第九章科学技术的社会建制

为社会建制的科学技术体制 在社会学中，社会建制与社会制度基本同义， 在社会学中，社会建制与社会制度基本同义，是指为了 满足某些基本的社会需要而形成的相关社会活动的组织系统。 满足某些基本的社会需要而形成的相关社会活动的组织系统。 一般而言，社会建制主要指社会组织制度，包括价值观念、 一般而言，社会建制主要指社会组织制度，包括价值观念、 行为规范、组织系统、物质支撑四大要素。 行为规范、组织系统、物质支撑四大要素。 价值观念是阐明本制度终极目标或存在价值的理论体系， 价值观念是阐明本制度终极目标或存在价值的理论体系， 其主要作用是向社会成员表明自身存在的意义， 其主要作用是向社会成员表明自身存在的意义，使他们在充 分理解制度目标的基础上全力依从制度规范。 分理解制度目标的基础上全力依从制度规范。科学社会建制 的价值观念主要体现在一系列关于科学的社会目标和功能的 理论中，特别集中体现在社会的主导意识形态上。 理论中，特别集中体现在社会的主导意识形态上。 行为规范是制度运行过程中起实际作用的要素， 行为规范是制度运行过程中起实际作用的要素，是一系 列关于人类特定社会活动行为模式的规定。 列关于人类特定社会活动行为模式的规定。作为社会建制的 科学技术体制，具有其社会成员直接面对的特殊规范系统， 科学技术体制，具有其社会成员直接面对的特殊规范系统， 反映出对于成员行为的制约性。 反映出对于成员行为的制约性。
4.科学技术研究的管理体制 科学技术研究的管理体制
美国是多元化的科研组织体系， 美国是多元化的科研组织体系，市场导向是它的主要特 英国、德国、日本既发挥市场功能， 点；英国、德国、日本既发挥市场功能，也注意政府宏观调 避免市场单一导向的弊病。 控，避免市场单一导向的弊病。我国改革开放以前是计划经 济体制，随着市场经济的确立和世界科技一体化进程的推进， 济体制，随着市场经济的确立和世界科技一体化进程的推进， 国家宏观管理的职能正在从具体项目管理向间接服务管理转 变，其工作重点主要放在科技发展战略规划和政策法规制定 方面。微观层次科研院所进入市场，享有充分自主权、 方面。微观层次科研院所进入市场，享有充分自主权、实行 科学管理的独立法人。 科学管理的独立法人。
“无形学院”： 科学史家普赖斯在研究现代科学学术交流的 无形学院” 无形学院 社会网络时发现， 社会网络时发现，现代科学即使是最小的分支也有成千上万 的同行，所以真正有学问的人就会分裂为非正式的小团体。 的同行，所以真正有学问的人就会分裂为非正式的小团体。 他认为，任何一个大学科中都有这种小规模的优秀人员构成 他认为， 无形学院” 其成员通过互送未定稿、 的“无形学院”，其成员通过互送未定稿、通信等迅捷的非 正式交流与合作，形成一个强有力的、高产的团体。 正式交流与合作，形成一个强有力的、高产的团体。在科学 前言，往往有“无形学院” 前言，往往有“无形学院”通过少数人的非正式交流系统创 造出新知识，然后由大范围的正式交流系统来评价、承认、 造出新知识，然后由大范围的正式交流系统来评价、承认 、 推广和传播。 推广和传播。 技术共同体与“创新者网络” 2. 技术共同体与“创新者网络” 技术共同体定义为： 技术共同体定义为：根据一定的物质技术以及从自然科 学中推导出来的一定的原理， 学中推导出来的一定的原理，解决一定的技术问题的模型或 模式。技术专家群体是技术共同体， 模式。技术专家群体是技术共同体，任务是在技术范式的指 导下从技术的解题活动。 导下从技术的解题活动。 技术共同体有一种重要形式是“创新者网络” 技术共同体有一种重要形式是“创新者网络”。它提供 创新者非正式直接互动的机会从而提高创新活动的效率。 创新者非正式直接互动的机会从而提高创新活动的效率。创 新者网络概念原于技术创新经济学， 新者网络概念原于技术创新经济学，指一种特殊的创新者组 织形态——网络组织，它介于市场企业组织之间，是两者相 网络组织， 织形态 网络组织 它介于市场企业组织之间， 互渗透的产物。 互渗透的产物。
