种子标签和使用说明标注的内容与销售的种子不符的判定

种子法题库一、填空题3、在中华人民共和国境内从事品种选育、种子生产经营和管理等活动，适用本法。

4、申请品种登记的申请文件包括品种的种类、名称、来源、特性、育种过程以及特异性、一致性、稳定性测试报告等。

7、应当审定的农作物品种未经审定的，不得发布广告、推广、销售。

9、国家实行植物新品种保护制度。

对国家植物品种保护名录内经过人工选育或者发现的野生植物加以改良，具备新颖性、特异性、一致性、稳定性和适当命名的植物品种，由国务院农业农村、林业草原主管部门授予植物新品种权，保护植物新品种权所有人的合法权益。

8、二、问答题2、假种子包括哪些，生产经营假种子应当怎么处罚？答：假种子：(一)以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充其他品种种子的;(二)种子种类、品种与标签标注的内容不符或者没有标签的。

生产经营假种子的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证;违法生产经营的货值金额不足二万元的，并处二万元以上二十万元以下罚款;货值金额二万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。

1、种子标签应该标注哪些内容，销售的种子没有使用说明或者标签内容不符合规定的应当由－1－何部门作出何种处罚？根据《河北省农业行政自由裁量权基准（2023）》，上述违法行为的裁量阶次、适用条件和具体标准是什么？答：（1）、标签应当标注种子类别、品种名称、品种审定或者登记编号、品种适宜种植区域及季节、生产经营者及注册地、质量指标、检疫证明编号、种子生产经营许可证编号和信息代码，以及国务院农业农村、林业草原主管部门规定的其他事项。

销售的种子没有使用说明或者标签内容不符合规定的由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款。

（2）、较轻，销售的种子标签内容不符合规定内容为1项。

责令改正，处二千元以上三千五百元以下罚款。

一般，销售的种子标签内容不符合规定内容为2项，责令改正，处三千五百元以上五千元以下罚款。

种子标签标注常见违法现象及应承担的法律责任1．作物种类指该种子是玉米种还是小麦种，这方面一般不会标错，若标错视为假种子，应当依据《种子法》第五十九条或《刑法》第一百四十条。

2．种子类别指该种子是原种种子、大田用种、杂交种，其中大田用种无需标注。

常见的问题为将大田用种标为原种，或将杂交种标为大田用种，这样标注可以直接判为假种子，违反《种子法》第四十六条之规定，应当依照《种子法》第五十九条处理。

3．品种名称标注育种者或品种持有者确定的名称。

常见的问题是标注名称为乱起名，比如世纪大棒、千斤棉、斤棵棉、中国1号、铁杆小麦等，标注的不是审定名称，违反《种子法》第十七条之规定，应当依据《种子法》第六十四条之规定处理。

二是标注突出生产商名称，用小字或反差小，不容易分辨的字体标注品种名称。

违反《种子法》第三十五条之规定，应当依据《种子法》六十二条第二项之规定进行处罚。

4．生产商、进口商名称或地址生产商指最初的商品种子供应商，不一定是生产者。

应按照经营许可证登记的地址标注。

常见问题是某些经营单位为突出自己，生产商标注经营单位联系地封和方式，再就是冒用一些科研院校标注(比如中国农科院监制等),违反种子法三十五条规定，应当依据第六十二条第二项处理。

5．质量指标已制定技术规范强制性要求的农作物种子按国家标准标注，末制定的也应标注四项指标。

常见问题是标注不规范，用大于或小于规定字号;有效数字没有标或乱标;质量特性描述不准确，如发芽标成芽率、质量标注值含糊:玉米水分标成 "长城以南≤13.0% ，长城以北≤16.0% ;棉花发芽"光籽≥80% ，光籽包衣≥72% ，毛籽≥70%二是标注不合法，低于国家最低种用标准，如玉米现行标准为GB4404.1-2008，某些企业仍标注执GB4404.1-1996。

第一种情形违反《种子法》第三条，应当依据《种子法》第六十二条第二项处理。

第二种情形则违反《种子法》第四十六条规定，应当《种子法》第五十九条或《刑法》第一百四十条处理。

新《种子法》实施，种子生产经营者要知道这些！作者：武合讲来源：《长江蔬菜·学术版》2016年第10期“编者按”自2004年《种子法》颁布以来，我国种业冲破体制机制的桎梏，发展速度与规模前所未有，2016年作为新《种子法》实施的元年，也注定拉开新一轮调整序幕。

