关于当事人“立功”和“减轻处罚”的探讨
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老版《行政处罚法》第二十七条《行政处罚法》第二十七条第一款规定:“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;(二)受他人胁迫有违法行为的;(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。
”《行政处罚法》之所以作出从轻、减轻行政处罚的规定,主要是基于以下几点考虑:第一,在我国惩罚本身不是目的,如果用较轻的处罚能够达到目的,采用较重的处罚事实上是扩大处罚成本;第二,恰当地使用从轻、减轻或免于处罚,更容易使人改过自新;第三,违法行为客观上有情节轻重之分,有危害大小之别,如果处罚不分轻重,不管三七二十一皆打五十大板,既不能体现过罚相适应的原则,也不公正;第四,根据情节、后果决定轻重,更能够发挥行政处罚催人向善的导向作用,更能够体现行政处罚的政策。
但从《行政处罚法》第二十七条第一款的规定不难看出,决定从轻、减轻处罚必须具备法定条件,而不完全取决于行政机关及其执法人员的自由裁量。
根据行政处罚法第二十七条第一款之规定,从轻或者减轻处罚,应当具备下列情形之一:一是主动消除或者减轻违法行为危害后果的。
是指违法当事人对实施违法行为的主动补救,是从主观积极的角度来消除或者减轻违法行为的危害后果。
主动消除或者减轻违法行为危害后果,不仅使业已造成的社会危害性有所减少,而且表明行为人已经知错改错,而不是文过饰非,如不从轻或减轻处罚,就堵塞了违法者的“自新”之途。
二是受他人胁迫有违法行为的。
是指在现实生活中有些人实施违法行为是由于某种原因而受到一定程度的威逼或者强制,这些人从主观上看是不完全愿意实施违法行为的,客观上在违法过程中所起的作用也较小。
受他人胁迫实施违法行为,之所以可以从轻或减轻处罚,一是因为被胁迫人实施违法行为并非行为人主动的意思表示,而是一种被动行为,客观上处于意志相对不自由状态;二是在这种情况下,胁迫者往往应承担更重的责任,从该违法事件整体来看,并不违反“过罚相适应”原则。
基本知识行政处罚的降低与免除行政处罚是国家行政机关对违法违规行为的一种行政处分方式,目的是维护社会秩序和公共利益。
然而,有时行政处罚可能会给被罚当事人带来不必要的负担和困扰,因此对于符合一定条件的情况,行政机关可以对行政处罚进行降低或免除。
一、降低行政处罚的情况1.1 违法行为属于初犯:若当事人违法行为为初次发生,且性质较轻,对他人利益造成的损失或社会影响较小,行政机关可酌情降低处罚力度。
1.2 主动消除或减轻违法后果:当事人在被发现违法行为后,积极主动采取措施,消除违法后果或减轻损失,行政机关可根据实际情况对处罚进行适当降低。
1.3 情节较轻:若当事人的违法行为性质较轻,违法手段简单,对社会秩序和公共利益的危害较小,行政机关可以酌情降低处罚。
二、行政处罚的免除情况2.1 法定事由:根据法律规定,某些情况下行政机关可以免除行政处罚,如被追究责任的行为主体死亡、消失或宣告破产等。
2.2 获取行政机关批准:当事人在违法行为后,能够及时主动向行政机关申请、配合调查或采取改正措施并获得行政机关批准的情况下,行政机关可以免除处罚。
2.3 情节极其轻微:若当事人的违法行为情节极其轻微,对社会秩序和公共利益几乎没有造成实际危害,行政机关可酌情免除处罚。
综上所述,行政处罚的降低与免除是为了保证行政执法的合理性和灵活性,给予当事人必要的法律保护。
行政机关在对违法行为进行处理时,应根据具体情况和法律规定,合理、公正地进行处罚的减轻或免除,确保行政处罚措施的合理性和有效性,维护社会公平正义。
同时,当事人也应自觉守法、加强法律意识,争取避免违法行为的发生,以免给自己带来不必要的损失和麻烦。
