管理学第十七章

第八章行政信息第一节行政信息概述信息资源：狭义指限于信息本身的文献资源或数据资源，或者各种媒介和形式的信息集合，包括文字影像印刷品等。

广义指以信息本身为核心，包括与信息相关的人员、设备技术资金和信息资源管理体制等各种要素总称。

行政信息：作为信息资源的组成部分，是政府部门及其授权的公共组织等在依法履行职能过程中制作或获取的、以一定形式记录与保存的信息，以及制作或获取信息的技术、设备、网络、人才资源和信息化管理体制。

信息资源管理的含义（管理者学说管理过程说系统方法说管理活动说）是一种系统的管理思想和办法，是一种基于信息技术的、为满足信息需求而实施的集约化管理活动，包括对信息活动要素（信息、人员、技术设备、资金等）的规划、组织、控制和协调，以实现资源的最佳配置和提高资源的开发利用水平。

信息资源管理的层次：微观（最基层政务部门信息机构）中观（地区行业为对象）宏观（战略管理）信息资源管理的要素核心任务是兼顾信息资源现有配置与管理状况的条件下，让分散异构信息资源系统实现无缝整合并在新的信息交换与共享平台上开发应用，实现信息资源德最大数值。

结构（架构设计为主线）组织（CIO主管）环境（各种技术框架及规范）服务（借助平台实现功能）技术（支撑平台）行政信息管理：是一种集成性和综合性的管理活动，是政府部门为了实现行政目标，以现代信息技术为手段，对行政信息进行采集、加工、存储、交换共享、开发利用和服务，对信息活动各要素（信息、组织机构、人员、设施、资金、技术等）进行规划、预算、组织、协调、指导、培训和控制，以实现行政信息的合理配置、有效地满足政府部门自身和社会信息需求的活动过程。

行政信息管理的目标：实现行政信息的科学管理是基础目标；实现行政信息的有效利用是根本性目标，实现行政信息的合理开发是直接目标，促进行政管理正常运转、经济良性运行和社会和谐发展是终极性目标。

产生与发展：20世纪中叶行政信息管理标准化分类与分级中国的标准化含义：在经济技术科学及管理等社会实践中，对重复性事务和概念通过制定发布和实施标准来达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。

第⼗七章管理的环境、创新和国际化 了解管理环境、管理创新的基本内容和管理国际化的趋势； 认识管理环境、管理创新和管理国际化对管理实际的影响； 掌握驾驭环境、实现管理创新和适应管理国际化的技能。

