第五章-城市经济增长与政策(修改)

昆明市人民政府关于印发昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2016.03.08•【字号】昆政发〔2016〕17号•【施行日期】2016.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文昆明市人民政府关于印发昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知昆政发〔2016〕17号各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区管委会：现将《昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》印发给你们，请认真贯彻执行。

昆明市人民政府2016年3月8日昆明市第十三届人民代表大会第七次会议关于昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议（2016年1月18日昆明市第十三届人民代表大会第七次会议通过）昆明市第十三届人民代表大会第七次会议经过认真审查，决定批准《昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

会议认为，规划纲要科学分析了我市“十三五”时期所面临的发展机遇和严峻挑战，提出的今后五年经济社会的发展目标和工作任务，充分反映了全市广大人民群众的共同愿望，顺应时代要求，符合昆明实际，是引领今后五年昆明经济社会发展的重要行动指南。

会议强调，“十三五”是我市转方式调结构的关键期、优布局提品质的调整期、促改革增活力的攻坚期、补短板建小康的决胜期、新优势新动力的形成期。

市人民政府要认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委九届十二次、市委十届七次全会精神，按照“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局的要求，践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，积极转变发展方式，努力提升发展质量和效益，不断开创发展新境界，为实现昆明发展更科学、社会更和谐、文化更繁荣、生态更文明、人民更幸福，开启社会主义现代化建设新征程奠定坚实基础。

会议号召，全市各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共昆明市委的坚强领导下，凝心聚力、埋头苦干，开拓创新、奋力拼搏，为实现昆明“十三五”时期经济社会发展目标，夺取在全省率先全面建成小康社会的伟大胜利而努力奋斗！目录序言第一章发展基础一、过去五年主要成就二、主要问题三、面临形势第二章指导思想和发展目标一、指导思想二、发展理念三、发展目标第三章空间布局一、优化空间布局二、突出区域开发重点第四章完善功能提升品质，建设区域性国际中心城市一、强化规划统筹引领作用二、加快城市建设步伐三、提高精细化管理水平四、聚力建设宜居宜业的呈贡新区第五章加快产业转型升级，打造昆明经济升级版一、大力发展高原特色现代农业二、做大做强工业三、加快发展服务业四、全面实施“互联网+”行动计划五、协同推进滇中新区开发建设第六章推进创新驱动，建设充满活力的创新城市一、营造良好的创新环境二、推进以科技创新为核心的全面创新三、建设创新型人才队伍第七章加快重点领域改革攻坚，增强跨越发展动力一、创新推动经济体制改革二、稳步推进行政体制改革三、深化社会体制改革四、加快推进生态文明体制改革第八章构建开放合作共赢新格局，建设面向南亚东南亚辐射中心核心区一、推动开放经济走廊建设二、搭建开放合作平台三、全面提升外经外贸发展水平四、深化国际国内合作交流第九章推动文化繁荣创新，提升城市人文品质一、加强历史文化名城保护二、提供丰富多彩的文化服务三、全面提升城市文明程度四、推动文化交流与合作第十章坚持绿色发展，争当全省生态文明建设排头兵一、加大以滇池为重点的水环境保护和治理力度二、提高大气、土壤等环境污染防治水平三、改善生态环境质量四、推进绿色循环低碳发展第十一章推进城乡协调发展，为率先全面建成小康社会奠定坚实基础一、打赢脱贫攻坚战二、推进以人为本的新型城镇化三、建设美丽宜居乡村第十二章提升共享发展水平，建设安居乐业的幸福昆明一、优先发展教育二、加快卫生事业发展三、推动人口均衡发展四、千方百计稳定就业五、提升社会保障服务能力第十三章全面推进依法治市，建设平安和谐昆明一、全面推进民主建设和依法治市二、创新社会治理三、提升公共安全水平四、建设民族团结进步示范区第十四章规划实施保障一、加强规划的衔接协调二、落实规划实施责任三、加强政策统筹四、强化项目支撑五、加强规划实施的监督考核评估序言“十三五”时期（2016—2020年），是我市深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神、加快建设区域性国际中心城市的关键阶段，是昆明率先在全省全面建成小康社会的决胜阶段，是全面深化改革、在重点领域和关键环节取得决定性成果的攻坚时期，也是推进产业转型升级、转变经济发展方式取得实质性进展的战略机遇期。

