导游回扣产生的根源及治理措施
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论导游收取回扣的形式及解决对策一、回扣的形成原因导游收取回扣有购物回扣、餐饮回扣、旅游景点的“票提”等多种形式,其形成的主要原因有:1.旅行社恶性竞争的必然结果。
由于近年来旅行社数量急剧扩张,在竞争的压力下,许多旅行社仅以“顾客导向”为主,而忽视“成本导向”,以竞相削价为主要手段来销售产品,甚至出现了“零、负团费”。
为保证必要的组团利润,旅行社采取取消导游薪酬、降低接待标准,鼓励导游人员带客购物等办法,以获得“人头费”和购物签单。
旅行社组团利润的偏低和恶性低价竞争使得导游人员不能专心带团,不得不把很大一部分精力放在购物上。
导游把从各旅游购物商店、餐饮点、景区景点收到的各种回扣返到旅行社。
这样,导游既保证了他们的个人收入,旅行社也从中赚回其超低成本接团所付出的代价。
高额回扣作为对“零、负团费”的一种补偿,使旅行社在新一轮削价中,竞争愈演愈烈,以致最后逐渐形成了行业的恶性循环。
2.导游薪金制度不尽合理。
导游人员要安排旅游者的食、住、行、游、购、娱等事项,要具备较高的知识和心智技能,还要承担各种旅游突发事件带来的风险。
导游是一种付出较高而工资福利待遇却很低的职业,由于旅游业具有明显的淡旺季之分,加上行业竞争十分激烈,因此,导游从业人员大多是兼职的“游击队”,和旅行社之间的劳动关系比较松散。
目前,导游大体上分两类,一类是与旅行社签约的导游,另一类为兼职导游,两者的比例大约是1∶2,部分旅行社甚至达到了1∶3。
许多旅行社不但不发给导游人员基本生活工资和福利保障,而且还要求他们向旅行社交纳押金和管理费用、带团“人头费”等。
导游人员通过正常渠道无法养活自己,工资福利的空缺必须寻求解决办法,于是只有靠带领游客购物来取得自己必需的收入。
3.旅游产品市场不规范。
旅游产品供给市场不规范运作提供了“肥沃”的土壤,旅游景区景点盲目过度随意性开发、旅游酒店数量规模的急剧膨胀、娱乐场所和旅游商品缺乏鲜明的地方特色和民族特色等。
关于导游回扣问题的思考摘要导游回扣只是旅游业回扣的九牛一毛,自20世纪80年代产生以来愈演愈烈。
不仅损害了旅游者的利益,扰乱了旅游市场的秩序,也损害了国家利益,引起了各界的广泛关注。
本文从导游回扣问题的现状、危害、原因等方面进行分析,介绍了对回扣的正确认识,并提出了相应的对策,为旅游业的发展扫除障碍。
关键词导游回扣危害现状原因分析措施About Tour Guide Sales Commission Question's Ponder Abstract Compared with tourism sales commission, tour guide salescommission is only a drop ocean ,which has produced since the 1980s increasingly fierce. Not only has harmed tourist's benefit, has harassed the tourist market order ,but also has harmed the national interest. And it has aroused the widespread interest from all walks of life. This article analyses tour guide sales commission question's present situation, harm, reason analysis, prevention measure and so on. It mainly introduces correct comprehension on tour guide sales commission and also puts forward some appropriate countermeasures to eliminate the barrier for the tourism development .Keywords Tour guide Sales commission Harm Present situation Reason analysis Measure目录引言 (6)一、导游回扣问题的现状 (6)(一)导游的现状 (6)1.