建设工程招投标论文招投标论文
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第1篇摘要:随着我国建筑市场的不断发展,工程施工招投标作为建筑行业的重要组成部分,其规范性和科学性越来越受到关注。
本文从我国工程施工招投标的现状入手,分析了其中存在的问题,并提出了相应的优化策略。
一、引言工程施工招投标是建筑行业市场化、法制化的重要体现,对于提高工程质量和效率、促进建筑市场公平竞争具有重要意义。
然而,在实际操作过程中,我国工程施工招投标仍存在一些问题,如招标程序不规范、评标标准不统一、投标企业不正当竞争等,这些问题严重影响了工程施工招投标的公正性和有效性。
二、我国工程施工招投标的现状1. 招标程序不规范。
部分工程招标过程中,招标方未按照相关法律法规规定进行招标,存在违规操作现象。
2. 评标标准不统一。
不同地区、不同工程项目的评标标准存在较大差异,导致评标结果不公正。
3. 投标企业不正当竞争。
部分投标企业为获取中标,采取不正当手段,如围标、串标等,严重扰乱了建筑市场秩序。
4. 监管力度不足。
部分监管部门对工程施工招投标的监管力度不够,导致违规操作现象时有发生。
三、工程施工招投标的优化策略1. 完善招标程序。
严格按照相关法律法规规定,规范招标程序,确保招标活动的公开、公平、公正。
2. 统一评标标准。
制定统一的评标标准,消除地区差异,提高评标结果的公正性。
3. 加强投标企业信用管理。
建立投标企业信用评价体系,对信用不良的企业实施限制,净化建筑市场环境。
4. 强化监管力度。
加大监管部门对工程施工招投标的监管力度,严厉打击违规操作行为。
5. 推广电子招投标。
利用现代信息技术,提高招投标效率,降低招投标成本,减少人为干预。
6. 提高招标代理机构素质。
加强对招标代理机构的培训和管理,提高其业务水平和服务质量。
四、结论工程施工招投标是建筑行业健康发展的重要保障。
针对我国工程施工招投标的现状,应采取多种措施,优化招投标环境,提高招投标质量,为建筑行业持续健康发展奠定坚实基础。
第2篇摘要:工程施工招投标是工程建设过程中不可或缺的环节,对工程质量和效率有着重要影响。
浅析建筑工程招投标管理【摘要】随着我国经济的高速发展,建筑市场不断的深入改革,有效的招投标管理可以直接影响到工程项目的完成的成效。
本文就是针对我国现有的招投标现状进行了分析,提出了改变的方法和对策。
【关键词】建筑工程;招投标;现状;对策;管理中图分类号: tu723.2 文献标识码: a 文章编号:很多的建设以及施工单位无法适应现今的市场经济发展需求,使得建筑工程单位随意的规避招标或者假招标,并且行贿受贿使得腐败案件常常出现。
因此规范招投标市场,找出适应形势发展的管理模式是当务之急。
一、招投标在我国的发展历程招投标在几十年前就已经引进到我国的工程项目中了,主要的招投标发展分为了下面三个发展阶段:1、初步建立起招投标制度。
早在上世纪80年代,招投标就已经开始了试行、推广、兴起的一系列发展过程,当时的招投标还主要是处在摸索和宣传期。
当时的招标主要是议标的方式进行的,程序很简单,缺少监管体系。
2、规范发展招投标制度。
从上世界的90年代由初期一直到了中后期,我国已经开始普遍采用和加强了招投标的管理和规范,出台了很多相关的法律法规以及规章制度,并且招标方式也由传统的议标方式转化为邀请招标方式。
因此这一阶段就成为了招投标历史上最为重要的时期,招投标制度在当时得到了很好的发展,逐渐形成了基本管理体系,打下了良好而又坚实的基础。
3、不断在完善的招投标制度。
建筑工程的交易中心的投入,招投标制度正在健康有序的发展壮大,我国逐渐将建设工程项目发展成为了公开招标。
二、分析招投标制度的现状进入了21世纪后,我国的招投标工作逐渐的进入了稳定发展期,不断的扩大招投标的领域,逐步的将投标行为转为规范化,招投标工作已经逐步的进入到城市建设体系当中,成为了一个重要的手段,可以有效地打破地区性垄断以及行业封锁,有效地提升经济效益,但是这种现状下还是会存在很多问题。