浙江省高级人民法院浙江省人民检察院浙江省公安厅浙江省司法厅关于认定立功具体适用法律问题的若干意见(浙检会(研)[2009]2号2009年5月31日)为规范立功的认定,统一执法标准,根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释的规定,结合我省实际,现就立功认定中的若干法律适用问题提出如下意见:一、检举揭发他人犯罪行为,查证属实的,应当是现有证据足以证明被检举揭发对象的行为已经构成犯罪,且被检举揭发对象一般已被批准逮捕。
被检举揭发对象最终被撤案或者被作出绝对不起诉处理,或者被宣判无罪的,不能认定为立功。
二、两名以上犯罪分子共同检举揭发同一对象同一犯罪的,应查明实际提出检举揭发的某一犯罪分子,并认定其立功,对其他犯罪分子不认定立功;不能查明的,均不认定立功。
两名以上犯罪分子先后检举揭发同一对象同一犯罪的,原则上只能认定最先检举揭发的犯罪分子构成立功。
但因先检举揭发的事实无法查明,而后检举揭发行为对侦破案件起作用的,则认定后检举揭发的犯罪分子构成立功,对先检举揭发的犯罪分子不认定立功。
三、犯罪分子协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人(包括同案犯),有下列行为之一,且司法机关根据犯罪分子的协助行为成功抓获其他犯罪嫌疑人的,应认定有立功表现:(一)带领司法机关工作人员抓获了其他犯罪嫌疑人的;(二)提供了不为司法机关掌握或者司法机关按照正常工作程序无法掌握的其他犯罪嫌疑人藏匿的线索的;(三)交代了其他犯罪嫌疑人的联系方式,又按要求积极协助司法机关抓获犯罪嫌疑人的;(四)犯罪分子成功劝说其他犯罪嫌疑人归案或者直接将其扭送司法机关的。
共同犯罪中同案犯的姓名、住址、体貌特征、联络方式等基本信息,属于犯罪分子应当供述的范围。
犯罪分子只提供上述基本信息的,不应认定为立功。
四、犯罪分子检举揭发他人犯罪的线索来源具有下列情形之一的,不应认定为立功;构成其他犯罪的,依法追究刑事责任:(一)有偿(包括许诺有偿)方式获取的;(二)本人因原担任的查禁犯罪等职务获取的;(三)负有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员或者其他国家工作人员利用职务便利提供的;(四)他人违反监管规定向犯罪分子提供的;(五)通过暴力、胁迫、贿赂等非法手段获取的;(六)教唆、引诱、指使、收买他人实施犯罪行为并予以检举、揭发的;(七)线索来源明显可疑,无法排除非法获取可能的;(八)其他非法手段或非法途径获取的。
Remember what should be remembered, and forget what should be forgotten.精品模板助您成功(页眉可删)服刑人员检举立功能减刑吗?服刑人员检举立功能减刑,有时仅靠公安机关自己完成侦查工作,需要消耗大量的时间,故此我国刑法也规定,刑事犯罪的主体,在服役期间,若是能够主动的检举立功,此时若是检举属实,帮助乐观公安机关破案,此时是可以得到减轻处罚的。
一、服刑人员检举立功能减刑吗?服刑人员检举立功能减刑,监狱立功举报流程如下:向公安部门举报,查实后,他们会出具立功通知书。
在报判刑时,一起交上就可以了。
监狱里的民警会详细给服刑人员说明的。
外边人不用替他着急。
立功,是指犯罪分子揭发他人的犯罪行为,查证属实的,或者提供重要线索,从而得以侦破其他案件的行为,或者协助司法机关抓获其他嫌疑人的。
根据刑法第六十八条第一款的规定,犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为,包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪,经查证属实;提供侦破其他案件的重要线索,经查证属实;阻止他人犯罪活动;协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人(包括同案犯);具有其他有利于国家和社会的突出表现的,应当认定为有立功表现中央纪委监察部受理信访举报范围1、对党组织、党员和行政监察对象违反党纪政纪行为的检举、控告;2、依法应由纪检监察机关受理的党组织、党员和行政监察对象不服党纪政纪处分和其他处理的申诉;3、对党风廉政建设和纪检监察工作的意见、建议。
