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中国（福建）自由贸易试验区厦门片区产业发展规划《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区产业发展规划》旨在全面落实《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区实施方案》（以下简称《实施方案》），明确福建自贸试验区厦门片区产业发展的目标、方向、重点和布局，延伸考虑自贸试验区溢出效应和区内区外联动发展。
规划范围为43.78平方公里的福建自贸试验区厦门片区，包括两岸贸易中心核心区（19.37平方公里）和东南国际航运中心海沧港区（24.41平方公里）。
同时，规划范围还涵盖重点联动发展区，主要包括厦门岛、两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、翔安空港新区、新一轮产业聚集平台（翔安、同安高新技术产业基地及现代服务业基地）等。
规划期限为20XX年-20XX年。
重点落实《实施方案》提出的发展目标：创新政府管理方式，营造国际化、市场化、法治化的营商环境；创新转型发展理念，培育发展新业态；创新两岸交流合作机制，形成两岸共同发展新格局，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建示范区，成为建设美丽中国典范城市先行区。
一、产业发展现状（一）综合经济实力较强福建自贸试验区厦门片区是厦门市对外开放的主要窗口，是引领福建省开放型经济发展的枢纽，是对台交流合作的重要平台，经济规模较大，综合实力较强，产业功能丰富，在全国海关特殊监管区域中具有比较鲜明的特色。
一是象屿保税区实力领先。
20XX年完成生产总值70亿元，实现保税业务进出口额45.6亿美元，每平方公里保税业务进出口额50.7亿美元，仅次于上海、深圳，居全国第三。
保税物流业务量占保税区业务总量的80%以上，居全国首位。
近8年，象屿保税物流园区一线进出口额、二线进出区货值年均分别增长139%和54%，增幅均居全国领先水平。
二是海沧保税港区后发优势明显。
20XX年集装箱吞吐量达475万标箱，占厦门港的55%。
以海沧保税港区为核心港区的厦门港完成货物吞吐量2.05亿吨，集装箱吞吐量857万标箱，是我国第八大集装箱干线港。
深化“放管服”改革 促进自贸试验区发展此次出台改革措施明确：——“对自贸试验区区内经由福建省人民政府授权福建自贸试验区厦门片区管委会实施（由市质监部门承接办理）的10项省级质监行政许可，实行一审一核的审批模式，简化手续，优化流程，做好具体承办工作，提升审批效能和服务水平。
” ——“对自贸试验区区内生产直接接触食品的材料等相关产品的企业，推行生产许可证‘一企一证’制度，探索取消现场审查中产品检验环节，开展到期延续直接发证等改革试点工作，进一步降低企业制度性交易成本。
” 改革后，企业只需一次申请、一次审批，就可领到一张包括多个产品类别的许可证。
即由“一企多证”调整为“一企一证”。
实行“一企一证”制度，将对企业多个类别产品实行一并核查，企业的申请材料大幅减少，审评内容高度归并，审查频次合一，工作流程精简。
加快了企业对市场的响应速度，提高了行政效能。
——“对自贸试验区区内申请修理计量器具的单位或个人，取消许可证核发手续，改审批为备案。
申请人报送备案管理所需材料后，即可从事修理计量器具活动。
” 《福建自贸区厦门片区市场准入领域行政审批制度改革试点具体事项表》取消修理计量器具许可证核发，改审批为备案。
厦门市质监局制定备案管理实施办法，明确备案的条件、内容、程序、期限以及需要报送的全部材料目录和备案示范文本，明确对行政相对人从事备案事项的监督检查及相关处理措施、应承担的法律责任等。
针对修理计量器具备案事项，厦门市质监局在准予备案后2个月内对申请人的备案内容进行检查，发现企业有违法违规行为，依法予以纠正或处罚。
