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“打狗”路在何方？----关于福州市整治流浪狗政策的深度思考及对当下困境的出路探寻 windheart 发布于 2010-7-13 12:58:16 | 1256 次阅读 | 字体大小:正常 大 | 查看原帖─────────────────────────────────────导言：福州市自去年底开展城市整治流浪狗的专项行动以来，至今已半年有余。
民间爱心人士数度探访位于城门杜园的流浪狗收容所，条件之恶劣、惨状之淋漓，不忍猝睹。
我们曾数度通过各种渠道试图介入粗暴野蛮的执法过程，也试图拯救部分被“误打”的宠物狗，然收效甚微。
和血腥野蛮、冷漠无情的捕犬流程相较，民间力量显得渺小而卑微。
在短短的半年时间里，被捕犬队抓捕、扑杀的犬只已过百上千。
甚为忧虑的是，捕抓的犬只分布已由流浪犬占主导逐渐转变为家养宠物狗占多数的局面，投诉捕犬队随意捕抓家犬的抗议声越来越多，而捕犬队伍仍旧像机器般“见犬就捕”！在《小动物保护法》提上国家立法日程、民意偏向弱势的伴侣动物的背景下，整个社会都期待着政府能推行更文明有效的执法。
抓捕和管理流浪狗上凸显的野蛮粗野暴露出一个不容忽视的现实：政府该如何在维护城市环境和对生命关怀的人文取向上维持一个良性的平衡，政策的调整及制定该如何有更周全的措施？在政府主导的长期捕犬行动的同时，福州近几年刚刚处于襁褓期的数个民间流浪狗救助团体承受了前所未有的压力。
由于自身资金、精力、场所的有限，面对杜园的狗狗，这些团体更多时候处于无力回天的两难抉择。
福州民间救助流浪动物的团体已经存在了4年之久，但仍旧无法取得合法的民间组织身份。
这些在灰色地带艰难求生的救助团体，直至今日，仍在向社会、向政府呼唤一份对民间救助流浪动物的正面肯定。
这背后，还是为了能够让政府看到民间关爱动物的声音，在执法的抉择上，通过对民间救助团体的认可，对生命的考量能够纳入决策实施的动态过程中。
本人一路伴随民间救助团体走来，深深感触到一个不容忽视的现实：如果政府无心统筹管理，仍然漠视伴侣动物的生命，就算爱心妈妈们能救成千上万只流浪动物，对城市流浪狗的杜绝，还是无济于事！以下正文部分，将试图客观呈现民间救助团体切身经历的收容所惨状；另一方面，陈述民间救助团体遭遇的难以为继的困难处境。
福州市人民政府关于进一步明确市区市容环境卫生管理工作职责分工的决定文章属性•【制定机关】福州市人民政府•【公布日期】2004.12.30•【字号】榕政[2004]22号•【施行日期】2004.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文福州市人民政府关于进一步明确市区市容环境卫生管理工作职责分工的决定（榕政[2004]22号）各区人民政府，市直有关部门：为进一步加强市区市容环境卫生管理工作，实施“建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市”战略，现就进一步明确市区市容环境卫生管理工作职责作如下决定：一、指导思想通过明确市容环境卫生管理工作职责分工，强化各级政府、市直各部门城市管理的意识和责任，合理整合管理资源，调动各方面工作积极性，进一步提高城市管理水平，营造适宜创业发展和人居生活的城市环境，实现省会中心城市的可持续发展。
二、基本原则(一)重心下移原则。
按照“统一领导、分级负责、以块为主、条条尽责”的要求，确立区在市容环境卫生管理工作中的主体地位，建立市、区、街(镇)、社区(村)四级分工合理、责权明晰、运行有序的城市管理体制。
(二)责权利一致原则。
按照“谁审批、谁管理，谁收费、谁负责，谁设置前置条件、谁负责牵头治理”的要求，确定市容环境卫生责任主管部门(单位)或责任牵头部门(单位)，通过明晰职责，落实责任，推进城市管理工作。
(三)长效管理原则。