1.科学技术的投入体制 1.科学技术的投入体制
科技投入形式上是对开展科学技术活动的投入， 科技投入形式上是对开展科学技术活动的投入，但本质 却是一种生产性投入。 却是一种生产性投入。全社会的科技投入体系主要由政府拨款 的财政科技经费、金融机构的科技贷款、 的财政科技经费、金融机构的科技贷款、工业企业的技术开发 经费、高校和科研机构自筹科技经费、社会风险和创业资金、 经费、高校和科研机构自筹科技经费、社会风险和创业资金、 基金会和民间捐赠资金组成。 基金会和民间捐赠资金组成。
二 科学技术体制化的内涵与科技体制改 革
科学技术体制化以科学技术的职业化为核 心 ， 随着科技发展的脚步不断拓展和丰富着 其内涵。在现代科学技术的条件下， 其内涵 。 在现代科学技术的条件下 ， 科学技 术体制包括科技投入体制、科技结构比例、 术体制包括科技投入体制 、 科技结构比例 、 科技法律调整、科研管理体制等方面。了解 科技法律调整、 科研管理体制等方面。 科学技术体制的主要内涵， 科学技术体制的主要内涵 ， 对于理解我国的 科技体制改革有重要意义。 科技体制改革有重要意义。
3.科学技术的法律调整 3.科学技术的法律调整
“二战” 以后，科学技术的规模不断扩大，科学技术 二战” 以后，科学技术的规模不断扩大， 的层次结构日益复杂，科学技术活动的疆域大为拓展， 的层次结构日益复杂，科学技术活动的疆域大为拓展，法律 对于科学技术活动调整的任务从开始只注意保护发明创造和 维护市场秩序，扩大到更广阔的领域， 维护市场秩序，扩大到更广阔的领域，科学技术立法几乎深 入到人类科技活动的各个方面。 入到人类科技活动的各个方面。我国的科技法制建设相对于 科学技术发展的需要严重滞后。 科学技术发展的需要严重滞后。
三 科学技术的社会组织
科学技术的社会组织有实体性的， 科学技术的社会组织有实体性的，如科学技术的社团组 科学技术的学术阵地、科学技术的教育机构、 织、科学技术的学术阵地、科学技术的教育机构、现代社会 的科学技术研究组织等。除实体性组织， 的科学技术研究组织等。除实体性组织，科学技术还有非实 体性组织，这就是科学共同体和技术共同体。从内涵讲， 体性组织，这就是科学共同体和技术共同体。从内涵讲，科 学技术共同体的概念， 学技术共同体的概念，与各类科学技术社会团体有许多重叠 之处，但两者也有区别。 之处，但两者也有区别。 前者是一个社会学概念，以成员的互动作为存在的基础： 前者是一个社会学概念，以成员的互动作为存在的基础： 后者更多地是为了专业管理和协调方便而建立的。 后者更多地是为了专业管理和协调方便而建立的。非实体性 组织由于成员互功的范围往往超越了某个研究机构， 组织由于成员互功的范围往往超越了某个研究机构，也可称 为实体间组织， 为实体间组织，这种超越实体机构的互动方式在现代科学技 术活动中非常普遍。 术活动中非常普遍。
3. 科学共同体是一种特殊的分层结构
2.科技研究的结构比例 2.科技研究的结构比例
