成都城市燃气应急供气的探索

【法规标题】成都市燃气管理条例（2017年修订）【发布部门】四川省人民代表【发文字号】【适用区域】成都市大会常务委员会【发布时间】2017-06-03【生效时间】2017-08-01【关键词】能源,其它能源管理【有效性】有效【更替信息】取代了成都市燃气管理条例（2006年修订）【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】成都市燃气管理条例1996年11月21日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，1997年2月21日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准；根据2006年6月8日成都市第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，2006年9月28日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准的《成都市人民代表大会常务委员会关于修改〈成都市燃气管理条例〉的决定》修正；2017年2月24日成都市第十六届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订，2017年6月3日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准。

目录第一章总则第二章规划与建设第三章经营与服务第四章燃气设施保护第五章燃气使用第六章安全管理与应急保障第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了加强燃气管理，保障燃气供应，规范燃气市场经营秩序，维护燃气用户和燃气经营者的合法权益，促进燃气事业的发展，保障公民人身、财产安全和公共安全，根据《城镇燃气管理条例》以及有关法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。

第二条本条例所称燃气，是指作为燃料使用并符合国家相关标准的气体燃料，包括天然气（含煤层气）、液化石油气、人工煤气等。

第三条本市行政区域内燃气规划与建设、燃气经营与服务、燃气设施保护、燃气使用、燃气安全管理与应急保障等相关活动，适用本条例。

天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。

第四条燃气管理工作应当坚持统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。

城市燃气管道应急抢修的实践和探讨随着城市燃气事业的发展，燃气管道在城市不断扩展。

由于输送压力升高，距离加长，随着时间推移，管道可能出现各种各样的燃气泄漏事故，燃气管道应急抢修工作也相应增加。

引起燃气管道泄漏的原因是多方面的，例如：由于施工质量的问题、管道腐蚀、超压运行，设备设施、连接部位出现泄漏；也可能由于人员操作不当、人为损坏、外力破坏或自然灾害的原因，管道发生泄漏。

由于燃气具有易燃易爆的性质，泄漏的燃气可能向地下裂缝、相邻的管沟等较为密闭的空间聚集，且泄漏燃气的浓度达到爆炸极限时，一旦遇到明火、火花、静电放电等，即可能发生火灾、爆炸事故。

为确保人民生命财产和城市公共设施的安全，避免发生次生灾害，必须及时应对燃气管道泄漏，迅速采取措施，实施管道应急抢修，有效处置各种燃气泄漏。

以下结合北京市燃气集团有限责任公司燃气输配分公司(以下简称“输配分公司”)的日常应急抢修工作，介绍一些常见的事故案例和常用的抢修手段。

1 北京市燃气管网现状北京市燃气事业的发展速度是非常快的，到2007年底北京市燃气的供应量已经达到39.29×108m3/a。

北京市燃气集团有限责任公司(以下简称“北京市燃气集团”)作为目前北京市最大的燃气供应商，担负着全市工业与民用用户的供气任务。

燃气供应范围南到大兴，北至昌平，西至门头沟、良乡，东至通州、顺义。

输配分公司负责城市燃气管网及燃气设施的管理和燃气的储存、调峰、调压、计量、加臭等工作。

主要设施包括4个输配厂，其中有容积为1×104m3的球罐12台，容积为5000m3的球罐4台。

截至2007年底，运行燃气管道总长：7551km，调压站：668座，调压箱：2998个，阀门井：7071座，凝水缸：2354个。

供气范围内另有自管户管道长：3322km，调压站：455座，调压箱：8469个，阀门井：3194座。

北京市燃气管网现为5级压力级制，分别是高压A、高压B、次高压、中压和低压。

浅谈四川省城市燃气发展现状及建议一、四川省城市燃气发展现状1. 燃气利用规模不断扩大2. 燃气供应体系逐步完善在燃气供应体系方面，四川省也取得了明显的进步。

目前，四川省燃气供应体系主要由天然气管网输气和液化石油气供应两种方式构成，而且这两种供应方式的覆盖面越来越广，基本满足了城市居民和企业的日常生活和生产用气需求。

3. 燃气发展面临的挑战虽然四川省城市燃气发展取得了显著的成绩，但也面临着一些挑战。

目前四川省城市燃气管网建设尚不完善，有些地区的管网覆盖率较低，无法满足全社会用气需求；燃气供应质量和价格问题也难以完全令人满意；燃气利用过程中的安全隐患和环境污染问题也亟待解决。