——“对自贸试验区区内计量标准器具核准、计量器具型式批准、承担国家法定计量检定机构任务授权、特种设备生产单位资格许可、直接接触食品的材料等相关产品生产许可证核发等事项，简化企业营业执照核查，不再要求申请人提供，改由审批部门人员通过信息平台自行查询和确认；优化技术资料审查流程，不再要求申请人申请时提交，改由专家现场评审时核验。
厦门自贸区实施方案厦门自贸区实施方案是为了进一步深化改革、扩大开放，推动经济高质量发展，加快建设开放型经济新体制而制定的。
实施方案的主要目标是建设开放、创新、便利、法治的自贸区，推动全面深化改革、扩大对外开放，加快形成新发展格局，为建设海西经济区、推动对外开放合作提供新动力。
厦门自贸区实施方案的主要内容包括，一是推进贸易自由化便利化。
加快建设现代贸易体系，深化跨境贸易便利化改革，促进贸易投资自由化、便利化。
二是促进投资便利化。
深化投资管理体制改革，扩大对外开放，促进投资自由化、便利化。
三是推动金融创新和便利化。
加快金融业对外开放步伐，推动金融业创新，促进金融自由化、便利化。
四是深化服务业扩大开放。
加快服务业对外开放步伐，扩大服务业开放领域，促进服务业自由化、便利化。
五是推动科技创新和便利化。
加快科技领域对外开放步伐，促进科技创新，促进科技自由化、便利化。
六是深化改革和便利化。
加快推进体制机制改革，促进改革自由化、便利化。
七是加强法治建设。
建立健全法治体系，促进法治自由化、便利化。
厦门自贸区实施方案的实施路径主要包括，一是加强组织领导，形成合力。
建立健全领导机制，强化统筹协调，形成合力。
二是强化政策保障，提供支持。
制定政策措施，提供政策支持，形成政策合力。
三是加强监督检查，保障落实。
建立健全监督检查机制，加强督促落实，形成监督合力。
厦门自贸区实施方案的实施保障主要包括，一是完善政策体系，提供支持。
制定政策措施，提供政策支持，形成政策合力。
二是加强组织协调，形成合力。
强化统筹协调，形成合力。
三是加强监督检查，保障落实。
建立健全监督检查机制，加强督促落实，形成监督合力。
总之，厦门自贸区实施方案的制定和实施，将为厦门市经济社会发展提供新的机遇和动力，为推动对外开放合作、建设海西经济区、实现高质量发展注入新的活力，为建设开放型经济新体制、推动经济高质量发展提供新的路径和模式。
福建自贸区厦门片区存在的问题及对策一、问题概述自贸区是指政府通过一系列法律、政策和制度创新，为外商投资提供更加便利的环境和条件，旨在促进国际贸易和投资自由化、便利化。
福建自贸区厦门片区于2015年设立，经过五年的发展，取得了不少成绩，但同时也存在一些问题。
二、问题分析1. 产业结构单一福建自贸区厦门片区以服务业为主导，特别是金融服务业和文化创意产业。
但这种产业结构单一容易导致片区对外部经济环境变化的敏感度较高，在外部经济风险较大时影响较大。
2. 企业规模偏小福建自贸区厦门片区内企业规模普遍较小，缺乏大型跨国公司的引入。
这不仅影响了片区在全球价值链中的地位和竞争力，也限制了片区内企业的发展空间和能力。
3. 人才引进不足福建自贸区厦门片区缺乏高端人才的引进和培养。
这不仅限制了片区内企业的科技创新能力和竞争力，也影响了片区的长期发展。
4. 金融服务体系不够完善福建自贸区厦门片区的金融服务体系相对落后，缺乏全球化视野和国际化标准。
这不仅限制了片区的金融服务能力和创新能力，也限制了片区内企业的融资渠道和融资成本。
5. 对外开放程度有限福建自贸区厦门片区对外开放程度不够高，缺乏更多的自由贸易试验区政策支持。
这不仅限制了片区内企业的发展空间和机会，也影响了片区在全球价值链中的地位和竞争力。
三、对策建议1. 调整产业结构福建自贸区厦门片区应当加大对先进制造业、高技术产业和现代服务业等领域的扶持力度，逐步实现产业结构多元化。
同时，应当加强与周边城市及全球经济中心城市之间的合作与交流，扩大市场空间。
