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《新闻传播伦理与法规》教学大纲一、课程基本信息课程代码：18120883课程名称：新闻传播伦理与法规英文名称：Media Ethics and Law课程类别：新闻学专业必修课学时：48学时学分：3学分适用对象: 新闻学专业本科生考核方式：开卷考试先修课程：《新闻学概论》、《新闻采访与写作》、《传播学原理》二、课程简介自19世纪末大众化报刊勃兴以来，大众传播的迅猛发展已经诱发了大量的道德问题和伦理难题，相关的法律问题也层出不穷。
在传统媒体和新媒体十分强大的今天，人们将许多事件称为“媒体驱动”的，受众对事件的体认常常被媒体的有关报道所框定、说扭曲。
因此，许多国家的媒体面临公信力持续下降的信任危机。
与此同时，由新闻媒体所引发的法律问题不断，甚至越来越多的媒体走上了被告席，媒体行为的道德和法律边界均亟待进一步厘清。
本课程主要通过案例教学法，帮助学生了解媒体伦理和媒体法的基本知识以及传播领域经常出现的相关问题、冲突与选择，加深学生对媒体伦理和媒体法理论和实践的认识与思考，培养学生系统分析媒体伦理道德和媒体法问题的能力，以便在未来的职业生涯中自信而有效地面对和因应现实挑战。
Since the end of the 19th century, the rapid development of mass media has caused a large number of moral and ethical problems, and related legal issues have emerged one after another. With the development of traditional media and new media, people call many events "media-driven" , and audience's perception of events is often framed and distorted by media reports. As a result, the media in many countries are facing a crisis of confidence in which public confidence continues to decline. At the same time, the legal problems caused by the news media are unceasing, even more and more media are on the dock, the moral and legal boundaries of media behavior need to be further clarified. This course helps students to understand the basic knowledge of media ethics and Media Law, as well as related issues, conflicts and choices that often arise in the field of communication, throughthe Case method, to deepen students' understanding and thinking of Media Ethics and Media Law theory and practice, and to train students' ability to systematically analyze media ethics and media law issues, in order to the future career in self-confidence and effective face and meet the challenges of reality.三、课程性质与教学目的本课程是新闻传播学专业的学科基础课。
第六章新闻道德的失衡与错位 ⼀、学习⽬的和要求 本章分析了⽬前新闻事业存在的道德问题，并归纳列举了种种现象。
要求认识了解这些问题，并努⼒改善新闻及社会环境。
⼆、考核知识点及考核要求 新闻道德的失衡与错位（识记） “失衡”与“错位”标⽰着思想观念出现了偏差，⾏为取向离开了本来的位置。
新闻道德的失衡与错位，即新闻⼯作者的新闻⼯作⾏为与新闻⼯作道德相悖逆，其⾏为的动机、⼿段和效果错离了⾃⼰的责任和义务范围，不应该在新闻⼯作中出现的却出现了，采写活动中的价值标准出现混乱，⾏为⽅式缺乏规范， 中国新闻队伍中的新闻⼯作道德的失衡与错位，最有代表性、典型意义、危害也最为严重的主要有以下⼏种：媒介因逐利⽽堕落；社会公器变成私⼈表达空间；新闻传媒报道中的歧视现象突出；同情⼼的普遍缺失；新闻传媒内部腐败现象。
