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动物标识及疫病可追溯体系建设概述动物标识及疫病可追溯体系是以畜禽标识（动物耳标、电子标签、脚环以及其他承载畜禽信息的标识物）、养殖档案和防疫档案为基础，在动物生命周期过程中，通过移动智能识读设备（计算机、手机等），在免疫注射、产地检疫、运输监督、屠宰检疫四大环节进行信息采集、网络传输、计算机分析处理和移动智能识读设备查询、输出等一系列功能操作，从而实现动物疫病可追溯监管的动物防疫信息系统。
该系统早已在国际上普遍运用，我国目前使用的动物免疫标识（免疫耳标、免疫证明、免疫档案）是它的低级系统或过渡系统，只要在此基础上信息化升级就可达到疫病可追溯体系要求。
一、动物标识及疫病可追溯体系建设的必要性和紧迫性动物标识及疫病可追溯体系建设是政府动物防疫能力建设的重要内容。
2002年以来实施的《动物免疫标识管理办法》，对推动我国动物防疫规范化建设作出了阶段性贡献，值得充分肯定。
但由于动物免疫证明由饲养者保存、免疫档案由村动物防疫员或乡镇动物防疫组织保存，造成县动物防疫监督机构不能或不便共享动物防疫信息资源，使免疫与检疫工作不能紧密结合。
推广动物标识及疫病可追溯体系，可以利用现代信息技术，建立动物防疫信息资源共享平台，实现动物防疫信息资源共享，政府有关部门或者消费者足不出户就可查询动物免疫、检疫、监督工作情况和畜产品质量安全状况，从而提高政府动物防疫能力和防疫工作透明度，进而保障公众的知情权和监督权。
动物标识及疫病可追溯体系建设是落实《畜牧法》等法律法规的重要措施。
《畜牧法》第四十五条明确规定：“畜禽养殖者应当按照国家关于畜禽标识管理的规定，在应当加施标识的畜禽的指定部位加施标识。
”《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》都要求在发生动物疫情时，要做好流行病学调查和疫源追踪工作。
《农产品质量安全法》要求在发现禁止销售的农产品时，要查明责任人。
因此，无论是从动物防疫的角度还是从畜产品质量安全的角度，都要求建立可追溯体系。
郫县农村发展局关于动物标识及疫病可追溯体系建设项目实施方案郫县农村发展局关于动物标识及疫病可追溯体系建设项目实施方案 填报时间：2008-03-20 责任单位：郫县农发局文号：郫农发〔2007〕59号签发单位：农发局签发时间：生效时间：根据农业部令第67号《畜禽标识和养殖档案管理办法》和农业部《关于贯彻实施〈畜禽标识和养殖档案管理办法〉的通知》（农医发[2006]8号）及农业部《关于开展动物防疫标识溯源试点工作的通知》（农办医[2005]59号）文件要求，结合我县溯源工作的实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想按照农业部及省上的要求，遵循“加强领导、密切协作，统筹规划、突出重点，分步实施、确保质量，明确任务、落实责任”的指导思想，统一领导，精心组织，扎实有效地开展我县动物标识及疫病可追溯体系建设试点工作。
二、工作原则按照农业部和省上的部署，全县统一规划、管理和实施。
实行辖区管理，在我县的安靖、郫筒、德源、友爱、三道堰、古城6个镇，81个村进行溯源试点，以后逐步在全县范围内全面推进动物标识及疫病可追溯体系建设工作。
三、组织机构郫县农村发展局成立郫县动物标识及疫病可追溯体系建设领导小组，农发局畜牧中心成立郫县动物标识及疫病可追溯体系建设实施小组。
郫县动物防疫标识溯源工作领导小组由农发局局长骆开富任组长、农发局副局长熊开成任副组长，畜牧中心主任仲北平、副主任李红艳，动防站站长张建宇、副站长丁兴建为成员。
郫县动物防疫标识溯源工作实施小组，由动防站站长张建宇任组长，动防站副站长丁兴建任副组长，其他人员由德源片站站长袁锋、团结片站站长肖远红、古城片站站长任东华、安德片站站长郭侨和局上财务科副科长张琼华，动防站龚福林、杨腾军、季洋帆和各试点镇站长组成。
四、职责分工郫县动物防疫标识溯源工作领导小组负责组织、协调全县动物标识及疫病可追溯体系建设工作；负责组织制定动物标识及疫病可追溯体系建设工作的重大政策、建设规划、财政项目；统一安排、部署动物标识及疫病可追溯体系建设工作，并进行检查、督导。
【发布单位】农业部【发布文号】农医发[2010]5号【发布日期】2010-01-11【生效日期】2010-01-11【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】农业部农业部关于加快推进动物标识及疫病可追溯体系建设工作的意见(农医发[2010]5号)2006年，我部颁布实施《畜禽标识和养殖档案管理办法》（农业部令第67号），启动动物标识及疫病可追溯体系（以下简称追溯体系）建设工作，经过前期技术准备和四省市试点建设阶段，目前追溯体系建设已在全国范围内全面开展，并在动物及动物产品追溯管理和重大动物疫病防控工作中发挥积极作用。
根据《动物防疫法》、《畜牧法》要求和2009年中央1号文件关于“加快推进动物标识及疫病可追溯体系建设”精神，为加快推进追溯体系建设工作，提出如下意见：一、统一思想，进一步提高对追溯体系建设重要性和迫切性的认识（一）建立追溯体系是畜牧兽医行业的一项基础工作，十分必要，势在必行。