1、招投标运作不够完善很多的建设单位缺少合同、法律方面的专业人才,很多涉及到招投标工程管理方面的业务根本不懂。
建设工程招投标与合同管理论文篇一:建筑工程招投标和合同管理论文浅析建设工程招投标与合同管理常见问题及对策摘要:为确保工程建设项目公平、有序进行,就要对建设项目进行招投标;为确保建筑合同的权威性、有效性和约束性,就要进行合同管理工作。
随着我国经济建设的不断发展,我国国内建筑行业未来发展趋势无疑是更加规范化、公平化和国际化的。
在发展过程中,如何平稳而有效地处理招投标工作和合同管理工作所遇到的问题就成了当务之急。
本文对我国建筑行业中常见的诸如:宏观管理体制不完善、法律法规执行不力、行业门槛低和经验不足等现象进行总结,并提出了相应的改进建议。
关键词:招投标合同管理问题分析建议中国加入WTO已十三年。
这段时间里,国内经济建设发生了突飞猛进的发展,随之而来的城市建设,也大大催生了建筑行业如火如荼的发展行情。
一种制度,若是没有足够长的时间使其自我完善,那么不论它生长的多么旺盛、巨大,都会存在很大的缺陷和漏洞,亟需补救。
1、招投标常见的问题1.1法律法规的解读招投标法和合同管理各有其单独的法律条文。
法律条文的过多,有时易形成”深文刻法”现象,即除了法律专业人士之外,一般人对其并不了解或一知半解——建筑法亦存在此种问题——某些非法律专业的工程界人士对法律条文解读不彻底乃至错误等,从而对工程产生不必要的麻烦。
例如:《中华人民共和国招投标法》(以下简称《招投标法》)规定:投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前,可以补充、修改或撤回投标文件,并书面通知招标人。
补充、修改的内容为投标文件的组成部分①。
《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)规定:要约到达受要约人时生效②。
当要约到达受要约人时,投标文件已生效,又如何再进行补充、修改、甚至撤回呢?③这两段法律正确的解读应当是:所谓的“要约”是指内容“具体而确定”的文件。
当标书可以“补充、修改、或撤回”时,它自然是一个不确定的文件,所以此时的标书算不得“要约”。
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工程招投标论文篇1工程的管理较为混乱,存在很多的监管不到位、制止不力等问题。
一些单位不按照招标规定进行,没有严格进行分包管理,层层转包现象严重,不能进行有效地质量、工期以及投资的控制。
以下是“工程招投标论文”希望能够帮助的到您!我国自上世纪八十年代已开始实行招投标制,并随着社会经济的蓬勃发展,招投标管理向公平、公正及自由竞争发展,并在多个领域得到了广泛应用。
我国颁布的《中华人民共和国招投标法》中明确规定了招投标方式施工建设项目的规模标准,且符合规定的工程建设项目需要按照招投标的方式来进行。
若为大型的建筑工程项目,其招投标具有周期长、投资多且规模大的特点,则需要在招投标中投入大量的人力、财力及物力。
本文针对此类问题以管理方法为主进行研讨分析。
1、招投标管理中存在的问题分析1.1、招标单位在审查投标人资格方面流于形式在工程建设项目招投标工作中,资格审查是其重要环节之一,资格审查的主要优势在于提前淘汰具有较低能力的投标者、节约招标经费等,是比较常用的一种招投标方法。
然而,事实上很多招标单位并没有认真审查投标者的能力,也未为对投标者真实业绩与企业信誉进行深入调查与核实。
比方说,不熟悉投标单位技术力量、管理水平以及机械装备等,对投标单位的实力只是通过资审审查文件中的拟报的人员、企业近年承建的类似业绩及财务报表等基础资料当作评估标准,招标单位未认真核实,由此导致一些投标单位为满足资格审查而弄虚作假,提供一些假的人员、业绩等,从而达到通过资格审查的目的。
而实际该投标单位根本就不具备相应管理水平与工程能力,和真实水平相差比较远。
