城镇地籍管理系统需求分析报告

第二次土地调查实施调查内容（一）农村土地调查农村土地调查，包括集体土地所有权和国有土地使用权调查及土地利用现状调查，以县级为单位实施。

1、农村集体土地所有权和国有土地使用权调查农村土地调查范围内的集体土地所有权和国有土地使用权，以相关权利人认定的权利界线进行调查。

第一次土地调查时已签订土地权属界线协议书且权属无变化，经核实无误的，可继续使用；已发的集体土地所有权证经核实无误的,可继续使用，权属发生变化的，重新进行调查，并签署土地权属界线协议书。

土地权属有争议的，须进行调处，达成一致的，签署土地权属界线协议书；达不成协议的，搁置争议,按使用现状进行调查，并填写土地权属界线争议原由书。

2、农村土地利用现状调查地类调查范围包括县级行政区范围内的所有土地。

其中，城市、建制镇、农村居民点、其他独立建设用地和特殊用地单独作为图斑处理，具体地类按《土地利用分类》标准细分。

3、调查方法农村土地调查采用内外业相结合的调查方法。

在调绘中，采用实地定性、影像定位相结合的原则，在计算机上，以影像为依据，将实地调查信息进行整理入库。

对于影像没有显示或影像不够清晰的地物，根据地物的多少、难易、大小等情况，可采用直接补测法、间接补测法、仪器补测法等方法，进行地物的位置、形状、范围补测。

(-)基本农田调查将划定和调整的基本农田图件上的基本农田位置、范围等，标绘在土地利用数据库中的土地利用现状图上，统计汇总出各级行政区域内基本农田的分布、面积、地类等状况，并登记上证，造册。