那么未来，新的法律条文将对市场行为和企业行为产生什么影响？执法者和种子经营者在具体实践中，又会出现哪些意想不到的问题？本刊特邀律师武合讲，为您探索新《种子法》下的风险规避和维权路径。

新《种子法》实施已经4个月了，想必大家都想知道新旧法在哪些具体层面上不同。

2016年4月，楚天新科种子法公益讲座在大东门纽宾凯新宜酒店举行。

主讲人武合讲律师就新《种子法》的相关内容，和现场的种子经营者进行了分享。

新内容：标注内容要负责新《种子法》第四十一条：种子生产经营者对标注内容的真实性和种子质量负责。

标注内容：标签应当标注种子类别、品种名称、品种审定或者登记编号、品种适宜种植区域及季节、生产经营者及注册地、质量指标、检疫证明编号、种子生产经营许可证编号和信息代码以及国务院农业、林业主管部门规定的其他事项。

新法修订后，要求种子生产经营者，要对品种适宜种植区域及季节进行标注。

若标注不到位、不真实，可能会造成一定风险，甚至会被追究刑事责任。

所以，生产经营者一定要注意。

新标准：假种子判别有变化新《种子法》第四十九条规定，下列种子为假种子：1.以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充其他品种种子的（冒充型）；2.种子种类、品种与标签标注的内容不符（不符型）或者没有标签的（非销售的种子）。

下列为劣种子：质量低于国家规定标准的（不合格）；质量低于标签标注指标的（不真实）；带有国家规定的检疫性有害生物的（不安全）。

假劣种子犯罪构成要件：一是销售；二是明知；三是假劣种子；四是造成损失两万元以上。

需要特别说明的是，销售没有国家规定标准、质量低于标签标注指标的劣种子，虽然违法，但不犯罪。

种子质量和标注内容不真实的责任不应混淆作者：武合讲武合金任晓东来源：《长江蔬菜·学术版》2017年第06期“编者按”自2004年《种子法》颁布以来，我国种业冲破体制机制的桎梏，发展速度与规模前所未有，2016年作为新《种子法》实施的元年，也注定拉开新一轮调整序幕。

那么未来，新的法律条文将对市场行为和企业行为产生什么影响？执法者和种子经营者在具体实践中，又会出现哪些意想不到的问题？本刊特邀律师武合讲，为您探索新《种子法》下的风险规避和维权路径。

《种子法》第四十一条规定：“销售的种子应当符合国家或者行业标准，附有标签和使用说明。

标签和使用说明标注的内容应当与销售的种子相符。

种子生产经营者对标注内容的真实性和种子质量负责。

”《种子法》第七十五条和第七十六条规定了生产经营假、劣种子的法律责任。

《种子法》第八十条规定了标注内容不真实的法律责任。

种子生产经营者对标注内容的真实性和种子质量负责的责任性质不同，不应混淆。

案情简介2010年9月至2016年4月期间，陈某伪造种子经营许可证编号，伪造“北京中农天地农业发展有限公司”、“北京中农天地种苗发展有限公司”、“北京华欧研农农业发展有限公司”等厂名，将购买的散种子进行分装为冒充美国进口的包装种子，销售金额1 037 876元。

某市农委以案涉种子包装没有任何国家规定的种子质量、生产、经营等相关信息为由，认为该商品不能认定为种子。

其中，2015年7月，将购得无标示的花椰菜种子冒充美国进口的“格福”花椰菜种子以北京华欧研农农业发展有限公司的名义分装以后以10 400元销售给某蔬菜种植专业合作社种植61.5亩，造成损失19.641 25万元。