第⼀节、媒介因逐利⽽堕落 新闻媒介格调不⾼、品位低下主要表现（识记） 渲染**⾊情；传播封建迷信；炒作以追逐“轰动”效应 第⼆节、社会公器变成私⼈表达空间 1、社会公器变成私⼈表达空间（理解） 我们并不反对记者、编者利⽤⾃⼰的报刊发表意见和评论，但作为成熟的、诚实的记者和编者，应该遵循中外媒体认同的职业道德。
如：发表议论要取公正客观、审慎负责的态度，不要专擅武断，不要带有偏见，不要哗众取宠，不要误导读者，不要*“逆反”⾏为去推销⾃家报纸；不要⽤个⼈化、情绪化的⾔词去营造⾃家报刊的“风格”，更不要泼妇骂街。
2、当前媒体存在的问题（识记） （1）题材媚俗，远离⼤众（2）语⾔粗俗，⽂风⽋佳；（3）不负责任，信⼝开河（4）平庸轻浮、矫揉造作 第三节、新闻传媒报道中的歧视现象突出 新闻传媒报道中的歧视现象（理解） 最为突出的是性别歧视与地域歧视。
新闻传媒作为先进⽂化的传播者，要加强社会性别意识的修养。
要有意识地、不断地清除社会公众头脑中的封建道德残余意识，树⽴完整的男⼥平等观念。
要把性别平等贯穿于新闻传播的全过程，促进男⼥两性和谐共处，平等发展。
徐晨子《新闻传播伦理与法规》大纲(同名24967)意义，掌握新闻传播伦理规范的基本原则和主要内容，掌握新闻传播法律规范的基本原则和主要内容[教学重点与难点] 新闻传播伦理和法规的概念和范畴[授课方法] :以课堂讲授、案例教学为主，课堂讨论为辅[授课内容]第一节社会利益与社会规范一、社会与社会利益二、社会规范与新闻传播规范第二节新闻传播伦理规范一、新闻传播伦理规范的基本原则二、新闻传播伦理规范的主要内容第三节新闻传播法律规范一、法、法制与法治二、新闻传播法规与新闻传播法制三、新闻传播法制的基本原则及主要内容第四节新闻传播伦理规范与法律规范的相互关系一、新闻传播伦理规范与法律规范的共性二、新闻传播伦理规范与法律规范的区别三、新闻传播伦理规范与法律规范的相互作用第二章：新闻传播者的基本权利和首要义务[教学目的与要求]了解《宪法》是新闻传播者权利与义务规定的依据，了解新闻传播者的基本权利（言论出版自由），了解新闻传播者的首要义务（两个服务）[教学重点与难点]言论出版自由、两个服务[授课方法]以课堂讲授、案例教学为主，课堂讨论为辅[授课内容]第一节《宪法》是新闻传播者权利与义务的基本依据一、以《宪法》为根本的活动准则二、《宪法》中与新闻传播活动相关的内容第二节言论出版自由是新闻传播者的基本权利一、言论出版自由权利的历史渊源二、言论出版自由权利的基本内涵案例2-1：记者采访火灾受阻女记者被强行拖离案例2-2：《经济观察报》记者仇子明被全国通缉案三、不得滥用言论出版自由权利第三节“两个服务”是新闻传播者的首要义务一、“两个服务”的基本内涵二、“两个服务”与坚持正确的舆论导向三、“两个服务”与发扬团结协作精神第三章：新闻传播与新闻真实性原则[教学目的与要求] 了解新闻真实性原则[教学重点与难点] 客观、公正原则的主要内容、虚假新闻信息及其表现[授课方法] 以课堂讲授、案例教学为主，课堂讨论为辅[授课内容]第一节坚持真实、客观与公正的原则一、真实是新闻的生命二、客观、公正原则的主要内容第二节严禁传播虚假新闻信息一、虚假新闻信息及其表现案例3-1：《京华时报》等报纸的5起严重虚假失实报道二、对虚假新闻信息的处罚案例3-2：关于《甘肃日报》等报刊刊载严重虚假失实报道的处罚案例3-3：陈某编造、传播地震谣言案第四章：新闻传播与国家长治久安建议学时：2[教学目的与要求] 了解新闻传播要维护国家安全、维护民族团结、保守国家秘密[教学重点与难点] 新闻传播保密工作方针与保密制度[授课方法] 以课堂讲授、案例教学为主，课堂讨论为辅[授课内容]第一节新闻传播与维护国家安全一、新闻传播要维护国家安全二、对煽动危害国家安全行为的处罚案例4-1：泽戈、罗让旦真煽动分裂国家案第二节新闻传播与维护民族团结一、新闻传播要维护民族团结二、对危害民族团结行为的处罚案例4-2：李麦等人侮辱、丑化苗族的形象和人格第三节新闻传播与保守国家秘密一、新闻传播要保守国家秘密二、新闻传播保密工作方针与保密制度三、对新闻泄密行为的处罚案例4-3：孔静等故意泄露国家秘密案第五章：新闻传播与社会公序良俗建议学时：4[教学目的与要求] 了解新闻传播在维护社会秩序中严禁报道的相关内容[教学重点与难点] 维护司法独立与公正，反对媒体审判[授课方法] 以课堂讲授、案例教学为主，课堂讨论为辅[授课内容]第一节新闻传播要维护社会秩序一、尊重社会公德、维护社会公序良俗二、新闻传播维护社会秩序的主要内容第二节严禁传播色情、淫秽内容一、传播色情、淫秽内容的认定二、对传播色情、淫秽行为的处罚案例5一1：上海七洲网络信息有限公司等传播淫秽物品牟利案第三节严禁传播邪教以及封建迷信等内容一、传播邪教行为的认定与处罚二、传播封建迷信行为的认定与处罚案例5-2：戴某非法出版宣扬封建迷信和伪科学的图书、报纸案第四节严禁传播凶杀、暴力等不当内容一、传播凶杀、暴力等不当内容的认定与处罚二、新闻传播媒体应谨慎报道自杀事件第五节维护司法独立与公正，反对媒体审判一、新闻传播要维护司法独立与公正二、既要坚持媒体监督，又要反对媒体审判第六章：新闻传播与公民人格尊严建议学时：4[教学目的与要求] 