管理环境：识记环境、管理环境的含义，了解管理环境的类型，掌握管理环境对管理的影响。

管理环境对管理者的要求：掌握有效管理者必须具备的四个条件。

管理创新：识记创新、维持的含义，了解创新的特征、类型，领会管理创新和维持的关系。

管理创新的程序：识记管理创新的四个阶段。

管理国际化：识记管理国际化的含义，领会管理国际化与多中⼼主义及跨国公司管理中的“公共管理”内涵。

管理国际化是⼀种新型的管理：识记管理国际化对管理者、计划⼯作、组织结构、⼈员结构、控制职能等⽅⾯的新要求。

第⼀节管理环境 〖基本内容〗 ⼀、管理环境的概念 环境：是指包括着某⼀中⼼的事物或状态，以及影响中⼼事物变化发展变化的原因的总和。

管理环境：是指影响管理系统⽣存和发展的⼀切要素的总和，它包括外部环境和内部环境两个⽅⾯。

管理的外部环境是存在于管理系统之外，并对管理系统的建⽴、存在和发展产⽣影响的外界客观情况和条件。

管理的内部环境则是存在于管理系统之内的、作为管理系统存在和发展的客观条件的总和。

管理环境的⼏个典型类型： （1）经济环境。

经济环境的要⾄少⼀般包括资⾦、劳动⼒、价格⽔平、运输费⽤、竞争对⼿、政府的财政与税收政策、⽣活⽔平、顾客的偏好，等等。

（2）技术环境。

技术环境从劳动⼒、劳动对象、劳动资料三个⽅⾯推动了⽣产⼒⽔平的提⾼，从⽽对组织结构，组织⾏为，组织⽬标，⼈员素质、领导⽅法等都产⽣重⼤的影响。

（3）社会环境。

社会环境的安定与否，对组织的发展有极⼤影响。

（4）政治环境。

政治环境主要是常常在不同程度上影响各种组织的法律、规章、政府机构及其他的调节⾏为的政治规范，同时还包括各种政治势⼒的相互⽃争所带来的政治动荡或安定的局⾯。

《行政管理学》---第十九章•行政方法教案院系：马克思主义学院专业：思想政治教育班级：13思政一班指导老师：雍容波备课学生：刘遥阳2014年10月10日行政方法♠学习本章重点掌握：❶行政管理的主要手段；❷传统行政方法；❸行政管理基本方法；❹行政管理方法的发展与思考。

♠教学过程☞传统行政方法一、传统行政方法的涵义和特点⏹传统行政方法是与现代行政方法相对而言的，是指人们在长期实践中，就解决行政管理中的特定问题，总结概括出的一系列方法。

它有以下特点：⏹1、传统行政方法直接源于实践⏹2、传统行政方法具有较强的针对性⏹3、传统行政方法简单易行二、我国传统的行政方法1、认识问题的传统方法①“开诸葛亮会”的方法：即组织专家、学者、内行进行研讨调查。

这种方法具有简单易行，可靠有效的特点。

②“解剖麻雀”的方法：即对个别地区、个别单位、个别事物进行全面、深入细致的分析研究，以了解和掌握普遍情况的一种方法。

这种方法与全面调查方法相比具有节省人力、物力，简便灵活、易于掌握的特点。

③“走马观花与下马看花”的方法：这是点面结合的调查研究方法。

所谓“走马观花”，就是对总体中所有单位进行全面的认识。

此方法的特点是调查对象范围广、单位多，能对事物全貌认识，但耗费大。

所谓“下马看花”是在整个总体中选择几个重点单位进行调查，此方法的特点是调查单位少、耗费少，调查项目可以详尽具体，但限于对局部的认识。

④“透过现象看本质”的方法：即对调查结果进行定性分析，把感性认识上升为理性认识，以求准确地把握问题的实质与要害的方法。

2、解决问题的传统方法①“蹲点、种试验田”的方法：即领导人员深入下层有代表性的单位，总结、试行先进经验，然后加以推广的方法。

运用这种方法要注意两点：一是选点要恰当；二是领导亲自蹲点，种试验田，并循环多次。

②“抓中心环节”、“牵牛鼻子”的方法：即抓住关键，抓住主要矛盾的方法。

③“弹钢琴”的方法：即抓住重点，兼顾一般，系统安排，协调配套地解决问题的方法。

第五篇控制第十七章控制与控制过程一、选择题1．利用平衡记分卡衡量企业绩效时，需要同时关注财务、顾客、业务流程和（）等四个维度。

（中山大学2009年研）A．员工士气B．市场反应C．竞争对手D．学习与成长【答案】D【解析】平衡记分卡是组织绩效考核的方法，它是从财务、顾客、业务流程及学习与成长等四个互为关联维度来平衡定位和考核公司各个层次的绩效水平的。

2．有效的控制要求（）。

A．选择关键的经营环节B．确定恰当的控制频度C．搜集及时的信息D．合理运用预算或非预算的控制手段【答案】ABCD3．根据确定控制标准Z值的方法，控制过程可以分为（）。

A．程序控制B．跟踪控制C．最佳控制D．自适应控制【答案】ABCD4．在企业生产经营活动中，属于跟踪控制性质的有（）。

A．税金的交纳B．利润、工资、奖金的分配C．信息控制程序D．资金、材料的供应【答案】ABD5．（）都是应用了最佳控制原理进行决策和管理。

A．用最小费用来控制生产批量B．用最低成本来控制生产规模C．用最大利润率控制投资D．用最短路程控制运输路线【答案】ABCD6．财务分析的目的是（）。

A．了解本期资金占用和利用的结果B．弄清企业的盈利能力、偿债能力、维持营运的能力以及投资能力C．指导企业在下期活动中调整产品结构和生产方向D．决定缩小或扩大某种产品的生产【答案】ABCD7．职工成绩评定的作用有（）。