1. 加大城市燃气管网建设力度为了更好地满足城市居民和企业的燃气需求，四川省应该加大城市燃气管网建设力度，提高管网的覆盖率和供气能力。

还应该大力推进城市燃气管网智能化建设，提高管网运行的智能化水平和管理效率。

在燃气供应体系方面，四川省应该着力加强天然气管网和液化石油气供应体系的建设和完善，提高天然气和液化石油气的供应能力和质量，为城市居民和企业提供更加可靠、清洁、高效的用气服务。

3. 提高燃气供应质量四川省应该进一步落实燃气供应质量监管责任，加强燃气供应质量的管理和监督，规范燃气供应行为，确保城市居民和企业用气的安全和便捷。

4. 加强燃气安全与环保管理四川省要着力加强燃气安全与环保管理工作，建立健全城市燃气安全与环保法规体系，加强燃气安全技术装备的推广应用，提高城市燃气供应系统的应急处置能力，保障城市燃气供应的安全和可靠。

5. 加大对燃气技术的创新与应用四川省还应该加大对燃气技术的创新与应用力度，推动燃气技术和设备的升级换代，提高燃气的利用效率，降低燃气的排放排污，促进燃气利用与环境保护的协调发展。

四川省城市燃气发展取得了显著的成绩，但也面临着一些挑战。

为了更好地满足城市居民和企业的用气需求，四川省应该加大对城市燃气管网建设的投入力度，提高管网的覆盖率和供气能力；加强燃气供应体系建设和管理，提高燃气供应的质量和安全性；加强对燃气安全与环保的管理，切实保障城市燃气供应的安全和可靠。

备用气源及其应用探讨摘要：本文介绍了调峰备用气源及各自的种类、作用及特点，进而论述了备用气源在当今燃气利用中设置的必要性，对其设置提出了建议。

Abstract: This paper introduces the peak load regulating air and their respective spare the kinds, function and characteristics, and then discusses the spare in today’s gas in the air of the necessity of establishing.调峰及备用气源1、调峰气源是指通过一定手段，解决燃气均匀供应与不均匀使用的矛盾，为达到燃气供需平衡所采取的措施。

城市燃气作为一种特殊能源，因其涵盖各种各样的用户，总体来说其需用工况是不均衡的，用气情况随年、月、日、时而变化，但燃气的供应量在一定时期内却是均匀的；采取一定措施使用气低峰时的裕量得以储存，并在用气高峰时补充气源的不足，这就是通常意义上的燃气调峰。

常用的调峰措施有：LPG混空气：将液化石油气与空气以一定比例掺混，补充至城市燃气管网，以供高峰用气所需；CNG减压：压缩天然气经减压后，补充至城市燃气管网，以供高峰用气所需；LNG气化：液化天然气经加热气化、调压后，补充至城市燃气管网，以供高峰用气所需；高压球罐储气：将用气低峰时的裕量通过加压减小体积进行储存，在用气高峰时自球罐取气经调压后补充至城市燃气管网，以供高峰用气所需；高压管道储气：对来气压力较高的天然气，要充分利用其压力能，将低峰时的裕量储存在高压管道内，在用气高峰时抽出补充至城市燃气管网，以供高峰用气所需。

2、备用气源：备用气源也称应急气源，与常规的城市燃气主气源具有不同的内涵，一般用于事故状态下实现连续不间断供气。

常用的备用气源有：LPG混空：将液化石油气与空气以一定比例掺混，在事故状态下补充至城市燃气管网，以实现连续不间断供气；CNG减压：压缩天然气经减压后，在事故状态下补充至城市燃气管网，以实现连续不间断供气；LNG气化：液化天然气经加热气化、调压后，在事故状态下补充至城市燃气管网，以实现连续不间断供气。

移动式LNG安全应急装置用于城市燃气维抢修的探索摘要：为了避免小范围内部分用户因管网抢修而引起停气,在具有灌装功能的城镇lng应急站的基础上,提出了开发移动式lng应急装置的设想和工艺设计方案。

关键词：液化天然气；移动式应急装置；抢修abstract: in order to avoid the small scope for some users network repair and cause stop gas, in the town of function with filling lng emergency station are put forward, based on the development of the idea of mobile lng emergency device and process design.keywords: liquefied natural gas (lng); mobile emergency device; repair中图分类号： u473.2+4文献标识码：a文章编号：概述随着液化天然气（lng）供应渠道和供应量的迅速增长，用于城市管道燃气正常供气、管输天然气过渡气源、城市天然气调峰与安全应急气源、lng汽车加气、lng中转储存、lng灌装等功能的城镇lng站的建设也得到了快速发展。

