矿山地质环境恢复治理专项资金管理办法

新疆维吾尔自治区矿山地质环境治理恢复保证金管理办法

文章属性

• 【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府

• 【公布日期】2008.05.08

• 【字 号】新疆维吾尔自治区人民政府令第155号

• 【施行日期】2008.10.01

• 【效力等级】地方政府规章

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】矿产资源

正文

新疆维吾尔自治区人民政府令

(第155号)

《新疆维吾尔自治区矿山地质环境治理恢复保证金管理办法》已经2008年4月2日自治区第十一届人民政府第2次常务会议讨论通过，现予发布，自2008年10月1日起施行。

自治区主席 XXX

二○○八年五月八日

新疆维吾尔自治区矿山地质环境治理

恢复保证金管理办法

第一条 为了加强矿山地质环境保护，规范矿山地质环境治理恢复保证金的缴存、使用和管理，根据《新疆维吾尔自治区地质环境保护条例》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 在自治区行政区域内从事采矿活动的采矿权人，应当按照本办法规定履行矿山地质环境治理恢复义务，缴存矿山地质环境治理恢复保证金。本办法所称矿山地质环境治理恢复保证金（以下简称保证金），是指采矿权人为履行矿山地质环境治理恢复义务而缴存的备用资金。

第三条 保证金的缴存、使用和管理，按照采矿权审批权限，由县级以上国土资源行政主管部门分级负责；国务院国土资源行政主管部门颁发采矿许可证的，由自治区国土资源行政主管部门负责。

第四条 缴存保证金的代理银行，由本办法第三条规定的国土资源行政主管部门的同级财政部门确定。保证金实行专户储存、专账核算，任何单位和个人不得侵占和挪用。

第五条 保证金的缴存标准，依据采矿许可证批准面积、有效期、开采矿种、开采方式以及对矿山地质环境影响程度等因素确定。具体计算方式、标准由自治区国土资源行政主管部门会同同级财政部门确定，报自治区人民政府批准后施行。

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第一章 总则

第一条 为了保护矿山地质环境，促进矿山地质环境的恢复和治理，合理利用矿种资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于使用矿山地质环境恢复治理专项资金进行矿山地质环境的恢复、治理和管理的各项活动。

第三条 矿山地质环境恢复治理专项资金是为矿山地质环境恢复治理设立的资金，用于支持矿山地质环境恢复治理项目的实施。

第四条 矿山地质环境恢复治理专项资金管理应遵循公开、公平、公正、透明的原则，确保资金使用的有效性和规范性。

第五条 矿山地质环境恢复治理专项资金的使用范围包括但不限于以下几个方面：

（一）矿山地质环境的修复和恢复工程；

（二）矿山废弃物的处理、利用和处置；

（三）矿山环境监测设施的建设和运维；

（四）矿山地质环境恢复治理技术研究和示范工程；

（五）其他与矿山地质环境恢复治理相关的支出。

第六条 矿山地质环境恢复治理专项资金的来源包括但不限于以下几个方面：

（一）政府的财政拨款； 第 2 页 共 4 页 （二）矿山企业的环境损害赔偿费用；

（三）矿山地质环境恢复治理项目的收入；

（四）其他经批准的收入。

第七条 矿山地质环境恢复治理专项资金的管理机构应当建立健全资金管理制度，确保资金的安全性和合理使用。

第八条 矿山地质环境恢复治理专项资金的管理机构应当加强对经费使用单位的监督检查，发现问题及时处理，并追究相关单位和个人的责任。

第九条 矿山地质环境恢复治理专项资金的管理机构应当定期公布资金的使用情况和效益，接受社会监督。

第十条 使用矿山地质环境恢复治理专项资金的项目应当经过严格的审核和评估，确保项目的合理性和可行性。

第二章 资金的申请和评审

第十一条 对于需要使用矿山地质环境恢复治理专项资金的单位和项目，应当按照国家相关政策和规定，填写申请表并提交到资金管理机构。

第 1 页 共 4 页 矿山地质环境恢复治理专项资金管理办法

矿山地质环境恢复治理专项资金是为了解决矿山开采和矿产资源开发过程中对地质和环境造成的破坏，持续推进矿山地质环境的恢复和治理而设立的专项资金。为了有效管理这项资金，以下是矿山地质环境恢复治理专项资金管理办法。