二、检举、控告人的权利和义务1、《信访条例》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《监察机关举报工作办法》、《关于保护检举、控告人的规定》等法规、规章,对检举、控告人的权利和义务作出了具体规定。
2、检举、控告人享有如下权利:对党员、党组织和行政监察对象违法违纪的行为有权提出检举、控告;提出检举、控告、申诉后,在一定期限内得不到答复时,有权向3、受理机关提出询问,要求给予负责的答复;有权要求与检举、控告、申诉案情有关或有牵连的承办人员回避;对受理机关及承办人员的失职行为和其他违纪行为有权4、提出检举、控告;因进行检举、控告、申诉,其合法权利受到威胁或侵害时,有权要求受理机关给予保护。
立功补充辩护意见
关于立功补充辩护意见
尊敬的审判长、审判员们:
我代表我的当事人,对于本次案件中的立功情节,提出以下补充辩护意见,供法庭参考。
首先,关于立功的认定,我们应当依据法律和司法解释的相关规定,严格把握立功的条件和标准。
立功不仅要求行为人在犯罪后主动交代罪行、积极协助司法机关调查取证,还要求其行为对于案件的侦破、犯罪的打击具有实质性的帮助作用。
因此,在认定立功时,必须充分考虑行为人的具体行为表现和其对案件侦破的贡献程度。
其次,针对本案的具体情况,我的当事人在犯罪后,主动向司法机关交代了自己的罪行,并提供了关键性的线索和证据,使得案件得以迅速侦破,避免了更多的社会危害。
同时,我的当事人还积极配合司法机关的调查工作,态度积极、认罪态度好,表现出了明显的悔罪表现。
这些行为完全符合立功的认定标准,应当予以充分的肯定和认可。
最后,我们恳请法庭在审理本案时,充分考虑我的当事人的立功表现,依法予以从轻或减轻处罚。
同时,我们也希望法庭能够对我的当事人进行教育和挽救,帮助其认识到自己的错误,重新回归社会,为社会的和谐稳定做出贡献。
以上是我们关于立功情节的补充辩护意见,希望法庭能够予以充分考虑和采纳。
谢谢!。
减轻处罚的适用规则减轻处罚是司法实践中的一项重要原则,旨在使法律制裁更加公正和合理。
适用减轻处罚需要考虑多种因素,例如罪犯的主观意识、犯罪动机、犯罪方式、犯罪后的行为表现等。
针对不同的情况,可适用不同的减轻处罚规则:一、自首立功:自首是指犯罪嫌疑人在案发后主动向公安机关或司法机关投案自首,认罪悔罪,并能积极配合侦查、起诉和审判工作。
立功是指犯罪嫌疑人在侦查、起诉和审判阶段,为查明事实、追究其他犯罪嫌疑人的刑事责任,提供重要线索或协助办案人员的工作。
对于自首立功的犯罪嫌疑人,法院可以依法从轻处罚或者免除刑事处罚。
二、立功表现:立功表现包括积极退赃、赔偿损失、挽回社会影响、协助破案等。
对于犯罪嫌疑人在侦查、起诉和审判阶段的立功行为,法院可以酌情予以从轻处罚。
三、犯罪主观故意缺陷:犯罪主观故意缺陷包括犯罪意图不明确、犯罪动机较轻或者被迫情节严重等。
对于犯罪嫌疑人主观故意有缺陷的情况,法院可以从轻处罚。
四、犯罪嫌疑人的认罪悔罪态度:对于认罪悔罪表现积极的犯罪嫌疑人,法院可以从轻处罚。
认罪悔罪不仅包括主动交待自己的犯罪事实,同意赔偿损失等,还包括犯罪嫌疑人深刻认识到自己的犯罪行为给社会和被害人造成的危害,并表示愿意积极改造自己。
五、犯罪嫌疑人的年龄、身体、家庭、工作等情况:对于未成年人、老年人、残疾人或身体有健康问题的犯罪嫌疑人,法院可以从轻处罚。
这些情况都能够在一定程度上减轻犯罪嫌疑人的刑事责任。
六、其他特殊情况:对于紧急避险、正当防卫以及在重大自然灾害中迫于无奈情况下犯罪的,法院可以从轻处罚或者免除刑事处罚。
这些特殊情况下的犯罪行为往往是出于被犯罪危害的边缘人群,其行为可以得到一定的宽容和减轻处罚。