建立追溯体系是充分利用现代科技，发展现代农业，推进健康养殖，提高畜牧兽医行业管理水平的要求；是开展动物流行病学调查，进行动物疫病追踪，提高重大动物疫病防控水平的要求；是对动物及动物产品实施全程有效监管和追踪溯源，提升动物卫生监管水平，确保动物产品安全的要求；是与国际上广泛推行追溯体系接轨，打破动物及动物产品国际贸易技术壁垒，促进我国动物及动物产品出口的要求。
目前世界动物卫生组织（OIE）已将追溯体系列为《陆生动物卫生法典》的重要内容，并在国际上取得广泛共识。
2007年、2009年中央1号文件均明确提出加快追溯体系建设的要求。
但目前一些地方还存在对推进追溯体系建设重要性的认识不到位，工作开展不平衡、力度不大等问题，影响了追溯体系建设的全面推进。
各级畜牧兽医主管部门要进一步提高对追溯体系建设的重要性和紧迫性的认识，把追溯体系建设作为一项重要工作来抓，实现动物及动物产品的溯源管理。
二、明确追溯体系建设工作的指导思想、目标任务（二）指导思想。
动物标识及疫病可追溯体系建设实施方案__市动物标识及疫病可追溯体系建设实施方案我市动物标识及疫病可追溯体系（以下简称追溯体系）建设工作历时3年时间已在全市范围全面展开并在动物及动物产品追溯管理和重大动物疫病防控工作中发挥了积极作用。
为进一步加快追溯体系建设工作根据农业部《关于加快推进动物标识及疫病可追溯体系建设工作的意见》（农医发〔20__〕5号）和省兽医局《关于加快推进动物标识病可追溯体系建设工作的意见》（甘兽医发[20__]22号）精神结合我市实际制定《_______市加快推进动物标识及疫病可追溯体系建设实施方案》。
一、统一思想提高认识建立可追溯体系是充分利用现代科技手段科学防控重大动物疫病保障畜产品安全的重要举措是发展健康养殖建设现代畜牧业的重要标志和必然要求。
《畜牧法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》对这项工作都提出了原则和要求20__年和20____年中央1号文件已明确提出要加快推进动物标识和疫病可追溯体系建设。
我市自20__年起开始着手推行追溯体系建设工作经过省、市、县共同努力目前追溯体系建设工作进展平稳猪、牛、羊耳标配戴率在逐年提高。
但部分县（区）对追溯体系建设重要性认识不到位工作消极怠慢致使耳标佩戴率低耳标浪费严重直接影响了全市整体工作的推进。
各县（区）要进一步提高对追溯体系建设重要性和紧迫性的认识把追溯体系建设作为当前兽医工作的一项重要工作切实抓紧抓好。
要进一步通过追溯体系建设对全市猪、牛、羊及其产品实施全程有效监管和追踪溯源不断提升动物卫生监管能力努力确保全市畜牧业持续、健康发展。
二、指导思想以科学发展观为指导坚持“加强领导、密切协作统筹规划、突出重点分步实施、确保质量明确任务、落实责任”的原则以实现动物及动物产品溯源管理为目标以提高重大动物疫病防控能力为着力点以耳标佩戴、信息采集传输、数据中心建设和数据管理为基础切实加快追溯体系建设步伐逐步建立起适合我国国情并与国际接轨的追溯体系。
畜禽标识和养殖档案管理办法中华人民共和国农业部令第 67 号，经2006年6月16日农业部第14次常务会议审议通过，自2006年7月1日起施行。
2002年5月24日农业部发布的《动物免疫标识管理办法》(农业部令第13号)同时废止。
为了规范畜牧业生产经营行为，加强畜禽标识和养殖档案管理，建立畜禽及畜禽产品可追溯制度，有效防控重大动物疫病，保障畜禽产品质量安全，依据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》和《中华人民共和国农产品质量安全法》，制定本办法。
全文共六章三十五条。
二○○六年六月二十六日农业部令第67号《畜禽标识和养殖档案管理办法》业经2006年6月16日农业部第14次常务会议审议通过，现予公布，自2006年7月1日起施行。
2002年5月24日农业部发布的《动物免疫标识管理办法》(农业部令第13号)同时废止。
部长杜青林二○○六年六月二十六日总则第一条为了规范畜牧业生产经营行为，加强畜禽标识和养殖档案管理，建立畜禽及畜禽产品可追溯制度，有效防控重大动物疫病，保障畜禽产品质量安全，依据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》和《中华人民共和国农产品质量安全法》，制定本办法。
第二条本办法所称畜禽标识是指经农业部批准使用的耳标、电子标签、脚环以及其他承载畜禽信息的标识物。
第三条在中华人民共和国境内从事畜禽及畜禽产品生产、经营、运输等活动，应当遵守本办法。
第四条农业部负责全国畜禽标识和养殖档案的监督管理工作。
县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内畜禽标识和养殖档案的监督管理工作。
第五条畜禽标识制度应当坚持统一规划、分类指导、分步实施、稳步推进的原则。
第六条畜禽标识所需费用列入省级人民政府财政预算。
标识管理第七条畜禽标识实行一畜一标，编码应当具有唯一性。
第八条畜禽标识编码由畜禽种类代码、县级行政区域代码、标识顺序号共15位数字及专用条码组成。
猪、牛、羊的畜禽种类代码分别为1、2、3。
