航道通航影响评价审核办事指南

航道通航影响评价审核办事指南

文章属性

• 【制定机关】青海省交通运输厅

• 【公布日期】

• 【字 号】

• 【施行日期】

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】水运,港口

正文

航道通航影响评价审核办事指南

1.受理范围

本指南适用于本省建设拦河、跨河、临河与航道有关建筑物、构筑物的申请与办理。

2.事项类型

----网上办

3.申请主体

法人办事：建设单位的营业执照、组织机构代码证、成立文件等机构证明文件。

4.主题分类

（一）项目的规划或者其他建设依据；

（二）建设单位的营业执照、组织机构代码证、成立文件等机构证明文件；

（三）涉及规划调整或者拆迁等措施的应当提供规划调整或者拆迁已取得同意或者已达成一致的承诺函、协议等材料。

5、设定依据

《中华人民共和国航道法（2016年修订）》第二十八条 建设与航道有关的工程，建设单位应当在工程可行性研究阶段就建设项目对航道通航条件的影响作出评价，并报送有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构审核，但下列工程除外：

（一）临河、临湖的中小河流治理工程；

（二）不通航河流上建设的水工程；

（三）现有水工程的水毁修复、除险加固、不涉及通航建筑物和不改变航道原通航条件的更新改造等不影响航道通航条件的工程。

建设单位报送的航道通航条件影响评价材料不符合本法规定的，可以进行补充或者修改，重新报送审核部门审核。

未进行航道通航条件影响评价或者经审核部门审核认为建设项目不符合本法规定的，负责建设项目审批或者核准的部门不予批准、核准，建设单位不得建设。

第二十九条 国务院或者国务院有关部门批准、核准的建设项目，以及与国务院交通运输主管部门直接管理的航道有关的建设项目的航道通航条件影响评价，由国务院交通运输主管部门审核；其他建设项目的航道通航条件影响评价，按照省、自治区、直辖市人民政府的规定由县级以上地方人民政府交通运输主管部门或者航道管理机构审核。

6.行使层级

省级

7.进驻部门

7.1实施主体

青海省交通运输厅

7.2实施主体性质

法定机关

7.3主办处室 青海省水路运输管理局

8.联办机构

青海省水路运输管理局

9.申请条件和限制

9.1申请条件

9.1.1建设单位应当在工程可行性研究阶段，按照交通运输部有关规定和技术标准要求编制航道通航条件影响评价报告（以下简称航评报告），应当包括下列内容：

（一）建设项目概况，包括项目名称、地点、规模、建设单位等；

（二）建设项目所在河段、湖区、海域的通航环境，包括自然条件、水上水下有关设施、航道及通航安全状况等；

（三）建设项目的选址评价；

（四）建设项目与通航有关的技术参数和技术要求的分析论证；

（五）建设项目对航道条件、通航安全、港口及航运发展的影响分析；

（六）减小或者消除对航道通航条件影响的措施；

（七）航道条件与通航安全的保障措施；

（八）征求各有关方面意见的情况及处理情况。

9.1.2项目的规划或者其他建设依据；

9.1.3建设单位的营业执照、组织机构代码证、成立文件等机构证明文件；

9.1.4涉及规划调整或者拆迁等措施的应当提供规划调整或者拆迁已取得同意或者已达成一致的承诺函、协议等材料.

9.2数量限制

无

9.3禁止性要求 9.3.1有下列情形之一的，不予受理：

（一）申请事项不属于受理范围；

（二）申请材料不齐全；

（三）航评报告文本格式不符合规定要求；

（四）法律、行政法规规定的其他情形。

9.3.2有下列情形之一的，不予行政许可：

（一）拦河闸坝的选址，总平面布置，运量预测，代表船型，通航建筑物设计通航标准及规模、设计通航水位及流量、上下游梯级通航水位衔接、回水变动区淤积及坝下清水冲刷影响，施工期通航方案，通航建筑物施工组织计划，航道与通航安全保障措施等内容不全面，程序不合规，论证不充分，拟采取的措施不得当；

（二）桥梁、缆线等跨越航道建设项目的选址，河床演变分析，设计通航水位，代表船型，通航净空尺度，桥跨布置方案，墩柱防撞标准，航道与通航安全保障措施等内容不全面，程序不合规，论证不充分，拟采取的措施不得当；

（三）隧道、管道等穿越航道建设项目的选址、河床演变、埋设深度、出入土点、冲刷深度、应急抛锚影响，航道与通航安全保障措施等内容不全面，程序不合规，论证不充分，拟采取的措施不得当；

（四）临河、临湖、临海建设项目的选址及工程布置对航道通航条件的影响，航道与通航安全保障措施等内容不全面，程序不合规，论证不充分，拟采取的措施不得当。

10.申请材料

（一）审核申请书；

（二）航评报告；

（三）项目的规划或者其他建设依据；

（四）建设单位的营业执照、组织机构代码证、成立文件等机构证明文件； （五）涉及规划调整或者拆迁等措施的应当提供规划调整或者拆迁已取得同意或者已达成一致的承诺函、协议等材料。