通过理顺市容环境卫生管理体制，充分调动各级、各部门的工作积极性，确保城市管理机制持续、协调、有效运转，促进市容环境卫生管理工作法制化、规范化。
三、职责分工(一)各级职责市政府：1、对市容环境卫生管理工作进行总体决策，并组织各区和市直各有关部门实施；2、对市容环境卫生管理工作中出现的突出问题组织调研，制定有关规章和政策性措施；3、对涉及跨区、跨部门市容环境卫生管理的重大事项和事关全局的难点、热点问题进行协调、解决；4、对各区及市直各有关部门的市容环境卫生管理工作进行分工，对不作为和乱作为行为实行监督和责任追究；5、对全市市容环境卫生工作的人力、财力进行保障和调配，并对各区及市直相关部门的市容环境卫生管理工作实行考核与奖惩；6、对市容环境卫生的重大问题和重点区域的专项整治和综合整治进行组织、部署。
福州市农业农村局、福州市城市管理委员会、福州市公安局关于发布福州市城市禁养犬名录的通告文章属性•【制定机关】福州市农业农村局,福州市城市管理委员会,福州市公安局•【公布日期】2023.11.23•【字号】榕农规〔2023〕6号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文福州市农业农村局、福州市城市管理委员会、福州市公安局关于发布福州市城市禁养犬名录的通告榕农规〔2023〕6号为加强我市城市养犬管理，维护公共安全，依据《福州市城市养犬管理条例》规定，市农业农村局会同市城市管理委员会、市公安局对福州市城市禁养犬标准和名录确定如下：一、禁养犬标准禁养犬指犬性狂躁、凶猛、具有攻击性的烈性犬及体型特别巨大的大型犬只。
二、禁养犬名录1.藏獒；2.意大利卡斯罗；3.阿根廷杜高；4.巴西菲勒犬；5.意大利扭玻利顿；6.英国马士提夫；7.比特斗牛梗；8.牛头梗；9.贝林登梗；10.凯丽蓝梗；11.斯塔福斗牛梗；12.日本土佐犬；13.秋田犬；14.德国杜宾犬；15.川东犬；16.比利时牧羊犬（包括马里努阿犬）；17.中亚牧羊犬；18.苏俄牧羊犬；19.德国牧羊犬；20.俄罗斯高加索犬；21.坎高犬；22.雪达犬(包括爱尔兰雪达犬、戈登雪达犬)；23.波音达犬；24.阿富汗猎犬；25.威玛猎犬；26.寻血猎犬；27.巴仙吉犬；28.大丹犬；29.圣伯纳犬；30.纽芬兰犬；31.罗威纳犬；32.大白熊犬；33.含有上述犬种血统的杂交犬及其他成年体高（站立时从肩部最高点到地面的距离）超过71cm以上的犬只。
三、实施时间自2024年1月1日起施行，有效期5年，如有调整则重新向社会公布。
福州市农业农村局福州市城市管理委员会福州市公安局2023年11月23日。
**市市区养犬管理规定发文单位：**市人民府文号:**市人民府令第7８号发布日期：２00１-2-2７执行日期：2001－2—27生效日期:190０-1－１经市府第37次常务会议通过，现予发布实施。
二00一年二月二十七日第一条为对养犬的管理,进一步规范养犬活动,保障人身健康和安全，维护公共秩序，根据《**养犬管理规定》，结合我市养犬管理的,制定本规定。
第二条凡在我市市区内养犬活动均适用本规定。
第三条养犬管理工作由市控犬办组织实施,机关具体承办.卫生、畜牧、工商、城建等部门依其职责予以配合。
居民委员会、村民委员会协助做好养犬管理工作。
第四条养犬实行许可证制度,未经批准,任何单位和个人不得养犬.第五条在市区内，个人不得养大型犬，可以养小型观赏犬,但每户只可养一只。
本规定所称大型犬是指成犬体重超过八千克以上的大型犬种，小型观赏犬是指成犬体重不超过八千克的小型犬种。
第六条在市区内，个人养小型观赏犬，应向居住地派出所申请，提供下列材料，由区机关批准，市控犬办备案:(一)犬主的城市常住户口或身份证;(二）居住地房照及居民委员会的独户居住证明；（三)犬的彩色照片两张；(四）畜牧部门出具的免疫证明。
第七条获准养犬的个人,应在接到之日起１5日内,到批准的机关办理登记手续,领取《养犬许可证》和犬牌。
