安徽省电力公司现场作业标准化管控规定(试行)

附件：国家电网公司关于开展现场标准化作业工作的指导意见第一章总则第一条为实现国家电网公司建设“一强三优”现代公司的战略目标和“三抓一创”的工作思路，确保电网安全生产可控、在控、能控，全面推进公司系统现场标准化作业工作，强化现场标准化作业工作的管理，规范现场标准化作业的准备、执行和考核，特制定本指导意见。

第二条现场标准化作业是以企业现场安全生产、技术和质量活动的全过程及其要素为主要内容，按照企业安全生产的客观规律与要求，制定作业程序标准和贯彻标准的一种有组织的活动。

第三条开展现场标准化作业是开展“爱心活动”、实施“平安工程”的基本要求，是确保现场作业任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、安全措施清楚、安全责任清楚，人员到位、思想到位、措施到位、执行到位、监督到位的有效措施，是生产管理长效机制的重要组成部分。

现场标准化作业指导书是开展现场标准化作业的具体形式。

第四条本指导意见对现场标准化作业的开展、管理提出了具体要求，对现场标准化作业指导书的编制与审批、应用与执行、评价与评估、检查与考核等内容进行了规定。

第五条本指导意见适用于国家电网公司各生产性企业和单位（以下简称“各单位”）。

其它企业和单位可参照执行。

第二章开展现场标准化作业工作的基本原则第六条开展现场标准化作业应本着“全面推进、积极实施、持续完善”的工作方针，密切结合各单位工作实际，做好与现有安全管理、技术管理、工作管理机制的衔接和融合，紧抓安全和质量两条工作主线，实现对现场作业的全过程、全方位管理和控制，不断提高现场作业的安全水平和工作质量。

第七条各单位都要将现场标准化作业工作纳入到安全生产长效管理机制当中，从实际出发制定适合本单位具体情况的管理体制和工作机制，落实管理责任，切实保证现场标准化作业工作深入、广泛、有效地开展。

开展现场标准化作业工作切忌照搬照抄，脱离实际，给正常的安全生产工作造成负面影响。

第八条现场标准化作业工作应与各单位现行的各种现场规程规定、安全管理规定、措施等相互配合，形成一个有机的整体，共同保证现场作业的安全和质量。

规章制度编码:国网（基建/3）187-2018 国家电网有限公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法第一章总则第一条为规范国家电网有限公司（以下简称“公司”）输变电工程现场安全文明施工管理，全面推行标准化建设，规范作业安全环境，倡导绿色施工、环保施工，保障作业人员的安全健康，依据国家工程建设与环境保护的法律、法规、行业有关安全文明施工和《国家电网有限公司基建安全管理规定》，结合输变电工程建设具体情况，制定本办法。

第二条本办法所指的安全文明施工标准化管理，是指通过落实工程建设参建各方安全管理的责任、开展全过程管理和监督检查，实现输变电工程安全制度执行标准化、安全设施标准化、个人安全防护用品标准化、现场布置标准化、作业行为规范化和环境影响最小化，确保施工安全。

第三条本办法适用于公司各级单位建设管理的35kV 及以上电压等级输变电工程（含新建变电站同期配套10kV 送出线路工程）的安全文明施工标准化管理工作，其它输变电工程建设可参照执行（管理流程图见附件1）。

第四条公司实行安全文明施工标准化管理，推行安全文明施工设施标准化配置，鼓励技术创新和管理创新，倡导积极采用有利于保障施工安全的技术装备、施工工艺和管理方式。

第二章职责分工第五条国网基建部管理职责（一）制定安全文明施工标准化管理办法，监督、指导、评价、考核公司系统输变电工程安全文明施工标准化管理工作。

（二）组织开展安全文明施工标准化管理工作的检查和经验交流活动。

（三）引导各单位开展安全文明施工设施标准化配置工作，组织开展安全文明施工标准化设施技术创新、推广应用管理工作，持续提升安全文明施工标准化水平。

第六条省公司级单位（包括省、直辖市、自治区电力公司和公司直属建设公司，以下同）基建管理部门管理职责（一）贯彻落实本办法，监督、检查、评价、考核参建单位工程安全文明施工标准化管理工作。

（二）组织开展安全文明施工标准化教育培训和学习交流，组织研发和推广应用新型、适用的安全文明施工设施。

国家电力监管委员会关于印发《电力安全生产标准化达标评级管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家电力监管委员会(已撤销)•【公布日期】2011.09.11•【文号】电监安全[2011]28号•【施行日期】2011.09.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业,标准化正文国家电力监管委员会关于印发《电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）》的通知（电监安全[2011]28号）各派出机构，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，各有关企业：为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010] 23号），加强电力安全生产监督管理，规范电力安全生产标准化建设和达标评级工作，电监会制定了《电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）》，现予印发，请依照执行。