中华⼈民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划(摘要)(1986—1990)颁布⽇期：1986-01-01执⾏⽇期：1986-01-01时效性：现⾏有效效⼒级别：⾏政法规⽬录第⼀章主要任务第⼆章经济增长率和经济效益第三章国民收⼊的⽣产和分配第四章财政、⾦融和外汇第五章科技、教育和社会发展⽬标第六章调整产业结构的⽅向和原则第七章农业第⼀节基本任务和⽬标第⼆节农村产业结构第三节⽔利建设和⽓象?~业第四节主要政策措施第⼋章消费品⼯业第⼀节基本任务第⼆节主要⾏业的⽣产建设部署第三节主要政策措施第九章能源第⼀节电⼒⼯业第⼆节煤炭⼯业第三节⽯油⼯业第四节能源节约和压缩烧油第五节农村能源第⼗章原材料⼯业第⼀节发展⽬标第⼆节建设的⽅针和部署第三节主要政策措施第⼗⼀章地质勘探第⼗⼆章机械电⼦⼯业第⼀节发展⽬标和⽣产建设部署第⼆节主要政策措施第⼗三章建筑业和建筑材料⼯业第⼗四章交通运输和邮电通信第⼀节发展⽬标和⽅针政策第⼆节交通运输⽹建设第三节邮电通信建设第⼗五章商品流通第⼀节消费资料流通第⼆节⽣产资料流通第三节市场管理第⼗六章东部沿海地带的经济发展第⼀节发展⽬标和任务第⼆节主要政策措施第⼗七章中部地带的经济发展第⼀节发展⽬标和任务第⼆节主要政策措施第⼗⼋章西部地带的经济发展第⼀节发展⽬标和任务第⼆节主要政策措施第⼗九章⽼、少、边、穷地区的经济发展第⼀节⽼⾰命根据地第⼆节少数民族地区第三节陆地边境地区第四节主要政策措施第⼆⼗章地区协作和经济区⽹络第⼀节地区协作第⼆节经济区⽹络第三节三线建设的调整和改造第⼆⼗⼀章城乡建设第⼆⼗⼆章国⼟开发和整治第⼆⼗三章科技发展战略第⼆⼗四章科技成果的应⽤和推⼴第⼆⼗五章科技攻关第⼆⼗六章基础研究第⼆⼗七章哲学社会科学研究第⼆⼗⼋章基础教育第⼆⼗九章职业技术教育第三⼗章普通⾼等教育第三⼗⼀章成⼈教育第三⼗⼆章发展教育事业的主要政策措施第三⼗三章进出⼝贸易第⼀节进出⼝贸易的规模和结构第⼆节扩⼤出⼝创汇的政策措施第三节进出⼝贸易的管理第三⼗四章利⽤外资和引进技术第⼀节利⽤外资第⼆节引进技术和智⼒第三⼗五章经济特区、沿海开放城市和开放地区第三⼗六章对外承包⼯程、劳务合作和国际援助第三⼗七章旅游第三⼗⼋章国家外汇收⽀第三⼗九章投资结构的调整第四⼗章基建投资的部门结构第四⼗⼀章技术改造的部署第四⼗⼆章固定资产投资的管理第四⼗三章体制改⾰的任务和步骤第四⼗四章增强企业活⼒第四⼗五章发展社会主义市场体系第⼀节逐步完善计划指导下的市场体系第⼆节改⾰价格体系和价格管理制度第四⼗六章加强和改善宏观控制第四⼗七章⼈⼝第四⼗⼋章劳动第四⼗九章居民收⼊与消费结构第⼀节居民收⼊第⼆节消费结构第三节引导居民消费的政策措施第五⼗章卫⽣和体育第⼀节卫⽣保健事业第⼆节医药第三节体育事业第五⼗⼀章社会保障事业第五⼗⼆章环境保护第⼀节基本任务第五⼗三章⽂化事业第⼀节⽂学艺术事业第⼆节⼴播、电影、电视事业第三节新闻、出版事业第四节⽂物、博物馆、图书馆、档案馆事业第五节群众⽂化事业第六节对外⽂化交流第五⼗四章思想政治⼯作第五⼗五章社会主义民主和法制第五⼗六章社会秩序绪论中华⼈民共和国国民经济和社会发展的第七个五年计划时期，是全⾯改⾰我国经济体制的关键时期，也是在物质技术和⼈才⽅⾯为九⼗年代经济的更好发展准备条件的重要时期。