在此基础上，类似于液化石油气管道供气的模式，结合具有lng灌装功能的城镇lng站，一些城市还出现了小区或工商业用户的lng瓶组气化站供气。

综合这些lng 站的特点，储存、气化和供气设施都固定在一个地点，固定向某个区域供气或提供调峰与应急气源，但对管网系统局部的应急供气却无能为力。

移动式lng应急装置的开发思路城市实现管道天然气供气以后，管道系统停气维抢修的情况将会越来越多，停气会给居民用户的生活和重要公共设施的供气带来很多影响。

由于天然气和液化石油气不具有互换性，天然气管网一旦停气，用户无法采用其它气源替换，对于有城镇lng站的城市来说，大范围的停气或与lng管网直接相连的区域以外管道事故引起的停气，可以通过紧急启动lng站供气的措施。

一、背景分析：城市燃气作为一种清洁、高效、环保的能源，正在得到越来越多的关注和推广。

随着国家经济的快速发展和城市化进程的加快，城市燃气的需求也在不断增加。

然而，当前城市燃气公司在发展过程中还存在一些问题，如燃气资源不足、管网建设滞后、服务品质不高等。

因此，我们需要制定一套科学合理的战略规划，以实现城市燃气公司的健康快速发展。

二、发展目标：1.在三年内，实现燃气供应的持续稳定，确保城市居民的供气需求得到满足。

2.在三年内，提升燃气管网建设水平，扩大供气范围，增加供气节点，提高供气可靠性。

3.在三年内，提高燃气服务质量，加强应急服务能力，提高用户满意度。

4.在三年内，推进清洁能源替代，减少燃气使用对环境的影响，加速发展可再生能源。

5.在三年内，提升城市燃气公司的市场竞争力，加强品牌建设，提高市场份额。

三、战略措施：1.加强燃气资源开发：积极与燃气供应商合作，探索新的燃气资源开发途径，确保燃气供应充足。

2.加快管网建设：增加投资，提高燃气管网的覆盖率，加大对老旧管网的改造力度，提高供气可靠性。

3.提高服务质量：培养专业的技术和服务团队，加强培训，提高工作效率和服务水平。

增加应急服务能力，提供快速有效的服务响应。

4.倡导节能环保：积极推广清洁能源，加大对可再生能源的开发和利用，减少对传统燃气的依赖，推行燃气能效管理。

5.加强市场推广：增加市场宣传力度，提升品牌形象，加强与客户的沟通和互动，为客户提供个性化、差异化的服务。

四、预期成果：1.燃气供应的持续稳定，居民供气需求得到满足，居民安全感得到提升。

2.燃气管网建设水平有所提高，供气范围扩大，供气节点增加，供气可靠性得到提高。

3.燃气服务质量明显提高，应急服务能力增强，用户满意度提高。

4.清洁能源替代取得一定进展，燃气使用对环境的影响减少，可再生能源利用率提高。

5.市场竞争力增强，市场份额增加，经济效益明显提升。

五、实施步骤：1.制定详细的实施计划，明确目标、任务和时间节点。

一、总则为确保在天然气供应中断或其他紧急情况下，能够迅速、有效地保障供气安全，最大限度地减少对社会生产、生活的影响，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于我国境内各类天然气供应企业，包括城市燃气公司、天然气管道企业、天然气液化厂等，适用于各种供气中断的应急情况。

三、组织机构及职责1. 成立应急供气指挥部，负责统一领导和指挥应急供气工作。

2. 指挥部下设办公室，负责应急供气工作的组织、协调、监督和检查。

3. 各级供气企业应成立应急供气小组，负责本企业应急供气的具体实施。

四、应急供气预案内容1. 应急供气预警（1）预警信息：当供气企业发现供气设施出现异常、供气管道发生泄漏、地震、洪水等自然灾害或其他紧急情况可能导致供气中断时，应立即启动预警机制。

（2）预警措施：供气企业应迅速向应急供气指挥部报告，并采取以下措施：a. 立即启动应急供气预案；b. 通知相关部门和单位，做好应急响应准备；c. 加强供气设施巡查，确保供气安全。

2. 应急供气响应（1）启动应急供气预案：供气企业接到预警信息后，应立即启动应急供气预案，并报告应急供气指挥部。

（2）应急供气措施：a. 确保供气安全：立即对供气设施进行检查、维修，确保供气安全；b. 调整供气方案：根据供气情况，调整供气方案，优先保障民生用气；c. 启用应急气源：如供气中断，启用应急气源，确保供气稳定；d. 加强信息发布：及时向公众发布供气信息，确保社会稳定。

