国有资产管理处(基建处)工作职责

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福建农林大学国有资产管理办法

（2014年修订）

第一章 总 则

第一条 为了规范和加强学校国有资产管理工作，维护国有资产的安全完整，促进国有资产合理配置，提高资产使用效益，保障和促进学校教学、科研等各项事业的健康发展，根据国家《行政事业单位国有资产管理办法》、《福建省直行政事业单位国有资产管理暂行办法》（闽政管综〔2011〕107号）、《福建省教育厅经费直管单位国有资产管理实施办法》（闽教财〔2012〕300号）等文件精神，结合学校实际，特制定本办法。

第二条 学校国有资产是指由学校占有、使用的，依法确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和，包括国家拨给学校的资产，学校使用财政性资金形成的资产，学校按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为：流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

第三条 学校国有资产分为非经营性资产和经营性资产两大类。非经营性资产指学校用于教学、科研、行政和公益保障活动而使用的国有资产；经营性资产是指学校投入到企业等经济实体、授权经营的国有资产。

第四条 学校国有资产管理活动，坚持资产管理与预算管理相结合；坚持资产管理与财务管理相结合；坚持实物管理与价值管理相结合；坚持所有权和使用权相分离。 2

第五条 学校国有资产管理的主要任务：建立健全资产管理使用的各项规章制度，明晰产权关系，保障国有资产的安全和完整，推动国有资产的合理配置和有效使用。对于非经营性资产，促使其社会效益最大化；对于经营性资产，促使其实现保值增值，确保学校的投资收益最大化，以促进学校各项事业的发展。

第二章 资产管理体制、机构及其职责

第六条 学校国有资产管理实行“统一领导，归口管理、分级负责、责任到位”的管理体制，按照“学校、国有资产管理部门、资产归口管理部门、资产使用部门、资产管理员”5个层次进行管理。

第七条 国有资产管理处（以下简称国资处），是学校国有资产管理的职能机构，根据上级要求，结合学校实际情况，代表学校统一对学校占有、控制和使用的国有资产实施综合管理，主要职责如下：

国有资产管理（基建）处机构设置

处长：1人

副处长：2人

1、计划科：负责全院国有资金项目规划、论证、预算、立项决算、结项、项目库管理、协调组织专家组和教职工代表论证、考察。

科长：1人

科员：2人

2、国有资产管理科：负责国家有关国有资产管理法规的贯彻执行，组织学院资产清查、评估、界定、产权登记、变动工作，以及台帐管理和闲置资产统一调配。

科长：1人

科员：2人

3、招标采购办公室：负责国家有关招投标法规的执行，负责全院国有资金项目以及院自有资金项目的论证、审批、审报、购置和招投标工作，负责采购项目合同、协议的编制、报审工作，以及招投标和采购项目的资料收集、汇总工作。

办公室主任：1人

科员：2人

4、综合信息管理科：负责国资（基建）处经费及专项经费的管理工作，制定经费计划和预算，负责招投标、采购信息发布，以及网站信息设计和日常维护、宣传工作。管理全院国有资产台帐以及检查、监督全院各部门、院系、教辅单位的台帐管理工作，负责好文秘、文印、院合同专用章、处室用章、收发等处内事务工作。

科长：1人

科员：2人

5、工程管理办公室：负责国家有关法规的贯彻执行，管理施工现场设置，制定工期计划和用资计划，管理施工质量和安全、协调施工外部环境保证施工正常进行，协调监理，设计单位，负责施工现场签证，技术核定单、图纸变更等文件初审，并申报，组织单项考察计划及实施。负责工程资料收集、汇总和工程验收工作。

办公室主任：1人

施工员：1人

安全员：1人

国有资产管理（基建）处职责

1、认真贯彻执行国家国有资产管理，招投标、政府采购、合同等相关法律法规和政策规定，及时修订完善学院相关管理制度和办法并组织实施。

2、负责组织学院资产清查、评估、界定、产权登记、变动工作。

3、负责全院资产的台帐管理，包括土地、公用房屋、仪器设备、文物及陈列品、校具、图书等资产建卡，建帐工作，负责办理资产的调配，出租、出借、报损、报废等申报和审批手续。负责工程项目的规划、设计、概算、立项、可研以及其他政府部门规定的申报、审批手续。