《区域经济学》区域经济学是研究区域经济活动的自组织和区际经济联系，以及与此相关的区域决策的科学，它是应用经济学的一个重要分支，是当今经济学研究最为活跃的领域之一。

区域经济学是我院经济学专业的一门重要的限选课程，是该专业高年级学生在修完数理统计与概率论、线性代数、西方经济学、财政学、统计学等学科基础课后继续从事经济学专业的学习与实践所要求的必修课程。

对该课程的学习与掌握，有助于开阔学生的视野，加深学生的理论功底，提高学生的实践能力，是学生学习发展经济学、人口资源环境经济学和产业经济学等相关专业课程的重要辅助。

本课程由三大部分组成：第一部分着重介绍经济区域的基本理论和我国经济区域形成和发展的过程及现存格局；第二部分主要介绍区域经济分析的理论与方法；第三部分是实践部分，以介绍区域经济开发与发展的基本知识及总结我国有关区域经济实践的基本经验和规律为主要内容。

通过该课程的学习，学生应能掌握“区域”、“经济区域”、“区域经济资源与环境”、“区域经济增长和发展”、“区域产业结构与空间结构”、“区际经济关系”、“区域经济发展战略”、“区域经济规划与开发”、“区域经济政策与管理”等基本概念、基本方法与基本理论，了解区域经济学的形成背景、发展历程及未来展望，熟悉区域分析与规划的基本方法和技术，并能理论联系实际，培养分析区域经济问题的思维和能力，学会解决区域经济具体问题的方法，并能独立地进行区域经济政策与管理方面的思考，且能较为科学地提出相关政策建议。

课时分配表第一章经济区域的一般特征一、教学目的与要求目的：通过本章的学习，使学生了解区域经济学研究的对象与内容，从整体上认识区域经济学的框架和理论体系，基本形成区域经济学的思维方式和学习方法，并能较为明确地区分区域经济学与其他经济学分支学科的差异。

同时，从区域经济的载体——经济区域着手，认真掌握经济区域的概念和特征，以及我国经济区域形成和发展的历程及其未来发展趋势，为后面章节的学习奠定基础。

《城市经济学》(中级教程)（教学大纲）一、 任务与要求在经济日益全球化和区域化发展的背景下，城市成为国家和区域社会经济发展的重要推动力量。

深入研究城市经济运行的基本规律、发展中出现的城市问题及其对策，是我国经济建设和经济管理的迫切需求。

对于经济工作者，特别是区域经济学专业的学生和未来建设管理者来说，研究城市经济运行的理论和实践是必不可少的。

本课程的基本任务是在概要介绍城市经济学的基本理论、基本研究方法以及理论研究脉络的基础上，选择其中最为重要的一些理论问题，进行深入地文献阅读、理论讲解、问题探讨，从而使学生对城市经济运行理论具有较为深入的理解，为进行深入细致的区域和城市经济研究打下坚实的专业理论基础。

本课程的基本要求是：1．了解城市经济学理论发展的脉络、重大城市经济问题的理论研究与实践；2．深入阅读城市经济学的经典著作，理解和掌握城市经济的基本运行规律；3．熟悉城市经济研究方法和基本技能。

