新基金，用于资助和支持中小企业的科技创新项目。
这些基金提供资金支持和创新创业辅导，帮助企业实施创新项目并推动其发展。
2.3 建立科技创新孵化器美国政府在全国范围内建立了众多科技创新孵化器，为中小企业提供办公场所、技术支持和创业辅导等服务。
这些孵化器为企业提供良好的创新环境和资源，帮助企业加速科技创新的步伐。
2.4 鼓励科技创新合作美国政府鼓励中小企业之间以及企业与大学、科研机构之间进行科技创新合作。
通过建立科技创新合作平台和提供资金支持，促进不同实体之间的合作，推动科技创新的跨界融合。
2.5 增加对科技创新的宣传和推广美国政府通过各种途径增加对科技创新的宣传和推广，提高中小企业对科技创新的认知和意识。
通过举办科技创新展览、组织科技创新大赛等活动，营造良好的创新氛围，激发中小企业的创新潜能。
3. 美国支持中小企业科技创新政策的借鉴意义3.1 加大政府对科技创新的投入美国政府对科技创新的投入非常大，这为中小企业的科技创新提供了强大的支持。
其他国家可以借鉴美国的经验，加大对科技创新的投入，提供更多的资金支持和创新服务。
3.2 建立科技创新生态系统美国政府通过建立科技创新基金、孵化器等机构，构建了完善的科技创新生态系统。
其他国家可以学习借鉴美国的模式，通过建立类似的支持机构，为中小企业创新提供更好的环境和资源。
美国发展科技的具体措施及其历史经验美国作为一个科技强国，在其发展科技方面采取了一系列积极的措施，并积累了丰富的历史经验。
本文将重点讨论美国发展科技所采取的具体措施以及其历史经验。
一、加大科研投入。
美国在科技发展上一直保持高额的科研投入。
政府每年通过国家科学基金会（NSF）、国家卫生研究院（NIH）等机构向科研项目提供大量资金。
这些资金可以用于科学研究、设备购置、人员培训等方面，为科研人员提供更好的研究条件和环境。
二、鼓励创新和创业。
美国政府通过制定和完善相关政策，鼓励创新和创业。
例如，设立科技孵化器、科技园区等，为初创企业提供资源和支持；制定创业政策，降低创新型企业的税负；设立风险投资基金，为创新企业提供资金支持等。
这些政策措施极大地促进了科技创新和产业发展。
三、加强产学研合作。
美国高校和科研机构与企业之间的合作非常紧密，形成了良好的产学研一体化的模式。
高校和科研机构经常与企业展开联合研究，共享资源和技术。
产学研合作不仅可以提高科研成果的转化和应用，也可以为企业提供技术支持和人才培养。
四、加强国际合作与交流。
美国着力加强与其他国家的科技合作与交流。
通过与其他国家间的科技合作，可以共享科技资源和知识，加速科技创新的步伐。
美国还通过设立科技交流项目、开展联合研究等方式，吸引国际优秀科学家和研究人员来美国进行科技合作，从而形成全球科技创新的合力。
以上措施为美国科技发展提供了有力的支持，也积累了丰富的历史经验。
具体而言，美国的科研经费投入比例居世界前列，为科学家提供了充足的资金支持，使得科研活动能够更好地开展。
鼓励创新和创业的政策措施，提高了创新企业的活力和竞争力，推动了科技创新和产业发展。
产学研合作的模式，促进了科研成果的转化和应用，提高了科技创新的效率。
加强国际合作与交流，为科技创新提供了广阔的国际平台，增强了国际科技合作的力量。
此外，美国还注重培养人才，建立了完善的科技人才培养体系。
美国的高校和研究机构提供高水平的科研教育和培训，培养了大量的优秀科学家和工程师，为科技创新提供了坚实的人才基础。
随着全球经济的快速发展和科技的不断进步，创新创业教育越来越受到各国教育部门的重视。
国外在创新创业教育方面有着丰富的实践经验，以下将从几个方面介绍国外创新创业教育的实践。