1.2、评标专家缺乏定向评标原则在评标期间,作为评标主体,评标专家的律法知识、职业道德以及专业水平等对评标工作质量有着直接性影响。
建筑工程招投标论文专业班级:姓名:学号:摘要随着我国国民经济和社会发展的需要,工程建设规模也越来越大,对于施工企业的发展,既是机遇又是挑战.施工企业为了自身的生存和发展,只有通过招投标来获取工程项目。
我国在建筑业市场先后制定了各项法律法规,整顿了建筑市场秩序,加大查处力度,预防和治理工程建筑领域的各种不规范现象,但不可否认仍存在很多亟待解决的问题。
本文从政府管理和招投标相关各方这两方面列举了我国建筑工程招投标中存在的一些问题,并且从国家相关法律制度、诚信体系、行政监管等方面分析了产生问题的原因。
关键词:建筑工程;招标投标;法律法规;行政监管正文工程招投标是一种竞争性的工程发包方式。
招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施,它是一种富有竞争性的采购方式,是市场经济的重要调节手段,他不但为业主选择好的供货商和承包人,而且能够优化资源配置,形成优胜劣汰的市场机制,其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。
实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法.虽然近些年来国家颁布了关于建筑工程招投标的一系列法律法规,但由于一些人无视法律的权威,导致实际管理执行中存在障碍,使得我国建筑工程招投标在实施过程中存在很多问题.一、当前招标投标工作存在的问题1、陪标现象:由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心。
一些部门滥用权利,将建设工程内定给某些施工单位中标,其他单位只是陪衬;或者是投标人之间进行串标,相互约定提高或压低投标报价,而获取中标资格,使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正.2、承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程"存在的一个根源。
有的企业中标后,直接转包或违法分包给其他单位,从中收取管理费,以包代管,而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。
建筑工程招投标及合同管理的研究论文:建筑工程招投标及合同管理的研究论文一、引言随着我国经济的快速发展和城市化进程的推进,建筑工程行业在国民经济中的地位日益重要。
招投标作为建筑工程市场的重要组成部分,对于保障工程质量和效益具有重要意义。
合同管理作为建筑工程项目实施的关键环节,对于确保项目顺利进行、维护各方权益具有重要意义。
本文旨在研究建筑工程招投标及合同管理的现状、问题及对策,为建筑工程市场的健康发展提供参考。
二、建筑工程招投标现状及问题1. 招投标现状(1)招投标范围不断扩大,市场竞争日益激烈。
(2)招投标方式不断创新,电子招投标逐渐成为主流。
(3)招投标监管力度加大,违法违规行为得到一定程度的遏制。
2. 招投标问题(1)围标、串标现象仍然存在,影响公平竞争。
(2)部分招标文件设置不合理条件,限制或排斥潜在投标人。
(3)评标过程不透明,存在人为干预现象。
(4)部分中标单位资质不符,工程质量难以保证。
三、建筑工程合同管理现状及问题1. 合同管理现状(1)合同意识逐渐增强,合同签订率不断提高。
(2)合同管理制度不断完善,合同管理流程逐渐规范。
(3)合同纠纷调处机制逐步建立,合同争议解决效率提高。
2. 合同管理问题(1)合同签订不规范,存在漏洞和风险。
(2)合同履行不到位,违约现象时有发生。
(3)合同变更和解除程序不严格,容易引发纠纷。
(4)合同管理人员素质参差不齐,影响合同管理效果。