了解新闻传播伦理与法规中涉及公民人格尊严的相关规定[教学重点与难点] 新闻传播侵害名誉权行为的认定与处罚；新闻传播侵害隐私权行为的认定和处罚；新闻传播侵害肖像权行为的认定与处罚[授课方法] 以课堂讲授、案例教学为主，课堂讨论为辅[授课内容]第一节新闻传播要维护公民人格尊严一、雏护公民人格尊严，谨防新闻传播侵权二、新闻传播侵权行为及其诱因第二节新闻传播要维护公民的名誉权一、公民的名誉与名誉权二、新闻传播侵害名誉权行为的认定与处罚案例6-1：谢晋遗孀诉宋祖德等名誉纠纷案案例6-2：网民恶语发帖清华教授状告百度侵权三、诽谤罪与侮辱罪的认定与处罚案例6-3：利用网络侮辱诽谤他人一审被判2年徒刑第三节新闻传播要维护公民的隐私权一、公民的隐私与隐私权二、新闻传播侵害隐私权行为的认定与处罚案例6-4：“人肉搜索第一案”案例6-5：手机号遇《亲密》撞号状告影视公司侵权案第四节新闻传播要维护公民的肖像权一、公民的肖像与肖像权二、新闻传播侵害肖像权行为的认定与处罚案例6-6：刘翔诉《精品购物指南》侵犯肖像权案案例6-7：赵本山告“天涯”侵犯肖像权案第七章：广告发布及其主要规范建议学时：3[教学目的与要求] 了解广告法规与伦理、广告发布的基本原则和具体准则、广告发布的监管[教学重点与难点] 广告法规与伦理、广告发布的基本原则和具体准则[授课方法] 以课堂讲授、案例教学为主，课堂讨论为辅[授课内容]第一节重大政务新闻发布与新闻发言人制度的建立一、重大政务新闻的发布与报道二、新闻发言人制度的建立第二节特殊新闻信息的发布与报道一、灾难性信息的发布与报道二、证券新闻与信息的发布与报道第三节境外新闻与经济信息在境内的发布与报道一、境外新闻在境内的发布与报道二、境外经济信息在境内的发布与报道第八章：重大政务新闻与特殊新闻信息的发布建议学时：3[教学目的与要求] 了解新闻发言人制度、特殊信息的发布与报道、境外新闻与经济信息在境内的发布与报道[教学重点与难点] 重大政务新闻的发布与报道、新闻发言人制度、灾难性信息的发布与报道[授课方法] 以课堂讲授、案例教学为主，课堂讨论为辅[授课内容]第一节重大政务新闻发布与新闻发言人制度的建立一、重大政务新闻的发布与报道二、新闻发言人制度的建立第二节特殊新闻信息的发布与报道一、灾难性信息的发布与报道二、证券新闻与信息的发布与报道第三节境外新闻与经济信息在境内的发布与报道一、境外新闻在境内的发布与报道二、境外经济信息在境内的发布与报道第九章：新闻传播媒体的行政管理建议学时：4[教学目的与要求] 了解新闻传播媒体的性质、创建、运作、监督，了解记者站的创建与监督[教学重点与难点] 国家主导新闻传播媒体的发展、事业单位企业化经营的改革、报刊出版的监管、广播电视节目播放的监管、网络传播活动的监管[授课方法] 以课堂讲授、案例教学为主，课堂讨论为辅[授课内容]第一节新闻传播媒体的性质一、国家主导新闻传播媒体的发展二、事业单位企业化经营的改革第二节新闻传播媒体的创建一、报刊社的创建二、广播电台、电视台的创建案例9-1：北京某公司未经许可擅自制作广播电视节目案三、网络传播媒体的创建第三节新闻传播媒体运作的监管一、报刊出版的监管案例9-2：重庆“八二九”制售非法报刊特大团伙网络案二、广播电视节目播放的监管三、网络传播活动的监管案例9-3：新浪网持有的部分网络传播许可证件第四节记者站的创建与监管一、记者站的创建“·二、记者站活动的监管案例9-4：新闻出版总署办公厅关于中国经济时报等报刊记者站违规情况的通报第十章：发扬清正廉洁作风，地址行业不正之风建议学时：2[教学目的与要求] 了解清正廉洁的基本内涵与伦理意义[教学重点与难点] 反对有偿新闻；保护商业秘密；不得侵犯著作权[授课方法] 以课堂讲授、案例教学为主，课堂讨论为辅[授课内容]第一节清正廉洁的基本内涵与伦理意义一、清正廉洁的基本内涵二、清正廉洁的伦理意义第二节自觉抵制新闻传播行业的不正之风一、坚决反对各种有偿新闻行为，新闻与经营活动严格分开案例10一1：在采访山西繁峙矿难事故中违纪的11名记者被查处二、反对不正当竞争，保护商业秘密案例10-2：跳槽员工侵犯商业秘密案案例10一3：精通公司诉信达商情等侵犯商业秘密被驳回案三、尊重他人劳动成果，不得侵犯著作权案例10一4：A影视制作公司与B信息科技公司侵犯信息网络传播权纠纷案撰稿人：审核人：。
第五章新闻道德内容及实现 ⼀、学习⽬的和要求 本章论述了新闻⼯作者的品德结构和影响新闻⼯作者品德的外部因素；另外还概括了社会主义新闻⼯作者应遵循的道德内容以及探讨了⼀名新闻⼯作者如何做才能实现其道德理想。