《养犬许可证》和犬牌由市控犬办统一制作.养犬许可证和犬牌损坏或遗失后应及时申请补发。
第八条市区内,获准养犬的个人,第一年必须缴纳登记费，每只犬为２00元，从第二年起缴纳费，每只犬为5０元，每年一次。
第九条市区内，获准养犬的个人，必须遵守下列规定:（一）按规定时间，持《养犬许可证》到机关指定的畜牧部门,为犬注射狂犬疫苗，核领犬免疫证明;（二）按规定时间，持核领的犬免疫证明，到发证部门;(三）按规定时间遛犬，遛犬时间为每日19时至次日7时,犬出户必须挂犬牌、束犬链,并由有行为能力的人牵领；（四）犬在排泄便后，立即予以清除;（五）变更住址的,及时到发证部门办理变更手续；（六)当犬伤人时,应立即将被伤者送医疗机构诊治，依法承担民事责任，并将伤人犬及时送畜牧部门检查；(七）准养犬死亡、宰杀、转让,必须在３0日内到发证部门办理有关手续；(八）准养犬繁殖新生幼犬时，豢养者须在幼犬出生后5日内，办理临时准养证。
福州市文明行为促进条例文章属性•【制定机关】福州市人大及其常委会•【公布日期】2020.07.31•【字号】福州市人民代表大会常务委员会公告（〔十五届〕第二十四号）•【施行日期】2020.10.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】精神卫生正文福州市人民代表大会常务委员会公告（〔十五届〕第二十四号）《福州市文明行为促进条例》已于2020年4月29日由福州市第十五届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，于2020年7月24日经福建省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准，现予公布，自2020年10月1日起施行。
福州市人民代表大会常务委员会2020年7月31日福州市文明行为促进条例（2020年4月29日福州市第十五届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过2020年7月24日福建省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）目录第一章总则第二章文明行为规范第三章鼓励与促进第四章保障措施第五章重点治理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了引导和规范文明行为，培育和践行社会主义核心价值观，提升公民文明素养和社会文明程度，促进全社会向上向善，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内文明行为促进工作。
第三条本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法律、法规规定，符合社会主义道德要求，遵循社会公序良俗，引领社会进步风尚的行为。
第四条文明行为促进工作应当发挥公民的主体作用，遵循政府主导、社会共治、奖惩并举的原则，形成文明建设长效机制。
第五条市、县（市、区）精神文明建设指导委员会统一领导、统筹推进本行政区域内文明行为促进工作。
市、县（市、区）精神文明建设指导机构具体负责本行政区域内文明行为促进工作的规划、组织、督导和检查。
第六条市、县（市、区）人民政府应当将文明行为促进工作纳入国民经济和社会发展规划以及年度工作计划，推动文明行为促进工作与经济社会协调发展。
2020年福州养狗新规,福州养犬管理条例禁养犬更新：2020-10-19 09:10:45 高考升学网养犬管理规定，指的是在城市饲养狗狗所需要遵守的管理规定，加强对养犬的一个制度管理，保障公民健康和人身安全，维护市容环境和社会公共秩序，根据国家有关法律、法规，养犬管理规定。
第一条为保障公民健康和人身安全，维护市容环境卫生，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条凡本市市区、近郊区范围内的单位和个人，均须遵守本规定。