试行中发现问题请及时反馈电监会安全监管局。

国家电力监管委员会二〇一一年九月十一日电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）第一条为落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）精神，规范电力安全生产标准化达标评级工作，制定本办法。

第二条本办法适用于发电企业（含火电、水电、风电等）、输电企业、地（市）级供电企业，以及施工工期在两年以上的电力工程建设项目。

其它电力企业和电力工程建设项目参照执行。

第三条发电企业安全生产标准化达标评级执行《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》；输电企业和供电企业安全生产标准化达标评级执行《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准》；电力工程建设项目安全生产标准化达标评级执行《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准》。

上述有关安全生产标准化规范及达标评级标准均简称《标准》。

第四条电力安全生产标准化达标评级采用对照《标准》评分的方式，评审得分＝（实得分／应得分）×100。

其中，实得分为评分项目实际得分值的总和；应得分为评分项目标准分值的总和。

国家电网公司文件国家电网安监〔2005〕513号关于印发《国家电网公司安全生产职责规范（试行）》的通知公司系统各单位:为了适应国家电网公司系统安全生产管理形势变化的需要，实行全面、全员、全方位、全过程的安全管理，全面落实安全生产责任制，国家电网公司在原电力部《电力企业各级领导人员安全生产职责规定》的基础上，组织制订了《国家电网公司安全生产职责规范(试行）》，现予印发。

自印发之日起执行。

执行中的问题,请及时告国家电网公司安全监察部.—1 —附件：国家电网公司安全生产职责规范（试行）二○○五年八月九日主题词：安全生产职责通知抄送：国家安全生产监督管理总局,国家电力监管委员会，内蒙古电力（集团）有限责任公司.国家电网公司办公厅2005年8月9日印发—2 —附件：国家电网公司安全生产职责规范（试行)目录第一章总则第二章各级领导人员的安全职责第三章车间领导人员的安全职责第四章班组长的安全职责第五章各级职能管理部门的安全职责第六章附则第一章总则—3 —第一条为规范国家电网公司系统（以下简称公司系统）各级领导和部门的安全职责，落实安全生产责任制，做到各司其职,各负其责，密切配合，共同搞好安全生产,制定本规范。

第二条安全生产是公司系统的一项长期性的综合性工作,必须树立科学全面的安全观,坚持“谁主管、谁负责”的原则，实行全面、全员、全方位、全过程的管理，建立一级抓一级，一级对一级负责的安全生产责任制。

第三条各级行政正职是本企业的安全第一责任人，对安全生产工作负全面的领导责任。

各级行政副职协助行政正职开展工作，是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，向行政正职负责。

第四条安全生产，人人有责.各级、各部门人员，都应在各自不同的工作岗位上,贯彻“安全第一，预防为主”方针,执行有关安全生产的法律法规和上级有关规程规定，落实各项安全生产措施，接受安全监督部门的安全监督和指导。

在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。

《生产作业安全管控标准化工作规范》(试行)63658精品管理制度、管理方案、合同、协议、一起学习进步生产作业安全管控标准化工作规范（试行）国家电网公司目录1 总则 01.1 目的和意义 01.2 术语和定义 01.3 规范性引用文件 (1)1.4 适用范围 (2)1.5 职责 (2)2 作业计划 (3)2.1 计划编制 (3)2.2 计划发布 (4)2.3 计划管控 (5)3 作业准备 (5)3.1 现场勘察 (5)3.2 风险评估 (8)3.3 承载力分析 (8)3.4 “三措”编制 (10)3.5 “两票”填写 (11)3.6 班前会 (12)4 作业实施 (12)4.1 倒闸操作 (12)4.2 安全措施布置 (12)4.3 许可开工 (13)4.4 安全交底 (14)4.5 现场作业 (14)4.6 作业监护 (15)4.7 到岗到位 (16)4.8 验收及工作终结 (16)4.9 班后会 (17)5 监督考核 (17)附录A 生产作业安全管控流程图 (19)附录B 现场勘察记录 (20)附录C 风险评估危险因素 (22)附录D “三措”范本 (37)附录E 生产作业现场到岗到位标准 (39)1 总则1.1 目的和意义1.1.1 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入推进安全风险管理，加强生产作业安全全过程管控，构建预防为主的安全管理体系，提升现场安全风险管控能力，确保人身、电网和设备安全，制定《生产作业安全管控标准化工作规范》（以下简称“本规范”）。

1.1.2 本规范系统梳理了生产作业工作流程，逐项分解和明确了流程中作业计划、作业准备、作业实施、监督考核等各环节安全工作主要内容及其管控要求，实现生产作业安全管控流程化（附录A）。

1.1.3 本规范全面规范了生产作业各环节安全管控工作标准和措施，推进生产作业超前策划和超前准备，有效落实各级人员安全责任，严格执行“两票三制”，实现生产作业安全管控标准化。

