题好一半文(公文标题)

略论政务信息标题的制作标题是信息的“一张脸”，所谓“题好一半文，眉清目传神”，说的就是这个道理。

由于信息的服务对象（上级、本级、下级领导）每天都得阅批大量公文，时间宝贵，因此，如果制作的信息标题不是一张“明星脸”，而是“大众脸”，那么信息就很难进入领导的视野，甚至因浪费领导时间和木头纸张，会被认为在“谋财害命”。

可见，信息标题的制作，有多么重要。

一、好标题的制作原则《墨子·非命上》说“言必有三表”，即是说上古时代以古圣王之事、百姓的实际经验、运用于政事而产生的实际效果来作为言谈的标准。

这一规范，也大致适用于信息好标题的评判。

那么，怎样才算好的信息标题呢？个人以为：标题是信息正文的“统帅”，好的标题既能准确地概括内容，又要架起受众与信息之间的桥梁；制作一则好的标题，只有让人觉得“亏你想得出来”而拍案叫绝，才能算是最高境界。

首先，要题文一致。

就是必须在深入研判正文内容的基础上进行拟制，否则，就会出现文不对题、文题“风马牛不相及”的状况。

其次，要因文而制。

就是得视信息这种特定公文来制题。

一般而言，信息标题要精练客观、朴实端庄，又要准确到位、吸人眼球。

如“××区一月份财政收入实现强劲增长”，简洁的标题中以“强劲”为卖点，让人忍不住要看正文的具体分析；“宁波‘五步工作法’破解‘拆迁难’”、“杭州公布产业转型升级‘路线图’”、“大连开启中小企业集合债担保新模式”等标题，都会让人产生一种寻求破解难题之策的强烈冲动。

第三，要高位制题。

即要站在全局的高度、各级领导的立场来制作标题。

比如，《××局迅速落实〈海西规划〉倒计时推进平潭综合实验区各项工作》，该篇信息的标题除了找出“海西规划”、“平潭开发”两大热点词外，“倒计时”一词堪称点睛之笔。

用在此处，给人一种“时不我待”、“大干快上”的紧迫感，假设把标题换成《××局积极推进平潭综合实验区各项工作》，就会索然无味，很难吸引编辑和领导的眼光。

公文写作的基本要求各级党政机关、事业单位依据2012年7月1日中办、国办颁发的《党政机关公文处理工作条例》制定本单位的实施办法。

(一)公文基础知识1. 公文种类：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要共15种。

2. 公文格式:公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（二）发文注意事项1. 主送机关和正文中使用规范简称或者全称：国务院和北京市政府机构都有规范简称，参考首都之窗和国务院官网，包括单位排序。

如：市委、市政府；市教委、市委教育工委。

事业单位没有规范简称，建议使用全称。

公文中对同一单位的的称谓应当一致，避免前后不一。

2. 正文层次标识：第一层“一、”“二、”“三、”……使用三号黑体字。

第二层用“(一)”“(二)”“(三)”……使用三号楷体字。

第三层用“1．”“2．”“3．”……使用三号仿宋字体。

第四层用“(1)”“(2)”“(3)”……使用三号仿宋字体。

公文中出现或者①或者a都是不规范的。

公文统一使用A4白纸，行间距（固定值28）3. 正确使用六角括号：发文字号中的年份使用六角括号标注，即：〔〕，使用四角括号是不对的，如“京教办[2012]1号”。

六角括号在键盘上不能找到，应当打开word菜单栏，通过“插入——特殊符号——〔〕——确定”的路径找到。

4. 公文中的数字，除部分结构层次数和在词、词组、成语、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

成文日期也是阿拉伯数字。

5. 请示等需要回复的公文要标注联系人及联系方式：请示、需要对方批复或者回复的意见、函等文种，在附注（成文日期之下主题词之上）部分标注联系人和联系方式，并使用圆括号括住。

例如：（联系人：×××；联系方式：××××）6. 签发日期和印发日期：签发日期是主要负责人签字同意发文的日期；如果是联合发文，签发日期以最后一个签发单位负责人的签字日期为准。

公文标题怎样“画龙点睛”？作者：刘文森来源：《公务员文萃》2018年第07期常言道：题好一半文。

公文标题好比公文的眼睛。

在公文标题拟制上下功夫，能起到“画龙点睛”的作用。

要素的完整性常见问题：公文标题要素残缺，省略行文机关名称，乱用文种，甚至直接将文种作为公文标题等。

《党政机关公文处理工作条例》第三章第九条第七款规定：公文标题由发文机关名称、事由和文种组成。

例如：《国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见》，此标题要素由三部分组成。

一是发文机关名称为“国务院办公厅”；二是事由为“加强和改进行政应诉工作”；三是文种为“意见”。

在党政机关常用的15个公文文种中，除“公报”“公告”“通告”“令”四个文种以外，其他文种的标题，三要素均应完整。

同时，在行文中也要注意公文标题的三种特殊形式：一是“双项式”公文标题，如《中华人民共和国主席令》。

二是“转文式”公文标题，如《××省教育厅关于转发教育部〈高等学校学生行为准则〉（试行）的通知》。

三是“复式”公文标题，即由主标题和副标题组成，如，主标题为《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，在主标题下方居中位置标注副标题并用圆括号括起来，即“（一九八一年六月二十七日中国共产党第十一届中央委员会第六次全体会议一致通过）”。