3. 应急供气恢复（1）恢复正常供气：在供气设施恢复正常后，逐步恢复供气。

（2）善后处理：对应急供气过程中出现的问题进行调查处理，总结经验教训。

五、应急供气保障措施1. 人员保障：应急供气指挥部、办公室及各级供气企业应配备足够的人员，确保应急供气工作的顺利进行。

2. 资金保障：各级政府应设立应急供气专项资金，确保应急供气工作的资金需求。

3. 物资保障：供气企业应储备必要的应急物资，如管道、阀门、液化气等，确保应急供气工作的物资需求。

统计与管理二○一五·五社会经纬城市燃气应急演练存在的问题与改进——以重庆市渝川燃气公司为例文其志　周　红　李　建　游　赟　邹碧海摘　要：城市燃气安全关系到社会稳定、经济发展和公共安全，开展应急演练是城市燃气应急管理工作的重要组成部分。

针对重庆市渝川燃气公司在应急演练过程中存在的问题，从城市燃气应急演练的形式、计划、策划、实施进行对策分析，提出应急演练的改进建议，可为提升城市燃气应急救援水平、确保燃气公司的持续发展提供支持。

关键词：城市燃气　应急演练　应急救援预案　问题改进　重庆市DOI：10.3969/j.issn.1674-537X.2015.05.078随着社会和经济的发展，城市功能对燃气的依赖性决定了城市燃气安全对城市公共安全的重要意义。

而城市建设对燃气管网的破坏、城市燃气管网的老化、腐蚀以及违章压占等都促使了城市燃气事故的高发。

因此，应急管理工作在城市安全中发挥着重要作用。

做好城市燃气应急救援工作，积极开展燃气应急演练，可提升应急救援水平，确保城市燃气公司的持续发展。

通过对主营城市燃气供应的专业化企业——重庆市渝川公司演练过程的综合分析，开展城市燃气应急演练研究，为实现安全生产、平稳供气，维护城市公共安全提供重要依据。

一、城市燃气应急演练存在的问题城市燃气应急演练是检验、评估和保持燃气事故应急能力的一个重要手段，也是使燃气工作人员熟悉应急预案、保持常备不怠、增强事故抢险能力的关键。

重庆市渝川燃气公司作为主营城市燃气供应的专业化企业，拥有配气站11座、燃气主干管网332.2公里、庭院管网299.1公里，下辖5个区域分公司，燃气供应范围覆盖重庆市辖区渝东南、渝西、渝长、北碚四大区域带，供气面积近400平方公里，年销售天然气约4.15亿立方米。

渝川公司每年结合应急预案开展不同频次、不同科目的应急演练，但通过对渝川燃气公司的调研发现，虽然该公司对应急演练高度重视、精心策划、周密组织，但依据《突发事件应急演练指南》对其演练的情况分析，存在如下几点问题：（一）演练缺乏应用实战性绝大部分应急演练很大程度上以宣传、演示为主，而不是按照燃气事故救援的实际需要组织不同科目、专业性强的演练，而且在演练策划阶段还存在对风险估计不足和应急装备投入不完备情况，这都不能真正达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制等最终演练目的。

成都市LNG应急调峰储配站设计探讨卢恩苍;龙小华【摘要】对成都市LNG应急调峰储配站的工艺流程、事故工况的应对措施、站控系统的保护、消防设计进行探讨,对关键技术问题进行分析.【期刊名称】《煤气与热力》【年(卷),期】2014(034)011【总页数】5页(P50-54)【关键词】LNG储配站;工艺流程;消防设计【作者】卢恩苍;龙小华【作者单位】成都华润燃气设计有限公司,四川成都610045;成都理工大学工程技术学院,四川乐山614000【正文语种】中文【中图分类】TE8211 成都市LNG 应急调峰储配站项目概况成都市LNG 应急调峰储配站(以下简称成都LNG 储配站)分为三期，一期应急储备容量为1 ×104 m3(几何容积，4 台2 500 m3 的子母罐);二、三期应急储备容量共为6 ×104 m3(几何容积，2 台3 ×104 m3 的全容罐)。

一期工程已于2014 年开工，主要建设4 台2 500 m3 的子母罐和BOG 综合利用系统，预计2015 年年中竣工，二、三期工程预计于2016 年开工。

LNG 储配能力:一期500 t/d，二、三期共1 000 t/d。

目前川渝地区投产和在建的LNG液化工厂产能超过260×104 m3/d 天然气，有充足的气源保障。

①储配站的功能定位第一层次:为区域性安全应急储备气源，保障范围为成都市主城区。

第二层次:为成都市主城区供气单位提供季节调峰缺口气源和区域主管道事故补充气源，为下游重要用户提供应急补给气源。

第三层次:为保障储配站实现安全正常经营，使储配站达到合理的周转率，同时为满足不断扩大的天然气市场需求，缓解供需不平衡矛盾，本项目提供市场配送功能。

② 项目选址支撑性文件成都LNG 储配站位于四川省彭州市濛阳镇，远期LNG 储存规模将达到7 ×104m3，项目的建设和运行影响到城市的安全。

因此项目建设必须有足够的风险评估，确信安全可靠。