第三条对养犬实行严格限制，严格管理，禁限结合，最终全部禁养的原则。
第四条各级人民政府负责组织协调禁止、限制养犬工作。
福州市城市管理委员会是禁止、限制养犬工作的主管部门。
公安、卫生、畜牧兽医、工商行政管理部门按照职责分工，配合做好禁止、限制养犬工作。
第五条机关、团体、部队、企事业以及居民委员会、村民委员会，应对干部、职工、居民、村民和学生进行禁止、限制养犬的宣传教育。
第六条实行养犬登记注册制度。
未经登记注册，任何单位和个人不得养犬。
第七条本市鼓楼区、台江区、仓山区、马尾区以及近郊区的洪山镇、台江镇、鼓山镇、仓山镇、盖山镇、新店镇为重点禁止、限制养犬区域（以下简称重点限养区）。
近郊区的建新镇、城门镇为一般限制养犬区（以下简称一般限养区）。
重点限养区内严禁饲养烈性犬、大型犬。
经批准饲养的单位警犬、科研用犬除外。
第八条重点限养区内，个人必须具备下列条件方可申请饲养小型观赏犬：（1）具有民事行为能力；（2）独户或新村单元居住；（3）保证遵守养犬的有关管理规定。
第九条凡养犬的单位和个人，必须向所在地街道（镇）城市管理部门申请，由该城市管理部门征求居民委员会或村民委员会的意见后，送区城市管理部门审核，报市城市管理委员会批准。
经批准每户只准养犬一只。
第十条经批准养犬的，必须携犬到畜牧兽医部门对犬进行健康检查，注射疫苗后，到市城市管理委员会登记，领取养犬许可证和犬牌。
养犬许可证每年注册一次。
第十一条经批准养犬的，必须缴纳登记费和年度注册费。
福州市人民政府关于开展无序养犬专项整治的通告文章属性•【制定机关】福州市人民政府•【公布日期】2009.12.08•【字号】榕政[2009]13号•【施行日期】2009.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】治安管理正文福州市人民政府关于开展无序养犬专项整治的通告（榕政〔2009〕13号）近来我市城区及城乡结合部出现较多无主流浪犬及犬伤人、吠声扰民等现象，影响了城市文明和市容环境卫生，侵扰他人正常的生活秩序，严重威胁市民人身安全。
为此，根据《福建省人民政府办公厅关于加强养犬管理工作的意见》、《福州市养犬管理办法》等规定，市政府决定开展养犬专项治理。
现将有关事项通告如下：一、本通告适用于下列范围：（一）本市五城区各街道；（二）鼓楼区洪山镇、晋安区岳峰镇、仓山区仓山镇、马尾区马尾镇的全部区域；（三）晋安区新店镇、鼓山镇、仓山区盖山镇、建新镇、城门镇、螺州镇、马尾区亭江镇的镇政府所在地建成区。
二、家庭（个人）只能饲养小型观赏犬。
养犬人应当具有完全民事行为能力，在本市有独立住宅单元或独户居住，且每户限养一只。
三、除军队、武警部队、公安、司法部门及科研、医疗机构用犬外，禁止任何单位或个人饲养具有攻击性的烈性犬。
四、养犬的单位和个人应当自本通告公布之日起一个月内到所在地畜牧兽医部门指定注射点对饲养犬进行预防狂犬病疫苗注射，取得《犬类免疫证》后到当地社区居民委员会登记。
五、养犬的单位和个人应当加强对饲养犬的管理，不得影响他人生活，携犬出户应当遵守下列规定：（一）允许出户时间为每日晚19点至次日凌晨7点；（二）对犬束犬链，由成年人牵领，遇到老年人、残疾人、孕妇和儿童应当注意避让；（三）不得携犬乘坐公共交通工具；（四）不得携犬进入市场、商店、商业街区、饭店、公园、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、社区公共健身和休闲场所、游乐场、候车室等公共场所；（五）犬在户外排泄粪便的，携犬人应当立即清除。
福建省中亚犬-福建省城市养犬管理条例全文中亚牧羊犬中文名中亚牧羊犬别名中亚;土库曼狼狗;土库曼牧羊犬价格1000-5000元原产地俄罗斯及中亚诸共和国毛长长毛体型大型身高60-71cm体重31-50kg寿命9-11年智商排名中牧的品种介绍中亚牧羊犬，是一种拥有4000多年历史的古老品种。