一、创新创业教育理念1. 美国创新创业教育理念美国创新创业教育注重培养学生的创新精神和创业能力。
他们认为，创新创业教育不仅仅是传授知识，更重要的是培养学生的思维方式、解决问题的能力和团队合作精神。
美国创新创业教育强调“创业思维”，即鼓励学生从多个角度思考问题，勇于挑战传统观念，不断寻求新的解决方案。
2. 欧洲创新创业教育理念欧洲创新创业教育注重培养学生的实践能力和创新能力。
他们认为，创新创业教育应该贯穿于整个教育体系，从基础教育阶段到高等教育阶段，都要培养学生的创新创业意识。
欧洲创新创业教育强调“实践导向”，即通过项目、竞赛、实习等方式，让学生在实践中学习和成长。
二、创新创业教育体系1. 美国创新创业教育体系美国创新创业教育体系具有以下特点：（1）多元化课程设置：美国大学创新创业教育课程丰富，包括创业管理、市场营销、财务管理、产品开发、法律等课程。
（2）实践平台搭建：美国高校普遍设有创业孵化器、创业加速器等实践平台，为学生提供创业资源和指导。
（3）创新创业竞赛：美国高校举办各类创新创业竞赛，激发学生的创新创业热情。
2. 欧洲创新创业教育体系欧洲创新创业教育体系具有以下特点：（1）跨学科教育：欧洲高校创新创业教育注重跨学科合作，培养学生具备多领域知识。
（2）创新创业课程普及：欧洲高校将创新创业教育融入各学科课程，提高学生的创新创业素养。
（3）产学研合作：欧洲高校与企业和研究机构紧密合作，为学生提供实习、实训机会。
三、创新创业教育实践1. 美国创新创业教育实践（1）创业孵化器：美国高校普遍设有创业孵化器，为学生提供办公场地、创业指导、资金支持等。
（2）创业加速器：美国高校与企业合作，建立创业加速器，帮助学生将创业项目落地。
（3）创新创业竞赛：美国高校举办各类创新创业竞赛，如“创业之星”、“挑战杯”等，激发学生的创新创业热情。
二、美国创新体系建设的做法与经验
美国作为当今世界综合国力最强的国家，在经济、科技等领域都占据了较为明显的领先地位，这种领先地位在很大程度上是由于美国长期以来在创新领域的巨大优势带来的。
通过在麻省理工学院、哈佛大学对创新理论和成功案例的系统学习，以及对剑桥创新中心、波音公司和Zillow公司的实地调研，我们感到，美国创新的成功经验主要是建成了健全有效的创新体系，主要包括5个方面。
（一）国家不断强化创新的文化氛围。
一是尊重个性，美国社会普遍认为，英特尔、苹果、特斯拉等公司创新取得的成功，都源自创业者的独特思路，有些看上去甚至是“离经叛道”的奇思怪想。
二是敢冒风险，尽管75%的初创企业都没有成功，其中许多生存期不超过5年，但美国的创业投资交易额和交易数都领先全球（约占49%）。
三是宽容失败，即使创新成果不符合市场需求、企业无法继续存活，创业者也能够通过美国的风险退出机制“全身而退”，在剑桥创业中心的很多创业者都有失败的经验，但其并不担心额外的风险，继续开展创业实践。
（二）一流研究型大学成为创新的源头。
美国创新体系在国土范围上的分布也是不均衡的，主要集中于东海岸和西海岸研究型大学密集的地区。
如东海岸的创新中心波士顿地区聚集了哈佛大学、麻省理工学院、波士顿大学等著名大学，西海岸的创新中心硅谷周边聚集了斯坦福大学、加州理工学院、加州大学伯克
利分校等著名大学，学校坚持鼓励创新创业的教育导向非常突出，保证了源源不断的科技创新成果的形成，形成一种聚变效应。
另外，我们在学习期间对美国一流高校的教育方式感触很深，如麻省理工学院和哈佛大学两校都教育学生以改变世界，让生活更好为己任。
两校都非常注重教学互动，调动学生创新的积极性，引导学生形成创新思维和能力，培养具有创新精神的现代公民，从源头上激发社会的创新活力。