经某某市农作物种子质量监督检验测试中心检验，该批“格福”花椰菜种子发芽率为62%，达不到国家规定标准85%的发芽率；某市农委认定该批种子为劣种子。

某市检察院向某市人民法院提起公诉，要求以犯销售伪劣产品罪，判处陈某有期徒刑9～12年。

种子标签和品种说明的法律适用以下是关于种子标签和品种说明的法律适用，希望内容对您有帮助，感谢您得阅读。

种子标签和品种说明的法律适用武合讲种子类别、品种名称、产地、质量指标、检疫证明编号、种子生产及经营许可证编号或者进口审批文号等事项，属于种子标签应当标注的内容。

向种子使用者提供的品种的简要性状、主要栽培措施、使用条件的说明，属于品种说明的内容。

尽管提倡将品种说明标注在种子标签上，但种子标签和品种说明仍然是两个有区别的法律概念。

作者利用一起案例，谈谈种子标签和品种说明的法律适用。

案例简介：京农5号，是经北京市品审委于1999审定通过的中早熟红小豆新品种，其未在黑龙江省经过品种试验。

Y 和K是北京的两家种子公司。

2006年5月初，黑龙江省黑河市的部分农户，委托Y与K签定种植收购协议。

该协议约定，K向农民提供“京农5号”红小豆种子，并按每斤1.8元至2元的价格收购所有收获的红小豆。

据该协议，Y购买了可种4000亩的“京农5号”红小豆种子，由K直接发给农户。

除此之外，K还与黑龙江省的其它农户分别单独签订了“京农5·号”红小豆收购协议。

51户农民共种植了“京农5号”红小豆5000余亩。

种子按预期的时间发芽、生长、开花，长势很好。

因黑龙江省霜冻期来得早，红小豆花落后没结荚即被霜冻死。

当地农民以前没有种过红小豆。

据黑龙江农业委员会统计，因种植“京农5号”红小豆造成绝收的农田达到6695亩。

对事故原因，当地的三个农业局的种子管理站分别作出相同的鉴定意见，认为该种子未经试种、越区种植是造成绝产的根本原因；另外，种子包装物无任何标识，违反了种子法相关规定，属于非种子。

作为农民代理商的Y把K告到北京某法院，要求对方赔偿210余万元损失。

法院认为，被告以订单农业的形式，使用不符合种子法要求的非种子销售给农民，是造成农民绝产的主要原因。

最后，被告付给原告150余万元。

作者认为，该案中的司法者、执法者和当事人，都对法律规定的种子标签和品种说明，适用错误。

林木种子包装和标签管理办法第一章总则第一条为加强林木种子包装和标签管理，规范林木种子包装和标签的制作、标注和使用行为，保护林木种子生产经营者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的有关规定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内销售的林木种子包装、标签及使用说明的制作、标注、使用和管理，适用本办法。

第三条本办法所称林木种子是指林木的种植材料（苗木）或者繁殖材料，具体是指乔木、灌木、藤本、竹类、花卉以及绿化和药用草本植物的籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等。

第四条销售的林木种子应当加工、分级、包装，并附有标签和使用说明。

标签和使用说明标注的内容应当与销售的种子相符。

林木种子生产经营者对标注内容的真实性和种子质量负责。

销售的林木种子应当符合国家或者行业标准；没有标准的要遵循合同约定。

第五条本办法所称的标签是指印制、粘贴、固定或者附着在林木种子、包装物内外的特定图案及文字说明。

本办法所称的使用说明是指对生产经营者信息以及主要栽培措施、适宜种植的区域、栽培季节等使用条件的说明和风险提示等。

第六条县级以上人民政府林业主管部门负责林木种子包装和标签的管理工作，具体工作可以由其所委托的林木种苗管理机构负责。

第二章包装第七条籽粒、果实等林木种子，应当包装后销售。

下列林木种子可以不经包装进行销售：（一）苗木。

（二）无性繁殖的器官和组织，包括根、茎、芽、叶、花等。

（三）其它不宜包装的林木种子。

第八条大包装或者进口的林木种子可以分装；实行分装的，应当标注分装单位。

第九条包装材料应当适宜林木种子的生理特性，坚固、耐用、清洁、环保，无检疫性有害生物。

第十条林木种子包装应当便于贮藏、搬运、堆放、清点。

第三章标签及使用说明内容第十一条标签应当标注：种子类别、树种（品种）名称、品种审定（认定）编号、产地、生产经营者及注册地、质量指标、重量（数量）、检疫证明编号、种子生产经营许可证编号、信息代码等。