导游工作强度大 (6)2.导游工作存在风险 (6)3.导游工作工资待遇低 (7)4.导游承受的心理压力大 (7)(二) 旅行社的现状 (7)(三)旅游市场的现状 (7)(四)导游回扣问题出现的必然性 (7)二、导游回扣问题产生的危害 (7)(一)损害旅游者正当权益 (7)(二)有损导游的职业形象 (8)(三)导游人员职业道德和素质下降 (8)三、导游回扣问题的原因分析 (8)(一)导游拿回扣的“推拉”分析 (8)1.导游拿回扣的推力分析 (8)2.导游拿回扣的拉力分析 (9)(二)旅游者消费心理不成熟 (9)(三)政府监管不力 (10)四、导游回扣问题的防治措施 (10)(一)加强政府监管力度 (10)1.切实推进导游记分制管理和IC卡管理 (10)2. 建立联动执法机制 (10)3.积极推行“公对公佣金制” (11)4. 加强对旅行社的管理 (11)5. 发挥导游行会的作用 (12)6.导游小费给付的明确化、制度化、规范化 (12)7.加强对旅游车司机的管理 (12)(二)旅行社内部机制的完善 (12)1.建立健全的旅行社内部制度 (12)2.健全导游激励机制 (12)3.强化导游培训 (13)(三)提高旅游者的自我保护意识和文明程度 (13)1.提高旅游者的维权意识 (13)2.提倡理性出游 (13)3.加强旅游者自身修养 (13)结束语 (13)参考文献 (14)关于导游回扣问题的研究引言导游曾是个令人称羡的职业,如今却成了坑人的代名词导游回扣等问题对导游的形象产生了很多负面影响。
回扣整改措施一、背景介绍回扣是指在商业交易中,供应商或者服务提供商向购买方支付的非法回报,以获取不正当的利益。
回扣行为严重违反商业道德和法律法规,伤害了市场竞争的公平性和公正性,对企业形象和社会信誉造成为了严重的负面影响。
为了规范市场秩序,加强企业自律,保护消费者权益,各级政府和相关部门对回扣行为进行了严厉打击和整治。
二、整改目标本次回扣整改措施的目标是全面杜绝回扣行为,建立健全的内部控制机制,提高企业的诚信度和市场竞争力。
三、整改措施1. 加强内部管理(1) 设立专门的回扣整改工作组,负责制定整改方案、监督执行情况,并定期向上级报告整改发展。
(2) 完善内部审计机制,加强对采购、销售等关键环节的监督和审查,发现问题及时纠正。
(3) 建立健全的内部控制制度,明确责任分工,规范操作程序,加强对员工的教育培训,提高员工的法律意识和职业道德。
2. 加强供应商管理(1) 优化供应商评估体系,加强对供应商的资质审核和信用评估,建立黑名单制度,严格筛选合作火伴。
(2) 建立供应商合规管理制度,明确禁止回扣行为,并约定违规行为的处罚措施,确保供应商的合法经营。
3. 完善采购流程(1) 建立完善的采购管理制度,明确采购流程和权限,严格按照规定程序进行采购活动。
(2) 强化采购合同管理,明确合同内容和约定条款,加强对合同履行情况的监督和检查。
4. 强化监督检查(1) 加强内部监督,建立健全的内部举报机制,鼓励员工主动报告回扣行为,并对举报人进行保护。
(2) 增加外部监督力度,与相关政府部门合作,加强对市场的监管,严厉打击回扣行为。
5. 加强宣传教育(1) 制作宣传资料,向员工普及回扣的危害性和法律法规,提高员工的风险意识和法律意识。
(2) 开展内部培训,邀请专家讲解回扣案例,提高员工的识别回扣行为的能力。
四、整改成效评估为了确保整改措施的有效性,我们将定期进行整改成效评估,包括但不限于以下方面:1. 回扣行为的发现和处理情况。
浅谈导游回扣问题工商管理专业毕业设计(论文)作品题目浅谈导游回扣问题学生姓名陈丁一学号 1233001400170指导教师江治平专业工商专科年级KZ12春工商(高新)学校浙江广播电视大学摘要随着我国经济的高速发展,我国的旅游业也随之出现了前所未有的繁荣景象。
旅游业是拉动内需和优化发展方式的重要产业。