一是鼓励深度思考，经常采用启发式的提问和引导，鼓励学生形成自己的观点，尊重学生的思考成果，认可一个问题可以有多种答案。
二是鼓励讨论交流，课程不是以课堂讲授的传统方式开展，而是普遍通过小组作业、演讲演示等多种方式，加强讨论，激发思想火花的碰撞。
三是鼓励动手实践，强调问题导向，常常布置一些案例和实验，让学生结合实践，动手完成，如麻省理工学院本身就有“10万美元创新大赛”，积极鼓励学生创造性思维。
（三）企业在经营管理上对创新和研发的普遍重视。
美国企业包括许多跨国公司，将创新提到前所未有的战略高度，极力推崇变化和灵活，在创新和变化中把握机会。
一是注重技术创新。
过去10年，波音公司通过应用碳纤维复合材料、优化机翼设计、采用最新发动机等方面的新技术，油耗降低了6%，并更为安全。
二是注重业务流程创新。
特斯拉公司在发展的不同时期，持续优化重整业务流程，实现了追求运转速度和完美技术的平衡，形成强大的资源整合能力，使其原本并非特别亮眼的技术构件在组合
后却具有令人震撼的澎湃动力，取得重大成功。
三是注重商业模式创新。
Zillow公司利用大数据等分析手段，将美国发达的社交网络和公开透明的房屋信息嫁接，涵盖全美1.1亿个房屋的实时信息，采用B2B与B2C双重市场模式，挖掘出包括房地产中介、按揭供应商、专业租房、房屋服务等相关利益方在内的市场机遇。
（四）社会有效提供创新的支撑平台。
美国创新型中小企业“遍地开花”，主要得益于其比较完善的创新创业服务支持体系。
剑桥创新中心被1400多家公司选为根据地，孵化了谷歌、安卓等公司，是美国创新成果产业化的一个缩影。
创业者能以很低的成本获得所需的各方面支持，创意从理念转为现实的便利性、可能性被极大放大。
一是提供便捷的信息服务。
美国著名的会计师事务所、律师事务所都在这里设有办事处，每周定期为创业者提供免费的咨询服务。
创新中心还定期组织创业咖啡馆等多种形式的交流活动，为创业者和企业家们进行信息沟通搭建平台。
二是提供先进的技术支持。
剑桥创新中心本身即设有一些基本的实验室，同时还与哈佛大学和麻省理工学院毗邻，许多创业者也来自这两所大学，能够近距离获得学术、技术和工程方面的专业支持。
三是得到大公司的密切关注。
谷歌、苹果等互联网企业以及生物医药等领域的许多跨国公司在这里设立办公室，密切关注和跟进有价值的技术创新成果。
四是拥有密集的风险投资。
70家风险投资机构入驻于此，同时，创新中心周边也是波士顿甚至全美创业投资、风险投资的密集地。
（五）政府着力打造创新的引导政策。
美国政府和各界的共识是，创新本身就是一种公共品，私人部门不可能完全实现投入成本和收益的完全匹配，在任何时期都离不开政府的扶持和帮助。
但美国政府在创新的过程中始终都扮演着一个引导者而非参与者的角色，根据不同情形主要有以下形式的政策工具。
一是直接资助，主要针对公共机构和基础研究领域。
其中，对航空航天等目标明确、可以预期的领域，事先定向拨款给承担任务的公司或机构；对一些不可预期的领域，采取对创新者事后拨款扶持。
二是反不正当竞争，不断完善严格的反垄断和反不正当竞争法律和法规体系，确保创新者能够平等参与市场竞争。
三是知识产权保护，通过实施专利法、版权法、商标法等知识产权法律，保护创新者获得应有收益。
四是鼓励“众创”。
如美国NASA的开放式创新项目，对于载人航天领域一些研究和技术问题的创新性解决方案，以挑战赛的方式通过第三方开放式创新平台（如InnoCentive、等机构）发布给国内外的潜在参与者，充分调动社会力量，既节约官方机构的成本和时间，又带来了多样化和潜在的合作者。
