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昆明市人民政府关于印发昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2016.03.08•【字号】昆政发〔2016〕17号•【施行日期】2016.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文昆明市人民政府关于印发昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知昆政发〔2016〕17号各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区管委会：现将《昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》印发给你们，请认真贯彻执行。
昆明市人民政府2016年3月8日昆明市第十三届人民代表大会第七次会议关于昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议（2016年1月18日昆明市第十三届人民代表大会第七次会议通过）昆明市第十三届人民代表大会第七次会议经过认真审查，决定批准《昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。
会议认为，规划纲要科学分析了我市“十三五”时期所面临的发展机遇和严峻挑战，提出的今后五年经济社会的发展目标和工作任务，充分反映了全市广大人民群众的共同愿望，顺应时代要求，符合昆明实际，是引领今后五年昆明经济社会发展的重要行动指南。
会议强调，“十三五”是我市转方式调结构的关键期、优布局提品质的调整期、促改革增活力的攻坚期、补短板建小康的决胜期、新优势新动力的形成期。
市人民政府要认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委九届十二次、市委十届七次全会精神，按照“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局的要求，践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，积极转变发展方式，努力提升发展质量和效益，不断开创发展新境界，为实现昆明发展更科学、社会更和谐、文化更繁荣、生态更文明、人民更幸福，开启社会主义现代化建设新征程奠定坚实基础。
会议号召，全市各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共昆明市委的坚强领导下，凝心聚力、埋头苦干，开拓创新、奋力拼搏，为实现昆明“十三五”时期经济社会发展目标，夺取在全省率先全面建成小康社会的伟大胜利而努力奋斗！目录序言第一章发展基础一、过去五年主要成就二、主要问题三、面临形势第二章指导思想和发展目标一、指导思想二、发展理念三、发展目标第三章空间布局一、优化空间布局二、突出区域开发重点第四章完善功能提升品质，建设区域性国际中心城市一、强化规划统筹引领作用二、加快城市建设步伐三、提高精细化管理水平四、聚力建设宜居宜业的呈贡新区第五章加快产业转型升级，打造昆明经济升级版一、大力发展高原特色现代农业二、做大做强工业三、加快发展服务业四、全面实施“互联网+”行动计划五、协同推进滇中新区开发建设第六章推进创新驱动，建设充满活力的创新城市一、营造良好的创新环境二、推进以科技创新为核心的全面创新三、建设创新型人才队伍第七章加快重点领域改革攻坚，增强跨越发展动力一、创新推动经济体制改革二、稳步推进行政体制改革三、深化社会体制改革四、加快推进生态文明体制改革第八章构建开放合作共赢新格局，建设面向南亚东南亚辐射中心核心区一、推动开放经济走廊建设二、搭建开放合作平台三、全面提升外经外贸发展水平四、深化国际国内合作交流第九章推动文化繁荣创新，提升城市人文品质一、加强历史文化名城保护二、提供丰富多彩的文化服务三、全面提升城市文明程度四、推动文化交流与合作第十章坚持绿色发展，争当全省生态文明建设排头兵一、加大以滇池为重点的水环境保护和治理力度二、提高大气、土壤等环境污染防治水平三、改善生态环境质量四、推进绿色循环低碳发展第十一章推进城乡协调发展，为率先全面建成小康社会奠定坚实基础一、打赢脱贫攻坚战二、推进以人为本的新型城镇化