（三）城镇土地调查城镇土地调查包括对已完成城镇地籍调查地区的变更地籍调查和对未完成城镇地籍调查地区的地籍调查，并对各类数据进行汇总统计。

具体调查执行《城镇地籍调查规程》、《城镇变更地籍调查实施细则》。

对已发国有土地使用权证的宗地，经核实无误的，可继续使用。

权属发生变化的，重新进行调查，并签署土地权属界线协议书。

1、调查范围城镇土地调查包括城市建成区、县城所在地建制镇的地籍调查，按城市建城区和建制镇图斑划分原则确定范围界线。

地籍实习报告
实习时间，2021年7月1日至2021年8月31日。

实习单位，某地籍测绘公司。

实习内容：
在实习期间，我主要参与了地籍测绘公司的日常工作。

具体来说，我的工作内容包括但不限于：
1. 地籍调查，我参与了多次地籍调查工作，学习了如何使用测
量仪器和GPS设备进行地籍测量，了解了地籍调查的流程和方法。

2. 地籍图绘制，我学习了如何使用CAD软件进行地籍图的绘制，包括地块边界、地形图、地籍界址等内容的绘制和标注。

3. 地籍档案整理，我参与了地籍档案的整理和归档工作，学习
了如何对地籍档案进行分类、整理和保存。

4. 地籍信息管理，我了解了地籍信息管理系统的使用方法，学
习了如何查询和更新地籍信息。

实习收获：
通过这段实习经历，我收获了很多。

首先，我对地籍测绘工作有了更深入的了解，包括地籍调查、地籍图绘制、地籍档案整理和地籍信息管理等方面的知识和技能。

其次，我学会了与同事合作，尊重他人，认真完成工作。

最后，我也意识到了自己在地籍测绘领域的不足之处，这将成为我未来学习和提升的方向。

总结：
这段实习经历让我对地籍测绘工作有了更深入的了解，也让我意识到了自己在这方面的不足之处。

我会继续努力学习，提升自己的专业能力，为将来能够更好地投入到地籍测绘工作中做好准备。

感谢实习单位的指导和帮助，让我有机会学到了很多宝贵的经验和知识。

城镇全覆盖不动产地籍调查方法与应用探讨发布时间：2023-01-12T12:09:34.354Z 来源：《中国建设信息化》2022年第8月16期作者：徐雷1 闫志昂1 薛博2[导读] 宿迁市作为全国城镇全覆盖不动产地籍调查示范点之一徐雷1 闫志昂1 薛博21.江苏中天吉奥信息技术股份有限公司江苏徐州 2211002.宿迁市不动产登记中心江苏宿迁 223800摘要：宿迁市作为全国城镇全覆盖不动产地籍调查示范点之一，根据自然资源部有关要求，在完成调查示范任务的基础上，进一步完善不动产地籍调查工作机制，夯实不动产地籍调查工作。

本文介绍宿迁市在城镇不动产地籍调查工作中主要工作方法及在实际工作中的应用，以期为其他地区开展城镇地籍调查工作提供经验。

关键字：全覆盖；不动产地籍调查；不动产登记；成果应用1 引言不动产地籍调查作为不动产登记的基础，是条例实施、簿册统一和信息平台建设的重要支撑，慎重稳妥做好不动产地籍调查工作意义重大[1]。

为深化“放管服”改革，优化营商环境，深入推进不动产登记工作便民利民，进一步夯实不动产登记基础，宿迁市作为全国城镇全覆盖不动产地籍调查示范点，在2019年选取15.67平方公里的范围开展全覆盖不动产地籍调查工作，探索了城镇全覆盖地籍调查的工作组织模式、技术路线、成果质量控制等；2020年在原有工作基础上，探索建立地籍调查贯穿土地管理全生命周期工作机制，实现“一码管地”。

2 调查路线与方法结合宿迁市不动产地籍调查与登记的实际情况，在总结前期不动产数据整合工作经验的基础上[2]，围绕“宗落地、幢落宗、户落幢”的目标，坚持数据优先、大数据科学分析，坚持“先空间后属性、先内业后外业”的原则，按照“前期准备--内业分析--外业调查（测绘）--内业整理--数据建库（质检、更新）--数据应用共享”的工作路线，积极推进不动产地籍调查工作。

项目实施过程中收集了示范区自然资源、住建、公安、自来水公司、供电公司、物业等部门相关数据资料，查清了示范区内不动产的权属、界址、面积、用途等，完成了不动产权属调查和不动产测量等工作，建立了示范区范围全覆盖不动产地籍调查数据库，探索了数据库的更新维护机制，通过系统研发及功能实现，扩大成果应用范围，实现了不动产地籍调查信息查询，建立数据共享交换机制；通过全面梳理土地管理业务流程，在用地预审环节即预编不动产单元代码，在贯穿到后期交易、登记等环节，实现不动产单元代码全流程。

土地管理信息系统土地管理信息系统随着国土大面积调查工作的全面展开和城镇地籍管理工作得以日趋细化，各种野外调查数据，不同比例尺图件资料急剧增加。

特别是城市建设的空前发展以及土地有偿使用法规的实施，使得地籍变更日益频繁、地籍信息量也越来越大，对城镇地籍管理提出了更高的要求。

面对如此数量巨大、来源多样、变更频繁的信息，传统的管理方法已经愈来愈不能满足现代化土地管理的需要。

此外，国民经济的迅猛发展，迫切要求各级国土部门为国家提供准确的数量、质量和土地利用现状等信息。

因此，应用现代先进的科学技术和手段，建立科学的土地管理体系，为合理利用土地资源，进行土地规划、整治、开发利用、税收等提供有关基础资料和科学依据，土地管理信息系统的建立势在必行。

从本质上来讲，建立土地管理信息就是用现代化的技术来获取、分析、处理、管理和利用土地信息，就是要依靠计算机技术和现代化科学理论及数学模型的应用，如地理信息系统、遥感学、计算机科学（包括互联网技术……）等对土地信息进行管理。