2. 引进大型跨国公司福建自贸区厦门片区应当积极引进大型跨国公司，提高企业规模和竞争力。
同时，应当加强对本土企业的扶持力度，鼓励其进行技术创新和市场拓展。
3. 加强人才引进和培养福建自贸区厦门片区应当加强人才引进和培养工作，吸引更多的高端人才来到片区。
同时，应当加强对本土人才的培养和激励措施，提高其科技创新能力和竞争力。
厦门市人民政府关于印发中国(福建)自由贸易试验区厦门片区行政审批实行告知承诺制试行办法的通知【法规类别】中国(福建)自由贸易试验区【发文字号】厦府[2017]142号【发布部门】厦门市政府【发布日期】2017.04.20【实施日期】2017.06.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件厦门市人民政府关于印发中国（福建）自由贸易试验区厦门片区行政审批实行告知承诺制试行办法的通知（厦府〔2017〕142号）各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：现将《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区行政审批实行告知承诺制试行办法》印发给你们，请遵照执行。
厦门市人民政府2017年4月20日中国（福建）自由贸易试验区厦门片区行政审批实行告知承诺制试行办法第一条为优化审批流程，改善审批管理方式，营造一流的营商环境，根据《厦门经济特区促进中国（福建）自由贸易试验区厦门片区建设规定》等相关要求，制定本办法。
第二条本办法所称的告知承诺是指自然人、法人或其他组织（以下统称“申请人”）提出行政审批事项审批申请，行政审批部门一次性告知其行政审批条件和需要提交的材料，申请人以书面形式承诺其符合行政审批条件，并能够按照承诺在规定期限内提交材料，由行政审批部门作出行政审批决定的方式。
第三条中国（福建）自由贸易试验区厦门片区（以下简称“福建自贸区厦门片区”）根据开展行政审批制度改革试点相关方案要求，在福建自贸区厦门片区内行政审批部门以告知承诺方式实施行政审批的，适用本办法。
第四条实行告知承诺制的行政审批，应当由行政审批部门制作告知承诺书。
福建省人民政府授权福建自贸区厦门片区的行政审批事项中实施告知承诺制，由原市直各承办部门制作告知承诺书。
告知承诺书应载明下列内容：（一）行政审批事项所依据的主要法律、法规、规章的相关条款和内容；（二）准予行政审批应当具备的条件、标准和技术要求；（三）需要申请人提交的材料名称、方式和期限；（四）申请人作出承诺的时限和法律效力，以及逾期不作出承诺和作出不实承诺的法律后果；（五）行政审批部门认为应当告知的其他内容。
福建自贸区总体方案自贸区是指在特定地理范围内，通过放宽贸易投资限制，优化经济体制，实施更加自由开放的贸易和投资政策的特殊区域。
福建自贸区是我国自贸区建设的重要组成部分，为促进经济发展、加强国际经济合作以及推动产业升级与结构调整提供了重要平台。
下面将介绍福建自贸区总体方案的主要内容和亮点，为大家深入了解福建自贸区的发展提供参考。
一、背景与目标福建自贸区的设立是我国推进自贸区战略的具体举措之一，旨在进一步扩大开放、促进投资贸易自由化、便利化水平的提升，推动文化和旅游产业的发展，加快产业转型升级，为福建经济发展注入新动力。
福建自贸区总体目标是建设成为面向台湾、东南亚以及全球的开放高地和国际化商务中心。
二、政策措施（一）贸易便利化福建自贸区将进一步放宽贸易投资准入，优化贸易手续，简化海关清关流程，提高通关效率。
同时，鼓励创新贸易模式，推动跨境电商等新业态的发展。
针对服务贸易领域，加强与台湾地区的合作，推动两岸服务贸易自由化。
（二）投资自由化通过清理取消涉企收费，降低企业经营成本，支持外资企业设立区内总部和研发中心，吸引各类创新型企业落户，引进高端人才。
鼓励跨境投资合作，加强福建与台湾、东南亚地区的产业合作，推动优势互补，共同发展。