它不仅为铁路、民航、公路、水路运输和旅馆住宿等输送了客源,而且对文化娱乐业有约50%的贡献率,对餐饮业、商品零售业贡献率超过40%。
从发展趋势看,随着城乡居民收入水平的提高,旅游正逐步成为人民大众更广泛和普遍化的选择。
导游人员供不应求,继而出现了导游员拿回扣情况,且此情况越来越严重,成为了大众关心的话题,回扣是如何产生的?如何加强和改善回扣问题呢?关键词:导游员;旅游;回扣目录摘要 (1)一.案例正文 (1)二.案例问题 (3)三.案例分析 (3)1.回扣的定义是什么?回扣形成的原因是什么? (3)2.旅行社、导游自身、购物点是不是出现了问题? (3)3.消费者及导游员自身对拿回扣有什么样的看法? (4)4.国家对导游员回扣问题有没有做出决定及做出决定达到了什么样的效果? (5)一.案例正文某年10月我所收到游客谭某对某旅行社组织的"武夷山五日游"提出的书面投诉,游客在投诉信中称:9月30日晚5点40分,他们一行10人登上了开往江西上饶的火车,次日凌晨两点五十分到达上饶。
出了火车站后他们在当地接待社导游的带领下登上了旅游车前往武夷山,由于车辆设备陈旧,爬不上分水岭,又困又乏的旅客只好三番五次下车步行前进等,次日上午九点多才到达武夷山饭店安排好住宿。
当地导游告知,下午1点30分在饭店等候,会有一位男导游安排他们去"一线天"游玩,到了下午2点那位男导游出现在他们面前,身后却跟着一批尚未解决住宿的游客。
经导游解释,这批乘客乘坐的那辆长途公交车(也就是去上饶接他们的那辆)在爬分水岭的过程中爆了四只轮胎,所以耽误了时间,只好将游"一线天"安排在10月2日,并要求他们十月二日早晨四点半出发,游六点开始的"九曲溪竹筏漂流"。
导游回扣问题思考摘要:随着旅游业的飞速发展,导游这个职业也逐渐受到关注。
然而,导游回扣问题也逐渐浮出水面,给旅游市场带来了不小的负面影响。
本文针对导游回扣问题进行了思考和探讨,分析了其原因和影响,并提出了应对措施和建议。
关键词:导游,回扣问题,旅游市场,原因,影响,应对措施正文:导游回扣问题一直是旅游市场中的难题之一。
随着旅游市场的不断扩大,这一问题也越来越引人注目。
导游回扣问题指导游向旅行社收取回扣或向游客推销某些旅游产品或服务以获取佣金的行为。
这种行为不仅破坏了旅游市场的公平竞争环境,也损害了消费者的权益,对旅游业产生了不良影响。
那么,导游回扣问题为何会出现呢?原因主要在于三个方面:一是导游收入较低,需要通过其他途径增加收入;二是旅行社为了赢得订单,通常向导游提供回扣,导游接受回扣成为一种“习惯性行为”;三是一些旅游产品或服务利润丰厚,导游可以从中获得更多佣金,因此会向游客推销。
然而,导游回扣问题也给旅游市场带来了负面的影响。
首先,它破坏了市场竞争的公正性,导游回扣越高的旅行社往往能获得更多订单,从而影响其他旅行社的生存和发展。
其次,导游回扣也导致旅游产品或服务的价格虚高,使得一些游客不得不支付更高的费用。
此外,导游回扣还会影响游客的旅游体验,导游可能会将自己的利益放在游客的利益之前,推销一些不必要的旅游产品或服务,从而影响游客的出游体验。
为了解决导游回扣问题,旅游市场需要采取一些应对措施。
首先,旅游市场应该建立行业规范,明确禁止导游收取回扣或推销旅游产品或服务获得佣金。
其次,加强对导游的培训和管理,提高他们的职业道德和素质,加强监管执法力度,对违法行为进行处罚,并严格整顿市场秩序。
此外,也需要加强对游客的信用教育和消费教育,让他们更加明晰自己的权益和应有的消费环境。
总之,导游回扣问题已经成为旅游市场中的一个棘手问题。
我们需要认识到这一问题的存在,并采取一系列措施加以应对和解决,打造一个公平、透明和健康的旅游市场环境,为游客提供更加高品质的旅游服务。
导游回扣问题及其改革对策研究作者:陈然来源:《当代旅游(下旬)》2017年第10期摘要:当前,我国的旅游产业已经进入了快速发展的轨道。
但是,在其不断发展的过程中还存在着诸多不和谐的因素。
其中就包括导游回扣等方面的问题。
本文主要从导游回扣问题的基本内涵与危害出发,分析产生导游回扣问题的主要原因。
经过梳理发现,导游回扣问题的产生与导游从业人员自身的综合素养,导游的薪酬待遇水平,我国旅游市场发展的宏观环境以及游客购物信息不平衡与缺乏应有的行业监管有着内在的联系。