在适用减轻处罚的过程中,法院需要在具体案件中综合考虑各种因素,确保犯罪嫌疑人得到公正和合理的刑事制裁。
减轻处罚既是一种社会人道主义的原则,也是司法实践中的有效手段,通过适度减轻刑罚,能够更好地促使犯罪嫌疑人悔罪改过,并最终实现社会治安的稳定和可持续发展。
第1篇一、引言行政处罚是国家行政机关依法对违反行政管理法律、法规的行为人采取的一种行政处罚措施。
行政处罚的目的是教育公民、法人和其他组织遵守法律、法规,维护社会秩序。
然而,在现实生活中,由于各种原因,一些违法行为人可能因为主观原因或者客观原因,无法承担行政处罚的全部责任。
为了体现法律的宽严相济原则,我国法律对减免行政处罚作出了一系列规定。
本文将从减免行政处罚的法律规定出发,探讨其适用范围、减免条件和程序等内容。
二、减免行政处罚的法律依据1.《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政处罚法》是我国关于行政处罚的基本法律,其中第三十二条规定:“行政处罚应当根据违法行为的性质、情节、后果和违法者的主观恶性等因素,依法从轻、减轻或者不予处罚。
”2.《中华人民共和国行政处罚法实施条例》《中华人民共和国行政处罚法实施条例》对《中华人民共和国行政处罚法》进行了细化,其中第四十条规定:“违法行为轻微,没有造成危害后果,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;违法行为轻微,有轻微危害后果,依法可以从轻、减轻处罚的,从轻、减轻处罚。
”3.其他相关法律法规除上述法律外,还有一些法律法规对减免行政处罚作出了规定,如《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国环境保护法》等。
三、减免行政处罚的适用范围1.违法行为轻微,没有造成危害后果对于违法行为轻微,没有造成危害后果的,可以不予行政处罚。
这种情况下,违法行为人的主观恶性较小,且违法行为对社会的危害性较低。
2.违法行为轻微,有轻微危害后果对于违法行为轻微,有轻微危害后果的,可以从轻、减轻处罚。
这种情况下,违法行为人的主观恶性较小,但违法行为对社会产生了一定的危害。
3.违法行为人具有法定减免情节根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条的规定,违法行为人具有法定减免情节的,可以从轻、减轻或者不予处罚。
法定减免情节主要包括:(1)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;(2)受他人胁迫有违法行为的;(3)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;(4)其他依法应当从轻、减轻或者不予处罚的。
第1篇一、引言立功制度是我国刑法中的一项重要制度,旨在鼓励犯罪分子悔罪自新,积极参与打击犯罪,维护社会治安。
本文将从法律角度出发,对立功案例进行解析,探讨立功制度的适用范围、认定标准以及法律后果。
二、立功制度的概述1. 立功的定义立功是指犯罪分子在刑罚执行期间,为了表示悔罪,主动揭发他人犯罪行为,协助司法机关侦破案件,或者有其他有利于国家、社会、集体的行为。
2. 立功的种类根据《中华人民共和国刑法》的规定,立功可以分为以下几种:(1)揭发他人犯罪行为,查证属实的;(2)提供重要线索,使司法机关得以侦破其他案件,查证属实的;(3)协助司法机关抓获其他犯罪嫌疑人;(4)有其他有利于国家、社会、集体的行为。
三、立功案例解析1. 案例一:李某立功案案情简介:李某因犯故意伤害罪被判处有期徒刑三年,在服刑期间,主动向司法机关揭发其同案犯王某涉嫌故意杀人罪,经查证属实。
法律分析:(1)李某的行为符合立功的定义,其主动揭发他人犯罪行为,有助于司法机关侦破案件,维护社会治安。
(2)根据《中华人民共和国刑法》第七十八条规定,李某有立功表现,可以从轻或者减轻处罚。