要求在理解的同时全⾯掌握。
⼆、考核知识点及考核要求 第⼀节、新闻⼯作者品德的结构 1、新闻⼯作者品德（识记） 品德是⼀个⼈在长期的、⼀系列的⾏为中所表现出来的稳定的、恒久的、整体的⼼理状态。
品德是个⼈的⼀种⼼理⾃我、⼀种⼈格、⼀种个性。
⼀个记者的品德不但表现于⽽且形成于他长期遵守或违背新闻道德的⾏为，不但表现于⽽且形成于他长期的道德⾏为。
所以，⼀个记者的品德⽔平与其长期新闻的道德⾏为⽔平必定完全⼀致。
⼼理学表明，⼀切⼼理活动都是由“知（认识）”、“情（感情）”、“意（意志）”三种成分构成。
品德是⼀种⼼理活动，因⽽也不能不由知、情、意三者构成。
品德的“知”即其道德认识，品德的“情”即其道德感情，品德的“意”即其道德意志。
那么，构成新闻品德的三种成分，即新闻道德认识、新闻道德感情、新闻道德意志 2、社会主义新闻⼯作者品德的基本要素（识记） 社会主义新闻⼯作者品德的基本要素包括两点，即全⼼全意为⼈民服务与实事求是。
这两点是社会主义制度下我们的党、国家和⼴⼤⼈民群众对新闻⼯作者的新闻⼯作⾏为提出的最基本的道德要求，是衡量和评价每⼀个新闻⼯作者的新闻⼯作思想和新闻⼯作⾏为的道德尺度，也是新闻⼯作者在从事新闻报道⼯作中必须遵循的⾏为准则。
社会主义新闻道德的这两条基本原则作为⼀个有机统⼀体，贯穿于社会主义新闻道德发展的始终，是社会主义新闻道德的规范、范畴和特殊要求的理论基础与现实前提，决定着整个社会主义新闻道德体系的性质和⽅向，从根本上指导着新闻⼯作者在新闻传播活动中的⾏为指向与价值追求。
3、社会主义新闻道德的实事求是品德要求的内容有哪些？（识记） 社会主义新闻道德的实事求是品德要求有以下三个⽅⾯内容： 第⼀，坚持新闻真实性原则。
《新闻伦理与法规》教学大纲课程编码：1212102402课程名称：新闻伦理与法规学时/学分：32/2先修课程：《新闻学概论》、《传播学概论》适用专业：新闻学开课教研室：新闻教研室一、课程的性质、目的与任务1.课程性质：《媒介伦理与法规》是新闻专业的一门专业课，是所有新闻学专业学生的必修课。
2．课程任务：本课程旨在使学生了解新闻职业的道德原则与道德规范，掌握我国涉及新闻职业的基本法律与法规，从而提高新闻职业道德修养和水平，强化媒介工作的法律意识，以适应市场经济条件下传媒工作的需要。
二、课程教学基本要求通过学习，学生应了解新闻伦理的内涵，掌握新闻职业的道德原则、道德规范、道德责任和道德评价，了解新闻传播活动中涉及的法律问题，能够对新闻职业道德失范行为进行剖析。
本课程考核形式为考试，综合成绩构成为：期终成绩（闭卷考试）（70%）＋平时作文（20%）+课堂活动表现（10％）。
成绩评定采用百分制，60分为及格。
三、课程教学内容导论1.教学基本要求了解新闻与法律的关系、新闻媒介法律形成的历程。
2.要求学生掌握的基本概念、理论、原理通过本章学习，使学生能准确记忆新闻法规发展的若干节点。
3.教学重点和难点教学重点是新闻法规发展的若干节点。
教学难点是将制定新闻法规的社会背景及原因。
4.教学内容一、新闻与法律关系二、新闻法律渊源三、传媒法与其他规范法规第一章新闻与国家安全1.教学基本要求了解新闻与国家安全的关系。
2.要求学生掌握的基本概念、理论、原理通过本章学习，使学生能准确记忆传媒法规中规定的与国家安全相关的条款。
3.教学重点和难点教学重点是新闻与国家安全的关系。
教学难点是新闻传播行为与国家安全密切相关的原因。
4.教学内容一、禁止发表煽动言论二、禁止泄露国家秘密三、禁止破坏民族团结第二章新闻与社会秩序1.教学基本要求了解新闻与社会秩序的关系。
2.要求学生掌握的基本概念、理论、原理通过本章学习，使学生能准确记忆传媒法规中规定的与国家秩序相关的条款。
新闻考试大纲一、新闻学基础理论1. 新闻学的定义与发展历程2. 新闻的功能与作用3. 新闻与舆论的关系4. 新闻传播的基本原则5. 新闻伦理与职业道德二、新闻传播媒介1. 传统媒体与新媒体的特点2. 报纸、广播、电视、网络等媒介的运作方式3. 媒体融合与发展趋势4. 媒体所有权与经营模式5. 媒体与受众的关系三、新闻采编实务1. 新闻采编的基本流程2. 新闻采访的方法与技巧3. 新闻写作的基本原则与技巧4. 新闻编辑的职责与工作流程5. 视觉新闻的制作与传播四、新闻报道类型1. 消息、通讯、评论、深度报道等报道形式2. 新闻报道的体裁与风格3. 专题报道与系列报道的特点4. 调查性报道与解释性报道5. 多媒体与跨媒体新闻报道五、新闻法规与政策1. 新闻自由与新闻管制2. 新闻侵权与法律责任3. 著作权法与新闻传播4. 广告法与新闻传播的关系5. 国际新闻传播法规与政策六、新闻传播技术1. 新闻传播技术的发展与应用2. 数字化与网络化技术在新闻传播中的作用3. 社交媒体与新闻传播4. 大数据与新闻传播5. 人工智能与新闻传播的未来七、新闻传播效果1. 