由于它们适应了游牧的生活方式，同时通过训练它们成为了优秀的工作犬。
中亚是非常优秀的护卫犬种，在家庭里它们也很友善，对待正在成长的们，甚至对待家庭中的其他动物也同样友善。
中亚牧羊犬可能是亚洲獒的后代。
这种勇猛无畏的牧羊犬几百年或是几千年来一直被用作羊群的守卫犬。
当地牧民认为它是最古老的的獒犬之一。
中牧的物种分布中牧的发展起源几千年前，亚洲的游牧用一种身高、体大、裁耳、断尾的猛犬来驱逐害兽、护卫他们的牲畜。
这一犬种是经过自然残酷的选择而形成的。
中亚牧羊犬犬种形成的年代的气候从夏天的酷热干燥到冬天的严寒大风。
只有最顽强的幼犬才可以在这种气候下成活下来，而且这些幼犬中有天生护卫牲畜的幼犬才能真正有机会留存下来。
中亚牧羊犬是工作犬种，还可以在阿富汗、伊朗、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和Kazakhstan,Kirgyzstan,Takistan,发现它们的踪迹。
这是一个以多种名称为人所知的品种，就好像它那多种多样的类型和种类支系。
由于它庞大的发源地，每个地域对它都有不同的称呼。
有些人认为土库曼的名字--Alabai才是这个品种正确的命名。
百年来，这个品种的庞大的发源地延伸至西面的里海和东面的帕米尔高原，从伊朗的北面和阿富汗的东面至南西伯利亚的北面。
这个发源地覆盖了如下几个现代的国家：哈萨克斯坦，克基斯坦，乌兹别克斯坦，塔吉克斯坦，土库曼，阿富汗，伊朗和俄罗斯。
如果我们计算一下和这几个国家有关系的一些品种，类似MongloianOvtcharaka(直译：蒙古牧羊犬)，都非常的庞大。
中亚是非常优秀的护卫犬种，在家庭里它们也很友善，对待正在成长的们，甚至对待家庭中的其他动物也同样友善。
福州市市容和环境卫生管理办法文档Document of Fuzhou city appearance and environmenta l sanitation management measures福州市市容和环境卫生管理办法文档小泰温馨提示：规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。
本文档根据规则制度书写要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整修改及打印。
（1992年6月27日福州市第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过1992年8月29日福建省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准根据1997年10月7日福州市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修订我市部分地方性法规的决定》第一次修正1997年12月18日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准根据XX年2月20日福州市第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议《关于修改〈福州市市容和环境卫生管理办法〉的决定》第二次修正XX年5月28日福建省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议批准根据XX年8月25日福州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《关于修改（福州市市容和环境卫生管理办法）的决定》第三次修正XX年1月21日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准XX年1月26日福州市人民代表大会常务委员会颁布施行）第一条为了加强市容和环境卫生管理，建设环境优美、文明整洁的城市，保障人体健康，促进经济发展和社会主义精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市城市范围内，一切单位和个人必须遵守本办法。