(3)在量刑时,法院应当充分考虑李某的立功表现,对其从轻或者减轻处罚。
2. 案例二:张某立功案案情简介:张某因犯盗窃罪被判处有期徒刑五年,在服刑期间,协助司法机关抓获其他盗窃犯罪嫌疑人3名,查获赃款10万元。
法律分析:(1)张某的行为符合立功的定义,其协助司法机关抓获其他犯罪嫌疑人,有助于打击犯罪,维护社会治安。
(2)根据《中华人民共和国刑法》第七十八条规定,张某有立功表现,可以从轻或者减轻处罚。
(3)在量刑时,法院应当充分考虑张某的立功表现,对其从轻或者减轻处罚。
3. 案例三:王某立功案案情简介:王某因犯贩卖毒品罪被判处无期徒刑,在服刑期间,主动向司法机关提供重要线索,协助侦破一起涉及多个省份的贩毒团伙案件,抓获团伙成员10余人。
法律分析:(1)王某的行为符合立功的定义,其提供重要线索,使司法机关得以侦破其他案件,维护社会治安。
“立功”的司法认定实务要点为有效打击犯罪,给予犯罪分子一个以功抵罪的机会,《刑法》第六十八条规定了立功:“犯罪分子有揭发他人犯罪行为,查证属实的,或者提供重要线索,从而得以侦破其他案件等立功表现的,可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的,可以减轻或者免除处罚。
”从该规定看,立功只限于揭发他人的犯罪行为或提供重要线索的行为。
但根据1998年5月9日起施行的《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》,立功还包括阻止他人犯罪活动、协助司法机关抓捕其他犯罪分子(包括同案犯)和具有其他有利于国家和社会的突出表现的行为。
立功情节系法定的量刑情节,如犯罪分子的立功经查证属实,可在一定程度上抵减犯罪分子所犯的罪行;有重大立功表现的,还有免除处罚的可能。
故办案人员应当准确、审慎地认定犯罪分子的立功。
本文将重点探讨立功的基本规定、立功在实务中的具体适用、立功具备的材料及提起程序等方面的问题。
一、立功的基本规定根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》等司法解释的规定,笔者将立功的基本规定总结如下:立功权利的告知:立功是被调查人的一项基本权利,办案人员应当在涉嫌职务犯罪的被调查人到案后,告知其有立功的权利,告知其何种行为构成立功和立功经查证属实后可以从轻、减轻甚至免除处罚的法律后果。
《被调查人权利义务告知书》中应当有立功的内容,且该告知书应当在讯问笔录中进行强调。
立功主体的排他性:立功主体只能是犯罪分子,如此才能体现出其将功补过的悔罪态度。
犯罪分子的亲友直接向有关机关揭发他人犯罪行为,或提供侦破其他案件的重要线索,或协助司法机关抓捕其他犯罪分子的,对其亲友应当予以褒奖,但不能认定为犯罪分子的立功表现。
立功对象的斥己性:犯罪分子只有揭发他人的犯罪行为才能构成立功,交代自己的犯罪行为不构成立功,而是构成自首或坦白。
关于当事人“立功”和“减轻处罚”的探讨
(2009-11-08 02:33:53)
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分类:法律探讨
标签:
杂谈
案例:2009年3月5日,A县烟草专卖局接到举报后,联合公安机关在城南公路查获一辆大发面包车,在车后座的三个家电包装箱内发现伪装包装的某品牌卷烟330条,价值15000元,无准运证,货主和车主都是张某,经鉴定,该批卷烟均是真品卷烟。
在对货主张某调查时,张某提供了一条重要线索,称其上线是个绰号叫“大嘴”的人,在城郊租有一仓库,存放大量卷烟,并带领执法人员指认了该仓库。
通过张某反映的线索,A县烟草专卖局一举捣毁了一个销售非法卷烟的窝点,缴获非法生产的卷烟206件,渠道外卷烟23件。
问题:1、张某交代自己上线,算不算有立功表现?
2、能否对张某免除处罚?
3、如果对张某减轻处罚,能否只罚款不没收?
4、减轻处罚应“减”到什么程度?