表述的准确性常见问题：文种选用不准确，事由内容表述不准确等。

毛泽东同志在《工作方法六十条》一文中指出，文章和文件都应当具有这样三种性质：准确性、鲜明性、生动性。

其中，排在第一的就是准确性。

公文标题表述最要紧的就是准确性。

准确主要表现在题能统文、文能对题、题文相符。

如果题文不合，甚至标题离文万里，那么标题拟写得再生动，也不足取。

1.选用文种要准确。

近似文种的选用更要讲究准确性。

例如：“通知”与“通报”，“公告”与“通告”，“请示”与“函”等。

既要熟知近似文种的适用范围，又要了解把握它们之间的共同点和不同点。

2.表述事由力求准确无误。

公文的结构布局一、公文的结构形式大家知道，写字讲究间架结构，结构不合理，搭配不妥当，字就写的难看；建筑工程也讲究结构，结构不正确，不严密，就不安全、不实用，也不美观。

同一道理，公文也是强调结构形式的。

这是谋篇布局的基础，也是写好公文的前提。

综合分析各类公文，我认为：任何公文都有开头、主体、结尾三部分组成，结构上可以用三种形式来概括：一是篇段合一式。

也就是说一件公文就一段话。

多见于比较简单的公文。

如请示、通告、命令、批复和一些通知。

这类公文比较容易掌握。

二是分段式。

一篇分几个段落，每一段表达一种或一层意思。

多见于总结类的报告、奖惩类的通报以及计划、规划类的通知等。

三是分项式。

多见于内容广泛，篇幅较长的公文。

如决定、规划、意见等。

如何安排结构呢?一般来说，应注意以下三个原则：1、联系性和层次性。

公文各部分和段落之间，应按内容是否有联系或者是否属于同一层次来临行安排。

一般都是先把目的、意义讲清楚，而后把什么事、怎么做、有哪些要求分层写清楚。

2、专一性和完整性。

也就是说公文的每一段落、每一部分内部的内容应该是专一的、完整的。

不能正说这一种工作时，有扯到另外一件工作。

说宣传就是宣传，要经费就是要经费，不能混写。

3、条理性和固定性。

公文不需条理清楚，有主有次，有先有后，具有相对固定的程序。

各部门的业务都有很多中，体现在公文中，都有内部习惯排列。

如残联的文件，都是按康复、教育、就业、文体、扶贫、组织建设的顺序写的。

再如最近的发展观教育的文件，是按目的、意义、方法步骤、要求的顺序写的，颠倒了就乱了。

二、公文写作布局要点了解了公文的结构，在谋篇布局时，就可以从其结构的三部分考虑，再加上一个主题，所以布局的要点有四个。

1、确定主题每件公文都有一个主题，这是这件公文的灵魂，公文要表现什么思想，说明什么问题，集中体现在主题上。

主题是否正确，是否深刻有力，关系的这件公文的成败。

写公文只有确定了主题，才能考虑结构安排、内容取舍和语言的运用。

写作文需要干什么1、标题是作文的眼睛。

如果文章拥有一双迷人的“眼睛”，读者对本文便会一见钟情。

所谓“题好一半文”。

具体方法可以用些修辞方法。

如反语、比喻、拟人、对偶啦等等，2、从内容上看，文章的题目要力求新颖脱俗，使人一见有为之一震的感觉。

当然这个个人的阅历和观察生活的能力是分不开的。

建议不要老看作文书或杂志，而多浏览一些有短小故事情节的杂文或小说、随笔什么的，对增长眼界有好处。

3、从立意来看，必须“求真谋细”“量体裁衣”，力求使制订的题目能够归纳文章的主要精神。

也就是说，写下至最后，就把主提高华一下，说道点大道理什么的，当然，你别说得太小了太假了，生活一点最出色，千万别写下什么社会主义真不好，现在不盛行写下这个了。

应该就这样了，其他的看你发挥了，兄弟，加油！例如：第一次与老师亲密无间碰触。

通过与老师的接触，深深感受到其实老师也很幽默、和蔼、活泼，与课堂上的状态不一样初中人教版七年级的课文存有《第一次真不好》很酷，可以参照它的读法和风格。