国家电网公司文件国家电网基建[2005]403号关于印发《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》的通知公司系统各区域电网公司，省（自治区、直辖市）电力公司，国网建设有限公司，国网新源控股有限公司：为规范输变电工程安全文明施工管理，实现“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的管理目标，营造安全文明施工的良好氛围，保障从业人员的安全和健康，树立新时期国家电网施工新形象，公司组织编制了《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》，并征求了各网、省（自治区、直辖市）公司及送变电施工企业的意见，现予以印发。

与本规定配套的《国家电网公司输变电工程安全文明施工— 1 —标准化图册》另行印发。

附件：国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化规定（试行）二○○五年六月十七日主题词：输变电安全文明施工规定通知国家电网公司办公厅2005年6月17日印发— 2 —附件：国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）第一条为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，进一步规范输变电工程现场安全文明施工管理，全面推行建设工程安全文明施工标准化工作，提高安全作业环境水平，保障从业人员安全与健康，倡导绿色施工，依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规和《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》等文件，结合输变电工程建设具体情况制定本规定。

第二条本规定用于指导、规范公司系统220kV及以上电压等级新建输变电工程建设现场的安全文明施工组织与管理，其他工程项目可参照执行。

第三条贯彻以人为本的理念，通过创建安全文明施工工地，努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。

第四条项目法人（工程建设管理单位）负责工程建设现场安全文明施工的规划、监督和指导。

国家电网公司关于印发《国家电网公司送变电工程施工安全设施标准化规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家电网公司关于印发《国家电网公司送变电工程施工安全设施标准化规定》的通知各分公司、华北电力集团公司、各省（自治区、直辖市）电力公司：为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步推进国家电网公司送变电工程施工安全设施的标准化、规范化管理，保障施工人员在工程施工过程中的安全，公司制定了《国家电网公司送变电工程施工安全设施标准化规定》，现印发执行。

本规定内容与国家电力公司2000年颁布的《送变电工程施工安全设施标准化规定》基本一致，对安全作业牌等13种安全设施的使用范围、制作要求、使用条件等做出标准化规定。

本规定尚未包括全部施工设施，目前使用比较好的仍先继续使用，待使用成熟后再纳入标准化范围。

执行中有何建议或意见，请及时向国家电网公司工程建设部反映。

国家电网公司送变电工程施工安全设施标准化规定（国家电网公司2003年5月）目录一、安全标志牌二、安全围栏和临时提示遮栏三、孔洞盖板四、低压配电箱五、便携式卷线电源盘六、水平安全绳七、安全自锁器八、速差自控器九、下线爬梯十、施工接地线十一、防静电服十二、全方位防冲击安全带十三、高处作业平台一、安全标志牌1、使用范围线路工程、变电工程。

2、设置场所线路工程：杆塔组立、爆破工程、张力放线场地、仓库及危险区域、跨越架搭设、大跨越及交叉跨越施工等场所。

变电工程：变电站施工现场、仓库及危险区域、施工电源、变电扩改建工程分区等场所。

3、标志牌内容：标志牌分4类。

禁止标志牌：包括禁止烟火、禁止吸烟、禁止合闸有人工作、未经许可不得入内、禁止攀登高压危险，等；警告标志牌：包括必须戴安全帽、必须系安全带、必须戴防护眼镜，等；指令标志牌：包括止步高压危险、当心触电、当心坠落、当心坑洞、当心落物，等；指示标志牌：包括从此上下、在此工作，等。

现场标准化作业指导书编制导则(试行稿)××××年×月×日发布××××年×月×日实施××××发布目次前言 .............................................................................................................................. I I1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 作业指导书的编制原则 (2)5 作业指导书的编制依据 (3)6 作业指导书的结构内容及格式 (3)6.1 变电检修作业指导书 (3)6.2 变电运行巡视指导书 (12)6.3 高压试验作业指导书 (17)6.4 线路运行巡视指导书 (23)6.5 线路检修作业指导书 (29)7 现场作业指导书的文本要求 (36)8 现场作业指导书的应用与管理 (37)附录A：作业指导书主要编制依据 (39)附录B：×××变电站×××kV××线×××断路器大修定置图及围栏图 (51)附录C：×××变电站×××kV××线×××断路器大修流程图 (52)附录D：×××变电站巡视路线图 (53)前言为推行现场标准化作业，加强现场标准化作业的管理，规范现场作业指导书的编制，实施全过程控制，特制订本导则。

本导则的附录A、附录B、附录C和附录D为资料性附录。

本导则由国家电网公司提出并归口。

本导则起草单位：国家电网公司生产运营部、山东电力集团公司、泰安供电公司、北京电机工程学会、华北电科院。

安全生产32种严重违章行为一、不按规定使用工作票进行工作[说明]下列情况执行本条规定1、现场作业没有按《国家电网公司电力安全工作规程》（变电站和发电厂电气部分）、《国家电网公司电力安全工作规程》（电力线路部分）、《电业安全工作规程》（热力机械部分）、《电力建设安全工作规程》规定使用工作票或事故应急抢修单；2、现场作业前没有履行工作票许可手续；3、二次系统上工作，未按《安规》要求填写二次安全措施票。