A．判断每个职工对企业提供的劳动数量和质量贡献B．为企业确定付给职工的报酬（物质或精神上的奖惩）提供了客观的依据C．通过职工对报酬公平与否的判断，影响他们在下期工作中的积极性D．评价要求以对职工表现的客观认识和上级对每个人的工作要求为依据【答案】ABC8．处理好全面控制与重点控制的关系应认识到（）。

A．控制越多越好B．并不是所有成员的每一项工作都具有相同的发生偏差的概率C．并不是所有可能发生的偏差都会对组织带来相同程度的影响D．全面系统的控制不仅代价极高，不仅是不可能的，而且也是不必要的【答案】BCD9．客观控制要求（）。

第十七章控制与控制过程一、什么是控制？在管理中控制的作用是什么？答：控制是为了保证企业计划与实际作业动态适应的管理职能。

控制工作的主要内容包括确立标准衡量绩效和纠正偏差。

有效的控制不仅要求选择关键的经营环节，确定恰当地控制频度，收集及时的信息，而且要求合理运用预算或非预算的控制手段。

控制是管理过程不可分割的一部分，是企业各级管理人员的一项重要工作内容。

二、描述控制的过程。

答：控制的过程都包括三个基本环节的工作：1、确立标准2、衡量成效3、纠正偏差一：确立标准。

标准是人们检查和衡量工作及其结果(包括阶段结果与最终结果)的规范。

制定标准是进行控制的基础。

1）确定控制对象2）选择控制的重点3）制定标准的方法二：衡量工作成效1）通过衡量成绩，检验标准的客观性和有效性2）确定适宜的衡量频度3）建立信息反馈系统。

三：纠正偏差1）找出偏差产生的主要原因。

2）确定纠偏措施的实施对象。

3）选择恰当的纠偏措施三、计划与控制是如何产生联系的？为什么在控制的过程中“衡量什么”比“如何衡量”更关键？答：管理人员必须在经营开始以前就检查企业是否已经或能够筹措到在质和量上符合计划要求的各类经营资源。

如果预先检查的结果是资源的数量和质量无法得到保证，那么就必须修改企业的活动计划和目标，改变企业产品加工的方式或内容。

已经或将能筹措到的这些经营资源经过加工转换后取得的结果是否符合需要？这种利用预测方法对经营成果的事先描述，并使之与企业的需要相对照，也是事先预测的一个内容。

如果预测的结果符合企业需要，那么企业活动就可以按原定的程序进行；如果不符合，则需要改变企业经营的运行过程及其投入。

“衡量什么”比“如何衡量”更关键？衡量什么说通俗点就是考核什么，其实是对员工的具体要求，你要求他做什么？做到什么地步？这就是衡量的内容，员工有了目标，方向才能制定计划且符合衡量内容的计划，衡量的内容如果错了，就等于说给员工指错了方向，那么员工即便再努力，再认真负责，也是事倍功半的。

第十七章激励一、教学要点1、解释激励过程。

2、卢因的力场理论的基本内容。

3、马斯洛的需要层次理论的基本内容。

4、需要的性质。

5、弗鲁姆的期望理论的基本内容。

6、亚当斯的公平理论的基本内容。

7、斯金纳的强化理论的基本内容。

8、波特和劳勒的综合激励模型的基本内容。

9、四种激励方法的基本内涵。

10、关键名词：激励、力场理论、需要层次理论、需要、期望理论、公平理论、强化理论、正强化、负强化、二、习题(一)填充题1.管理的激励职能就是研究如何根据规律性来提高人的________________。

2.________________是产生激励的起点，进而导致某种行为。

3. 根据弗鲁姆的期望理论，所谓效价是指个人对达到某种预期效果的__________，或某种预期成果可能给行为者个人带来的___________。

4.根据弗鲁姆的期望理论，激励力＝某一行动结果的__________×____________。

5. 库尔特·卢因(Kurt LEwin)把人看作是在一个力场上活动的，力场内并存着________和__________，人的行为便是场内诸力作用的产物。

6.美国心理学家_____________提出了需要层次理论。

7. 马斯洛将需要划分为五级：_________、__________、_________、__________、__________。

8.尊重的需要可以分为两类，即_______________和_____________。

9.安全的需要可以分为两小类，即_______的安全的需要和对_______的安全的需要。

10.需要具有__________,__________,_________,___________的特征。

11.需要的可变性是指需要的____________、从而需要的_________是可以改变的。

12. 期望理论的基础是____________，它认为每一员工都在寻求获得最大的________。

《管理学》第十七章习题与详解管理学习题与详解第十七章企业技术创新1．在熊彼特的理论中，何谓创新？创新包括哪些方面的内容？答：（1）熊彼特的理论中创新的含义经济学家熊彼特曾在《经济发展理论》中把创新定义为企业家的职能，认为企业家之所以能成为企业家，是因为拥有创新精神并实际地组织了创新。