第三条市容和环境卫生实行统一领导、分级负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
市市容和环境卫生行政主管部门负责本办法的组织实施;县（市）、区市容和环境卫生行政主管部门负责本辖区的市容环境卫生管理工作。
A．严重社会危害性、法律界限B．严厉的强制性、法律界限C．严厉的强制性、法律标志D．严重社会危害性、法律标志18．2023年3月4日晚，感动中国2022年度获奖人物揭晓。
他们是钱七虎，邓小岚，D．“遇到困难，您可以来小店找服务员免费就餐，不必客气！”21．邓清明作为中国航天员大队的一员，曾4次入选备份乘组，却4次和飞天失之交臂。
每一次落选后，他依然坚持训练，时刻准备接受祖国的挑选，因为他坚信：“任务的成功即是我的成功。
”他的事迹体现了（）A．报效祖国就必须放弃个人利益B．坚持个人利益至上，维护个人利益C．坚持国家利益至上，勇担责任D．集体的成功取决于个人的能力22．党的二十大报告明确指出，要坚持党对人民军队的绝对领导，贯彻新时代党的强军思想，贯彻新时代军事战略方针，如期实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面，加快把人民军队建成世界一流军队。
开创国防和军队现代化新局面是为了（）A．提高科技装备，加强军备竞赛B．增强军事装备，售卖先进武器C．提高国防实力，维护国家安全D．营造良好环境，促进经济发展23．作为新时代的青少年，我们要用理性、务实、文明的心态，合法有序地表达爱国情感，维护国家利益。
下列做法中不符合要求的是（）A．小林积极参加学校组织的国家安全日的宣传活动B．在街头“快闪”活动中，小夏与众人合唱《我和我的祖国》C．小雷因日本向海中排放核污染水事件打砸了一辆日系汽车D．小军发现有可疑人员在部队驻地拍照，及时向有关部门举报24．“世界最大的中国‘天眼’,‘悟空’‘墨子’‘神舟’飞上天……”这首《中国很赞》的MV广泛传播。
网友们纷纷留言：“中国的样子，就是幸福的样子”“我要大声喊出来，我是中国人”……这表明（）A．祖国的伟大成就，让我们倍感自豪B．人民的权利和自由得到了切实保障C．中国已经成为世界上最强大的国家D．异彩纷呈的演出丰富了人们的文化生活25．“不奋斗，你的才华如何配上你的任性?不奋斗，世界那么大，你靠什么去看?一个人老去的时候，最痛苦的事情，不是失败，而是我本可以。
福州市城市养犬管理条例
（草案）
第一章总则
第一条为规范养犬行为，保障公民身体健康和人身安全，维护社会公共秩序和城市市容环境，根据国家有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市城区（晋安区宦溪镇、寿山乡、日溪乡除外）、县（市）人民政府所在地的镇的犬只饲养、经营及管理活动。
军、警等用犬，科研、医疗实验用犬，动物园观赏用犬，按照其他规定管理。
第三条各级人民政府应当加强对养犬管理工作的领导。
市、县（市）区人民政府应当将养犬管理工作所需经费列入本级财政预算予以保障。
第四条市、县（市）区人民政府的相关主管部门按照下列分工承担养犬管理工作职责：
（一）市、县（市）区人民政府确定的养犬登记机构负责定期办理养犬登记，查处未经登记或者未按规定登记的养犬行为；
（二）公安机关负责查处影响、危害公共安全的违法养犬行为，处理犬只扰民、伤人引起的治安案件，以及其他依法应当履行的职责；
（三）城市管理主管部门负责查处破坏市容环境卫生的违法养犬行为，组织捕捉和处置无主、弃养的犬只，收容流浪的犬只，查处街面流动无照售犬行为；
