土地备案手续流程

各类型土地项目的实施、审批、报批流程

（实用干货）

01

国有建设用地报批程序

一、建设用地审查报批程序

1.建设单位向项目建设用地所在地的市、县自然资源主管部门提出用地申请，填

写《建设用地申请表》，并按规定提交相关申报材料。

2.用地申请符合土地管理法法律法规和政策规定、材料齐全的，市、县自然资源

主管部门受理用地申请。

3.受理用地申请后，市、县自然资源主管部门报请市、县人民政府依法履行“告

知、听证、确认”等征前程序，同时，拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征

收土地方案和供地方案，编制建设项目用地呈报说明书，并组织编制其它相关用

地报件材料。

4.市、县自然资源主管部门组织编制的相关报件材料，报经同级人民政府审核同

意后，由市、县人民政府向上一级人民政府呈报用地请示。同时，由市、县自然

资源主管部门制作建设用地报盘，通过远程网上申报系统，将用地报件材料报送

上一级自然资源主管部门审查。

5.用地报件材料按程序逐级上报审查、呈报有审批权的人民政府及自然资源主管

部门审查、批准。

〔注：单独选址项目用地和城市（城镇、工业）分批次建设用地报批程序存在差

异〕

二、建设用地审查报批要求

1.用地报件材料形式、内容齐全，符合用地申报规定；

2.用地符合国家产业政策、供地政策和行业用地标准；

3.用地符合土地利用总体规划，落实土地利用年度计划；

4.落实耕地占补平衡；

5.符合国家、省相关规定（单独选址和批次用地）。

三、建设用地报件材料目录

单独选址项目建设用地单位申请用地应提交的文件材料包括：

（1）用地申请表（原件）；

（2）项目可行性研究报告批复（或核准、备案文件）、初步设计批复（或有关

部门审查确认意见）（原件或复印件）；

（3）建设项目用地预审意见（原件或复印件）；

（4）地质灾害危险性评估报告专家审查意见及报告扉页、报告编制单位资质证

书复印件、评审专家名单（原件或复印件）；

（5）项目建设压覆矿产资源查询证明材料；涉及压覆矿产资源及矿业权的，需

序号材料名称所需资料公司资料

提供部门

立项申请（征地面积、建筑面积、总投资）规划发展部

申请单位营业执照法律事务部

立项备案表规划发展部

可研报告规划发展部

环评报告环保处

80坐标征地图纸

工程管理部

规划平面布置图（含坐标）工程管理部

预审申请（征地面积、建筑面积、总投资）

内容包括拟建项目的基本情况，拟选址占地

情况，拟用地面积确定的依据和适用建设用

地指标情况补充耕地初步方案，征地补偿费

用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等规划发展部

立项文件规划发展部

单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治

规划确定的地质灾害易发区内的，提交地质

灾害危险性评估报告生产部

单独选址建设项目所在区域的国土资源管理

部门出具是否压覆重要矿产资源的证明材料生产部

可研报告规划发展部

旗县级生产性项目备案申请表规划发展部

基层国土所建设用地预审申请现场勘查笔录公共关系部

项目平面布置图工程管理部

54、-80坐标征地图纸（有测量资质单位提

供）工程管理部

申请（征地面积、建筑面积、总投资）公共关系部

申请单位法人身份证复印件综合办

立项文件规划发展部

土地预审文件公共关系部

环评报告环保处

80坐标征地图纸

工程管理部

平面布置图工程管理部

承诺书综合办

4地质灾害及压覆矿

产情况说明，如压

覆大矿井田作承

诺，压覆小矿井田

与矿方签订协议书54、80坐标征地图各1张（A4纸）生产管理部1项目立项批准文件

和初步设计批准文

件

2土地预审

3城市规划选址意见

书

宗地规划条件控制

表

旗县级

矿管办或矿管局旗县级

规划局办理永久性土地审批手续资料提交流程

地方

受理部门

旗县级

发改局或经发局

旗县级

国土局地籍所

序号材料名称所需资料公司资料

提供部门办理永久性土地审批手续资料提交流程

地方

受理部门

申请（征地面积、建筑面积、总投资）环保处