一、总体要求

（一）坚持科学规划、分类管理、综合治理的原则，确保专项资金使用的高效性和有效性。

（二）强化资金监管和风险防控，提高资金使用的透明度和安全性。

（三）强化组织领导，健全工作机制，确保专项资金的管理和使用符合相关政策法规。

二、资金来源

专项资金来源包括：政府预算拨款、企事业单位资金、矿山资源税等。

三、资金管理机构

设立地质环境恢复治理专项资金管理机构，负责专项资金的管理和监督，由地质勘查单位或其他相关行业主管部门负责。

四、资金管理责任

（一）资金申请：受损地质环境的治理单位向管理机构提交资金申请，包括项目概况、治理方案、预计投资等内容。 第 2 页 共 4 页 （二）资金拨付：管理机构根据项目的需要和资金的可行性进行资金拨付。拨付前需要对项目进行审批，并与申请单位签订拨付协议。

（三）资金使用：受损地质环境的治理单位按照拨付协议的要求进行资金使用，并及时向管理机构提交使用情况和资金报告。

（四）资金监督：管理机构对资金使用情况进行监督和检查，确保资金使用符合相关要求，并定期进行专项资金的绩效评估。

五、资金使用范围

专项资金主要用于以下方面：

（一）受损地质环境的治理工程，包括水土保持、生态恢复等；

（二）科学研究、技术开发和示范项目；

（三）管理机构和监管机构的运行费用；

（四）其他与矿山地质环境恢复治理相关的支出。

六、资金管理制度

（一）资金按项目管理，每个项目设立专项账户，用于专项资金拨付和使用。

（二）项目资金使用需要经过相关技术和经济审核，确保符合规定的技术指标和成本标准。 第 3 页 共 4 页 （三）项目资金支出需要经过管理机构审批，定期报告资金使用情况和工作进展。

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第一章 总 则

第一条 根据《国务院关于加强资源类型矿产开发强化矿山地质环境保护的意见》，制定本办法。

第二条 本办法适用于全国范围内通过收取资源税和有关费用筹集的矿山地质环境恢复治理专项资金的管理。

第三条 矿山地质环境恢复治理专项资金的管理目标是强化矿山地质环境保护，恢复和改善矿山地质环境，保障矿山开发的可持续性和资源利用效率。

第四条 矿山地质环境恢复治理专项资金应当用于以下用途：

（一）修复受到矿山开发破坏的地质环境，包括土地修复、水源恢复、生态保护等；

（二）改善矿山开发区域周边的环境质量，保护相关生态系统；

（三）开展矿山地质环境保护和恢复的科研、技术开发等工作；

（四）加强对矿山企业的监管和执法力度，确保矿山开发活动符合环保要求。

第五条 矿山地质环境恢复治理专项资金的收入来源包括资源税和有关费用等。

第六条 矿山地质环境恢复治理专项资金资金按照专款专用、分类管理、统筹使用的原则进行管理。 第 2 页 共 3 页 第二章 资金筹集

第七条 矿山地质环境恢复治理专项资金的筹集主要来源于矿山企业的资源税和有关费用。

第八条 矿山企业的资源税和有关费用的计算和征收标准由国家相关部门依法规定。

第九条 矿山企业应按照国家相关部门的要求，及时、足额纳税，及时缴纳有关费用。

第十条 矿山地质环境恢复治理专项资金的收入应当及时足额纳入国库。

第三章 资金使用

第十一条 矿山地质环境恢复治理专项资金应当按照专款专用、分类管理的原则使用。

第十二条 资金使用应当符合国家相关法律法规和政策规定，确保资金的合理、完整、安全、有效使用。

第十三条 资金使用主要用于以下方面：

（一）矿山地质环境修复和治理工程的实施；

（二）矿山开发区域周边环境的改善工程；

（三）矿山地质环境保护和恢复的科研、技术开发等项目；

（四）对矿山企业的监管和执法力度的加强；