矿业权实地核查方法探讨

矿业权实地核查测绘基准建设方式分析发布时间：2021-08-12T16:17:14.833Z 来源：《科学与技术》2021年10期作者：田程辉[导读] 现阶段，经济发展迅速，田程辉赤峰柴胡栏子黄金矿业有限公司内蒙古赤峰024039摘要：现阶段，经济发展迅速，我国的煤矿工程建设的发展也有了创新。

矿业权实地核查的任务是核实矿业权权属现状以及勘查、采矿实际范围，掌握矿业权分布现状，完善探矿权和采矿权管理数据库和信息系统，为矿山变更、监管等提供基准数据及成果。

矿区矿业权实地核查是以矿山测绘为核心的综合性工作，必须按照矿业权实地核查的技术要求，结合不同矿区和矿业权的实际情况，因地制宜地选用科学合理的测绘技术路线和测绘方法。

关键词：矿业权实地核查；测绘基准；建设方式分析引言我国国有地勘单位多属于公益类事业单位，其矿业权取得大多是以协议出让方式从地方自然资源主管部门获得。

在计划经济时期，国有地勘单位完全依赖财政资金投入进行地质勘查工作，其工作量取决于国家计划需要，同时也间接受我国经济社会发展影响，导致建国以来地质工作多次起落[1]。

1国有地勘单位引入社会资金合作概况矿业权是国有地勘单位吸引社会资本合作投入的前提，其取得方式主要有申请在先、招拍挂和矿业权转让几种。

根据《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号），针对《矿产勘查开采分类目录》规定的第一类矿产的勘查，并在矿产勘查工作空白区或虽进行过矿产勘查但未获可供进一步勘查矿产地的区域内申请设立的矿业权适用申请在先的方式取得，除此之外矿业权大多要采用招拍挂方式取得。

国有地勘单位由于市场化程度较低，资金实力有限，倾向于通过利用自身信息和技术优势以申请在先的方式取得矿业权。

对于社会资本来说，由于矿业权管理政策的约束，加之对专业知识、相关渠道和信息的掌握有限，要想取得第一类矿产的矿业权，通常最有效最安全的方式是和国有地勘单位合作，由社会资本提供资金支持，国有地勘单位提供技术和优质矿业权，双方强强联合，进行合作勘查，共享勘查成果，这样既省去了矿业权申请步骤，又降低了找矿风险，可谓一举两得。

矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作技术要求摘要：一、矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作背景二、矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作技术要求三、矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作实施情况四、矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作意义五、矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作展望正文：一、矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作背景随着我国矿业行业的发展，矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作越来越受到重视。

为规范矿业权人的行为，保障矿产资源合理开发利用，促进矿业行业高质量发展，自然资源部油气资源战略研究中心牵头完成了《矿业权人勘查开采信息实地核查工作技术要求》意见（征求意见稿）和编制说明。

二、矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作技术要求《矿业权人勘查开采信息实地核查工作技术要求》对矿业权人勘查开采信息公示实地核查的工作内容、技术要求、核查方法、核查程序等方面进行了详细规定，旨在提高矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作的规范性和有效性。

三、矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作实施情况目前，全国各地已陆续开展矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作。

省、市、县各级自然资源部门都成立了专门的核查组，通过查看矿区生产现场、召开座谈会、听取汇报、查阅相关证照及矿权勘查开采相关资料等方式，对矿业权人的信息公示情况进行实地核查。

四、矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作意义矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作对于促进矿山企业合理利用资源、提高矿产资源开发利用效率、保护矿山地质环境、加强矿业权人信用管理等方面具有重要意义。

五、矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作展望未来，矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作将不断完善和加强，以适应矿业行业发展的需要。

浅析矿业权实地核查控制测量的方法摘要本文通过对几个县市级矿业权实地核查的测量工作,对矿业权实地核查中控制测量的方法进行了介绍,为以后类似项目的控制测量提供一些借鉴和经验。