二、不按规定做好安全措施在设备上工作[说明]按照《安规》“保证安全的技术措施”的规定，在电气设备上安全工作，必须事先完成停电、验电、接地、悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）的技术措施和《安规》在其它章节明确的安全技术措施。

以下几种情况执行本条规定:1、工作票上填写（包括工作负责人和工作许可人补充的）的主要安全措施不满足《安规》的要求。

如漏拉、合断路器；漏拉、合隔离刀闸；没有按规定挂接地线；2、未按《安规》要求做好安全措施；3、未做好安全措施前工作人员擅自工作；4、作业人员擅自变更安全措施进行工作；5、挂接地线前没有验电；6、没有设置安全围栏或悬挂警示牌(包括在公路边施工两端没有设安全警示牌)。

三、不按规定使用操作票进行倒闸操作[说明]按照变电《安规》2.3.7条、线路安规4.2.1条规定可以不用操作票操作除外，其它操作均必须使用操作票进行倒闸操作。

无票或监护人不持操作票进行倒闸操作属于违反本条规定。

四、无人监护进行倒闸操作（单人值班变电站应与调度核对并做好记录）或在高压设备上工作[说明]倒闸操作或工作出现下列情况之一属于无人监护行为1、未指派监护人；2、监护人本人擅自脱离监护工作岗位致使操作人员或工作人员失去监护，属监护人违章；3、监护人未到监护现场前，操作人员或工作人员擅自进行操作或工作，属操作人员或工作人员违章。

五、高空作业不系好安全带或进入生产（施工）现场不按规定戴好安全帽[说明]在离坠落高度基准面2米及以上的地点进行作业，均必须系好安全带（绳）；在平行移动作业的杆塔（构架）上作业时，还应使用有后备绳的双保险安全带；站在离坠落高度基准面2米及以上的梯子上工作时，应有专人扶持梯子，并将安全带（绳）挂在高于工作地点的梯子或其他可靠位置;任何人在进入除办公室、控制室（含控制室屏后的继电保护室）、通信机房、值班室和检修班组室以外的其他工作场所必须戴安全帽，并系牢下鄂带。

电力线路作业现场围栏和标示牌设置规范(试行)1 总则1.1为进一步加强电力线路作业现场安全措施设置的标准化、规范化管理，创造一个安全、有序、清晰的作业环境，保证电力线路作业处于受控、在控状态，防止作业人员误蹬杆塔（误进带电区域）、非作业人员误入作业区域。

根据国家电网公司《电力安全工作规程（线路部分）》（以下简称《安规》）“悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）”的规定,结合公司电力生产实际，特制定本规范。

1.2 本规范规定了电力线路作业现场标示牌和遮栏（围栏）的使用和设置。

“停电”、“验电”、“装设接地线”、“使用个人保安线”等技术措施，按《安规》有关规定执行。

1.3 本规范适用于输、配电线路(含电缆)检修、改造、施工等电力生产工作。

1.4 各单位可结合本单位实际制定实施细则。

1.5 本规范解释权属省公司安全监察部，各单位在执行中发现问题请及时报告省公司安全监察部。

1.6 本规范自下发之日起执行。

2 安全围栏2.1 安全围栏包括：围栏、围网、提示遮栏等。

2.1.1围栏可分为:可伸缩型和非伸缩型。

2.1.2提示遮栏：由立杆和提示绳（带）组成。

围 网提示遮栏提示遮栏2.2 基本要求2.2.1围栏、围网、提示遮栏高均为120cm 。

2.2.2围栏、围网、提示遮栏应红白相间，颜色应醒目。

2.2.3围栏、围网、提示遮栏立柱应有反光膜或涂有反光漆。

2.3 使用范围2.3.1围栏、围网2.3.1.1城区、人口密集区地段或交通道口和通行道路上检修施工作业，明确工作地点，与非作业区域明显隔离。

2.3.1.2高处作业时，工作地点下面可能坠落范围半径，防止落物伤人。

表不同高度的可能坠落范围半径2.3.1.3地面配电设备部分停电的工作，人员工作时距带电设备距离小于设备不停电时的安全距离。

表设备不停电时的安全距离2.3.1.4电缆、高压配电设备做耐压试验，防止非工作人员入内。

2.3.2提示遮栏适用农村、非人口密集区地段作业区域的划分与提示，如上述区域电缆沟道以及线路施工作业区等的围护。

作业现场安全风险辨识与控制管理专业名称：安全管理 日期：2009年1月填报单位：安徽省电力公司摘要：作业现场安全风险辨识与控制管理是风险管理的核心。

通过作业前对作业现场人的不安全行为、物的不安全状态和安全管理的缺失进行辨识，分析出可能引发事故的危险因素，再采取针对性的预防控制措施，在作业过程中实施控制，预防人身事故、人为责任事故的发生，实现安全生产“可控、能控、在控”的目标。