新闻传播效果的理论基础2. 新闻传播效果的测量方法3. 新闻传播与社会影响4. 新闻传播与受众心理5. 新闻传播与公共舆论的形成八、新闻传播研究方法1. 新闻传播研究的类型与特点2. 定性研究与定量研究方法3. 调查研究与实验研究4. 内容分析与话语分析5. 案例研究与比较研究九、新闻传播伦理问题1. 新闻真实性与客观性问题2. 新闻报道中的隐私权问题3. 新闻报道中的偏见与歧视问题4. 新闻报道中的商业利益冲突5. 新闻伦理的国际视角十、新闻传播的社会责任1. 新闻传播与社会进步2. 新闻传播与民主发展3. 新闻传播与公共利益4. 新闻传播与文化多样性5. 新闻传播与社会责任的实践十一、新闻传播的国际视角1. 国际新闻传播的特点与趋势2. 全球化与新闻传播3. 跨文化交流与新闻传播4. 国际新闻传播中的权力与话语5. 国际新闻传播中的伦理与责任十二、新闻传播的未来发展1. 新闻传播行业的未来趋势2. 新闻传播教育的改革与创新3. 新闻传播技术的未来展望4. 新闻传播法规与政策的演变5. 新闻传播与社会变革本考试大纲旨在为学生提供一个全面、系统的新闻传播学科知识结构，帮助学生掌握新闻传播的基本理论、实务技能以及相关法律法规，培养具有专业素养和社会责任感的新闻传播人才。
第⼗章新闻传播与民事侵权 ⼀、学习⽬的和要求 本章概括归纳了新闻传播活动中的民事侵权成⽴要件，着重探讨了新闻传播与公民的名誉权和隐私权问题，并就新闻侵权的法律责任进⾏说明。
要求全⾯了解掌握这⽅⾯的知识。
⼆、考核知识点及考核要求 第⼀节、新闻侵权责任构成要件 1、新闻侵权责任构成的要件（识记） 中国许多学者认为新闻侵权的民事责任与⼀般侵权⾏为⼀样都须具备四个要件，即要有损害事实、⾏为⼈的过错、⾏为与损害结果之间的因果关系以及⾏为的违法性。
2、在新闻侵权中，⾏为⼈过错主要包括⽅⾯（识记） 过错是指⾏为⼈具有⼀种应受责罚的⼼理状态。
过错要依据客观标准来衡量并通过外部⾏为体现出来，但过错并不是⾏为本⾝。
依⾏为⼈⼼理状态的不同，可将过错分为故意和过失两种，另外还可进⾏过失的推定。
3、新闻侵害名誉权的损害结果（理解） 违法是指客观的⾏为或结果，判断⾏为的违法性要看⾏为是否侵害了法律所保护的正当利益。
就新闻侵权⽽⾔，只要⾏为违反了法律对⼈格权的⼀般性保护条款，使他⼈的⼈格利益受到侵害，就应视为违法。
当然违法⾏为只是责任构成要件之⼀，其⾝并不当然带来责任，还要和过错等要件相结合才能最终确定责任。
由于⾏为的违法性可能带来损害结果，⽽损害结果也是构成民事责任的要件之⼀。
⼀般认为，新闻侵害名誉权的损害结果包括三个⽅⾯，即名誉损害、精神损害和财产损失。
4、⾏为与结果间的因果关系（理解） 新闻侵害名誉权与损害结果因果关系的必然性表现在两个⽅⾯。
⼀⽅⾯，只要有⾏为就必然要造成损害，如名誉损害的发⽣；另⼀⽅⾯，如果没有⾏为则必须不会产⽣损害结果，如精神损害和财产损失。
第⼆节、新闻传播与名誉权 1、侵害名誉权的对象（理解） 新闻侵害名誉权的对象，也就是名誉权的权利主体。
名誉权的主体是特定的⾃然⼈和法⼈。
《民法通则》第⼀百零⼀条规定：“公民、法⼈享有名誉权。
”两者都有可能成为新闻侵权⾏为的侵害对象，都有权对新闻侵害名誉权⾏为提起权利主张。
第⼋章中国新闻法制历史 ⼀、学习⽬的和要求 本章回顾概括了中国新闻法制历史，并对清末报律、民国时期的新闻法状况作了重点论述。
要求在掌握专业知识的同时，客观地认识相关问题。
⼆、考核知识点及考核要求 第⼀节、清末的新闻法 1、清末报律（识记） 清末的新闻法律主要是规范报刊等印刷出版物的活动，所以⼜被称为“报律”。
清末的报律主要指先后颁布的这样⼏项法律：《⼤清印刷物件专律》（1906年）、《报章应守规则》（1906年）、《报馆暂⾏条规》（1907年）、《⼤清报律》（1908），以及1911年的《钦定报律》等项专门性法规。
其中1911年2⽉颁布的“钦定报律”名称并没有统⼀、固定，各报刊有时还⽤“修正报律”、“修订报律”等。
2、清末各报律⽴法条款的变化及特点（识记） （1）清末报律关于公民办报条款呈宽松趋势 （2）报纸发印前须呈送官署的表述，由“查核”到“存查” （3）增加了新闻从业者及媒介的义务条款，如不得损⼈名誉、涉及阴私、有错误须更正等，使报律在内容上更趋完整 （4）惩处条款刑罚的量刑程度不断减轻，民事化⾊彩渐浓 3、清末报律在实施⽅⾯的特点（理解） 在实践中，清政府还是竭⼒想⽤新闻法来统辖报业秩序的。
（1）清末报律从总体上说还是被接受认可；（2）对因报道内容违法者尚能依报律惩处，且处罚渐趋轻缓 4、清末新闻法的作⽤（理解） 清末报律还是起到了进步的作⽤。
（1）促进了近代新闻事业的发展；（2）是近代中国对新闻媒介及从业⼈员实⾏法制化管理的开端。
第⼆节、民国时期新闻法 1、国民党政府时期颁布的新闻出版⽅⾯的法律（识记） 国民党政府时期颁布了诸多关于新闻出版⽅⾯的法律、规定，但主要的是1930年12⽉16⽇《出版法》；1937年《修正出版法》及《新闻记者法》。