关键词矿业权实地核查;静态GPS测量;CORS网络RTK0 引言全国矿业权实地核查是我国矿产资源领域的一次重要国情调查,开展矿业权实地核查旨在为加强矿政管理奠定基础,为矿业权人的物权确认提供重要的法律依据,为今后合理设置矿业权,保障矿产资源开发有序进行提供科学依据,为推进矿政信息公开,加强社会化服务提供基础数据。

同其它控制测量相比起点高,矿业权覆盖面积大、范围广、矿区分散,实地控制网基线的长边与短边相差很大。

1 测量准备工作首先确定该县市区矿业权核查的数量和范围,确定各矿区的大概地理位置,收集各矿区现有的1:2000或其它比例尺的地形图,再根据矿业权实地核查的要求编制测量方案。

包括C级GPS控制点和高等级水准点的收集;各矿区的控制点布设;控制网的设计;根据各矿区间的交通条件和测量时段的星历预报做出合理的路线安排。

2 控制点的要求与测量方法2.1 控制点的要求按要求每个矿业权检查点应布设2~3个控制点,平面控制网中最弱点位中误差应不大于±0.1m,高程中误差不得大于±0.1m。

要求使用国家C级GPS控制网点作为平面坐标起算点,需提供1980西安坐标系3°带成果。

控制点高程系为1985国家高程基准。

2.2 控制点的测量方法1) 静态GPS测量;2)CORS网络RTK测量。

3 静态GPS测量过程根据控制点精度的要求,考虑到各级GPS控制网平均边长的约束,在C级GPS 控制点下布设矿区D级GPS控制网比较合理。

已知点应收集测区外边沿和中心区域的点位,400km2~1 000 km2的面积,平面不少于3~4个,高程起算点应不少于6点,不应出现外挂现象。

3.1 控制点选点埋石为满足矿区开拓工程分布位置测绘、地形修测等需要,每个矿区应至少选埋2个相互通视的控制点。

武义县矿业权实地核查工作实例及建议(全文)【摘要】本文通过矿业权实地核查工作实例，分析并总结了矿业权核查工作的目的、依据、方法及核查问题的处理方式，并对核查工作提出了进一步的建议。

【关键词】实地核查；目的和依据；概况；矿业权；核查1.实地核查目的和依据1.1实地核查目的。

本次核查工作目的是：对武义县省级发证采矿权现状进行实地核查，核准矿业权的有效范围，摸清矿业权分布现状及活动特征，适时变更纠正核查中发现的问题，逐步更新采矿权登记数据库，维护矿业权人利益，提升武义县矿业权管理水平，合理设置矿业权，保障矿产资源勘查开发秩序，推进矿政信息公开和加强社会化服务。

1.2实地核查依据。

1.2.1《全国矿业权实地核查工作指南和技术要求》（修订本）（国土资源部矿产开发管理司等2008年10月）。

1.2.2关于印发《全国矿业权实地核查数据规范化整理实施细则》的通知［矿核办技发〔2009〕3号］。

1.2.3关于印发《全国矿业权实地核查技术要求补充说明》的通知［矿核办技发〔2009〕2号］。

1.2.4《关于开展全国矿业权实地核查工作的通知》国土资发〔2008〕59号。

1.2.5《武义县矿产资源规划》（2006～2010年）。

1.2.6《地质矿产勘查测量规范》GB/T18341-2001。

2.区域概况2.1矿产资源分布。

武义县已发现矿产22种，其中甲类矿产有查明资源储量的有5种，有开发利用价值的矿产地30余处。

优势特色矿产主要为萤石、地热、饰面用石材等。

矿产资源的特点是非金属矿产资源较丰富，无能源矿产资源。

本次矿权核查涉及的矿种为普通建筑用石料及砖瓦用页岩、粘土矿。

2.2矿产资源勘查与开发状况。

2.2.1矿产资源勘查状况。

据《武义县矿产资源规划》（2006～2010年）资料，县域内共设置了5个勘查区，目前勘查区内设置有4处探矿权。

其中，萤石矿普查2处，铅锌多金属矿普查1处，地热普查1处。

2.2.2矿产资源开发状况。

武义县开发利用的矿种主要有萤石、饰面用花岗岩、辉绿岩、建筑用凝灰岩、地热、砖瓦粘土、页岩等。

矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作技术要求摘要：一、矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作背景二、核查工作的目的和意义三、核查工作的技术要求1.基本原则和要求2.核查内容与方法3.核查程序与时间安排4.核查结果处理与监管正文：在我国，矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作是矿产资源管理的重要环节。