2006年以来，巢湖供电公司在省公司的指导下，试点开展作业现场安全风险辨识与控制管理。

2007年，结合国网公司、省公司的要求充分应用《供电企业作业安全风险辨识防范手册》和《供电企业安全风险评估规范》等标准，结合巢湖供电公司实际，紧紧抓住作业安全风险辨识与控制的关键环节，取得了较好的效果；两年来，公司安全生产业绩保持了持续稳定的态势，没有发生各类考核事故；一、专业管理的目标描述1.1 专业管理的理念或策略运用风险管理的研究成果，根据省公司的规定和要求，借鉴其它试点单位的实践经验，以防范人身伤亡事故和人为责任事故为目标，以现场作业过程为风险控制重点，通过开展作业安全风险辨识与控制管理，采取多种手段强化生产一线员工的安全意识和控制风险的能力，养成安全作业的良好习惯；在具体作业前正确分析、辨识危险因素，抓住重点因素及其控制的关键流程和关键点，结合作业过程采取针对性的预防控制措施，降低事故风险程度，促进作业现场安全生产过程向规范化、标准化、精细化管理的转变，实现安全生产受控的目标。

1.2 专业管理的范围作业现场安全风险辨识与控制管理的管理范围是公司所属各工区(所、中心，下同）及其所有一线班组，重点是现场作业的过程控制。

1.3 专业管理的指标体系及目标值1.3.1 管理型定性指标1）建立健全风险管理管理责任体系，形成作业安全风险辨识与控制管理系列管理制度和管理工作流程；2）通过培训提升作业安全风险辨识能力，现场作业文件的针对性、有效性得到显著的提高；3）建立覆盖公司输变配电运检工作各专业的风险辨识与控制管理机制，按照国网、省公司的工作要求全面深化风险管理研究成果碍作业过程中的应用。

电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）国家电力监管委员会二〇一二年十月前言为加强电力安全生产监督管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23 号），《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40 号），规范电网企业（本规范所指的电网企业是指从事输电、供电业务的企业）安全生产标准化工作，国家电力监管委员会安全监管局组织编制本规范。

本规范依据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）编制，考虑到电力发展、科技进步以及伴随新技术应用而出现的新课题，提出了电网企业安全生产标准化规范项目，规定了电网企业安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规标准规范与安全管理制度、宣传教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效考评和持续改进等十三个方面的内容和要求，以适应当前电力系统发展的客观需要。

本规范由国家电力监管委员会提出。

本规范由国家电力监管委员会归口并负责解释。

本规范主要起草单位：国家电监会安全监管局。

本规范参加起草单位：河南电监办、山东电监办、河南省电机工程学会、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司、陕西省地方电力公司。

目次1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (7)4 基本要求 (8)5 核心要求（评分项目） (9)附录A (49)附录B (51)附录C (55)附录D (59)附录E (65)※符号位选择项1 适用范围本规范适用于中华人民共和国境内从事输电、供电业务的企业，其中供电业务包括配电业务和售电业务。