建设单位应当对所提交材料的真实性、合法性负责。

11.申请方式

申请方式：网上申请

到窗口最多次数（含领取结果）：2次

12.办理方式

窗口办理、网上办理。

13.办理流程

14.办理时限

14.1法定时限

20个工作日（技术咨询、专家评审、评价材料修改完善所需时间不计算在规定的审核期限内）

14.2承诺时限

20个工作日（技术咨询、专家评审、评价材料修改完善所需时间不计算在规定的审核期限内）

14.3时限说明

根据《航道通航条件影响评价审核管理办法》（交通运输部令2017年第1号）第十二条 审核部门收到建设单位提交的审核申请后，应当进行材料审查，审查内容主要包括申请事项是否属于受理范围、材料是否齐全、航评报告文本格式是否符合规定要求等。

不属于受理范围的，审核部门应当及时告知建设单位。申请材料不全或者不符合规定要求的，应当在五个工作日内一次性告知需要补正的全部内容。材料审查通过的，审核部门应当予以受理，并出具受理通知书。 第十六条 审核部门应当在受理审核申请后二十个工作日内完成审核并出具航道通航条件影响评价审核意见（以下简称审核意见）。技术咨询、专家评审、评价材料修改完善所需时间不计算在规定的审核期限内。

15.特殊环节

15.1环节名称

技术咨询、专家评审

15.2环节设定依据

根据《航道通航条件影响评价审核管理办法》（交通运输部令2017年第1号） 第十五条 审核部门在审核中认为必要的，可以采取专家咨询、委托第三方技术咨询机构开展技术咨询等方式。咨询费用由审核部门按照国家有关规定纳入部门预算管理。

委托第三方技术咨询机构的，应当选择具有港口河海工程咨询、水运行业设计、水运行业（航道工程）设计资质之一，并具备相关专业业务能力的技术服务机构承担技术咨询工作。第三方技术咨询机构的选择应当遵守政府采购法律、法规的有关要求，并及时公告有关信息。

委托的第三方技术咨询机构不得与可行性研究报告编制单位、航评报告编制单位为同一单位，不得与可行性研究报告编制单位、航评报告编制单位、建设单位存在控股、管理关系或者存在法人、负责人为同一人等重大关联关系。

第三方技术咨询机构应当充分了解委托事项与航道、通航有关的情况以及有关各方的意见，客观、公正、及时地完成技术咨询工作，并对技术咨询结论负责。技术咨询报告应当对审核的各项内容提出明确的意见；有重大分歧的，应当如实反映并提出建议。

16.权力来源

本级行使权力 17.前置审批

无

18.中介服务

无

19.服务范围

定点办理

20.通办范围

省级有关部门批准、核准、备案的与航道有关工程。

21.支持预约办理

是

22.支持物流快递

是

23.收费情况

23.1是否收费：否

23.2收费标准及依据：无

23.3缴费方式：无

24.结果名称及样本

24.1结果名称

《XX工程通航条件影响评价的批复》

24.2结果样本

详见附件1

25.结果送达

窗口领取

26.咨询电话 ************ 27.监督投诉渠道

投诉电话：************ 28.预约办理

预约电话：************。

29.行政救济途径与方式

a）申请对象在申请行政审批过程中，依法享有陈述权、申辩权。

b）申请对象的进驻事项申请被驳回的有权要求说明理由。

c）申请对象不服进驻事项处理决定的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

30.办理进程和结果查询

a）现场查询：青海省地方海事局

b）电话查询：************ c）网上查询：青海省投资项目在线监管平台

31.办理时间和地点

31.1办理时间：法定工作日，上午9:00-12:00；下午13:00-17:00

31.2办理地点：西宁市城西区西川南路53号文博大厦省政务服务监督管理局；西宁市城西区五四大街70号运管大楼五楼

32.交通指引

乘坐9路、13路、16路、58路、108路、303路、9001路公交车在新宁广场北下车往东100米

33.完整版指南查询途径和获取方式

青海省政务服务网 https:///或青海省交通运输厅门户网站（）下载。 34.附件航道通航条件影响评价审核

申 请 表

项目名称：

申请人（签章）：

申请时间： 年 月 日

青海省水路运输管理局制

说 明

一、1.《中华人民共和国航道法》（主席令第十七号）（主席令第四十八号）第五条:县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照省、自治区、直辖市人民政府的规定主管所辖航道的管理工作。国务院交通运输主管部门按照国务院规定设置的负责航道管理的机构和县级以上地方人民政府负责航道管理的部门或者机构（以下统称负责航道管理的部门），承担本法规定的航道管理工作。第二十八条:建设与航道有关的工程，建设单位应当在工程可行性研究阶段就建设项目对航道通航条件的影响作出评价，并报送有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构审核， 未进行航道通航条件影响评价或者经审核部门审核认为建设项目不符合本法规定的，负责建设项目审批或者核准的部门不予批准、核准，建设单位不得建设。

2.《中华人民共和国航道管理条例》（国务院令第545号）第十四条：修建与通航有关的设施或者治理河道、引水灌溉，必须符合国家规定的通航标准和技术要求，并应当事先征求交通主管部门的意见。

3.《中华人民共和国航道管理条例实施细则》（2009年交通运输部令第9号）第十八条：修建与通航有关的设施，或者治理河道、引水灌溉，必须符合国家规定的通航标准和有关的技术要求，以及交通部和各省、自治区、直辖市人民政府颁发的有关技术标准、规范的规定，不得影响航道尺度，恶化通航条件，不得危害航行安全。与通航有关设施的设计文件中有关航道事项应事先征得航道主管部门同