在借鉴相关研究成果的基础上,本文尝试以问题为研究点,从提升导游人员的自身素质,改善行业运作宏观环境,提高导游待遇,明晰旅游购物信息,强化监督机制和管理力度等方面来探讨今后应对导游回扣问题的主要策略[1]。
关键词:导游回扣;问题及对策;旅游一、导游回扣的内涵回扣是指卖方从买方支付的商品款项中按一定比例返还给买方的价款。
按照是否采取账外暗中的方式,回扣可以简单分为两种,即“账内明示”的回扣、账外暗中的回扣。
导游回扣主要是指在导游为游客提供导游服务的过程当中,通过引导游客到定点商店或场所进行购物消费而获得了额外的报酬。
二、导游回扣问题成因导游回扣问题在我国由来已久,甚至在西方国家也是一个带有一定普遍性的问题。
从成因上来看,导游回扣问题产生的原因主要体现在以下几个方面。
(一)宏观环境因素1.外部环境因素改革开往以来,我国市场经济的发展逐步走向制度化和规范化。
但是,由于旅游市场进入的壁垒较低导致了各种制度的不健全。
旅游行业数量的急剧膨胀,据国家旅游局的不完全统计,截至2016年第一季度全国旅行社总数为28055家,导致各家旅行社打起了价格战,有的甚至推出了“零团费”和“负团费”的旅游团队模式。
从旅行社的角度来看,没有了团费的基本保障,利润的想要增加是十分困难的[2-6]。
2.内部环境因素旅行社的利益是旅行社的“血液”,没有了根本的利益以及大面积的团费亏损,导致旅行社不得不想方设法从别的地方独辟蹊径。
分类号:学校代码:11460学号:08405318南京晓庄学院本科生毕业论文导游回扣产生的根源及治理措施The root cause and treatment measures forthe guide rebate所在院(系):生物化工与环境工程学院学生姓名:袁周峰指导教师:董红艳研究起止日期:二○一一年十二月至二○一二年五月二○一二年五月学位论文独创性声明本人郑重声明:1.坚持以求实、创新的科学精神从事研究工作。
2.本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果。
3.本论文中除引文外,所有实验、数据和有关材料均是真实的。
4.本论文中除引文和致谢的内容外,不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的研究成果。
5.其他同志对本研究所做的贡献均已在论文中作了声明并表示了谢意。
作者签名:日期:目录引言 (4)2.回扣的定义 (5)3.导游“回扣”的表现形式 (6)3.1购物回扣 (6)3.2景点(项目)自费回扣 (7)3.3餐饮回扣 (7)4.产生导游“回扣”的原因 (8)4.1导游队伍整体素质偏低 (8)4.2薪酬制度的不合理 (9)4.3旅游行业的恶性竞争 (9)4.4导游职业的社会化趋势 (9)4.5旅游产品供给市场运作不规范 (10)4.6旅游者消费心理的不成熟 (10)5.导游“回扣”的危害性 (10)5.1对旅游行业的危害 (10)5.2导游人员业务素质下降 (11)5.3损害游客的合法权益 (11)6.解决“回扣”问题的一些措施 (12)6.1公对公佣金制度 (12)6.2旅游纪念品商店等级划分制度 (12)6.3提高导游准入门槛 (12)6.4加强旅游行政部门的监督 (13)6.5强化游客的自我保护意识 (13)致谢 (13)参考文献 (14)导游回扣产生的根源及治理措施袁周峰(南京晓庄学院生物化工与环境工程学院 08资环班)指导老师:董红艳【摘要】随着我国旅游业的迅速发展,导游人员的数量正在急剧增加,作为直接面对旅游者的一线旅游工作者,导游的服务质量直接决定了旅游者本次出行的满意度,然而导游违规获取旅游品商店的“回扣”,不仅大大损害了旅游者的利益,更加破坏了旅游地形象,影响旅游业的健康发展。
类别函授层次高起本∕专升本∕专科编号(学号)20021269导游回扣问题分析及对策Research on the Shopping Commission in Tour Guide ServiceXXX指导教师:职称学院:经济管理学院专业:年级:2009级论文(设计)提交日期:2013年月答辩日期:2013年月答辩委员会主任:云南农业大学年月导游回扣问题分析及对策学生姓名(云南农业大学经济管理学院,昆明650201)摘要旅游活动尤其是旅游购物是旅游六要素中不可或缺的环节和旅游行程重要的项目安排,也是旅游业收入构成中最具潜力的增长点。