2 规范性引用文件下列文件对本规范的应用是必不可少的，使用本规范应取下列文件的最新版本(包括所有的修订单)。

中华人民共和国主席令第6号中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第8号中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国主席令第28号中华人民共和国劳动法中华人民共和国主席令第33号中华人民共和国可再生能源法中华人民共和国主席令第52号中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第69号中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第88号中华人民共和国防洪法中华人民共和国国务院令第86号中华人民共和国防汛条例中华人民共和国国务院令第115号电网调度管理条例中华人民共和国国务院令第196号电力供应与使用条例中华人民共和国国务院令第239号电力设施保护条例中华人民共和国国务院令第393号建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令第297号建设工程质量管理条例中华人民共和国国务院令第352号使用有毒物品作业场所劳动保护条例中华人民共和国国务院令第421号企业事业单位内部治安保卫条例中华人民共和国国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第549号国务院关于修改《特种设备安全监察条例》的决定中华人民共和国国务院令第591号危险化学品安全管理条例中华人民共和国国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查处理条例国发〔2010〕23号国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发〔2011〕40号国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见国家安全生产监督管理总局令第1号劳动防护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总局令第3号生产经营单位安全培训规定国家安全生产监督管理总局令第16号安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第23号作业场所职业健康监督管理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第27号作业场所职业危害申报管理办法国家安全生产监督管理总局令第30号特种作业人员安全技术培训考核管理规定国家安全生产监督管理总局令第36号建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法国家质量监督检验检疫总局令140号关于修改<特种设备作业人员监督管理办法>的决定国家电力监管委员会令第1号电力安全生产令国家电力监管委员会令第2号电力安全生产监管办法国家电力监管委员会令第5号电力二次系统安全防护规定国家电力监管委员会令第15号电工进网作业许可证管理办法国家电力监管委员会令第22号电网运行规则（试行）国家电力监管委员会令第24号电力可靠性监督管理办法国家电力监管委员会令第27号供电监管办法国家电力监管委员会令第28号承装（修、试）电力设施许可证管理办法国务院国有资产监督管理委员会令第21号中央企业安全生产监督管理暂行办法中华人民共和国公安部令第61号机关团体、企业、事业单位消防安全管理规定公安部〔1999〕8号令电力设施保护条例实施细则安委〔2011〕4号关于深入开展安全生产标准化建设的指导意见国家安全生产监督管理总局安监管协调字〔2004〕56号关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监总办〔2010〕139号国家安监总局关于进一步加强企业安全生产规模化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见电监安全〔2006〕29号关于进一步加强电力应急管理工作的意见电监安全〔2006〕34号电力二次系统安全防护总体方案电监市场〔2006〕42号发电厂并网运行管理规定电监安全〔2007〕11号关于深入推进电力企业应急管理工作的通知电监安全〔2007〕45号发电机组并网安全性评价管理办法电监安全〔2008〕43号关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见电监安全〔2009〕61号电力企业应急预案管理办法电监安全〔2012〕11号关于印发电力安全事件监督管理暂行规定的通知电监安全〔2012〕16号关于加强风电安全工作的意见办安全〔2010〕88号重大活动电力安全保障工作规定（试行）办安全〔2012〕11号关于做好电力安全信息报送工作的通知能源电〔1993〕45号电力系统电瓷外绝缘防污闪技术管理规定GB 2894-2008 安全标志及其使用导则GB 3787-2006 手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程GB 4053-2009 固定式钢直梯安全技术条件GB 6095-2009 安全带GB/T 6096-2009 安全带检验方法GB 9448-1999 焊接与切割安全GB 12011-2009 足部防护电绝缘鞋GB 17622-2008 带电作业用绝缘手套GB 18218-2009 危险化学品重大危险源辨识GB 50034-2004 建筑照明设计标准GB 50011-2010 建筑抗震设计规范GB 50150-2006 电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB 50217-2007 电力工程电缆设计规范GB 50229-2006 火力发电厂与变电站防火设计规范GB 50260-1996 电力设施抗震设计规范GBZ 158-2003 工作场所职业病危害警示标识GBZ/T 225-2010 用人单位职业病防治指南GB/T 14285-2006 继电保护和安全自动装置技术规程GB/T 16178-1996 厂内机动车辆安全检验技术要求GB/T 16434-1996 高压架空线路和发电厂、变电所环境污区分级及外绝缘选择标准GB 311.1-1997 高压输变电设备的绝缘配合GB 10963.2-2008 家用及类似场所用过电流保护断路器第2 部分用于交流和直流的断路器GB 16847-1997 保护用电流互感器暂态特性技术要求GB 50147-2010 电气装置安装工程高压电器施工及验收规范GB 50150-2006 电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB 50217-2007 电力工程电缆设计规范GB/T 4703-2007 电容式电压互感器GB/T 8349-2000 金属封闭母线GB 8958-2006 缺氧危险作业安全规程GBZ I-2010 工业企业设计卫生标准GBZ 188-2007 职业健康监护技术规范AQ/T9002-2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9006-2010 企业安全生产标准化基本规范。

安徽省电力公司现场作业标准化管控规定（试行）第一章总则第1条为深入开展现场标准化作业，进一步加强现场作业风险管控，实现对作业过程危险点、关键环节以及关键流程的有效控制，确保作业安全和质量，特制定本规定。

第2条现场作业标准化管控工作包括作业文本管理、作业安全设施管理、作业风险管控、标准化作业管理四项内容。

第3条本规定所述作业现场是指输电、变电、配电设备检修、改造现场以及变电、配电的运行、操作现场。

第4条本规定适用于公司所属各供电公司、超高压公司、送变电运检公司的现场生产性作业。

第二章现场作业分类及风险等级划分第一节现场作业分类第5条根据设备状态检修的分类原则，按作业的性质、内容与作业涉及范围，将现场作业分为四类：A、B、C、D类现场作业。