二、 教学内容：本课程主要内容分四个专题讲解，共计十二章。

主要内容如下：第一章 导论：城市经济学理论与方法1．1 城市经济学：基本概念1．2 城市经济学的理论演进1．3 城市经济学的内容体系1．4 城市经济学研究范式与方法本章参考文献和推荐书目[参阅文献]1. 周伟林等编著：《城市经济学》复旦大学出版社，2004年11月2．藤田昌久等著：《集聚经济学》西南财经大学出版社，2004年11月3．奥沙利文著：《城市经济学》第6版，北京大学出版社，2008年9月[思考题]1.城市经济学的核心研究内容是什么？城市经济学理论流派在我国和国外的发展各有何特点？2.城市经济学的研究范式有何特点？请比较城市经济学与区域经济学研究的侧重点？专题一、市场在城市发展中的作用（Market Forces in the Development of Cities）第二章 城市集聚经济2．1 城市的形成与发展（模型假定、模型结论）2．2 集聚经济与城市向心力2．3 城市集聚经济的实证检验与政策涵义2．4 城市发展：专业化经济与城市化经济阅读与讨论1 主题：专业化经济与城市化经济对地区创新的影响专业化经济与城市化经济对城市发展的作用本章主要参考文献和推荐书目[参阅文献]1. 周伟林等编著：《城市经济学》复旦大学出版社，2004年11月2．克鲁格曼著：《发展、地理学与经济理论》北京大学、人民大学出版社2000年12月3．埃德温·S·米尔斯主编：《城市经济学》（区域和城市经济学手册第二卷），经济科学出版社，2003年4. 费希尔等著：《大都市创新体系—来自欧洲的三个都市地区的理论和案例》，上海人民出版社2006年5月5. 奥沙利文著：《城市经济学》第6版，北京大学出版社，2008年9月6. 王雅莉主编：《城市经济学》，首都经济贸易大学出版社，2008年3月[思考题]1．用规模经济和地区比较优势原理如何解释城市的形成过程？2．农村向城市移民的经济分析中如何解释聚集经济的影响？3．克鲁格曼（Krugman，1992）提出的新经济地理学规模报酬递增模型如何解释聚集经济的向心力？其模型的前提假设条件变化后将出现什么情况？4．请你收集和评论国外城市集聚经济的实证检验研究案例与政策涵义。

《国际政治经济学》课程笔记第一章国际政治经济学的理论发展及研究路径第一节国际政治经济学的理论发展一、马克思主义理论及其继承和发展- 马克思主义理论：马克思和恩格斯在《共产党宣言》中首次提出，探讨了资本主义的本质、阶级斗争、剩余价值、经济危机等问题。

他们认为资本主义内在矛盾不可避免，最终会被社会主义所取代。

- 继承和发展：包括列宁的帝国主义理论，认为帝国主义是资本主义的最高阶段，是无产阶级革命的前夜；毛泽东的新民主主义理论，认为中国等落后国家需要通过新民主主义革命走向社会主义；邓小平的改革开放理论，认为中国需要坚持社会主义道路，同时进行经济体制改革和对外开放。