一个国家或地区经济发展速度的快慢和发展水平的高低，在很大程度上取决于该国或该地区拥有创新精神的企业家的数量以及这些企业家在实践中的创新努力。

正是由于某个或某些企业家的率先创新、众多企业家的迅速模仿，才推动了经济的发展。

（2）创新的内容在熊彼特的理论中，创新是对生产要素的重新组合，包括五个方面：①生产一种新的产品；②采用一种新的生产方法；③开辟一个新的市场；④掠取或控制原材料和半成品的一种新的来源；⑤实现一种新的工业组织。

后人在此基础上将企业创新分为制度创新和技术创新。

技术创新主要与生产制造有关，制度创新主要涉及管理和管理体制，即主要涉及生产制造的制度环境。

2．技术创新包括哪些方面？其贡献是什么？答：（1）技术创新的内容技术创新包括要素创新、产品创新、要素组合方式创新，这些方面既是相互区别，又是相互联系、相互促进的。

材料创新不仅会带来产品制造基础的革命，而且会导致产品物质结构的调整；产品的创新不仅使产品功能增加、完整或更趋完善，而且必然要求产品制造工艺的改革；工艺的创新不仅导致生产方法的更加成熟，而且必然要求生产过程中利用这些新的工艺方法的各种物质生产手段的改进。

反过来，机器设备的创新也会带来加工方法的调整或促进产品功能的更加完善；工艺或产品的创新也会对材料的种类、性能或质地提出更高的要求。

总之，上述的各类创新虽然侧重点各有不同，但任何一种创新的组织都必然会促进整个生产过程的技术改进、从而必然会带来企业整体技术水平的提高。

（2）技术创新的贡献技术或者依附于物质产品而存在，或者是为物质产品的实体形成而服务。

因此，不论是何种内容的技术创新，最终都会在一定程度上促进产品竞争力、从而促进企业竞争力的提高。

第十七章创新1.创新的分类(选、填★★)管理内容的核心就是维持和创新。

按创新的模式及创新对系统的影响程度，分为局部创新、整体创新；按创新与环境的关系，分为消极防御型创新、积极攻击创新；按创新发生的时期，分为系统初建期的创新、系统运行中的创新；按创新的组织程度，分为自发创新、有组织的创新。

2. 创新和维持的关系(选、填、简答★★★★★)（1）维持是保证企业各项活动顺利进行的基本手段，也是企业中最常见的工作。

组织、领导与控制同属于管理的维持职能。

而那种为适应企业内外变化而进行的局部或全局的调整，是企业管理的创新职能。

（2）维持与创新是相互联系、不可或缺。

①创新是维持基础上的发展，而维持是创新的逻辑延续；②维持是为了实现创新的成果，而创新则是为了更高层次的维持提供依托和框架；③任何管理工作，都围绕着系统运转的维持和创新而展开；④卓越的管理是实现维持与创新最优组合的管理。

3.创新职能的基本内容(选、填★★★★★)创新职能的基本内容包括目标创新、技术创新、制度创新、组织机构和结构的创新、环境创新五个方面。

（1）目标创新：根据外部环境变换调整经营目标。

（2）技术创新：①要素创新，包括材料创新和设备创新；②要素组合方法创新，包括生产工艺和生产过程的组织；③要素组合结果创新，包括品种创新(全新产品和产品的创新(升级、改进创新)。