（三）金融创新完善金融服务体系，推进资本市场改革，支持福建自贸区内金融机构在外币业务和资本项目方面的创新试点。
引进境外金融机构，推进福建与台湾金融市场的合作，打造福建自贸区的金融中心。
（四）产业升级重点发展电子信息、高端装备制造、现代物流、新能源和新材料等战略性新兴产业。
支持福建与台湾地区的文化和旅游产业合作，促进文化交流，提升旅游服务质量。
通过科技创新和产业升级，推动福建经济实现由传统制造业向高质量发展的转型。
三、配套服务为了提供更好的服务和支持，福建自贸区将建设一系列平台和机制，包括设立投融资服务中心、知识产权保护中心、仲裁中心等，加强产业技术创新平台的建设。
同时，推进人才引进和培养，加强国际交流合作，提升福建自贸区的竞争力和吸引力。
中国（福建）自由贸易试验区厦门片区行业政策解读一、企业注册设立加快审批制度改革，促进行政审批标准化、规范化。
建立健全行政审批目录制度，实行“一表申报、一口受理、一照一码、一章审批、印章即刻、当日办结”服务模式，原有工商营业执照注册号、组织机构代码、税务（国税、地税）登记号合并为“统一社会信用代码”。
二、国内投资企业国内投资企业在区内可享受商事登记制度改革成果，享受“一站式”注册便利和服务；享受自贸试验区开放措施，扩大经营范围；享受宽松和有利的融资环境，降低融资成本，提高资金效率；享受宽松便利的境内外投资政策。
区内企业可通过与区外企业的联动，使区内的政策效应最大化，可享受海关特殊监管区与非特殊监管区联动开展各项货物贸易和服务贸易。
三、外贸企业对外贸易企业可在自贸试验区设立窗口公司与区外公司联动经营，既可发挥试验区的政策优势又可继续保持原有外贸出口产品的采购渠道和国内外销售市场。
在区内可以使用灵活宽松的金融政策，开展跨境双向资金池业务，境外人民币融资业务，以降低融资成本，提高资金效率，灵活开展境外投资业务、区外实业投资业务，扩大经营范围，提高市场竞争力。
四、外商投资企业1、外商投资管理模式对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。
对特别管理措施（负面清单）之外领域，将外商投资企业设立、变更及合同章程审批改为备案管理，外商投资固定资产投资项目实施备案管理（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外）。
2、降低了哪些外商投资门槛先行选择航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务、社会服务及先进制造业等领域，减少或取消对境外投资者资质要求、股权比例、业务范围等准入限制。
降低外商投资性公司准入条件。
稳步推进外商投资商业保理、典当行试点。
完善投资者权益保障机制，允许符合条件的境外投资者自由转移其合法投资收益。
自贸试验区内企业原则上不受地域限制，可到区外再投资或开展业务，如有专项规定要求办理相关手续，仍应按专项规定办理。
外商直接投资项下外汇资金可意愿结汇。
对外放款比例由所有者权益的30%提高到更高比例。
跨国公司本外币资金可集中运营管理。
五、对外投资企业1、对外投资促进体系将自贸试验区建设成为企业走出去窗口和综合服务平台。
对区内企业通过新设、并购及其他方式在境外拥有非金融企业或取得既有非金融企业所有权、控制权、经营管理权及其他权益的行为实行核准和备案管理。
涉及敏感国家、地区和行业的转报商务部核准。
对一般境外投资项目和设立企业实行备案制。
确立企业及个人对外投资主体地位，支持企业在境外设立股权投资企业和专业从事境外股权投资的项目公司。
2、对外投资金融开放政策完善人民币涉外账户管理模式，简化人民币涉外账户分类，促进跨境贸易、投融资结算便利化。
支持设立境外股权投资母基金。
支持区内企业和个人使用自有金融资产进行对外直接投资、自由承揽工程。
试行资本项目限额内可兑换，符合条件的机构限额内自主开展直接投资、并购、债务工具、金融类投资等交易。