二、马克思主义在当代西方的发展- 新马克思主义：分析了当代资本主义的新特征，如全球化、金融化、信息化等。

他们认为资本主义在不断演化的过程中，其内在矛盾依然存在，甚至更加尖锐。

- 依附理论：认为发展中国家在国际体系中处于依附地位，受到发达国家的剥削和控制。

他们主张发展中国家应该通过内向型发展策略，减少对发达国家的依赖。

三、现实主义理论的发展及其分析- 古典现实主义：以摩根索为代表，强调国家利益、权力斗争和均势。

他们认为国际政治的本质是权力政治，国家追求权力和利益是国际政治的核心动力。

- 新现实主义：以沃尔兹为代表，关注国际体系结构、国际法和国际组织的作用。

他们认为国际体系的无政府状态和国家的自助性导致了安全困境，国家之间的权力斗争是国际政治的主要特征。

四、自由主义理论的发展及其分析- 古典自由主义：以亚当·斯密为代表，主张自由市场、自由贸易、私有制和民主政治。

他们认为市场的自由竞争能够促进社会福利的最大化。

- 新自由主义：以哈耶克和弗里德曼为代表，强调市场原教旨主义、政府作用最小化、全球经济一体化。

他们认为市场的自由竞争能够促进全球经济的繁荣和发展。

第二节国际政治经济学的研究路径一、国内政治与对外经济政策- 研究国内政治如何影响对外经济政策，如贸易政策、汇率政策等。

经济学中的经济增长理论与政策经济增长是一个国家或地区经济总量的变化,它是经济学中研究的重点之一。

经济增长对于国家的发展和人民的福祉具有重要的影响。

在经济学中，存在许多关于经济增长的理论和政策，这些理论和政策的出现和应用，推动了经济增长的实现。

本文将对经济学中的经济增长理论与政策进行探讨，并分析其实践意义。

一、经济增长理论1. 累积与技术进步理论累积与技术进步理论是经济增长理论的里程碑之一。

根据这一理论，经济增长主要取决于资本的积累和技术的进步。

资本的积累意味着投资的增加，而技术的进步则是通过创新和知识的积累来实现的。

这一理论强调资本和技术的双重作用，对经济发展起到了重要的推动作用。

2. 损失与收益理论损失与收益理论试图解释经济增长的动力和阻力。

根据这一理论，经济增长的动力来自于预期的收益，而阻力则来自于预期的损失。

人们对于投资和创新的决策，会受到预期收益和损失的影响，从而影响经济增长的速度和方向。

这一理论提醒我们，在制定经济政策时需要注重激励机制和风险管理，以促进经济增长。

3. 制度与经济增长理论制度与经济增长理论强调经济制度对经济增长的影响。

制度是指社会、政治和经济等方面的规则和组织形式。

根据这一理论，良好的制度能够提供良好的经济环境，从而促进经济增长。

良好的制度包括产权保护、市场竞争、政府监管等，这些制度能够为创新和投资提供良好的保障，从而推动经济增长的实现。

二、经济增长政策1. 投资政策投资政策是一种重要的经济增长政策。

通过推动投资，特别是加大基础设施和技术创新方面的投资，可以促进经济增长。

投资政策可以包括税收优惠、资金支持、技术培训等措施，以吸引和鼓励企业和个人增加投资，从而提高经济增长的速度和质量。

2. 教育与技能政策教育与技能政策是一种重要的人力资本政策。

通过提供良好的教育和培训机会，可以提高人民群众的素质和技能水平，从而推动经济增长。

教育与技能政策可以包括提供免费教育、职业培训、奖学金等措施，以鼓励人们接受教育和不断提升自己的技能。

经济生活集体备课教案第一章：经济学基础1.1 经济学的定义与研究方法理解经济学的概念掌握经济学的研究方法1.2 微观经济学与宏观经济学了解微观经济学与宏观经济学的区别与联系理解微观经济学与宏观经济学的基本内容第二章：市场与竞争2.1 市场与市场机制理解市场的概念与特性掌握市场机制的运作原理2.2 竞争与竞争政策了解竞争的概念与作用学习竞争政策及其对经济的影响第三章：消费者行为3.1 消费者需求与供给理解消费者需求与供给的概念掌握需求与供给的变动及其影响因素3.2 价格与市场均衡学习价格的决定与变动理解市场均衡的形成与变动第四章：生产与成本4.1 生产要素与生产技术掌握生产要素的概念与分类了解生产技术的进步与经济的发展4.2 短期与长期成本分析学习短期与长期成本的概念与特点掌握短期与长期成本的分析方法第五章：市场经济体制5.1 市场经济的特点与优势理解市场经济的定义与特点学习市场经济体制的优势与局限性5.2 市场经济的运行与调控掌握市场经济体制下的经济运行机制学习政府对市场经济的调控手段与政策第六章：经济增长与经济发展6.1 经济增长的概念与测量理解经济增长的定义学习经济增长的测量方法6.2 经济发展理论与实践掌握经济发展理论的演变分析经济发展实践中的案例第七章：货币与金融市场7.1 货币与货币制度理解货币的概念与职能学习货币制度的构成与类型7.2 金融市场与金融工具掌握金融市场的功能与类型了解金融工具的特点与作用第八章：国际贸易与国际经济组织8.1 国际贸易的基本理论与政策学习国际贸易的概念与分类掌握国际贸易理论的演变8.2 国际经济组织与全球化了解国际经济组织的类型与作用学习全球化对世界经济的影响第九章：经济危机与经济发展9.1 经济危机的类型与影响理解经济危机的定义与类型分析经济危机对经济的影响9.2 经济危机的应对与预防学习经济危机的应对措施探讨经济危机的预防策略第十章：中国经济的特点与发展战略10.1 中国经济的改革与发展分析中国改革开放以来的经济发展理解中国经济改革的主要内容10.2 中国经济发展的挑战与战略探讨中国经济面临的挑战学习中国经济的未来发展策略重点和难点解析1. 经济学基础：理解经济学的概念和掌握经济学的研究方法是学习经济学的前提。