国民党内政部1931年公布的《出版法施⾏细则》 2、国民党政府新闻法制特点（理解） （1）压制进步⾔论，检查令迭出；（2）多元的报业结构已经形成，迫使其新闻政策有所转变。
名称解释1、新闻传播法规：是指由国家制定并由国家强制力保证其实施的，体现这一国家的传统阶级意志的，用于调整人们在新闻传播活动中所产生的社会关系的法律规范的总称。
2、狭义的新闻传播法：是指专门适用于新闻传播活动的一部法律。
3、新闻传播法规的渊源：即新闻传播法规的各种表现形式，主要有法律、判例、习惯和条约等。
4、新闻传播法制：是指新闻传播法的规范化和制度化。
5、媒介审判：所谓媒介审判，是指新闻传播媒体在报道消息、评论是非时，超越司法程序，抢先对涉案人员作出定性、定罪、定刑及胜诉或败诉等结论，造成破坏司法原则的后果。
媒介审判具有两大负面影响：（1）亵渎了法制原则。
（2）导致新闻传播媒体角色错位。
6、煽动，即煽惑，鼓动。
是指通过语言、文字公然宣传，或借助于广播、影视、戏剧、书画等方式鼓吹自己的观点，以达到其非法的目的。
7、依照法定程序确定：是指国家赋予一定管理职权的单位，根据国家秘密及其密级具体范围的规定，对该事项才能作为国家秘密受国家有关法规的认可和保护，特殊情况下，需经有关保密工作部门审定后，确定为密或非密以及属于何种密级。
8、所谓保密工作，就是从国家安全和利益出发，将国家秘密控制在一定范围和时间内，防止被非法泄露和利用，使其自身价值得到充分有效地实现所采取的一切必要的手段和措施。
简而言之，是指与国家的安全和利益密切相关的保守国家秘密的一切活动。
9、所谓泄密：是指国家机关工作人员违反保守国家秘密法的规定，故意或者过失泄露国家秘密，情节严重的行为。
10、窃取：是指使用秘密手段盗窃属于国家秘密或者情报的资料或物品的行为。
11、刺探：是通过各种渠道、使用各种手段，非法探知国家秘密或者情报资料的行为。
12、收买：是指用金钱、色情和其他物质利益等手段向掌握国家秘密或者情报的人员获取国家秘密或者情报资料或者物品的行为。
13、非法提供：是指国家秘密持有者或知悉者非法出卖、制服、告知其他不应知悉该项国家秘密或者情报的人的行为。
第七章新闻传播法律制度 ⼀、学习⽬的和要求 本章分析了新闻传播法律制度的特点。
并历史地分析了新闻⾃由观念、解释和说明了当代西⽅新闻⾃由与新闻法制。
要求在扩展知识领域的同时，能客观地认识新闻道德法律的相关问题。
⼆、考核知识点及考核要求 第⼀节、新闻传播法制及调整对象 1、新闻传播法体系特点（识记） 新闻传播法具有多样性。
在实⾏制定法或成⽂法的⼤陆法系国家，新闻传播法主要表现为法律、法案等各种法律⽂件，⽽在英美法系国家，习惯、判例等在新闻传播法中有重要地位。
各国关于媒介的专门法⼤致可以分为两类：⼀类是着重于就新闻传播活动的基本原则包括公民从事新闻传播活动的基本权利作出规定；另⼀类是着重规范和管理各类媒介活动的法律性⽂件，如出版法（报刊法）、⼴播法、电视法。
这类法律性⽂件主要是调整国家的⾏政机关与新闻媒介之间的管理和被管理的关系，有的由⽴法机构如议会制定，有的则由主管⾏政机关制定。
各国新闻传播法还有⼀个重要渊源，就是国际条约和国际惯例。
2、新闻法律规范调整对象（理解） 新闻传播法律有着独⽴的调整对象。
它调整新闻媒体在创设、出版、传播过程中所形成的各种社会关系。
新闻法调整的对象⼤致有以下⼏类：新闻媒体创设的条件、程序、活动原则；新闻作品内容合法与⾮法的界定；新闻媒体与作者之间的关系；新闻媒体与被报道者的关系；新闻媒体与党和政府及社会团体、群众组织的关系；新闻媒体与受众的关系；新闻媒体与新闻媒体间的关系；新闻媒体与各国家机关的关系；新闻媒体在经营活动中的关系。
3、新闻政策与新闻法律的区别（识记） 新闻法制与党的政策都是社会主义经济基础的上层建筑，都是积极服务于社会主义经济基础的⼯具，都是⼴⼤⼈民利益和意志的体现。
新闻法制与新闻政策在本质上是⼀致的，党的新闻政策是新闻法制的灵魂，在法制不健全的情况下，可以起法的作⽤，弥补法的不⾜。
社会主义新闻法制，是条⽂化、法律化的党的新闻政策，但党的新闻政策本⾝并不等于就是法。
《新闻伦理与法规》课程考试大纲一、课程性质和目的1、在马克思主义指导下，结合我国新闻工作的实际，使学生能通过本课程的学习了解一些新闻伦理道德的基本问题，确立起马克思主义的新闻伦理道德观。
2、学生能够通过本课程学习，观察、分析和解答新闻实践中复杂的新闻职业道德失范现象，提高新闻职业道德水准和修养。
二、课程内容《新闻伦理与法规》课程为新闻专业的专业主干课课程。
主要研究新闻职业道德的现象与本质、起源与发展以及社会作用的科学。