评析:
1、所谓立功,是指当事人配合行政机关陈述他人违法行为,查证属实的,或者提供重要线索,从而得以破获其他案件的行为。
对于有立功表现的,可以从轻或者减轻处罚。
交代自己“上线”算不算有立功,人们有不同认识:
第一种观点认为,根据《行政处罚法》第三十七条,当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。
对于共同违法案件,该违法行为如果涉及到其他人,当事人必须如实交待,这是其法定义务,交代了也不算立功。
只有主动检举出其他人单独实施的违法犯罪行为并经查证属实的,才可以按立功对待。
第二种观点认为,不论是否是共同违法,也不管其他当事人是否与本案有关,重点应视其揭发的事实是否属实,如果揭发属实,即使是共同当事人,也可以认为是立功表现。
第三种观点认为,“上线”如实陈述“下线”与自己有关的违法行为,不应认为是立功,只有“下线”揭发“上线”才算立功。
因为“下线”的违法行为是“上线”违法行为不可分割的组成部分,如实陈述这些他人的违法行为,实质上是如实供述自己的违法行为。
笔者同意第二种观点。
第一种和第三种观点实际上时受了《刑法》理论的影响,用《刑法》的解释来套用行政违法,但行政处罚和刑罚对立功的要求是不一样的。
根据《行政处罚法》第二十七条,当事人配合行政机关查处违法行为有立功表现的,应当依法从轻或者减轻行政处罚。
本条可以理解为,当事人只要配合行政机关查处违法行为,并帮助查清其它当事人的违法事实,就可以认定为立功,至于这个违法行为是本人参与的违法行为还是与自己无关的其它违法行为,其它当事人是不是本案的共同当事人,法律并不做特别要求。
这样理解,也有利于迅速查清违法行为,提高行政效率。
上述案例中,应该认定张某有立功表现,因为“大嘴”虽然与张某的违法行为有关,但其如果拒不交代,烟草专卖局也难有很好的办法,即使交代,张某只要说出上线是“大嘴”就算完成了自己的义务,至于“大嘴”的其它于己无关的违法事实,法律没有要求张某必须交代。
本案中张某不但供出上线是“大嘴”,而且提供了执法机关未掌握的重要线索,帮助查获了“大嘴”的重大违法犯罪事实,当然属于立功。
2、《刑法》第六十八条规定,有重大立功表现的,可以减轻或免除处罚,但这里的免除“处罚”是指免除刑事处罚,而不是免除行政处罚。
《行政处罚法》第二十七条规定,配合行政机关查处违法行为有立功表现的,应当依法从轻或者减轻行政处罚。
可见《行政处罚法》不但没有界定重大立功和一般立功,更没有规定重大立功可以免除处罚,虽然这个规定有不尽情理之处,但那是立法的问题,行政执法还是要无条件服从。
本案中,由于张某的行为只是一般的行政违法行为,所以只能依法从轻或者减轻行政处罚,不能免除处罚。
3、所谓减轻处罚,是指行政机关在法定的处罚方式和处罚幅度最低限以下,对违法行为人适用行政处罚。
在处罚的程度上,它界乎于从轻处罚和免除处罚之间。
具体地说,减轻处罚有两种情况:
一种情况是:行政机关在该违法行为法定应当受到的一种或者几种处罚之外选择更轻的行政处罚种类进行处罚,或者在应当并处时不进行并处。
如:根据烟草专卖法及其实施条例规定,对于未在当地烟草专卖批发企业进货的,由烟草专卖行政主管部门没收违法所得,可处以进货总额百分之五以上百分之十以下的罚款。
实践中,对于一些轻微的渠道外进货行为,违法者是初犯,同时又能配合专卖机关查处其他违法活动,对于这样的违法者,专卖机关可以减轻处罚,如对其采取警告等方式,这就是在法定处罚方式罚款之外,选择比这些法定处罚方式轻一些的警告方式进行处罚。
另一种情况是:行政机关在法定的处罚幅度最低限以下实施处罚。
如根据法律规定:无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的,处以违法运输的烟草专卖品价值百分之二十以上百分之五十以下的罚款,对于触犯这一规定,又有减轻处罚情节的违法者,专卖机关可以对其处以违法运输的烟草专卖品价值百分之十的罚款,这种减轻处罚,是在法定的“百分之二十以上百分之五十以下”的罚款幅度最低限以下给予的处罚。
本案中,张某利用伪装非法运输烟草专卖品,根据《烟草专卖法实施条例》第五十五条第二款,应该没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。
但他配合行政机关查处违法行为有立功表现,符合减轻处罚的条件,烟草专卖局可以在法定的处罚方式以下对违法者实施处罚,由于“罚款”相对于“没收违法运输的烟草专卖品和违法所得”来说更轻,所以选择“罚款”的行政处罚是可以的。