第一次真好，第一次的感觉真奇妙。

在人的一生中，有多少第一次值得留恋？又有多少第一次留给你不可磨灭的印象？其实，第一次的体验可以胜败不论，求新鲜提振。

虽就是这样说道，但那些惹来人邪恶的第一次可以千万不要回去尝试，那对你自己可以没益处。

记得家里第一次养水仙，它翠绿欲滴的叶儿看起来非常娇弱，楚楚动人。

我的全家都悉心照料着它，生怕它受到一点儿风吹雨打。

经过半个月的照料，水仙长出了几个小小的花苞。

全家人都很高兴，从此便更加呵护它。

有一天，我例行公事去看它，一进屋，一股清香便扑鼻而来——水仙开花了！我赶忙跑出去叫家人，一家三口都贪婪地呼吸着水仙散发出来的香味——这情形一直持续到花朵凋谢。

还想到了我第一次骑著自行车的样子。

溜车倒是研习得够快，可是不敢骑上去——害怕自己不小心摔倒风卷，那可以就糗小了。

尽管爸爸晚说我无法惧怕，但我还是战栗着不敢骑上去。

终于，爸爸退出了让我学骑车的念头。

带你写公文：公文标题的写法我们常说，题好一半文，标题拟得好，能充分激发读者的阅读兴趣，吸引读者对文章内容的理解与探索。

同时，标题是文章内容的总述，其好坏影响到了文章的发文目的。

本文以标题拟定的方法为出发点，通过对常用的5类标题的特点、拟题方法进行系统的梳理。

标题的起题方法公文标题常用的有5种类型，分别是陈述型、标式型、提问型、喻义型、复句型，下面为大家一一详解。

1、陈述型标题类型定义：即，结论性的陈述材料观点、要求或范围。

起题方法：陈述，是对材料内容观点或要求的总结性陈述，即，阅标题，明主旨。

语气要严肃、坚定、体现一定的权威性。

例证解析：（1）防控管理要实施综合治理（2）防控管理要着力解决3大问题例（1）是陈述“综合治理”的观点，重点突出“为什么”，以此引出文章主旨，文章内容将围绕“为什么要综合治理”，以及“如何综合治理”来展开。

例（2）是陈述“防控管理”的办法，重点突出“如何做”，以此引出文章主旨将围绕“解决3大问题”，展开具体的方法及措施的阐述。

2、标式型标题类型定义：即，为标题的主旨加上标示性的修词。

例证解析：（1）“谈”（说、析、论）XX工作（2）XX工作“浅谈”（浅议、浅析、浅论）例（1）标题“谈、说、析、论”某项工作，即是对“某项工作”这一核心主旨进行的修词标示。

例（2）标题某项工作的“浅谈、浅议、浅析、浅论“，在例（1）的基础之上加了一个“浅”字修词，其区别在于，例（1）标题简洁，且体现作者的自信；例（2）加上谦词，使读者感受到亲近感与认同感。

3、提问型标题类型定义：即，运用提问的句式标题，引出文章的主旨内容。

例证解析：（1）如何提升某某群体的综合素养（2）1+1＞2例（1）通过提问的方式，激发悬念，勾起读者对“提升群体综合素养”方法的兴趣。

引出文章的主旨将围绕“某某群体”这一主体，阐述其提升综合素养的具体办法。

例（2）是制造出异于常规的思维悬念，引发读者的好奇心，从而吸引读者“带着疑问”去了解文章的主旨内容。

公文拟标题和小标题的方法会员问：刚接触写材料不久，我一个医学生毕业，实在不太懂，最近一个月都在写材料，语言组织能力不强，在拟定标题方面真心的感觉到自己的不足，能否指导一下，如何拟标题或拟小标题，目前只会一点，不断提高，不断深入，不断强化。

文杰老师答：★★★题好一半文。

标题拟制在各类文体中都十分重要。

也最见写手归纳、结结、提炼的功力和文学修养境界。

需要一点一点在具体写作中摸索领悟。

如何学习提高：一是认清标题的作用，知道它是干什么的，这很关键，大家总认为它是装饰稿件的，玩虚的、玩花的、走上了不求准确求新颖的路子，华而不实，事与愿违.实际上标题是文章的眼睛，也是你内容的统领，没有它，纲不举目何张，通俗点讲，它是你文章内容的高度总结和概括，所以，首先要准确表达你文稿内容。