四、建筑工程招投标及合同管理对策1. 完善招投标制度,规范招投标行为(1)加强招投标监管,严厉打击违法违规行为。
(2)优化招标文件编制,提高招标质量。
(3)推广电子招投标,提高招投标效率。
2. 强化合同管理,保障各方权益(1)完善合同管理制度,规范合同签订和履行。
(2)加强合同履行监管,确保合同条款得到执行。
(3)建立健全合同纠纷调处机制,提高争议解决效率。
3. 提高人员素质,提升管理水平(1)加强招投标和合同管理人员的培训,提高业务能力。
招投标建设工程论文招投标建设工程论文是当前建设工程领域中,重要的研究方向之一。
许多的工程项目和机构需要实施招投标以及安排相关的建设工程论文研究。
本文将从论文的选题、写作和评审等方面来介绍招投标建设工程论文。
一、论文选题招投标建设工程论文的选题对于论文的质量和实际应用价值具有至关重要的作用。
在选题时应先确定研究的对象和问题,考虑具体的应用场景,确定论文的论证方向和目标。
目前工程行业常见的招投标论文选题方向主要有:工程造价控制、投标报价策略、评标标准研究、竞争环境分析、建筑材料运用研究等。
在选题时,应考虑到该领域的热点问题、政策要求、社会背景以及自身的研究兴趣和实际需求。
在选题过程中,尽可能多地查询、阅读相关文献,呈现出有趣、有实际应用价值的研究问题。
二、论文写作在实施招投标建设工程论文研究时,应遵循严谨、科学的论文写作流程,详细介绍研究的对象、方法和结果,保证论文的可读性和可信度。
具体要求如下:1.研究设计:详细阐述研究的目的、问题提出及解决的方法,以及研究的理论、方法、材料等,使读者能够清楚地了解研究的整体逻辑框架。
2.实验步骤:对实验设计、实验控制等详细说明,包括实验人员、实验地点、实验时间、实验设备、实验材料等内容,保证实验数据的真实性和可靠性。
3.数据分析:对实验和调研所得数据进行详细的整理、统计和分析,并根据分析结果提出相应的结论和建议,体现研究的可行性和实际意义。
4.结论:对论文中涉及的问题和研究的整体规律进行总结,发表有能量、有新意的观点和结论。
三、论文评审在论文完成后,还需要进行论文的评审和修改,以确保论文的质量和可信度。
在评审中,主要评估论文的研究对象、科学性、数据来源和方法等方面。
具体要求如下:1.论文研究对象是否符合实际需求和科研前沿。
2.研究方法是否科学合理、操作规范,能否获得可靠数据?3.数据来源是否真实可信,数据分析是否严谨?4.论文结论是否清晰明了,能否得出有价值的结论?通过优秀的招投标建设工程论文研究和实践,可以大大提升建设工程实施的科学性和实际效果。
浅析加强建设工程项目招投标【摘要】工程建设项目施工招标是社会主义市场经济发展的必然,加强对招投标工作的管理,有利于营造公平竞争、规范运行的市场秩序,从而达到控制建设工期、确保工程质量和提高投资效益的目的。
文章就建设工程项目招投标中存的问题及产生原因与相应防治对策做一下分析总结。
【关键词】工程项目;招投标;不正当竞争1 建设工程项目招投标中存在的主要问题1.1 招投标行为不规范。
主要是建设单位在实行招标或者公开招标的建设工程项目中,采取各种方式违规干预、弄虚作假,规避招标将应该公开招标的建设工程项目采取邀请招标,排斥潜在的投标人,同时在建设工程项目发包时,利用自身的优势和强势地位,压低造价,把“阴阳合同”作为中标的一个先决条件,干预插手建设工程项目招投标,侵害承包单位利益,造成建设单位与招标代理机构或者造价咨询机构串通一气,弄虚作假。
1.2 招投标运作有待完善。
有的建设单位没有法律、合同方面的专门人才,对涉及招投标的工程管理方面的业务不熟悉,制定评标细则时考虑不够全面,导致标底不准确,还存在监督机制不健全,泄露标底、串标等现象,影响招投标文件的公正性。
同时,因同时施工企业由于自身需要,为达到中标目的,有意压低报价,采用微利标、无利标甚至亏损标,致使投标书编制缺乏规范性。
1.3 明显违规插手招投标。
一些建设单位以时间紧迫等为借口,将工程定义为“献礼工程”、“形象工程”、“抢险工程”等指令性项目,以党内会议或联席会议的形式确定施工单位,直接插手建设工程项目招标投标,以集体决策为幌子规避招标。