内容包括新闻伦理学的研究对象、理论框架与学科价值；新闻伦理学的研究方法；新闻职业道德的研究方法；新闻职业道德的基本含义、特征和社会作用；新闻工作的职业特征及其与新闻职业道德的相互关系；中外新闻职业道德思想的起源与历史发展；媒介法的概况；信息公开与保守国家机密；新闻与审判；新闻自律制度的建立及其意义；西方各国的自律组织和他们的新闻道德规范。
三、考试内容及考试目标第一章新闻道德概述一、学习目的和要求本章阐述了新闻道德的涵义、新闻道德的社会作用；并就道德的本质问题是优良道德的制定，以及有关“应该”的概念和认识等问题作较为详细的论述。
本章的学习过程中要求理解掌握涉及的基本概念，并能运用概念对新闻传播活动进行分析。
二、考核知识点及考核要求第一节、新闻道德的涵义1、新闻道德概念（识记）2、新闻传播活动中不道德行为与非道德行为的区别（理解）3、新闻传播行为道德意义发生及作用机制的条件（理解）4、每个社会成员都应有道德，为什么新闻从业人员在道德方面尤其受到关注和重视。
第二节、新闻道德的社会作用1、新闻道德社会作用有哪些（理解）2、新闻道德在新闻传播活动中起调节作用的具体含义（识记）3、新闻道德对新闻工作者具有自我调节作用的具体含义（理解）第三节、优良道德制定方法——“应该”的概念体系1、“应该”的含义（识记）2、什么是“内在善”和“手段善”（识记）3、如何正确理解舆论监督中要“与人为善”（应用）4、“必要恶”概念（识记）5、举例分析新闻传播活动中的“必要恶”行为（应用）6、善与恶的定义（理解）7、正当及道德善（识记）第四节对应该的认识1、应该——效用性概念（识记）2、新闻传播中“应该”是行为对目的的效用性（应用）3、应该的类型——道德应该与非道德应该（识记）4、新闻记者的“道德应该”与“非道德应该”行为（应用）第二章新闻道德的起源与发展一、学习目的和要求本章回顾了新闻道德起源和发展的历史过程。
并着重分析了近代新闻道德规范发展及其主要内容。
学习本章要注意把握新闻道德发生发展的历史脉络，并对新闻道德发展的重点时期及内容进行理解和记识。
二、考核知识点及考核要求第一节、人类早期信息传播活动道德规范第二节、近代新闻道德规范发展1、中国近代报人对新闻道德的认识（识记）2、中国近代著名的新闻工作者对记者的“品性”重要性的认识（理解）3、马克思、恩格斯无产阶级新闻道德思想。
（识记）第三节、西方自由主义新闻道德观从19世纪上半叶起，倡导促进道德、提高道德的新闻自律观念开始萌芽。
美国报人及组织采取的行动。
（识记）第四节、新中国新闻道德规范改革开放以来新闻界的伦理建设发展（理解）第三章新闻传播应遵循的道德原则与规则一、学习目的和要求本章阐述了新闻传播应遵循的的善恶总道德原则；诚实、中庸道德规则，以及新闻事业担负着伸张社会正义的责任等等。
要求在理解掌握原理的同时，能在新闻传播活动中运用。
二、考核知识点及考核要求第一节、道德总原则——善恶六原则1、道德总原则（理解）2、道德行为的分类（理解）3、善恶境界（理解）4、以善恶境界概念分析相关新闻行为（应用）第二节、公正：社会治理的最重要道德原则1、公正的概念（识记）2、公正的道德境界（识记）3、“追求公正——媒介的道德指向”。
（识记并应用）第三节、采访报道中的人道主义空间1、人道主义概念（理解）2、报道悲剧事件尤其需要记者具有“同情心”（理解并应用）第四节、传播信息道德规则——诚实1、诚实的概念（识记）2、诚实的分类（理解）3、诚实的道德价值。
（识记）4、诚实和欺骗是基本的道德规则而不是道德原则。
（识记）第五节、新闻采访中的中庸之道1、中庸的概念（理解）2、中庸的道德价值。
（识记）3、“中庸”之道在隐性采访中运用。
（应用）4、隐性采访应遵循的原则及内容些？（识记并应用）第四章新闻道德评价一、学习目的和要求本章分析了新闻工作者的道德评价关键-----良心和名誉问题。
详细论述了良心与名誉的作用及其作用原理。
要求在全面理解各节所述概念的同时，能自觉地将其运用在新闻传播活动中。
二、考核知识点及考核要求第一节、新闻工作者良心1、新闻道德评价（识记）2、新闻工作者良心（理解）3、良心的产生（理解）第二节、新闻工作者名誉新闻工作者名誉（理解）第三节、良心与名誉的作用1、良心的作用（理解）2、良心具有使人遵守道德的作用，有利于社会和他人，但是否有利于自己（理解）3、良心强弱与遵守道德以及利害人己的关系的正比例定律（理解）4、名誉的作用（识记）5、名誉使人遵守道德的力量往往大过于良心。
但是，良心是一种使人遵守道德的无负作用的力量，而名誉则是一种使人遵守道德的有负作用的力量（理解）第四节、良心与名誉的评价依据1、动机效果（理解）2、良心评价和名誉评价（理解）3、行为本身与行为者品德评价（理解）第五节、良心与名誉的真假对错1、良心与名誉的真假对错概念（理解）2、试解释新闻从业者在新闻活动中存在的两组矛盾（识记）3、良心与名誉的真假对错之证明（理解）4、良心与名誉的真假对错概念及其道德价值（理解）第五章新闻道德内容及实现一、学习目的和要求本章论述了新闻工作者的品德结构和影响新闻工作者品德的外部因素；另外还概括了社会主义新闻工作者应遵循的道德内容以及探讨了一名新闻工作者如何做才能实现其道德理想。