令旅游者满意的高质量的购物经历必然是和谐旅游关系和良好旅游效果的重要指标。
但由于诸多原因,在中国旅游业在向深层次发展的进程中,旅游却出现了异化的趋势和蜕变的危机。
在旅游活动中,导游人员收受或私拿回扣,诱导、蒙骗或强迫旅游者消费以谋取高额的回扣已经成为旅游行业一个公开的行为或秘密。
这不仅严重违背了广大游客的意愿,损害了游客利益,也使旅行社行业和导游人员社会形象大大降低;不仅恶化了导游职业的生态环境,也日益严重地污染了旅游环境,最终必然影响到旅游业的可持续、健康发展。
采取科学、实事求是的态度解决这一问题,是当前提升旅游行业整体素质的一项重要而迫切的任务。
本文围绕导游在旅游购物活动中所出现的收受回扣问题现状,分析了产生这一现象的原因及实质,指出市场的恶性价格竞争导致旅行社低水平运作;旅游管理体系的漏洞导致导游人员服务质量控制机制缺失;导游经济和社会处境的逐步恶化,激励机制的不到位导致导游人员自身素质、工作积极性得不到同步提升;旅游资讯和监督机制不健全,导致旅游者维权观念淡薄和旅游经验不足;旅游业相关法规的不全面和执法力度的软弱导致侵权行为屡禁不止等等。
文章还着重分析了回扣问题所引起的诸如旅行社行业危机,导游人员危机和国家和国民利益危机等各种深层次的危害和影响。
最后,文章提出了解决导游人员购物回扣现象对策。
分类号:学校代码:11460学号:08405318南京晓庄学院本科生毕业论文导游回扣产生的根源及治理措施The root cause and treatment measures forthe guide rebate所在院(系):生物化工与环境工程学院学生姓名:袁周峰指导教师:董红艳研究起止日期:二○一一年十二月至二○一二年五月二○一二年五月学位论文独创性声明本人郑重声明:1.坚持以求实、创新的科学精神从事研究工作。
2.本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果。
3.本论文中除引文外,所有实验、数据和有关材料均是真实的。
4.本论文中除引文和致谢的内容外,不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的研究成果。
5.其他同志对本研究所做的贡献均已在论文中作了声明并表示了谢意。
作者签名:日期:目录引言 (4)2.回扣的定义 (5)3.导游“回扣”的表现形式 (6)3.1购物回扣 (6)3.2景点(项目)自费回扣 (7)3.3餐饮回扣 (7)4.产生导游“回扣”的原因 (8)4.1导游队伍整体素质偏低 (8)4.2薪酬制度的不合理 (9)4.3旅游行业的恶性竞争 (9)4.4导游职业的社会化趋势 (9)4.5旅游产品供给市场运作不规范 (10)4.6旅游者消费心理的不成熟 (10)5.导游“回扣”的危害性 (10)5.1对旅游行业的危害 (10)5.2导游人员业务素质下降 (11)5.3损害游客的合法权益 (11)6.解决“回扣”问题的一些措施 (12)6.1公对公佣金制度 (12)6.2旅游纪念品商店等级划分制度 (12)6.3提高导游准入门槛 (12)6.4加强旅游行政部门的监督 (13)6.5强化游客的自我保护意识 (13)致谢 (13)参考文献 (14)导游回扣产生的根源及治理措施袁周峰(南京晓庄学院生物化工与环境工程学院 08资环班)指导老师:董红艳【摘要】随着我国旅游业的迅速发展,导游人员的数量正在急剧增加,作为直接面对旅游者的一线旅游工作者,导游的服务质量直接决定了旅游者本次出行的满意度,然而导游违规获取旅游品商店的“回扣”,不仅大大损害了旅游者的利益,更加破坏了旅游地形象,影响旅游业的健康发展。
本文通过分析“回扣”的几种形式,“回扣”的危害性以及产生“回扣”的原因,探讨一些解决问题的途径,希望可以旅游业早日解决“回扣”这个顽疾健康发展提供借鉴。