六、银行机构1、自贸区内银行机构的宽松政策在额度范围内允许区内企业、银行从境外借入本外币资金，借入的外币资金可结汇使用。
允许自贸试验区银行业金融机构与台湾同业开展跨境人民币借款等业务。
支持银行开展面向客户的大宗商品衍生品的柜台交易。
放宽区内法人金融机构和企业在境外发行人民币和外币债券的审批和规模限制，所筹资金可根据需要调回使用。
允许区内银行和支付机构、托管机构与境外银行和支付机构开展跨境支付合作。
台湾金融机构可享受市场准入、经营范围、开拓市场等方面的一系列宽松、便利措施。
2、区内的银行有哪些拓展金融服务功能可开展FT账户项下存款、汇款、贷款、结售汇、贸易融资、跨境直投等业务，可开展跨境人民币双向资金池、跨境人民币境外借款、服务贸易项下跨境人民币集中收付、区内外汇资金集中管理、资本金意愿结汇、直接投资项下新设企业外汇登记等业务。
七、商业保理商业保理业务指供应商与保理商通过签订保理协议，供应商将现在或将来的应收账款转让给保理商，从而获取融资，或获得保理商提供的分账户管理、账款催收、坏账担保等服务。
自贸试验区放宽外资准入，稳步推进外商投资商业保理、典当行试点；允许融资租赁公司兼营与主营业务相关的商业保理业务；允许外商合资或控股设立典当行、商业保理企业。
八、股权投资支持境内外股权投资企业有公司制/合伙制在区内设立跨境人民币股权投资基金按注册管理；在符合相关规定的前提下，支持两岸金融业（证券、基金业为核心）进行相关股权投资合作。
确立企业及个人对外投资主体地位，支持企业在境外设立股权投资企业和专业从事境外股权投资的项目公司，支持设立境外股权投资母基金。
九、融资租赁企业1、宽松的融资租赁政策简化涉外业务办理流程，统一内外资融资租赁企业准入标准、设立审批和事中事后监管，同时允许注册在自贸试验区内的内资融资租赁企业享受与现行内资试点企业同等待遇，允许设备使用人以融资租赁方式购入设备享受与其他购买方式同等的各项政策。
经相关部门许可，拓展区内融资租赁业务经营范围、融资渠道，简化涉外业务办理流程。
2、自贸区关于融资租赁的开放措施融资租赁公司在自贸试验区内设立的单机、单船子公司不设最低注册资本限制；允许融资租赁公司兼营与主营业务相关的商业保理业务。
十、仓储物流企业自贸试验区内海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新，包含了保税物流等业务。
在确保有效监管的前提下，在海关特殊监管区域探索建立货物实施状态分类监管模式，海关根据特殊监管区域内保税、非保税、口岸货物的不同状态，依托账册、信息化平台，实施“状态分类、分账管理；标识区分、实时核注；联网监管、信息共享；安全便利、风险可控”的监管模式。
十一、航空维修推进飞机及零部件等服务外包业务发展；开展飞机维修等高技术含量、高附加值产品境内外维修业务试点，创新监管模式，支持承接境外外包的境内包修订单。
建立整合物流、贸易、结算等功能的营运中心。
利用福建自贸试验区内海关特殊监管区域可以开展境内外维修功能，支持飞机及发动机等飞机零部件境内外维修产业的发展，探索以海关特殊监管区域为平台，以“修理物品”监管方式，对维修货物进行监管，将维修场所拓展到区外；对企业承接境外外包的航空维修服务订单，通过不同主管海关之间开展“监管互助、信息共享、征税互认”跨关区海关协作，避免重复征税，降低企业经营成本，提高竟争力。
十二、跨境电商1、跨境电子商务的便利措施发展跨境电子商务，完善与之相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统。
利用两岸海运快件平台打造两岸跨境贸易和快速物流新通道，推动两岸海运快件双向常态化运作。
跨境电商服务平台通过与海关、国检监管系统、台湾关贸网等对接，对国际快递或邮寄方式入境的个人自用物品快速检验。
实现通关无纸化、快速化、便利化，提升通关效率，促进跨境电商产业发展。