（四）农业主管部门负责犬类狂犬病的疫苗免疫和监测，审查、发放犬类免疫证及监督病犬、犬类尸体的无害化处置工作，确定并公布烈性犬、大型犬的具体品种，开展犬病防疫知识宣传
工作；
（五）卫生主管部门负责狂犬病疫情监测及疫情处理工作,配合有关部门开展狂犬病预防控制知识的宣传教育工作；
（六）市场监督主管部门负责犬类经营单位、犬只交易市场、犬类、犬类产品无害化处理场所等登记注册及监管,查处未经登记注册从事犬类经营活动（街面流动无照售犬行为除外）的行为。
第五条其他行政机关、社会团体、企事业单位、乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会应当配合有关主管部门开展养犬管理工作。
第六条养犬人应当加强自律管理，自觉遵守养犬管理的规定，文明养犬。
任何单位和个人发现有违反本条例规定的行为，可以向本条例第四条规定的主管部门投诉或者举报，有关主管部门应当及时处理。
第二章养犬免疫和登记
第七条养犬实行强制免疫和登记制度。
任何单位、个人不得饲养未经免疫和登记的犬只。
第八条个人申请养犬应当具有完全民事行为能力，在本市有固定住所且是独立住宅单元（或独户居住），每户限养一只。
禁止个人饲养烈性犬、大型犬。
盲人、肢体重残人需要饲养大型导盲犬、扶助犬的，可以向养犬登记机构申请，经批准后饲养。
治安保卫重点单位因工作需要，可以申请养犬。
经登记养犬的单位，应当落实专人或指定人员管理犬只。
第九条申请养犬，应当先携带犬只到动物防疫监督机构或其依法确认的动物诊疗机构对犬只进行健康检查，接种狂犬病疫苗，领取犬类免疫证。
犬类免疫证应当注明犬只品种、体高、体重、体长、毛色和免疫情况。
养犬人应当定期持犬类免疫证携带犬只到动物防疫监督机构或其依法确认的动物诊疗机构免费接种狂犬病疫苗，并将疫苗接种情况向登记机构报备，两次接种狂犬病疫苗时间间隔不得超过一年。
禁止前款规定以外的单位和个
人私自为犬只注射狂犬病疫苗。
第十条申请养犬的，申请人应当持下列材料向养犬登记机构提出：
（一）申请书；
（二）犬类免疫证；
（三）个人申请养犬的，应当提供身份证、户口簿或暂住证，以及犬的照片；
（四）治安保卫重点单位申请养犬的，应当提供单位的经营执照或者组织机构代码证、治安保卫重点单位证明材料、单位法定代表人的身份证明和犬的照片；养犬登记机构对养犬申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次性告知养犬人需要补正的全部内容；对材料齐全的，应当当场受理并核发养犬登记证和犬牌，并由动物防疫监督机构或者其依法确认的动物诊疗机构当场为犬只植入身份识别芯片。
第十一条养犬登记机构应当建立登记犬只的电子档案，记载下列事项：
（一）养犬人的姓名、地址及联系方式；
（二）犬只的品种、年龄、主要体貌特征；
（三）养犬登记证号码、发放时间；
（四）注射预防狂犬病疫苗的时间；
（五）养犬人因违反养犬管理规定受到的行政处罚记录；
（六）应当记载的其他事项。
第十二条将登记犬只出售或者赠与他人的，双方当事人应当在三十日内持书面协议到养犬登记机构办理变更登记。
第十三条犬只死亡或者丢失的，养犬人应当自犬只死亡或
者丢失之日起三十日内到养犬登记机构办理注销登记。
养犬人放弃所饲养犬只且无法自行安置的，应当将犬只送交犬只收容场所，并到养犬登记机构办理注销登记。
第十四条养犬人遗失养犬登记证、犬类免疫证的，应当自遗失之日起三十日内，到发证机构补办养犬登记证、犬类免疫证。
第十五条用于经营活动的犬只，应当符合国家规定的动物防疫条件，并接受动物卫生监督部门的监督检查。
参加展览、演出和比赛的犬只，应当按规定取得动物卫生监督机构出具的检疫证明。
第十六条发生危及人身健康或者生命安全的重大疫情时，县（市）区人民政府应当根据疫情划定疫点、疫区，并依法采取紧急捕杀犬类等防治措施，养犬人应当予以配合。
第三章养犬行为规范