为了加强矿产资源管理，确保矿业权人勘查开采活动的合法性和规范性，我国制定了矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作的技术要求。

一、矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作背景近年来，随着我国经济的持续发展，矿产资源的需求不断增加，勘查开采活动的频率和范围也在不断扩大。

为了提高矿产资源利用效率，保障国家资源安全，有必要加强对矿业权人勘查开采活动的监管。

信息公示实地核查工作正是这种监管方式的重要手段。

二、核查工作的目的和意义矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作的主要目的是确保矿业权人勘查开采活动的合法性、合规性和真实性。

通过核查，可以及时发现并纠正违法行为，防止矿产资源的浪费和损失，维护国家资源安全和矿业权人的合法权益。

三、核查工作的技术要求1.基本原则和要求核查工作应遵循公平、公正、公开的原则，严格按照法律法规和政策要求进行。

2.核查内容与方法核查内容包括矿业权人勘查开采活动的审批手续、资源利用情况、环境保护措施、安全生产情况等。

核查方法主要有现场勘查、资料审核、座谈访问等。

3.核查程序与时间安排核查程序包括核查准备、核查实施、核查报告和核查结果处理等环节。

时间安排应根据实际情况制定，确保核查工作及时完成。

4.核查结果处理与监管核查结果应作为矿业权人勘查开采活动监管的重要依据。

对于核查中发现的问题，要及时采取措施予以整改。

对于严重违法、违规行为，要依法予以查处。

总之，矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作是矿产资源管理的重要手段，对保障国家资源安全和矿业权人合法权益具有重要意义。

各级政府和有关部门应高度重视这项工作，加强组织领导，确保核查工作的顺利进行。

地政管理DI ZHENG GUAN LI1302015年，自然资源部（原国土资源部）发布《矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）》（国土资规[2015]6号），确定2016年进行试点改革，2017年开始在全国范围内施行。

矿业权人勘查开采信息公示是以信息归集共享共用为基础，以信息公示为手段，以信用监管为核心的新型监管制度，是矿产资源领域深化“放管服”改革的重要举措。

山西省自2017年开始施行这项工作，截至2020年底已经进行了4年。

这4年中，山西省矿产资源调查监测中心作为山西省自然资源厅的技术支持单位，全程参与了矿业权人勘查开采信息公示的省级实地核查工作，较好地完成了这项工作。

1 工作流程这项工作由每年年初矿业权人在矿业权勘查开采信息公示平台上先自行填报公示上一年度的勘查开采信息；截止填报日后，由省厅在系统中根据“双随机、一公开”的原则按比例进行随机核查名单；公布名单后，根据发证机关的不同，市县级发证的矿业权人由市县级自然资源部门组织进行实地核查，部省级发证的矿业权人由省自然资源厅委托山西省矿产资源调查监测中心协助进行实地核查。

实地核查时，根据省厅确定的核查名单，从系统中调取矿业权人填报的年度信息，随机抽取专家组成核查组去企业实地进行核查。

核查分为两部分，一部分是对企业填报的年度信息进行核对，确保其填报的信息真实准确；另一部分，需要去现场核实企业做的矿山地质环境治理与土地复垦工作进行评价，督促其切实履行治理与复垦义务。

核查完后，由专家组和市县自然资源部门交换意见，并向矿山反馈，最终出具核查记录表。

2 异常名录管理每年实地核查工作结束后，山西省矿产资源调查监测中心会将有核查矿业权人的核查记录表进行汇总、归类，将年度工作总结和拟列入异常名录的矿业权人上报省厅，由省厅厅务会最终确定异常名录名单。

对于列入异常名录的矿业权人，根据《矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）》，矿业权人可在相关问题整改到位后向省自然资源厅申请移出异常名录，省厅委托省矿产资源调查监测中心组织专家组进行现场核查复核其问题是否整改到位、有无新的问题，并最终出具核查记录表上报省厅。