第6条A类现场作业为大型复杂作业。

判定原则如下：1、由两个及以上工区（车间）的多班组共同实施才能完成的特种作业、大型施工作业，继电保护、自动化系统安装调试等检修、技改作业，一般为多日作业。

输、变、配电设备检修、改造的大型复杂作业为：A．输、变、配电设备的A类检修和架空线路的E类带电作业（突发临时性的带电作业视为抢修作业）；B．35千伏及以上电压等级变电站和10千伏开闭所、配电站集中检修；C．35—110千伏输电线路恢复性改造；D．220—500千伏输电线路局部线路迁移、杆塔升高改造；E．220千伏及以上电压等级输电线路技改与大修；F．35千伏及以上电压等级主变压器安装、大修；G．110千伏及以上电压等级断路器安装和更换；H．35千伏及以上电压等级母线和母线设备检修或技改；I．110千伏及以上电压等级主变保护、母线保护更换；G．220千伏及以上电压等级线路保护更换；K．110千伏及以上电压等级变电站自动化系统安装和调试；L、10千伏配电架空线路、电力电缆更换、改造；M．同杆架设的10千伏及以上线路的带电作业。

N．变电站内的10千伏及以上变电设备的带电作业。

2.运行人员进行110千伏及以上新投产变电站操作，220千伏主变压器、母线停复役操作，500千伏电气设备停复役操作作业。

国家电力监管委员会关于印发《电力安全生产标准化达标评级实施细则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家电力监管委员会(已撤销)•【公布日期】2011.09.21•【文号】办安全[2011]83号•【施行日期】2011.09.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】电力及电力工业,标准化正文国家电力监管委员会关于印发《电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）》的通知（办安全[2011]83号）各派出机构，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，各有关企业：为规范电力安全生产标准化达标评级工作，根据《电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）》，电监会制定了《电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）》，现予印发，请依照执行。

试行中发现问题请及时反馈电监会安全监管局。

国家电力监管委员会二〇一一年九月二十一日电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）第一条根据《电力安全生产标准化达标评级管理办法》，制定本细则。

第二条电力企业应当建立电力安全生产标准化管理责任体系，完善自查、自评组织机构，并明确专人负责电力安全生产标准化工作。

专责人员应当经电力监管机构培训并考试合格。

第三条电力企业结合本单位（或工程建设项目）实际，对照相关电力安全生产标准化规范及达标评级标准（以下简称《标准》），确定适用的《标准》项目，并对照项目条款开展自查、自评工作。

第四条电力企业根据自查、自评及整改工作情况，完成自评报告。

自评报告包括：企业（或工程建设项目）概况及安全管理状况，基本条件的符合情况，自评工作开展情况，专业查评情况，自评结果（含自评得分），发现的主要问题，整改计划及措施，以及整改项目完成情况等。

第五条电力企业根据本单位（或工程建设项目）自评结果，向所在地电监会派出机构提出评审申请。

评审申请材料应包括申请表和自评报告。

电力企业所在地有上级主管单位的，也可由上级主管单位汇总评审申请材料，集中向所在地电监会派出机构提出评审申请。

国网公司《生产作业安全管控标准化工作规范》试题库一、选择题(每题2分，共30分)1.《生产作业安全管控标准化工作规范》系统梳理了生产作业工作流程，逐项分解和明确了流程中( A )等各环节安全工作主要内容及其管控要求，实现生产作业安全管控流程化。

A.作业计划、作业准备、作业实施、监督考核B.作业计划、作业内容、组织实施、监督考核C.作业编制、作业内容、组织实施、作业准备D.作业编制、作业计划、作业实施、作业准备2.《生产作业安全管控标准化工作规范》全面规范了生产作业各环节安全管控工作标准和措施，推进( C )，有效落实各级人员安全责任，严格执行“两票三制”，实现生产作业安全管控标准化。

A.生产作业实施前的策划和准备B.生产作业实施过程中的策划和准备C.生产作业超前策划和超前准备3.（B）是指公司系统生产区域内输电、变电、配电等专业的设备检修、试验、维护及改（扩）建项目施工等工作。

A.施工作业B.生产作业C.基建施工D.生产施工作业4.作业计划管理包括（B）。

A.计划编制、计划管控、计划实施B.计划编制、计划发布、计划管控C.计划编制、计划审核、计划实施5.应贯彻状态检修、综合检修的基本要求，按照“（ B ）”的原则，科学编制作业计划。

A.“谁管理、谁负责”B.“六优先、九结合”C.“管生产必须管安全”D.“管业务必须管安全”6.月度作业计划由（D ）统一发布。

A.安全监察质量部B.运维检修部C.调控中心D.专业管理部门7.周作业计划应明确发布流程和方式，可利用（B ）、信息系统平台等发布。

A.月度生产例会B.周安全生产例会C.周生产协调会8.信息发布应包括（ A ）等内容。

A.作业时间、电压等级、停电范围、作业内容、作业单位B.作业时间、电压等级、停电范围、作业范围、作业单位C.作业时间、电压等级、停电范围、作业任务、作业单位D.作业时间、电压等级、停电范围、作业性质、作业单位9.所有计划性作业应全部纳入（C ），禁止无计划作业。