大学国有资产管理办法

第一章总则

第一条为了加强学校国有资产管理，确保国有资产安全、

完整，提高资产使用效益，促进学校事业发展，根据《教育

部直属高等学校国有资产管理暂行办法》、《教育部直属高等

学校、直属单位国有资产管理工作规程（暂行）》、《教育部

关于规范和加强直属高校国有资产管理的若干意见》、《关于

落实直属高校国有资产管理有关政策的通知》等有关文件精

神，结合学校实际情况，制定本办法。

第二条学校国有资产是指学校占有、使用的，依法确认

为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。包括国

家财政资金形成的资产、国家无偿调拨的资产、按照国家政第四条学校国有资产管理的主要任务是：建立健全资

产管理的各项规章制度并严格执行；明晰产权关系，实施产

权管理，保障资产的安全和完整；推动资产的合理配置、有

效使用；对经营性资产实行有偿使用，并监督其实现保值增

值。

第五条学校国有资产管理内容包括：产权的登记、界定、

变动和纠纷的调处；资产的使用、处置、评估、统计报告和

监督；向上级主管部门报告情况等。

第六条 本办法适用于学校各学院（系、部、所）、机关

处室、直附属单位。

学校所属企业国有资产管理依据国家相关规定执行。

第二章管理机构及其职责

第七条学校国有资产实行“统一领导，归口管理，分

级负责，用管结合，责任到人”的管理体制和机制。

第八条校长是学校国有资产管理工作第一责任人，分管

校领导是国有资产管理工作的主要负责人。

学校党委常委会、校长办公会对重大资产管理事项进行

审议、决策。

学校设立国有资产监督管理委员会（以下简称“国资

委”）、经营性资产监督管理委员会（以下简称“经资委”）

对资产管理事项进行研究、审议。

第九条“国资委”统筹负责全校的国有资产管理、使 用、监督，是学校资产管理的领导机构。其主要职责是：

（一）统一领导学校国有资产管理工作，贯彻实施国家

有关国有资产管理法律法规和政策。

国有资产处（基建处）工作职责

国有资产基建管理处是学校资产管理和基本建设的职能部门，主要职责是：

1.贯彻执行国家有关国有资产管理的政策、法规；结合学校的实际，制定学校国有资产管理实施办法和规章制度，指导各资产与物资归口管理部门制定实施细则并组织实施。

2.负责学校资产产权界定、产权登记、产权转让、资产评估、清产核资；负责建立好学校固定资产的一级帐户并加强管理，定期普查、通报结果；作好包括学校土地、公有住房的产权、各种仪器设备、家具、文物以及陈列物等资产的验收、建卡、建帐等管理工作。

3.负责组织采购学校教学设备、学科设备、行政办公设备、家具、不需安装的基建设备等物资，组织人员开展采购招标工作；组织制订所采购物资的合同和所采购物资的验收工作。

4.负责学科设备与学科实验室建设评估、论证，制订学科设备计划。协助教学设备计划的论证、评估以及对教学设备使用情况的考核。指导维护维修，确保教学设备的安全高效，提高使用效率。

5.指导、协调和监督有关职能部门对其业务范围内的国有资产进行归口管理，会同有关部门协调处理国有资产管理业务纠纷。

6.负责组织学校非经营性资产转经营性资产的论证，办理资产投入的校内审批和申报手续。

7.负责组织有关部门联合审定有偿使用国有资产使用费基数，核定经营性国有资产的保值增值率，负责组织对学校经营性国有资产保值增值情况和使用效益的监督管理和考核。

8.负责学校闲置资产的调剂、处置、组织有关部门开发利用，促进资产有效使用与优化配置；负责办理资产的调拨、转让、出租、报损、报废，并办理相关事宜。

9.负责学校家具仓库、低耗品仓库、设备回收中转仓库的库存管理。

10.负责学校固定资产和各类物资统计上报工作。

11.负责编报学校的总体规划，依据总体规划和学校发展目标编制基本建设计划，并负责组织实施。

12.负责学校新建（含场地）项目和15万元以上建筑和基础配套设施的维修、改扩建（含场地）项目以及工程质保期内保修工作。