农作物种子包装的标签标注问题郑戈文（山西省农业种子总站，太原030006）摘要：农作物种子是一种特殊的生产资料，它承载着农民的希望、企业的信誉，是国家农业经济的命脉。

种子标签犹如种子的身份证，是种子的组成部分，同时也是农民选购种子的重要依据，其标注内容的合法、规范、真实意义重大。

现就种子市场检查中发现的标签标注不规范问题进行探讨，为规范种子标签标注提供参考。

关键词：农作物；种子；标签；标注种子是一种特殊的农业生产资料，它承载着农民的希望，体现企业的诚信，是国家农业经济的命脉。

随着《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的修订和农作物种子市场监督管理制度的加强与完善，种子产业有了飞速的发展，种子的质量也有了明显的提高。

但是随着种子市场的发展，种子经营主体的多元化，农作物种子品种不断地涌现，种子数量也日益增加，在生产、加工、包装、销售等过程中各种问题层出不穷，种子质量的监管丝毫不能放松。

种子标签是印制、粘贴、固定或者附着在种子、种子包装物表面的特定图案及文字说明[1]，它犹如种子的身份证，成为种子的组成部分。

《种子法》第四十一条规定：“销售的种子应当符合国家或者行业标准，附有标签和使用说明。

标签和使用说明标注的内容应当与销售的种子相符。

”标签信息就成为农民选购种子的判定依据，其标注的内容要求合法、规范、真实，种子质量的好坏与其标签标注的内容有着密切的关系。

《农作物种子标签和使用说明管理办法》（以下简称《标签管理办法》）自2017年1月1日起施行后，种子标签的重要性没有得到广大种子生产经营者的重视，对种子标签和使用说明的规定掌握不够准确，理解不够到位，导致在市场中种子标签标注存在很多问题，有些种子标签标注内容不真实、不规范、不全面，容易产生歧义，使消费者误解而做出不正确的选择，造成一定的经济损失，所以，种子包装标签的正确规范使用意义重大。

现就在种子标签检查过程中发现的问题进行探讨。

1　规范标注作物种类、种子类别、品种名称农作物种子包装标签上应当标注作物种类、种子类别、品种名称。

种子标签和使用说明的责任区分作者：武合讲武合金任晓东来源：《长江蔬菜·学术版》2017年第12期武合讲男，中国遗传学会会员、中国农学会会员、中国法学会会员。

1997年取得律师资格从事律师执业，先创办山东信法律师事务所，后转入山东贵和律师事务所，任副主任和专职律师，专业处理农作物种子和种业科技成果保护法律事务。

办理了大量的大田作物、蔬菜、中药材和食用菌等种子案件和品种推广案件以及种业科技成果保护、种业技术秘密保护、育种专利和品种权保护案件，均为重大疑难案件。

例如，2013年和2014年公安部通报的伪劣种子典型案件的50%以上，均由武合讲律师承办。

参加了历届全国农业知识产权研讨会和《种子法》修订论证。

受河南省、江苏省、天津市等省市农业主管部门的邀请，对种子执法人员、种子管理人员和种子经营者进行培训。

著有《农业知识》，在《中国蔬菜》、《中国种业》和《种子世界》等期刊发表论文200余篇。

自2004年《种子法》颁布以来，我国种业冲破体制机制的桎梏，发展速度与规模前所未有，2016年作为新《种子法》实施的元年，也注定拉开新一轮调整序幕。

那么未来，新的法律条文将对市场行为和企业行为产生什么影响？执法者和种子经营者在具体实践中，又会出现哪些意想不到的问题？本刊特邀律师武合讲，为您探索新《种子法》下的风险规避和维权路径。

《种子法》第四十一条规定：销售的种子应当附有标签和使用说明。

标签和使用说明标注的内容应当与销售的种子相符。

种子生产经营者对标注内容的真实性和种子质量负责。

在标注内容不真实的责任中，分为种子标签标注内容不真实的责任和使用说明标注内容不真实的责任，两者有着质的区别。

种子标签应当标注和应当加注的内容，规定在《农作物种子标签和使用说明管理办法》第六条和第七条。

种子生产经营者对种子标签标注内容的真实性应负的责任，主要是经营“种子种类、品种与标签标注的内容不符的”假种子的责任，规定在《种子法》第四十六条、第七十五条、第九十一条。