三、建设美丽宜居乡村第十二章提升共享发展水平，建设安居乐业的幸福昆明一、优先发展教育二、加快卫生事业发展三、推动人口均衡发展四、千方百计稳定就业五、提升社会保障服务能力第十三章全面推进依法治市，建设平安和谐昆明一、全面推进民主建设和依法治市二、创新社会治理三、提升公共安全水平四、建设民族团结进步示范区第十四章规划实施保障一、加强规划的衔接协调二、落实规划实施责任三、加强政策统筹四、强化项目支撑五、加强规划实施的监督考核评估序言“十三五”时期（2016—2020年），是我市深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神、加快建设区域性国际中心城市的关键阶段，是昆明率先在全省全面建成小康社会的决胜阶段，是全面深化改革、在重点领域和关键环节取得决定性成果的攻坚时期，也是推进产业转型升级、转变经济发展方式取得实质性进展的战略机遇期。
中华⼈民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划(摘要)(1986—1990)颁布⽇期：1986-01-01执⾏⽇期：1986-01-01时效性：现⾏有效效⼒级别：⾏政法规⽬录第⼀章主要任务第⼆章经济增长率和经济效益第三章国民收⼊的⽣产和分配第四章财政、⾦融和外汇第五章科技、教育和社会发展⽬标第六章调整产业结构的⽅向和原则第七章农业第⼀节基本任务和⽬标第⼆节农村产业结构第三节⽔利建设和⽓象?~业第四节主要政策措施第⼋章消费品⼯业第⼀节基本任务第⼆节主要⾏业的⽣产建设部署第三节主要政策措施第九章能源第⼀节电⼒⼯业第⼆节煤炭⼯业第三节⽯油⼯业第四节能源节约和压缩烧油第五节农村能源第⼗章原材料⼯业第⼀节发展⽬标第⼆节建设的⽅针和部署第三节主要政策措施第⼗⼀章地质勘探第⼗⼆章机械电⼦⼯业第⼀节发展⽬标和⽣产建设部署第⼆节主要政策措施第⼗三章建筑业和建筑材料⼯业第⼗四章交通运输和邮电通信第⼀节发展⽬标和⽅针政策第⼆节交通运输⽹建设第三节邮电通信建设第⼗五章商品流通第⼀节消费资料流通第⼆节⽣产资料流通第三节市场管理第⼗六章东部沿海地带的经济发展第⼀节发展⽬标和任务第⼆节主要政策措施第⼗七章中部地带的经济发展第⼀节发展⽬标和任务第⼆节主要政策措施第⼗⼋章西部地带的经济发展第⼀节发展⽬标和任务第⼆节主要政策措施第⼗九章⽼、少、边、穷地区的经济发展第⼀节⽼⾰命根据地第⼆节少数民族地区第三节陆地边境地区第四节主要政策措施第⼆⼗章地区协作和经济区⽹络第⼀节地区协作第⼆节经济区⽹络第三节三线建设的调整和改造第⼆⼗⼀章城乡建设第⼆⼗⼆章国⼟开发和整治第⼆⼗三章科技发展战略第⼆⼗四章科技成果的应⽤和推⼴第⼆⼗五章科技攻关第⼆⼗六章基础研究第⼆⼗七章哲学社会科学研究第⼆⼗⼋章基础教育第⼆⼗九章职业技术教育第三⼗章普通⾼等教育第三⼗⼀章成⼈教育第三⼗⼆章发展教育事业的主要政策措施第三⼗三章进出⼝贸易第⼀节进出⼝贸易的规模和结构第⼆节扩⼤出⼝创汇的政策措施第三节进出⼝贸易的管理第三⼗四章利⽤外资和引进技术第⼀节利⽤外资第⼆节引进技术和智⼒第三⼗五章经济特区、沿海开放城市和开放地区第三⼗六章对外承包⼯程、劳务合作和国际援助第三⼗七章旅游第三⼗⼋章国家外汇收⽀第三⼗九章投资结构的调整第四⼗章基建投资的部门结构第四⼗⼀章技术改造的部署第四⼗⼆章固定资产投资的管理第四⼗三章体制改⾰的任务和步骤第四⼗四章增强企业活⼒第四⼗五章发展社会主义市场体系第⼀节逐步完善计划指导下的市场体系第⼆节改⾰价格体系和价格管理制度第四⼗六章加强和改善宏观控制第四⼗七章⼈⼝第四⼗⼋章劳动第四⼗九章居民收⼊与消费结构第⼀节居民收⼊第⼆节消费结构第三节引导居民消费的政策措施第五⼗章卫⽣和体育第⼀节卫⽣保健事业第⼆节医药第三节体育事业第五⼗⼀章社会保障事业第五⼗⼆章环境保护第⼀节基本任务第五⼗三章⽂化事业第⼀节⽂学艺术事业第⼆节⼴播、电影、电视事业第三节新闻、出版事业第四节⽂物、博物馆、图书馆、档案馆事业第五节群众⽂化事业第六节对外⽂化交流第五⼗四章思想政治⼯作第五⼗五章社会主义民主和法制第五⼗六章社会秩序绪论中华⼈民共和国国民经济和社会发展的第七个五年计划时期，是全⾯改⾰我国经济体制的关键时期，也是在物质技术和⼈才⽅⾯为九⼗年代经济的更好发展准备条件的重要时期。
《区域经济学》区域经济学是研究区域经济活动的自组织和区际经济联系，以及与此相关的区域决策的科学，它是应用经济学的一个重要分支，是当今经济学研究最为活跃的领域之一。