并且推荐不具备施能力的施工企业参与投票标,导致层层转包和违法分包,不按正常的招标程序执行,严重影响招投标的秩序,造成不良后果。
2 建设工程项目招投标存在问题的主要原因2.1 人为因素较为突出。
建设单位权力过大,责任不明确,缺少责任约束和追究机制。
在市场经济条件下,个别领导干部法制观念淡薄,经受不住权力、金钱的考验,以权代法。
标题:工程招投标与合同管理的重要性及现状分析摘要:工程招投标与合同管理是工程建设过程中的重要环节,对于保证工程质量、降低工程成本、提高工程效益具有重要意义。
本文通过对工程招投标与合同管理的重要性进行分析,总结了当前工程招投标与合同管理中存在的问题,并提出了相应的改进措施。
关键词:工程招投标;合同管理;重要性;现状;改进措施一、引言随着我国经济的快速发展,工程建设领域日益繁荣,工程招投标与合同管理在工程建设中发挥着越来越重要的作用。
工程招投标是工程建设的起点,是确保工程质量、降低工程成本、提高工程效益的关键环节。
合同管理是工程建设过程中的重要组成部分,对于保证工程质量、按时完成工程、预防纠纷具有重要意义。
然而,当前工程招投标与合同管理中还存在一些问题,需要我们进行深入研究和改进。
二、工程招投标与合同管理的重要性1. 保证工程质量:通过招投标制度,选择具有资质、实力和良好信誉的施工企业承担工程,确保工程质量。
2. 降低工程成本:招投标过程充分竞争,有利于业主方获取更优惠的价格和更有利的合同条款,降低工程成本。
3. 提高工程效益:合同管理有助于明确工程建设的各项要求,确保工程按期完成,提高工程效益。
4. 预防纠纷:通过合同管理,明确各方权责,预防工程建设过程中的纠纷。
三、当前工程招投标与合同管理中存在的问题1. 招投标过程不规范:部分招投标过程存在暗箱操作、围标、串标等现象,影响公平竞争。
2. 合同管理不完善:合同签订不规范,合同条款不明确,导致工程建设过程中出现纠纷。
3. 评标标准不统一:评标标准不统一,导致招标结果不公正,影响工程质量。
4. 合同履行不到位:部分施工企业合同履行不到位,工程质量、进度受到影响。
四、改进措施1. 完善招投标制度:加强招投标过程的监管,严格执行招投标法律法规,确保公平竞争。
2. 规范合同管理:明确合同条款,加强合同履行过程中的监督,确保合同履行到位。
3. 统一评标标准:制定统一的评标标准,确保评标过程公正、合理。
建筑工程招投标论文通用(一)在建筑工程领域,招投标是一个非常重要的环节。
招投标过程涉及到各个方面的信息和要求,因此需要一份通用的招投标论文来指导和规范这一过程。
本文将提供一份建筑工程招投标论文通用模板,帮助招标方和投标方进行顺利的合作。
一、引言招投标是建筑工程项目进行合作的方式之一。
招标方通过发布招标公告,吸引各个潜在的投标方参与竞标。
而投标方则通过提交投标文件,展示自己的能力和优势,争取项目的中标权。
建筑工程招投标通用论文的目的在于规范和统一招投标过程,确保公平、公正、透明的竞争环境,以便选取到最优秀的承包商。
论文将包括招标公告、投标文件的要求和内容、评标标准以及中标通知等重要内容。
二、招标公告1. 项目简介:介绍招标项目的基本信息,包括工程名称、建设地点、规模和工期等。
2. 招标范围:明确本次招标的工程范围,包括建筑工程、设备采购、材料供应等内容。
3. 投标资格要求:详细列出投标方需要具备的资质条件和技术要求,例如承包商的注册资金、建设业绩、相关证书等。
4. 投标文件要求:阐明对投标文件的要求,包括文件格式、递交时间、递交方式等。
5. 招标程序:描述招标过程中的各个环节和时间节点,如递交投标文件的截止时间、论证会议等。
三、投标文件1. 封面:包括招标项目名称、投标单位名称、投标文件编号等基本信息。
2. 投标函:表明投标方对项目的兴趣和意愿,陈述其资格和实力。
3. 技术方案:详细说明投标方对工程的整体设计构想,包括建筑设计、施工方案和质量控制措施等。