要求在理解的同时全面掌握。
二、考核知识点及考核要求第一节、新闻工作者品德的结构1、新闻工作者品德（识记）2、社会主义新闻工作者品德的基本要素（识记）3、社会主义新闻道德的实事求是品德要求的内容有哪些？（识记）4、新闻工作者的道德情感与品德（理解并应用）5、新闻道德意志（理解并应用）6、新闻道德认识、情感、意志间的相互关系如何（理解并应用）第二节、影响新闻工作者品德的外部因素影响新闻道德品德的外部因素（识记）第三节、新闻工作者品德培养1、提高品德的基本方法（理解）2、道德教育方法（理解）3、新闻工作者道德修养方法（识记）第六章新闻道德的失衡与错位一、学习目的和要求本章分析了目前新闻事业存在的道德问题，并归纳列举了种种现象。
要求认识了解这些问题，并努力改善新闻及社会环境。
二、考核知识点及考核要求新闻道德的失衡与错位（识记）第一节、媒介因逐利而堕落新闻媒介格调不高、品位低下主要表现（识记）渲染淫秽色情；传播封建迷信；炒作以追逐“轰动”效应第二节、社会公器变成私人表达空间1、社会公器变成私人表达空间（理解）2、当前媒体存在的问题（识记）(1)题材媚俗，远离大众(2)语言粗俗，文风欠佳；(3)不负责任，信口开河(4)平庸轻浮、矫揉造作第三节、新闻传媒报道中的歧视现象突出新闻传媒报道中的歧视现象（理解）第四节、同情心的普遍缺失同情心的普遍缺失（理解）第五节、新闻传媒内部腐败现象1、“有偿新闻”（识记）2、“贪图享乐追求安逸乃新闻工作者之大忌”（识记）4、我国新闻界恶性竞争主要表现（理解）第七章新闻传播法律制度一、学习目的和要求本章分析了新闻传播法律制度的特点。
并历史地分析了新闻自由观念、解释和说明了当代西方新闻自由与新闻法制。
要求在扩展知识领域的同时，能客观地认识新闻道德法律的相关问题。
二、考核知识点及考核要求第一节、新闻传播法制及调整对象1、新闻传播法体系特点（识记）2、新闻法律规范调整对象（理解）3、新闻政策与新闻法律的区别（识记）第二节、宪法言论、出版自由的基本精神1、新闻自由的含义（理解）2、对新闻自由批判（理解）3、新闻自由口号具有很大的宣传作用（理解）第三节、西方当代新闻自由与新闻法制1、西方资产阶级理论家确定的新闻自由内容（识记）2、爱莫生等新闻法学家认为表达自由的社会价值（理解）第八章中国新闻法制历史一、学习目的和要求本章回顾概括了中国新闻法制历史，并对清末报律、民国时期的新闻法状况作了重点论述。
要求在掌握专业知识的同时，客观地认识相关问题。
二、考核知识点及考核要求第一节、清末的新闻法1、清末报律（识记）2、清末各报律立法条款的变化及特点（识记）第二节、民国时期新闻法1、国民党政府时期颁布的新闻出版方面的法律（识记）第三节、新中国的新闻法制中国现行新闻传播法律体系特点（理解）第九章新闻传播与刑事违法一、学习目的和要求本章分析了新闻传播活动与刑事违法问题，并从新闻工作者与职务犯罪、新闻工作者应自觉维护国家安全，维护社会正常秩序、新闻活动与刑事诽谤罪等角度进行了探讨。
要求全面了解并掌握这些知识。
二、考核知识点及考核要求第一节、新闻从业者的职务犯罪1、新闻从业者的职务犯罪（识记）2、在报刊出版中，主要的非法出版行为（识记）第二节、第三节维护国家安全1、煽动的特点（识记）2、我国《刑法》关于煽动行为的犯罪（理解）3、我国新闻单位的保密制度特点（识记）4、我国《刑法》规定的违反保密法的犯罪（理解）第四节、维护社会正常秩序新闻媒介禁止传播不利于社会秩序的内容（识记）（1）禁止淫秽、色情的内容（2）禁止宣扬邪教和其他危害社会的内容第五节、刑事诽谤1、诽谤及诽谤行为（识记）2、根据我国《刑法》，新闻诽谤罪成立的要件（理解）第十章新闻传播与民事侵权一、学习目的和要求本章概括归纳了新闻传播活动中的民事侵权成立要件，着重探讨了新闻传播与公民的名誉权和隐私权问题，并就新闻侵权的法律责任进行说明。
要求全面了解掌握这方面的知识。
二、考核知识点及考核要求第一节、新闻侵权责任构成要件1、新闻侵权责任构成的要件（识记）2、在新闻侵权中，行为人过错主要包括方面（识记）3、新闻侵害名誉权的损害结果（理解）4、行为与结果间的因果关系（理解）第二节、新闻传播与名誉权1、侵害名誉权的对象（理解）2、在民事侵权中，新闻诽谤的特点（识记）3、侮辱（识记）4、侵害名誉权排除的抗辩理由（理解）5、“公正评论”含义（理解）6、我国“特许权”的特点（理解）第三节、新闻传播与隐私权1、、隐私及隐私权概念（识记）2、隐私权是一项不同于名誉权的独立的人格权（理解）3、、侵害隐私权的方式（识记）4、侵害隐私权排除的抗辩理由（识记）第四节、新闻侵权的法律责任1、新闻侵权行为的责任主体（理解）2、新闻侵权行为承担责任的方式（识记）第十一章广告传播法规一、学习目的和要求广本章阐述了广告传播相关法规，包括广告的一般准则和特殊商品的广告准则。