【关键词】导游回扣治理措施【Abstract】With the rapid development of our country’s travel industry, the number of tour guides is growing sharply. As a front-line tourism worker facing tourists directly, the quality of a guide will determine the satisfaction of the trip. Nevertheless, tour guides violate to gain the rebate from touring products, which not only harm the interest of tourist, but also damage the image of sightseeing place and affect the healthy development of tourism. The author will discuss the solutions of rebate problem by analyzing several forms reasons of rebate in hope that the problem of rebate in tourism can be solved as soon as possible to provide the experience to the healthy development of tourism.【Key words】guide ;rebate; treatment引言旅游业的高额回扣问题源自80年代,时至今日,这个问题仍然没有得到彻底的解决。
高额的回扣严重扰乱了旅游业秩序,损害了旅游者的合法利益。
国内外许多专家对此问题做过研究并提出了一些解决办法。
戴学锋在《关于打击旅游业中的回扣的几点想法》(1997)中阐述了回扣在我国《中华人民共和国反不正当竞争法》中的定义,并认为旅游回扣是一种行贿受贿的违法行为,还提出了解决旅游回扣问题的两点措施,即成立大型综合旅游购物中心和对旅游者发放旅游者服务标准小册子。
吴书锋在《正确看待旅游回扣现象》中(2002)写到旅游回扣的表现形式主要有购物回扣,景点参观回扣和餐饮回扣三种。
姚媛《我国旅游业的高额回扣问题及其对策研究》(2004)认为“导游薪金制度的不合理、旅行社恶性竞争、旅游购物商店管理混乱、旅游者消费心理不成熟等, 是高额回扣未能根治的主要原因。
因此,根治旅游高额回扣必须对旅游购物商店、旅行社以及导游人员进行全方位的有效管理”。
在如何有效管理方面,孙丽萍《杜绝导游回扣:“单打独斗”行不通》(2005)提出了四点建议“一、规范旅行社的业务,鼓励拼质量、拼信誉、拼服务;二、在消费者中倡导合理消费,而不是一味追求低价出行;三、保障固定导游的工资,如果旅行社违反用工合同,不给工资,导游可以向有关部门举报;四、制订合理可行的旅行社与商家之间的佣金结算制度”。
欧阳莉《小费制:导游薪金制度的问题与对策》(2006)认为实行小费制也是一种办法。
国外在导游回扣方面的研究较少,笔者主要参考了下面一些研究成果,凯思琳•林格•庞德(2004)在《职业导游员导游职业发展动态》一书中指出:美国、法国、埃及等国都实行小费制度。
以美国为例,导游属于自由职业者,绝大多数靠服务所得的小费为生。
导游人员的收入构成主要是“高额小费加部分佣金’,由于公开实行小费制度,而且小费的收取透明度非常高,可谓是明码标价,收费合理。
因此是取之有道,反而在最大限度上避免和杜绝了导游与商家“勾结”拿回扣。
欧阳莉(2006)在《小费制:导游薪金制度创新研究》一文中指出:法国,导游根据一定的比例收取的佣金是固定的,前提是商店里的价格是公平合理的。
安刚强(2007)在其《导游购物回扣问题研究》一文中,将国外导游薪酬的构成概括为三种模式,分别是“公司行为”的日本模式、“西欧模式”和“美国模式”,这三种模式分别代表了目前国际上在杜绝导游勾结商家收取高额上做的比较成功的三个地方的导游薪酬体制。