二是认清标题的特点，知道什么是好标题，首先要全，通过涵盖你文稿的全部要素，通俗讲就是能把你的稿子内容盖住，领住。

其次要准，就是思想表达要准确无误，不能内容说的西，标题体现的是东。

再次要精，能五个字归纳概括全的，坚决不用六个字，精还体现文采上，尽可能朗朗上口，让人眼睛一亮。

三是要注意文题的一致，高度契合，不能文与题两张皮，互相不配套，这是最常犯的病。

为什么爱犯这病，就是因为没有好好的研究内容，先想好标题，再凑内容。

四是扎实起步，老老实实从自己的内容中提炼标题，先不去凑不什么四六句，什么就是什么。

先求全、再求准、再次精。

刚开始，可能字数多了，字词也不是那么美，没关系，一点一点思考，逐个字逐个字去减，只能到减不动为止。

总之，你要端正态度，你要多看好稿的标题(有心，不妨见到好的标题抄起来，有时间就思考别人是怎么提炼的，对照标题的作用特点去想)，特别是要是实际动手写作中摸索。

凌云老师答：★★★常见材料有讲话、总结、信息等，不同的材料对标题的要求是不一样的。

一般要求如下：1、题文一致。

标题的内容必须与整篇文稿的内容直接相关。

2、立意要高。

立意要高屋建瓴，主旨鲜明，思想性强。

关于工程的文章小标题
标题是文稿的眼睛，俗话说：“题好一半文”。

机关公文一级标题基本都有固定模式，要想文稿出彩，就要在二级标题等小标题上多下功夫。

小标题是文稿的纲，要善于提炼归纳、画龙点睛，把文稿内容的精髓融入标题，使文稿通篇融为一体，逻辑体系清晰，实现纲举目张。

好标题的特点：务实、新颖、简洁、清楚、灵活、连贯。

拟好标题的4种方法：
1.引用金句。

比如直接引用领导人的讲话金句。

2.巧用句式。

也就是常说的“四六句”“排比句”等等。

3.善用修辞。

小学开始学写作文时，老师就强调要用修辞增加文章的感染力。

4.会用题眼。

题眼是标明重点、统领全篇的关键词，把“题眼”提炼出来，用引号引住，重点一目了然。

关于工程的文章小标题：
1、加大资金投入管理力度，提高工程资金使用效益
2、高标准建设、高质量办学、高效率运行、高层次管理
3、坚持一手抓工程实施、一手抓档案和信息系统建设
4、加强领导，明确任务，确保校安工程圆满完成
5、校安工程质量当先，造福人民千秋大业
6、校舍安全工程是一项“德政工程、民心工程、阳光工程”
7、全面规划，合理定点，精心选址，认真实施，确保质量
8、科学规划，合理布局，营造氛围，规范建设
9、建质量过硬校舍，育德才兼优人才。

办公室业务2010年第4期公文写作范作惠文稿拟草的“三三”制但凡写作，都涉及到审题、立意、谋篇等构思过程。

通常情况下，机关单位办公室所涉及的文字材料除法定的13种公文外，还会涉及到大量的综合性文稿，这些文稿往往具有范围广、内容杂、体式活、要求高、难度大等特点。

笔者长期在机关办公室从事综合文字工作，觉得这项工作之所以难，难就难在其使用频率高、时限要求强、素材采集难、推陈出新或创新出彩不容易，以及领导意图或起草要求无法准确把握等层面上。

但我感到，无论是法定公文，还是事务性文书，它们的起草工作归根到底还是写作，必然都是有其规律可循的。

从我个人的实践工作与体会来看，它们的显著规律或特点，就体现在审题、构思和起草三个环节的三个“三”上，我们不妨把它们称之为文稿拟草的“三三”制。

笔者认为，把握了这些规律，就能较为有效地提高文稿起草的质量与效率。

一、审题要“三明”1.明确起草意图，解决好行文重点和方向问题。

所谓“意图”，一般指的是领导或上级部门的工作意图，广言之，包括领导的学识修养、思维方式、工作思路、措施方法、表达习惯及个性特点等等，体现在工作层面上，可以理解为“为什么要做，要做或已经做了什么，做到什么程度，将要怎么去做或是怎么做的”；体现在文稿写作的意图把握层面上，可以理解为“为什么要写，要写些什么，要怎么去写或者应该写到什么程度”。

可以说，写作意图不明，观点主旨不清，文稿起草工作就没有办法“对症下药”，行文更是没有重点和方向。

这也就是为什么有的同志在老领导或老单位手下做文章时得心应手，换了个领导或单位就感觉难以适应或无从下手的原因。

所以，把握领导意图，是做好机关单位综合文章的前提，也是保障文稿起草质量的“生命线”和“关节点”。

现实工作中，有的同志接到写作任务后，往往不假思索，提笔就写，表面上看起来效率很高，文思敏捷，实际上往往是“欲速则不达”，出现文稿老是不合领导或上级部门“口味”的现象，这正是患了不重视把握领导意图或意图不明的大忌，因此，在工作中应当加以克服和注意。