2、台湾企业能开展什么电子商务业务支持自贸试验区发展两岸电子商务，允许符合条件的台商在自贸试验区内试点设立合资或独资企业，提供在线数据处理与交易处理业务（仅限于经营类电子商务），申请可参照大陆企业同等条件。
十三、移动互联网应用1、在互联网经济和电子商务有什么具体政策在保障网络信息安全的前提下，允许外资企业在区内经营特定形式的部分增值电信业务（新闻网站、互联网视听节目服务、网络出版服务除外），如涉及突破行政法规，须国务院批准同意；支持符合条件的区内企业申请互联网支付牌照从事第三方支付业务；鼓励区内银行和支付机构与境外银行和支付机构开展跨境支付合作。
2、对移动互联网创业企业有什么好的条件区内设立针对移动互联网应用的服务外包产业园，建立海峡两岸移动互联网产业联盟，聚集移动互联网创业企业，提供适宜软件开发、市场推广、交流互动、交通生活便利条件。
3、对台湾的企业有什么特殊的优惠政策允许台湾投资者在区内设立合资或独资企业提供在线数据处理与交易处理业务（经营类电子商务，申请可参照内资企业同等条件）、提供大陆境内多方通信业务、提供存储转发类业务、提供呼叫中心业务、提供互联网接入服务业务（为上网用户提供互联网接入服务，服务范围仅在区内）、提供信息服务业务（仅限应用商店）；允许台资在区内设立独资的互联网上网营业服务场所；检验检疫部门对符合条件的跨境电商入境快件采取特别便利措施。
4、对台湾互联网行业的创业者有什么便利措施鼓励台湾居民到大陆创业，允许持台湾方面身份证明的自然人依照大陆有关法律、法规和行政规章，在自贸试验区内设立个体工商户，无需经过外资备案，不包括特许经营。
营业范围包括：软件开发、信息系统集成服务、信息技术咨询服务、数据处理和存储服务（仅限于线下的数据处理服务业务）。
十四、高端制造1、高端制造业应当设立在自贸试验区内什么区域将自贸试验区按照海关特殊监管区域、非海关特殊监管区域做了功能划分。
非海关特殊监管区域重点探索投资制度改革，推动金融制度创新，积极发展现代服务业和高端制造业。
自贸试验区的高端制造业可根据自身运营特点设立在海关特殊监管区域，享受保税政策，也可设立在非海关特殊监管区域，享受自贸试验区政策的同时，通过联动享受特殊监管区域保税仓储物流服务。
2、在高端制造领域有什么具体的扩大开放措施在原有的开放措施基础上，允许外商在自贸试验区内独资开展高速铁路、铁路客运专线、城际铁路及城市轨道交通乘客服务设施和设备的研发、设计与制造，高速铁路、铁路客运专线、城际铁路的轨道和桥梁设备研发、设计与制造，电气化铁路设备和器材制造、铁路客车排污设备制造；允许外商在自贸试验区内以独资形式从事摩托车生产。
3、对台湾地区的高端制造业有什么优惠措施探索闽台产业合作新模式。
在产业扶持、科研补助、品牌建设、市场开拓等方面，支持台资企业加快发展。
推动台湾先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等产业在区内集聚发展，重点承接台湾地区产业转移。
十五、生物技术1、动植物检验检疫负面清单试行动植物及其产品检疫审批负面清单制度。
支持自贸试验区与海上丝绸之路沿线国家开展海关、检验检疫、认证认可、标准计量等方面的合作与政策交流，探索实施与海上丝绸之路沿线国家开展贸易供应链安全与便利合作。
2、对台湾地区生物技术产品的便利监管措施对台湾地区输往自贸试验区的农产品、水产品、食品和花卉苗木等产品试行快速检验检疫模式。
在风险分析、建立质量安全源头管理机制等的基础上，对台湾地区部分输往自贸试验区的食品、农产品、化妆品，试行“源头管理、口岸验放”快速通关模式。
十六、冷链物流冷链物流企业既可享受冷链物品的海关保税监管服务，也可从事非保税物品的仓储物流运输服务。
进口冷链物品可享受简化快捷便利的检验检疫服务，有利于企业开拓市场、服务各类需求的客户。
自贸试验区将聚集一批从事冷链食品、水产品经营企业，冷链物流企业可开展冷链物品的交易平台服务。