笔者综合以上分析认为:从目前国内研究情况来看,主要是分析旅游业的发展现状,导游人员的生存现状,提出存在的问题,分析原因,进而提出治理导游收取高额回扣的一些治理措施和管理办法,但是导游私拿回扣这个问题并不是单方面是导游的原因造成的,而是旅行社、卖方市场、导游、游客各方面作用的结果,要想杜绝这一恶性现象,必须做全方面的整顿。
笔者站在宏观的角度,借鉴前人对于此问题的提出的一系列分析和解决办法,综合分析各方面的原因,提出了一些建议,希望可以为早日解决中国旅游业的这个顽疾提供一些帮助。
2.回扣的定义导游回扣的法律定义来源于《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条:“在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的,以行贿罪论处;对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的以受贿罪论处。
经营者销售或者购买商品,可以以明示方式给予对方折扣,可以给中间人佣金。
经营者给对方折扣、给中间人佣金的,必须如实入账。
接受折扣、佣金的经营者必须如实入账。
”从此定义出发,经营者给予对方单位或者中间人的“好处费”,如果双方如实入账,此费用就是合法的折扣或者佣金;否则就是回扣,是行贿受贿的违法行为(戴学锋,1997)[1]。
对导游来说,导游向游客推荐一些旅游商店去消费,商家以游客购买额的一定比例付费给导游,导游没有将此部分折扣、佣金入账而是据为己有,此部分收入即为导游回扣(苗学玲,2001)[2]。
笔者认为除了去旅游商店购物所得佣金,导游通过旅游行程中的自费景点以及餐饮等所得的折扣佣金也可以统称为回扣。
3.导游“回扣”的表现形式在现实旅游活动中,“导游回扣”主要以旅游者消费为前提,但并不是说,所有旅游消费都会带来“导游回扣”(刘海洋,2010)[3],笔者通过文献调查法整理发现,导游回扣的表现形式主要有以下几种3.1购物回扣旅游活动由六大因素组成:食、住、行、游、购、娱。
可见“购物”在一次完整的旅游活动中占有重要地位。
因此在旅游线路中都安排有购物环节,购物店与旅行社之间都有协议,即导游带人去购物店进行购物,店家会根据进店人数和所购金额给予一定的回扣。
购物地点由旅行社事先安排好,在旅游接待计划中写明。
导游人员带领游客按旅游接待计划前往。
一般选购的商品都为目的地代表性纪念品,比如北京的景泰蓝、海南的珍珠、云南的玉等。
旅游者也有很强的购买欲望,如果价格不是很贵,再加上导游的有意图的推销,游客一般都会购买,而且金额都比较大。
一份网上曝光的导游回扣分配表显示“蚕丝被,佣金200元/床;上海刀具、貔貅、羊毛衫,佣金30%;茶叶,佣金40%;紫砂、珍珠、菊花,佣金50%;并写明,导游提成按照4:4:2的比例分给购物地陪、司机、全陪”①。
可见导游所拿的购物回扣比例还是相当之高的正是为了这笔金额,各大旅游商店的老板们为了导游及旅行社能给自己带来客源,竞相的开出可观的回扣来吸引他们。
购物回扣是导游获取的几种形式的回扣中最主要的部分。
①引自长江网/whyw/rdph/201104/t1339119.htm3.2景点(项目)自费回扣景点门票本来是“旅游报价”的范围,但是由于现在各大旅行社之间的价格竞争愈演愈烈,旅行社为了压缩成本,把旅游行程中的很多景点变成了自费项目。
这样一方面降低了整体线路报价,便于招徕游客;另一方面给导游留下赚取回扣的机会,导游通过这些自费景点可以赚取不菲的回扣。
这也是导游回扣中不可忽视的一部分。
下面是一份目前市场上通用版本的环岛五天四晚游:第一天:海口接机,车览万泉河,红色娘子军塑像,赠送博鳌水城临时会址外景,游览东南亚风情园,热带植物园,可自费欣赏精彩歌舞表演,沐浴温泉,住宿兴隆。
第二天:珍珠文化馆,黎苗村寨(费用自理),观看天下张一湾——亚龙湾沙滩,大东海广场(水上娱乐自理),鹿回头山顶公园,住宿三亚。
第三天:天涯海角,南天一柱,西岛观光(自理),三亚珠宝城,大小洞天(自理),住宿三亚。
第四天:海底软黄金,南山文化旅游区(自理),赠送东山岭(缆车自理),水晶博览,海南岛土特产总汇,住宿海口。