4. 经济报价:列出投标方对工程造价的估算和报价,包括材料费用、人工费用和管理费用等。
5. 技术资料:提供投标方的技术能力和工程经验,包括类似工程的业绩、承诺的施工周期和现场组织设计等。
6. 质量管理体系:展示投标方的质量管理水平和能力,包括质量保证体系和项目质量控制计划等。
7. 安全管理体系:给出投标方对施工安全管理的考虑和措施,包括安全管理体系和技术措施等。
建设工程招投标论文招投标论文
工程招投标管理研究
摘要:本文主要阐述工程项目招投标中存在的问题,对策,以及对规范招投标管理的研究。
关键词:工程;招投标;问题;对策;研究
2000年《招标投标法》实施后,全社会依法招标意识显著提高,招标采购制度逐渐深入人心。
但是,处于起步阶段的我国招投标,仍然存在不少矛盾和问题:市场主体行为不规范,虚假招标、串通投标、以他人名义投标及弄虚作假、骗取中标等问题仍较严重;招标代理机构违规操作、无序竞争和垄断市场的情形还屡禁不止;从业人员良莠不齐。
因此,就相关制度管理的研究至关重要。
1建筑工程项目招投标中存在的问题
1.1假公开招标的问题
一些建设单位在招投标前暗中敲定施工队伍后,随便指定几个施工队伍前来投标,制造公开招标的假象;有的施工单位以利益分成、转包工程等好处相许,拉拢其它施工队伍前来作陪衬,以达到中标的目的。
1.2“权力标”及“关系标”问题
少数领导影响招标工作,越权包办工程招投标;有的招标代理机构等中介组织行为不规范,办事讲人情、讲关系;有的评标人员素质不高,打关系分、感情分;有的存在地方保护主义。
1.3投标资质审查中的问题
一些施工企业在资质问题上有的出钱购买营业执照和资质等级证书,有的盗用或使用他人证件参加投标。
1.4招标单位资格审查不严格
业主在选择投标单位时没有深入实际了解其管理水平、技术力量、机械装备及信誉等情况,标书编制的好坏在很大程度上代替了施工企业的形象。
1.5业主过分注重标价,施工企业盲目报价
有的业主过分注重将投标报价作为评标的尺度,有些企业就抓住这个特点,在对设计意图、工程面貌和现场情况不是很了解的情况下,为了揽到工程,承诺虚假条件,低价抢标,而业主也没有实事求是地去考察投标单位能否按报价完成任务,结果导致让盲目或有意降低报价的投标单位中标。
2对策
2.1投标书的划分
业主在招标文件中要明确指出投标单位在编制标书时,应将标书划分为技术标、商务标和资信标。
技术标包括施工组织设计、投入本工程的机械设备、质量保证体系及安全体系,商务标包括承包商的报价等内容,资信标包括资格预审资料、承包商资信资料、银行信用资料等内容。
技术标、商务标和资信标应分开密封,技术标采用二层包装,外层注明技术标,内层空白,商务标和资信标同技术标。
2.2正确签署
投标文件需由投标单位的法定代表人或代理人签署,并附投标书。
技术标不用签署,而且不得含有任何能够识别该单位的记号或字样。
开标时,先开技术标最后开商务标,评标期间不得外显。
技术标在开标评分之后,由投标单位的法定代表人或代理人现场签署认证。
2.3开标、评标、定标过程控制
2.3.1开标
开标前应首先宣布评标定标办法,然后由招标单位主持,在有关部门的监督下公开进行。
先开技术标,根据评标方法对技术标进行打分,即软分确定以后,当众启封商务投标书,唱标,公布标底。
若发现商务标中报价在业主标底价的允许幅度之内视为有效标,否则为无效标。
2.3.2评标
评标就是对技术标及商务标中的工程报价、施工组织管理、工程质量保证措施、施工能力、企业素质及信誉、建设工期等项目进行综合评议和分项打分。
评标委员会在保证技术标保密的前提下,首先要根据评标办法对技术标进行打分。
否则,有些施工单位知道自己的商务标中的硬分比别人少几分后,很可能通过不正当的手段促使评委给他打分,以有利于他的报价定标。
2.3.3评标方法
投标定标过程控制FIDIC条款提供的中标价为合理低标,但在国内不一定适用。
我认为,采取百分制评标法,更能适合国情和建筑工程建设市场的需要。
具体作法如下。