技术创新的核心内容是产品创新。

（3）制度创新：产权制度创新、经营制度创新和管理制度创新。

其中产权制度是决定企业其他制度的根本性制度。

（4）组织机构和结构创新：公司层级改变、部门调整、职责职权变化。

（5）环境创新。

主要内容是市场创新(通过企业活动去引导消费、创造需求)。

4. 创新的过程(了解)（1）寻找机会；（2）提出构想；（3）迅速行动；（4）坚持不懈。

5.创新管理者的技能(选★★★★)（1）正确理解和扮演管理者角色；（2）创造促进创新的组织氛围；（3）制定有弹性的计划；（4）正确对待失败；（5）建立合理的奖酬制度。

下面为同学们整理了周三多《管理学》复习笔记，希望能帮助大家更好的复习!
第十七章控制与控制过程
第二节控制的要求
有效的控制具有以下要求
一：适时控制
及时纠偏，要求管理人员及时掌握反映偏差产生以及其严重程度的信息。

最理想的方法是在偏差未产生之前，就注意到偏差产生的可能性，从而预先采取必要的防范措施，防止偏差的产生。

预测偏差的发生，在理论上是可行的，可以通过建立企业经营状况的预警系统来实现。

质量控制图可以被认为是一个简单的预警系统。

二：适度控制
(一) 防止控制过多或控制不足
判断控制程度或频度是否适当的标准，通常要随活动性质、管理层次以及下属受培训程度等因素而变化
(二)处理好全面控制与重点控制的关系
(三)使花费一定费用的控制得到足够的控制收益
控制费用基本上醉着控制程度的提高而增加，控制收益的变化则比较复杂
三：客观控制
控制工作应根据企业的实际状况，采取必要的措施，或促进企业活动沿着原先的轨道继续前进。

因此有效的控制必须是客观的，符合实际的。

1：控制过程中采用的检查、测量的技术手段必须能正确地反映企业
经营在时空上的变化程度与分布状况，准确地判断和评价企业各部门。

2：企业还必须定期地检查过去规定的标准和计量规范，使之符合现时的要求
四：弹性控制
弹性控制一般与控制的标准有关。

一般说弹性控制要求企业有弹性的计划和弹性的衡量标准。

第十七章控制与控制过程名词解释1.控制★★★：控制是为了保证企业计划与实际作业动态适应的管理职能。

控制是管理过程不可分割的一部分，是企业各级管理人员的一项重要工作内容。

在企业实际经营中，由于环境的变化、管理权力的分散、工作能力的差异等客观因素，人们在执行计划的过程中总是会或多或少地出现与计划不一致的现象，那么为了保证企业实际作业动态与计划相一致，就必须要依赖控制职能及时发现偏差，找出偏差原因然后就正偏差，或者及时调整计划，以便经营活动有序进行。

2.程序控制★★★：程序控制的特点是，控制标准Z值是时间t的函数。

在企业生产经营中，大量的管理工作都属于程序控制的性质，如计划编制程序、信息传递程序等都必须严格按照事前规定的时间进行活动，以保证整个系统行动的统一。

3.跟踪控制★★★：跟踪控制的特点是，控制标准Z值是控制对象所跟踪的先行量的函数。

在企业生产经营活动中，税金的缴纳，利润、工资、奖金的分配，资金、材料的供应等都属于跟踪控制性质。

4.自适应控制★★★：自适应控制的特点是没有明确的先行量，控制标准值Z是过去时刻已达状态的函数。

也就是说，Z值是通过学习过去的经验而建立起来的。

在企业生产经营中，情况是千变万化的，企业最高领导人对企业的发展方向很难进行程序控制或跟踪控制，而必须进行自适应控制。

他们往往要根据过去时刻企业所处的外部环境和内部已经达到的状态，凭自己的分析、判断、经验、预感作出重大的经营决策，是企业适应外部环境发生的变化。

5.最佳控制★★★：控制标准Z值由某一目标函数的最大值或最小值构成。

在企业生产经营中，普遍应用了最佳控制原理进行决策和管理。

例如用最小费用来控制生产批量，用最低成本来控制生产规模，用最大利润率控制投资，用最短路径控制运输路线等。

6.预先控制：预先控制是在企业生产经营活动开始之前进行的控制。

控制的内容包括检查资源的筹备情况和预测其利用效果两个方面。

为了保证经营过程的顺利进行，管理人员必须在经营开始以前就检查企业各项资源在质和量上都符合经营要求。