其中，土地管理的许多业务工作，如，动态监测、建设用地管理、土地监察、地价评估都必须建立在地籍、土地详查系统的基础之上，或者说与其有着千丝万缕的联系。

因此，土地信息系统的核心问题是建立地籍管理信息系统和土地详查系统，这是土地管理各项业务工作的基础，必须先行。

土地管理的特色是对土地空间特性的管理。

土地空间特性，包括土地的地理位置、相邻关系，图层的划分及与土地相关的各种空间属性和人文属性。

土地的这种空间特性，为地理信息系统（GIS）的应用提供广阔的天地。

GIS最初的应用领域，就是建立与土地管理、土地规划相关（包括地籍管理、土地数据库等有关系统的管理和规划等）的土地信息系统（LIS）。

因此，GIS是进行土地管理，建立土地信息系统的最佳平台。

一、系统目标建立地、市、县级的土地信息系统，开发以土地登记为核心的地籍信息系统，以土地利用现状调查为核心的土地资源信息系统，为以服务社会为目标的地、市、县级数字国土信息系统奠定基础，从而实现土地管理工作的计算机化，实现土地管理信息的共享；提高土地管理的质量、效率和水平，更好地为上级领导和有关部门提供准确快速的土地信息查询服务、为土地使用者提供快捷的、全面的服务，为各级政府部门和有关机构的土地管理和决策提供技术支持。

浅谈城镇地籍调查数据库建设——以银川市为例尚小丽【期刊名称】《内江科技》【年(卷),期】2016(037)001【总页数】2页(P36-37)【作者】尚小丽【作者单位】银川市勘察测绘院【正文语种】中文本文从城镇地籍调查及系统建设在国内外研究现状出发，对城镇地籍调查范围、数据库技术支撑及软硬件环境进行设计，最终完成银川市城镇地籍调查数据库建设。

为了满足现今城市国土规划管理和经济建设的需要，尤其对于从未彻底进行城镇地籍调查的城市来说，能真正的实现全面清查市区城镇土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，迫切需要开展市区城镇地籍调查、地籍数据库及建立城镇地籍管理系统，并对调查成果实现互联共享；建立和完善土地调查、土地统计和土地登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。

2.1 国外研究进展国外土地信息系统的发展大致经历了这样几个阶段:发展初期阶段、专门化发展阶段、普及应用及网络化发展阶段日。

GIS在土地管理中的应用，国外起步较早。

一些发达国家，如美国、加拿大等，早在20世纪70年代就开始进入了第二阶段。

这一阶段，地理信息系统主要用于土地资源调查、综合制图、土地利用预测、评价和规划等。

20世纪80年代以来，发达国家大多数都已完成基于GIS和Internet技术的国家级土地资源信息数据库及系统的建设，实现土地信息采集、更新、处理和发布数据的计算机化管理，建立了面向社会不同用户的基于Internet技术的土地信息发布和信息服务平台，向公众提供在线土地信息服务，为各种级别土地利用规划和地区经济的可持续发展提供技术支持。

90年代专家系统和人工智能技术被引入到GIS和LIS的研究中，出现了知识型地理信息系统KGIS和土地管理决策支持系统。

2.2 国内地籍管理系统的成果应用及城市地籍测量的发展趋势随着国内城镇地籍的发展，城市地籍调查成果成图用越来越广泛。

它不但在房产权管理、建设用地、土地利房地产交易等各项业务活动挥着重要的作用，而且为房地产开发、旧城拆迁改造、城市规划建设等工作提供了准确的土属、测量数据和图件等资源。

城镇地籍管理信息系统设计研究作者：张涛来源：《科技资讯》2013年第11期摘要：本文概述了城镇地籍管理信息系统的研究目的和意义，分别对城镇地籍管理信息系统功能设计和构建思路两个方面做了研究，其中功能模块设计分为7个模块进行研究，系统的构建思路分为总体设计、土地登记管理模块设计两方面进行研究。