区域经济学是我院经济学专业的一门重要的限选课程，是该专业高年级学生在修完数理统计与概率论、线性代数、西方经济学、财政学、统计学等学科基础课后继续从事经济学专业的学习与实践所要求的必修课程。
对该课程的学习与掌握，有助于开阔学生的视野，加深学生的理论功底，提高学生的实践能力，是学生学习发展经济学、人口资源环境经济学和产业经济学等相关专业课程的重要辅助。
本课程由三大部分组成：第一部分着重介绍经济区域的基本理论和我国经济区域形成和发展的过程及现存格局；第二部分主要介绍区域经济分析的理论与方法；第三部分是实践部分，以介绍区域经济开发与发展的基本知识及总结我国有关区域经济实践的基本经验和规律为主要内容。
通过该课程的学习，学生应能掌握“区域”、“经济区域”、“区域经济资源与环境”、“区域经济增长和发展”、“区域产业结构与空间结构”、“区际经济关系”、“区域经济发展战略”、“区域经济规划与开发”、“区域经济政策与管理”等基本概念、基本方法与基本理论，了解区域经济学的形成背景、发展历程及未来展望，熟悉区域分析与规划的基本方法和技术，并能理论联系实际，培养分析区域经济问题的思维和能力，学会解决区域经济具体问题的方法，并能独立地进行区域经济政策与管理方面的思考，且能较为科学地提出相关政策建议。
课时分配表第一章经济区域的一般特征一、教学目的与要求目的：通过本章的学习，使学生了解区域经济学研究的对象与内容，从整体上认识区域经济学的框架和理论体系，基本形成区域经济学的思维方式和学习方法，并能较为明确地区分区域经济学与其他经济学分支学科的差异。
同时，从区域经济的载体——经济区域着手，认真掌握经济区域的概念和特征，以及我国经济区域形成和发展的历程及其未来发展趋势，为后面章节的学习奠定基础。
《城市经济学》(中级教程)（教学大纲）一、 任务与要求在经济日益全球化和区域化发展的背景下，城市成为国家和区域社会经济发展的重要推动力量。
深入研究城市经济运行的基本规律、发展中出现的城市问题及其对策，是我国经济建设和经济管理的迫切需求。
对于经济工作者，特别是区域经济学专业的学生和未来建设管理者来说，研究城市经济运行的理论和实践是必不可少的。
本课程的基本任务是在概要介绍城市经济学的基本理论、基本研究方法以及理论研究脉络的基础上，选择其中最为重要的一些理论问题，进行深入地文献阅读、理论讲解、问题探讨，从而使学生对城市经济运行理论具有较为深入的理解，为进行深入细致的区域和城市经济研究打下坚实的专业理论基础。
本课程的基本要求是：1．了解城市经济学理论发展的脉络、重大城市经济问题的理论研究与实践；2．深入阅读城市经济学的经典著作，理解和掌握城市经济的基本运行规律；3．熟悉城市经济研究方法和基本技能。
二、 教学内容：本课程主要内容分四个专题讲解，共计十二章。
主要内容如下：第一章 导论：城市经济学理论与方法1．1 城市经济学：基本概念1．2 城市经济学的理论演进1．3 城市经济学的内容体系1．4 城市经济学研究范式与方法本章参考文献和推荐书目[参阅文献]1. 周伟林等编著：《城市经济学》复旦大学出版社，2004年11月2．藤田昌久等著：《集聚经济学》西南财经大学出版社，2004年11月3．奥沙利文著：《城市经济学》第6版，北京大学出版社，2008年9月[思考题]1.城市经济学的核心研究内容是什么？城市经济学理论流派在我国和国外的发展各有何特点？2.城市经济学的研究范式有何特点？请比较城市经济学与区域经济学研究的侧重点？专题一、市场在城市发展中的作用（Market Forces in the Development of Cities）第二章 城市集聚经济2．1 城市的形成与发展（模型假定、模型结论）2．2 集聚经济与城市向心力2．3 城市集聚经济的实证检验与政策涵义2．4 城市发展：专业化经济与城市化经济阅读与讨论1 主题：专业化经济与城市化经济对地区创新的影响专业化经济与城市化经济对城市发展的作用本章主要参考文献和推荐书目[参阅文献]1. 周伟林等编著：《城市经济学》复旦大学出版社，2004年11月2．克鲁格曼著：《发展、地理学与经济理论》北京大学、人民大学出版社2000年12月3．埃德温·S·米尔斯主编：《城市经济学》（区域和城市经济学手册第二卷），经济科学出版社，2003年4. 费希尔等著：《大都市创新体系—来自欧洲的三个都市地区的理论和案例》，上海人民出版社2006年5月5. 奥沙利文著：《城市经济学》第6版，北京大学出版社，2008年9月6. 王雅莉主编：《城市经济学》，首都经济贸易大学出版社，2008年3月[思考题]1．用规模经济和地区比较优势原理如何解释城市的形成过程？2．农村向城市移民的经济分析中如何解释聚集经济的影响？3．克鲁格曼（Krugman，1992）提出的新经济地理学规模报酬递增模型如何解释聚集经济的向心力？其模型的前提假设条件变化后将出现什么情况？4．请你收集和评论国外城市集聚经济的实证检验研究案例与政策涵义。