当代科技活动的结构主要是由基础研究、 当代科技活动的结构主要是由基础研究、应用研究和开发 研究组成的庞大的有机体系。 研究组成的庞大的有机体系。 建立恰当的三者之间的比例关系， 建立恰当的三者之间的比例关系，是科学技术体制的重要 内含。我国在科技体制改革中提出的“稳住—头 放开—片 内含。我国在科技体制改革中提出的“稳住 头，放开 片” 的方针，就是关于正确处理三种研究之间关系的具体体现。 的方针，就是关于正确处理三种研究之间关系的具体体现。
第三编 科学技 术与社会
第九章 科学技术的社会 建制 第十章 科学技术的社会 运行 第十一章 科学技术与 社会发展
第九章 科学技术的社会建制
近代以来， 近代以来，科学技术与社会的互动不 断增强科学技术本身逐渐发展成为一种独 特的社会建制。进入20世纪以后， 20世纪以后 特的社会建制。进入20世纪以后，现代科 学技术与社会的互动更为频繁和紧密， 学技术与社会的互动更为频繁和紧密，由 此出现了从人文社会科学对于科学技术的 研究，本章阐述科学技术的社会体制化、 研究，本章阐述科学技术的社会体制化、 科学技术的社会组织和科学技术的社会规 范，它们是基于现代科学技术发展背景的 研究成果。 研究成果。
组织系统是社会建制的实体部分， 是制度及 组织系统是社会建制的实体部分 ， 其规范的载体。这一系统包括组织首脑、 其规范的载体 。这一系统包括组织首脑 、 职能部门 和组织成员。科学社会建制的承担者是科研组织， 和组织成员 。 科学社会建制的承担者是科研组织 ， 有学术带头人、 有学术带头人 、从事研究活动的科学家和其他相关 人员。社会建制的行为规范是通过组织活动实现的。 人员。社会建制的行为规范是通过组织活动实现的 。 物质支撑是社会建制运行的基础保障， 物质支撑是社会建制运行的基础保障，可以 分为实体性物质支撑和象征性物质保障两大类， 分为实体性物质支撑和象征性物质保障两大类，前 者如实验室、仪器设备等，后者如波尔把“阴阳鱼” 者如实验室、仪器设备等，后者如波尔把“阴阳鱼” 太极图作为自己思想的象征。 太极图作为自己思想的象征。象征性物质体现组织 的存在价值和终极目标，是物化的价值观念。 的存在价值和终极目标，是物化的价值观念。 作为社会建制的科学技术体制是在一定的社会 价值观念的支配下， 价值观念的支配下，依据相应的物质设备条件形成 的一种旨在规范人类对自然力量进行探索和利用的 社会组织制度。 社会组织制度。
库恩提出了“前科学 常规科学——反常和 库恩提出了“前科学——常规科学 常规科学 反常和 危机——科学革命 科学革命——新的常规科学 新的常规科学——……”的科 危机 科学革命 新的常规科学 的科 学发展模式。其中， 学发展模式。其中，常规科学的特定的范式和科学 共同体联系在一起。 共同体联系在一起。 所谓范式， 所谓范式，就是科学共同体全体成员所共有的 东西．包括共同的信念、共同的价值标准、 东西．包括共同的信念、共同的价值标准、共同的 理论框架和研究方法、公认的科学成就和范例等等。 理论框架和研究方法、公认的科学成就和范例等等。 在库恩的理论中， 在库恩的理论中，范式和科学共同体这两个概 念是融为一体的， 念是融为一体的，他把范式在常规科学和科学革命 两个阶段的运动转换成科学共同体在这些发展阶段 上的运动，并通过科学共同体及其成员之间的互动， 上的运动，并通过科学共同体及其成员之间的互动， 来揭示知识增长和科学发展的特点和规律。 来揭示知识增长和科学发展的特点和规律。 在科学共同体中， 无形学院” 在科学共同体中，“无形学院”是受到关注的 重要形式。 重要形式。