关键词：城镇地籍管理信息系统系统设计功能模块中图分类号：P208 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）04（b）-0049-02地籍管理工作是土地管理信息化和政府办公的重要环节，是一项更加直接服务于社会，技术性、时效性、政策性很强的工作。

近年来，在土地不断深度开发利用的情况下，地籍管理各种形式的出租、变更等日益频繁，政府和各级土地管理部门需利用先进的信息技术，通过需求分析，建立城镇地籍管理系统，以便能够掌握快速、动态变化的地籍信息。

计算机网络化的办公减少了土地管理人员繁杂的手工操作，简化了办事流程，实现地籍信息采集、处理的自动化，推动城镇土地资源信息化，在城镇地籍管理工作中更好地体现公平、公正、公开原则，提高城镇土地管理的效率、质量和水平，促进社会经济的可持续发展。

1 系统研究目的和意义城镇地籍管理系统研究是管理地籍信息、加快决策速度、提高决策水平的需要，为了实现快速动态监测和面向社会的应用。

地籍管理在土地管理部门的日常业务中起着非常重要的作用，同时作为基础部门和形象窗口，地籍部门的工作效率直接影响到土地部门的正常运转和政府职能部门的形象问题，故效率低下的传统管理和手工作业方式在准确性、科学性、现势性等方面已经满足不了目前的需求。

地理信息系统利用计算机先进的检索查询、统计分析等手段提高了地籍信息的变更速度和管理效率，能够为领导及时地提供所需数据和资料，加快了领导层的决策速度，提高了领导决策的准确性和科学性，减少许多工作上的失误。

地籍信息系统使土地动态监测得以快速、准确地实现，土地违法现象能够及时查处，这对规范土地、房地产市场、维护国家土地法律法规有着非常重要的意义。

2023年城村地籍选点调查方案____年城村地籍选点调查方案一、背景介绍随着城市化进程的不断推进，城镇不断扩大，农村地区逐渐融入城市发展。

为了规范城乡土地使用、确保土地资源的有效利用，并为城乡居民提供更好的生活环境和公共服务设施，有必要对城村地籍进行选点调查，并建立健全相应的地籍管理体系。

二、调查目标1. 确定城村地籍选点的范围和标准；2. 调查城村地区的土地利用现状和规划变化情况；3. 分析城村地籍选点所涉及的自然、人文、社会等要素；4. 提出城村地籍选点的调查方案。

三、调查内容1. 规划调查(1) 调查城市总体规划和乡村振兴规划，了解城乡发展的整体布局；(2) 分析城乡规划对土地使用的影响，探索城乡融合发展的新模式；(3) 按照规划要求，确定城村地籍选点的范围和标准。

2. 地质调查(1) 调查地区的地质地貌背景，了解土地的地质特征和地质灾害情况；(2) 搜集地质图、土地利用图等相关资料，绘制地质图和土地利用示意图；(3) 综合分析地质条件，评估土地利用潜力和风险，并确定城村地籍选点的适宜性。

3. 生态环境调查(1) 调查地区的生态环境现状，了解土地资源的数量、分布和质量情况；(2) 调查土地利用对生态环境的影响，评估土地利用的可持续性；(3) 制定保护生态环境的措施和建议，保障城乡居民的生态福祉。

4. 社会经济调查(1) 调查地区的人口、经济和社会发展情况，了解城乡居民的需求和生活方式；(2) 调查农村土地的流转情况，评估土地利用的经济效益；(3) 分析城乡土地利用格局的差异，提出促进城乡一体化发展的政策建议。

四、调查方法1. 实地调查(1) 到调查地区进行实地勘查，了解当地的地域特点和土地利用情况；(2) 随机抽样，选取代表性的调查点，进行详细的调查和测量；(3) 利用航拍、卫星影像等技术，获取大范围的数据和图像。

2. 文献调查(1) 收集和整理城乡规划、土地利用、地质环境、人口经济等相关文献资料；(2) 分析和归纳文献资料，提取关键信息，为选点调查提供参考依据。