(1)技术标占40%。
根据项目具体情况设置技术评分因素,由各位评委根据投标人技术标内容进行评分,汇总平均后的出每位投标人的技术标得分。
(2)商务标占60%。
商务标由业主制定标底,根据所有投标人报价平均值的60%加上业主标底40%计算出评标标底,投标人投标报价在评标标底93%~103%范围之内为有效报价,否则为无效报价,不参与计算得分,投标人投标报价高于评标标底1个百分点扣减2分,低于评标标底1个百分点扣减1分,按照上述方法计算出每位投标人的商务标得分。
业主标底的确定:应由业主委托国家注册造价咨询部门按现行预算编制办法编制计算的出的底价。
(3)技术标分数和商务标分数相加为投标人总分,根据分数高低现场确定中标单位。
3规范招投标管理的研究
3.1对招标人的行为应进一步规范。
一是细化招标人限制或排斥潜在投标人的表现形式,如对投标人提出过高或不合理资质要求的;依据个别投标人的业绩和经验情况填写报名资格审查条件的;要求提供与履行合同无关的证明材料的;对不同的潜在投标人采取不同的审查标准的;以获取地区或部门奖项为加分条件的;以办理登记备案、资质验证等作为投标许可条件的;限制招标公告发布范围的;在招标文件中限定特定服务或指定品牌的;收取超出法定标准的投标保证金的。
二是限制招标的裁量权。
对于开标后有效投标不足3个的,应该
由评标委员会决定,而不应当由招标人决定。
3.2继续完善招标方案核准制度。
一是将招标方案核准作为一项独立的行政许可制度确立下来,与项目审批(核准)管理区分开;二是处理好招标方案核准和项目审批(审批)管理程序方面的衔接,允许某些项目按照规定在完成项目审批程序前先核准招标方案;三是在法律责任章节中,对于未依法履行招标方案核准手续的,单列一条,并补充相应的法律条例。
3.3资格预审法律化、规范化。
一是对通过资格预审的人数不作数量限制,凡是通过资格预审的申请人均可参加投标,以最大限度地防止投标人串通投标;二是对于规模较小、采用通用技术(或技术不复杂)的招标项目,从效益最大化原则出发,允许对通过资格预审的申请人设定上限(如不超过12家),以降低成本;三是只要将通过资格预审的人数限制与资格预审标准、条件等在资格预审公告中予以明确,保证资格预审过程公开、公平、公正,则允许对通过资格预审的申请作数量限制。
3.4对以他人名义招标的,应明确的界定。
一是对以他人名义招标行为的界定:若中标人派驻施工现场的项目经理、主要负责人与投标承诺不符,或者上述人员不是投标人本单位人员的,应界定为以他人名义投标;二是通过定期公布黑名单的形式,加强行业自律和社会监督,以减少此类违法违纪行为的发生。
3.5对评标专家库统一管理,并加大监管力度。
一是逐步整合各
部门、地区、招标代理机构的专家库,组建跨区域的统一的专家库。
二是进一步对违法违规、不公正评标的评定标专家给予通报批评,禁止他们在一定期限内参加评标,情节严重的,取缔其评标资格。
三是规定评标专家评审费的发放应由行政监督部门认可,行业协会或中介组织统一发放,对违法违规的评标专家,可以少发或不发。
3.6对招投标进行制度创新。
一是在实施条例中,确立招标投标统计报告制度和信用评价制度,为招标投标信用惩戒提供制度保障;二是执行招投标从业人员执业资格管理制度,以提高从业人员的素质;三是确立电子招投标制度,为电子招投标提供法律依据。
对总承包招标应在法律上明确的界定,以适应国际接轨的需要。
将勘察、设计、施工暂时以估价形式包含在总承包内,可以有效控制工程造价。
4结束语
在建立全国招投标市场的同时,应建立国际招标信用分类监管体系,对招标人、投标人、招标代理机构和评审专家实施信用分类评价和分类管理,加大对违法违规和失信行为的监督、警示和处罚力度,形成“激励有信者、惩戒失信者”的良好市场氛围和和谐发展环境。
参考文献
[1]董海涛.当前我国工程招投标活动中存在的主要问题及对策建议[J].建筑经济.2003.
[2] 董巧婷,刘家兵,沈英明编著.工程招投标与合同管理[]M].中国铁道出版社.2008。