绪I、2、3、论从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防御和画晶交换功能的人类定居点。

P4城市是社会大分工的产物。

P2“城”既与“郭”隔离自守，又为一体对外防御，而且“城”中的统治阶级又对“郭”行使着统治职能,《城市管理学》填空题、选择题复习资料2009年6月填空体现了强烈的政治、军事功能,这就是城的本质功能。

老版本P54、不管是内城还是外城，都是为了防御上的需要而修筑的，因此，早期形态的城，其产生的根本原因应该是军事防卫和政治统治的需要。

老版本P55、18世纪欧洲的工j嗟鱼揭开了城市革命性发展的序幕。

P76、随着社会生产力的发展,城市人口逐渐增加，大城市逐渐增多,迅速膨胀的城市人口甚至使城市无法满足城市人口对城市功能的需要，出现了所谓城市病的问题。

P77、从经济学角度理解的市政的目的是实现城市总体效益最大化。

PH8、重政就是城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的江动，为实现城市自身和整个国家的社会经济发展，制定城市运行规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。

PII9、工业化导致的城市化发展,使市政的概念逐渐突出并独立出来。

老版本P1510、古代城市的市政与“乡政”并没有严格的区别，是一种城乡合治的体制。

PI4第一章市政管理的主体1、一般认为，市政管理的主体是城市政府，也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公共管理的性质所决定的。

P282、城市政治权力系统是指拥酎某种正式、直接行使城市公共政策制定和执行权力的各种组织。

P283、中国共产党是我国城市政权的领导者。

P304、将个人利益表达纳入规范化渠道，避免非正式关系所带来的负面影响，是创新市民利益表达方式的重要方面。

P5I5、市民的意见和利益表达方式的创新，是重睦政方式创新的重要突破II。

P526、城市政渲筮与系统是指虽不具有正式市政决策和执行的权力，但对市政决策和执行有积极影响作用的群体、组织和个人的总称。

《城市道路与交通规划》大学笔记第一章：导论一、城市道路与交通规划背景与意义1. 城市道路与交通规划的定义城市道路与交通规划是指在城市规划和建设过程中，对城市道路网络、交通设施、交通服务和管理等方面进行系统的设计和规划，以实现交通系统的安全、高效、便捷和可持续发展的目标。

2. 城市道路与交通规划的重要性（1）交通安全：通过合理的规划和设计，减少交通事故发生的可能性，保障市民生命财产安全。

（2）交通效率：优化交通流线，提高交通系统的运行效率，减少交通拥堵。

（3）经济促进：良好的交通规划能够促进城市经济发展，提高城市竞争力。

（4）环境改善：通过交通规划，减少交通对环境的影响，提升城市居住品质。

（5）社会公平：确保不同群体都能享受到便捷的交通服务，促进社会公平。

3. 我国城市道路与交通规划的发展历程（1）起步阶段（1949-1978年）：新中国成立初期，城市交通规划主要以解决城市交通拥堵问题为主，缺乏系统性和科学性。

（2）快速发展阶段（1979-1999年）：改革开放后，城市交通规划进入快速发展期，大规模基础设施建设成为主要任务。

（3）品质提升阶段（2000年至今）：21世纪初，城市交通规划开始注重与城市发展的协调，强调绿色交通、智能交通和可持续发展。

二、城市道路与交通规划的基本原则1. 综合性原则（1）多学科融合：结合城市规划、交通工程、环境科学等多学科知识。

（2）多因素考虑：考虑土地利用、人口分布、经济发展、环境保护等多方面因素。

2. 可持续发展原则（1）环境保护：在规划中注重减少交通对环境的影响。

（2）资源节约：合理利用土地和能源，推广绿色交通方式。

（3）社会公平：保障所有市民的交通权益，促进社会和谐。

3. 人本原则（1）出行需求：以人的出行需求为导向，提供安全、便捷、舒适的交通服务。

（2）人性化设计：在交通设施设计中充分考虑人的行为和心理需求。

4. 科学性原则（1）数据支撑：基于详实的交通调查和分析数据进行规划。

第五章中国区域经济均衡发展政策区域问题与问题区域的长期存在会引发或加剧许多方面的问题, 这是需要区域政策的最直接的原因。

在许多国家, 区域政策不单纯是问题区域经济发展的需要, 而且也是社会乃至政治的需要。

在中国特定的体制环境下, 区域经济发展战略的制定, 一方面需要充分考虑各地区自然地理条件、交通条件、人文环境、历史原因等客观因素, 另一方面还取决于国家政策、发展战略等因素的变化。