立项文件规划发展部

可研报告规划发展部

平面布置图工程管理部

6根据项目用地功能

分区设置项目平面

布置图平面布置图（含坐标，图内有设计主要技术

经济指标，盖设计单位设计专用章）工程管理部

立项文件规划发展部

工业用地审批流程

一、工业用地规划

1.初步选址：根据地方政府的发展规划和产业政策，初步确定适合发展工业的地区及具体位置。

2.基础调研：对初步选定的地区进行综合调研，包括土地情况、交通、供水、供电等基础设施条件。

3.可行性研究：对选定地区进行可行性研究，评估该地区发展工业的可行性，并制定初步的规划方案。

4.用地论证：根据可行性研究结果，在选定地区进行用地论证，包括用地面积、类型、布局等方面的确定。

5.用地规划方案：根据用地论证结果，制定工业用地规划方案，在地方政府及相关部门的指导下进行。

二、工业用地申请

1.准备申请材料：企业根据工业用地规划方案，准备必要的申请材料，包括申请书、项目可行性研究报告、企业资质证明等。

2.提交申请：将准备好的申请材料提交给地方政府有关部门，一般是土地管理部门或规划部门。

3.受理与初审：地方政府有关部门对申请材料进行受理和初步审查，核对材料是否齐全、符合要求。

4.公示：符合要求的申请材料将进行公示，公示期间一般为30天，以便听取公众的意见和建议。 5.考察与评估：根据公示结果和材料初审意见，对申请用地的地区进行详细考察和评估，包括环境影响评估、土地评估等。

6.初步审批：地方政府有关部门对申请材料进行初步审批，并形成初步审批意见。

三、工业用地审批

1.审议和决策：地方政府相关部门将初步审批意见提交给地方政府决策层，由决策层进行审议和决策。

2.审查和批准：决策层根据地方政府规划、产业政策等因素，对申请进行审查，最终决定是否批准该申请。

3.发文和公告：决策层根据审查结果，对审批结果进行发文和公告，通知申请单位和社会公众。

4.批准文件：决策层将批准结果制作成批准文件，经过合法程序签发给申请单位。

四、工业用地备案

1.申请备案：申请单位将批准文件和其他相关材料提交给地方政府土地管理部门办理备案手续。

2.确认用地合法性：土地管理部门对申请材料进行审查，确认用地的合法性和规划要求。

流转，拼音是liúzhuǎn，释义：1、是流落转徙。2、运行变迁。3.流动转移。4.指商品或资金在流通过程中的周转。5.曲折流动。6.流畅圆转。7.轮流。8.佛教语。指因果相续而生起的一切世界现象，包括众生生死在内。流，相续。转，生起。并有同名歌曲。下面是为大家带来的农村土地承包经营权流转合同备案制度三篇，希望能帮助到大家！

农村土地承包经营权流转合同备案制度一篇

1、土地承包经营权流转登记以宗地为单位进行登记。宗地是指土地承包经营权界线封闭的地块。

2、土地承包经营权流转登记实行属地管理原则，应当由承包方提出申请，村农村土地流转服务站和镇农村土地流转服务中心登记备案。

3、申请人申请土地流转登记，应当提交下列材料：

（1）申请人身份证明材料；

（2）《农村土地承包经营权证》；

（3）地上附着物权属证明；

（4）其他证明材料。

4、委托代理人申请土地流转登记的，除提交规定的材料外，还应当提交授权委托书和代理人身份证明。

5、对承包方提出的土地流转登记申请，村土地流转服务站和镇农村土地流转服务中心应当根据下列情况分别作出处理： （1）申请登记的土地不在本登记辖区的，应当当场作出不予受理的决定，并告知申请人向有管辖权的部门申请；

（2）申请材料存在错误可以当场更正的，应当允许申请人当场更正；

（3）申请材料不齐全的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容；

（4）申请材料齐全、符合有关规定要求，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理土地流转登记申请。

6、镇农村土地流转服务中心应当对受理的土地流转登记申请进行审查，并按照下列规定办理登记手续：

（1）根据对土地登记申请的审核结果，以宗地为单位填写“农村土地流转信息登记表”；

（2）签订土地流转合同后，根据“农村土地流转信息登记簿”的相关内容，需要填入《农村土地承包经营权证》的，要进行微机录入并在原证上打印记录。