《国际政治经济学》课程笔记第一章国际政治经济学的理论发展及研究路径第一节国际政治经济学的理论发展一、马克思主义理论及其继承和发展- 马克思主义理论：马克思和恩格斯在《共产党宣言》中首次提出，探讨了资本主义的本质、阶级斗争、剩余价值、经济危机等问题。
他们认为资本主义内在矛盾不可避免，最终会被社会主义所取代。
- 继承和发展：包括列宁的帝国主义理论，认为帝国主义是资本主义的最高阶段，是无产阶级革命的前夜；毛泽东的新民主主义理论，认为中国等落后国家需要通过新民主主义革命走向社会主义；邓小平的改革开放理论，认为中国需要坚持社会主义道路，同时进行经济体制改革和对外开放。
二、马克思主义在当代西方的发展- 新马克思主义：分析了当代资本主义的新特征，如全球化、金融化、信息化等。
他们认为资本主义在不断演化的过程中，其内在矛盾依然存在，甚至更加尖锐。
- 依附理论：认为发展中国家在国际体系中处于依附地位，受到发达国家的剥削和控制。
他们主张发展中国家应该通过内向型发展策略，减少对发达国家的依赖。
三、现实主义理论的发展及其分析- 古典现实主义：以摩根索为代表，强调国家利益、权力斗争和均势。
他们认为国际政治的本质是权力政治，国家追求权力和利益是国际政治的核心动力。
- 新现实主义：以沃尔兹为代表，关注国际体系结构、国际法和国际组织的作用。
他们认为国际体系的无政府状态和国家的自助性导致了安全困境，国家之间的权力斗争是国际政治的主要特征。
四、自由主义理论的发展及其分析- 古典自由主义：以亚当·斯密为代表，主张自由市场、自由贸易、私有制和民主政治。
他们认为市场的自由竞争能够促进社会福利的最大化。
- 新自由主义：以哈耶克和弗里德曼为代表，强调市场原教旨主义、政府作用最小化、全球经济一体化。
他们认为市场的自由竞争能够促进全球经济的繁荣和发展。
第二节国际政治经济学的研究路径一、国内政治与对外经济政策- 研究国内政治如何影响对外经济政策，如贸易政策、汇率政策等。
经济学中的经济增长理论与政策经济增长是一个国家或地区经济总量的变化,它是经济学中研究的重点之一。
经济增长对于国家的发展和人民的福祉具有重要的影响。
在经济学中，存在许多关于经济增长的理论和政策，这些理论和政策的出现和应用，推动了经济增长的实现。
本文将对经济学中的经济增长理论与政策进行探讨，并分析其实践意义。
一、经济增长理论1. 累积与技术进步理论累积与技术进步理论是经济增长理论的里程碑之一。
根据这一理论，经济增长主要取决于资本的积累和技术的进步。
资本的积累意味着投资的增加，而技术的进步则是通过创新和知识的积累来实现的。
这一理论强调资本和技术的双重作用，对经济发展起到了重要的推动作用。
2. 损失与收益理论损失与收益理论试图解释经济增长的动力和阻力。
根据这一理论，经济增长的动力来自于预期的收益，而阻力则来自于预期的损失。
人们对于投资和创新的决策，会受到预期收益和损失的影响，从而影响经济增长的速度和方向。
这一理论提醒我们，在制定经济政策时需要注重激励机制和风险管理，以促进经济增长。
3. 制度与经济增长理论制度与经济增长理论强调经济制度对经济增长的影响。
制度是指社会、政治和经济等方面的规则和组织形式。
根据这一理论，良好的制度能够提供良好的经济环境，从而促进经济增长。
良好的制度包括产权保护、市场竞争、政府监管等，这些制度能够为创新和投资提供良好的保障，从而推动经济增长的实现。
二、经济增长政策1. 投资政策投资政策是一种重要的经济增长政策。
通过推动投资，特别是加大基础设施和技术创新方面的投资，可以促进经济增长。
投资政策可以包括税收优惠、资金支持、技术培训等措施，以吸引和鼓励企业和个人增加投资，从而提高经济增长的速度和质量。
2. 教育与技能政策教育与技能政策是一种重要的人力资本政策。
通过提供良好的教育和培训机会，可以提高人民群众的素质和技能水平，从而推动经济增长。
教育与技能政策可以包括提供免费教育、职业培训、奖学金等措施，以鼓励人们接受教育和不断提升自己的技能。