电力线路作业现场围栏和标示牌设置规范(试行)1 总则1.1为进一步加强电力线路作业现场安全措施设置的标准化、规范化管理，创造一个安全、有序、清晰的作业环境，保证电力线路作业处于受控、在控状态，防止作业人员误蹬杆塔（误进带电区域）、非作业人员误入作业区域。

根据国家电网公司《电力安全工作规程（线路部分）》（以下简称《安规》）“悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）”的规定,结合公司电力生产实际，特制定本规范。

1.2 本规范规定了电力线路作业现场标示牌和遮栏（围栏）的使用和设置。

“停电”、“验电”、“装设接地线”、“使用个人保安线”等技术措施，按《安规》有关规定执行。

1.3 本规范适用于输、配电线路(含电缆)检修、改造、施工等电力生产工作。

1.4 各单位可结合本单位实际制定实施细则。

1.5 本规范解释权属省公司安全监察部，各单位在执行中发现问题请及时报告省公司安全监察部。

1.6 本规范自下发之日起执行。

2 安全围栏2.1 安全围栏包括：围栏、围网、提示遮栏等。

2.1.1围栏可分为:可伸缩型和非伸缩型。

2.1.2提示遮栏：由立杆和提示绳（带）组成。

围 网提示遮栏提示遮栏2.2 基本要求2.2.1围栏、围网、提示遮栏高均为120cm 。

2.2.2围栏、围网、提示遮栏应红白相间，颜色应醒目。

2.2.3围栏、围网、提示遮栏立柱应有反光膜或涂有反光漆。

2.3 使用范围2.3.1围栏、围网2.3.1.1城区、人口密集区地段或交通道口和通行道路上检修施工作业，明确工作地点，与非作业区域明显隔离。

2.3.1.2高处作业时，工作地点下面可能坠落范围半径，防止落物伤人。

表不同高度的可能坠落范围半径2.3.1.3地面配电设备部分停电的工作，人员工作时距带电设备距离小于设备不停电时的安全距离。

表设备不停电时的安全距离2.3.1.4电缆、高压配电设备做耐压试验，防止非工作人员入内。

2.3.2提示遮栏适用农村、非人口密集区地段作业区域的划分与提示，如上述区域电缆沟道以及线路施工作业区等的围护。

电力企业32种严重违章行为一、不按规定使用工作票进行工作[说明]下列情况执行本条规定1、现场作业没有按《国家电网公司电力安全工作规程》（变电站和发电厂电气部分）、《国家电网公司电力安全工作规程》（电力线路部分）、《电业安全工作规程》(热力机械部分)、《电力建设安全工作规程》规定使用工作票或事故应急抢修单；2、现场作业前没有履行工作票许可手续；3、二次系统上工作，未按《安规》要求填写二次安全措施票。

二、不按规定做好安全措施在设备上工作［说明］按照《安规》“保证安全的技术措施"的规定，在电气设备上安全工作，必须事先完成停电、验电、接地、悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）的技术措施和《安规》在其它章节明确的安全技术措施.以下几种情况执行本条规定:1、工作票上填写（包括工作负责人和工作许可人补充的）的主要安全措施不满足《安规》的要求。

如漏拉、合断路器；漏拉、合隔离刀闸；没有按规定挂接地线；2、未按《安规》要求做好安全措施；3、未做好安全措施前工作人员擅自工作；4、作业人员擅自变更安全措施进行工作;5、挂接地线前没有验电；6、没有设置安全围栏或悬挂警示牌（包括在公路边施工两端没有设置安全警示牌）。

三、不按规定使用操作票进行倒闸操作[说明]按照变电《安规》2.3.7条、线路安规4.2。

1条规定可以不用操作票操作除外,其它操作均必须使用操作票进行倒闸操作.无票或监护人不持操作票进行倒闸操作属于违反本条规定。

四、无人监护进行倒闸操作（单人值班变电站应与调度核对并做好记录）或在高压设备上工作［说明］倒闸操作或工作出现下列情况之一属于无人监护行为1、未指派监护人；2、监护人本人擅自脱离监护工作岗位致使操作人员或工作人员失去监护，属监护人违章;3、监护人未到监护现场前,操作人员或工作人员擅自进行操作或工作，属操作人员或工作人员违章.五、高空作业不系好安全带或进入生产(施工）现场不按规定戴好安全帽［说明]在离坠落高度基准面2米及以上的地点进行作业,均必须系好安全带（绳)；在平行移动作业的杆塔(构架）上作业时,还应使用有后备绳的双保险安全带;站在离坠落高度基准面2米及以上的梯子上工作时，应有专人扶持梯子,并将安全带(绳）挂在高于工作地点的梯子或其他可靠位置；任何人在进入除办公室、控制室(含控制室屏后的继电保护室）、通信机房、值班室和检修班组室以外的其他工作场所必须戴安全帽，并系牢下鄂带。