第十七条犬只不得放养，应当拴养或者圈养。
第十八条个人携犬出户应当遵守下列规定：
(一)携带养犬登记证、犬类免疫证，在准养犬颈部佩戴犬牌；
（二）束犬链并有成年人牵领、看管；
（三）犬只乘坐电梯应为犬只戴嘴套，或者将犬只装入笼内、袋内；
（四）避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；
（五）即时清除犬只粪便和呕吐物；
（六）约束犬只不得惊吓、伤害他人。
第十九条禁止携带犬只出入下列场所：
（一）公共交通工具（个人包租的除外）；
（二）国家机关及学校、儿童活动场所；
（三）博物馆、图书馆、文化馆、体育馆、展览馆、会场、影剧院、歌舞厅、游乐场等公众文化娱乐及集会场所（犬类表演、展览场所除外）；
（四）医院、候车（船、机）厅、商店、集贸市场、超市、餐厅、酒店等公共场所。
除前款规定禁止携带犬只出入的场所外，公园管理单位、社会团体、前款规定以外的企事业单位和其他组织，可自行确定禁止或限制携带犬只进入本单位管理的场所，并在显著位置明示。
村（居）民委员会、住宅小区业主委员会可以根据村规民约及社区相关公约划定本居住地区内禁止遛犬的区域。
盲人、肢体重残人携带导盲犬、扶助犬的，不受本条前三款规定限制。
第二十条养犬人应当加强对犬只的管理，不得影响他人正常工作、学习、生活。
影响他人正常工作、学习、生活时，养犬人应当及时采取有效措施予以消除。
第二十一条犬只伤害他人的，养犬人或者犬只管理人应当立即将被伤害者送至医疗机构诊治,先行垫付全部医疗费用。
被犬只伤害的，被伤害者应当立即到医疗机构诊治；被伤害者是未成年人的，其监护人应当立即护送被伤害者到医疗机构诊治。
第二十二条任何单位和个人发现犬只有狂犬病时，应当立即向当地畜牧兽医部门报告。
畜牧兽医部门应当立即采取措施，并按照国家有关规定上报。
畜牧兽医部门对确认患有狂犬病的犬只，应当依法采取无害化处理措施。
患病犬只经无害化处理的，由养犬登记机构注销养犬登记。
第二十三条县（市）区城市管理主管部门设立犬只收容场所，收容流浪、遗弃、丢失和被没收的犬只。
第二十四条对收容的犬只，养犬人要求领回的，应当提供
相关证明材料，7日内无人认领的，按无主犬处理。
第二十五条禁止冒用、涂改、伪造、买卖与养犬和从事犬只经营活动相关的证件、证明。
第四章法律责任
第二十六条违反本条例第七条第二款规定，饲养的动物未进行免疫的，由动物防疫机构依法处罚；饲养未经登记的犬只，由养犬登记机构对犬只予以没收，并处以二千元以上五千元以下罚款。
违反本条例第八条第二款规定，饲养烈性犬或者大型犬的，由养犬登记机构对犬只予以没收，并处以五千元以上一万元以下罚款。
第二十七条违反本条例第十二条、第十三条规定的，由养犬登记机构责令限期改正，可处以五百元以上二千元以下罚款。
第二十八条违反本条例第十七条、第十八条第（一）、（五）项规定之一的，由城市管理主管部门处以五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，没收犬只，并由养犬登记机构吊销养犬登记证。
违反本条例第十八条第（二）、（三）、（四）项规定之一，或者违反第十九条规定之一的，由公安机关处以五百元以上二千元以下罚款；违反本条例第十八条第（六）项规定的，由公安机关依法处罚。
有上述情形之一，情节严重的，由公安机关没收犬只，并由养犬登记机构吊销养犬登记证。
第二十九条违法本条例第二十五条规定，冒用、涂改、伪造、买卖养犬登记证，犬类免疫证、犬牌的，由养犬登记机构予以收缴，有违法所得的，没收违法所得，并处以五百元以上一千元以下罚款。
第三十条违反本条例规定，非法从事犬类经营活动的，由市场监督主管部门、城市管理主管部门依照有关规定予以处罚。
第三十一条养犬人应当主动配合有关主管部门依照本条例所进行的犬类执法监督检查，不得拒绝、阻碍执法人员依法执行职务。
阻拦执法人员依法执行职务，违反《中华人民共和国治安管。