如果对1949 年以来的中国区域经济发展战略作一个非常概括性的评述, 那么可以这样认为, 在改革开放之前, 国家在区域经济发展战略上主要是以均衡发展战略为指导思想, 实践中更多地从国防安全的需要来布局生产力; 改革开放以后, 由于国际局势发生了重大变化, 和平与发展成为时代的主题, 国家的经济发展战略则以非均衡发展战略为指导思想, 注重发挥不同地区尤其是东部地区的经济优势; 从1991 年开始, 为了缓解东西部地区经济差距不断拉大的局面, 国家提出了协调发展战略, 在继续大力发展东部地区的同时, 加大了对中西部地区的扶持和开发力度。

第一节中国区域经济均衡发展政策的理论基础在新中国成立之前, 中国区域经济的发展, 一是与自然条件紧密相关, 二是与西方殖民主义的侵入紧密相关, 区域经济的发展方向由于多种原因并没有掌握在中国人民自己手中。

在鸦片战争之前, 中国带有地域性的区域经济分工已经开始出现, 但它主要是受自然条件的调控和制约; 鸦片战争之后, 则主要是受殖民主义者的利益调控和制约。

特别是1840 年以后, 中国区域经济开发始终被外国资本所控制, 经济发展的空间结构服从于外国列强对中国市场分割和控制的需要。

列强首先控制和发展的是东南沿海地区, 形成了上海、广州、厦门、宁波、汕头等经济较发达地区, 之后逐渐扩展到青岛、大连和东北、华北地区, 从而形成了中国近代区域经济的沿海与内地典型的二元经济结构, 导致了中国区域经济的畸形发展。

经济增长模型与政策制定在现代社会中，经济增长是一个至关重要的话题。

随着科技的不断进步和全球化的加速发展，各国纷纷致力于通过制定合适的经济政策来实现可持续的经济增长。

本文将探讨经济增长模型与政策制定之间的关系，以及如何利用经济增长模型来指导政策的制定。

经济增长模型是一个理论框架，用于解释国家或地区经济增长的原因和影响因素。

目前，有很多经济学家提出了各种各样的经济增长模型，如哈罗德-多马模型、新古典增长模型、内生增长模型等。

不同的模型从不同的角度解释经济增长，并提出了不同的政策建议。

哈罗德-多马模型是一种传统的经济增长模型，它认为投资是经济增长的主要驱动因素。

根据该模型，政府应该通过鼓励储蓄和投资来促进经济增长。

政府可以通过减税、提供贷款和刺激创新等措施来实现这一目标。

此外，政府还应该推动教育和技能培训，以提高劳动力的素质和生产力，从而促进经济增长。

新古典增长模型则更加注重技术进步和创新对经济增长的作用。

该模型认为技术进步是经济增长的主要驱动力量，通过提高劳动生产率和资本积累来实现经济增长。

因此，政府应该鼓励科研机构和企业进行技术创新，并提供必要的支持和奖励措施。

政府还可以通过知识产权保护和发展高新技术产业等方式促进技术进步，从而推动经济增长。

内生增长模型是一种综合了经济增长的各种因素的模型。

该模型认为经济增长是由多个因素共同决定的，包括资本积累、技术进步、教育水平、人口增长等。

政府应该制定综合性的政策，对这些因素进行协调和平衡。

例如，政府可以通过提供优质教育、改善基础设施、加强人口规划等来推动经济增长。

在实施经济政策时，政府需要根据不同的经济增长模型来制定合适的政策。

首先，政府需要进行深入的经济分析，了解当前的经济情况和问题所在。

然后，根据经济增长模型的理论框架，确定适合的政策方向。

接下来，政府需要制定具体的政策举措，并考虑到经济和社会的各种因素。

最后，政府应该对政策的实施进行监测和评估，并根据评估结果进行相应的调整和改进。