电力工程反违章管理制度

华能荆门热电有限责任公司

本质安全体系

安全管理规范

HNJD/SHEO SM-016-2018

反违章管理规范

2018-06-30发布 2018-07-01实施

华能荆门热电有限责任公司 发 布安全管理规范 HNJD/SHEO SM-016反违章管理规范

i 目录

前 言 ................................................................................ ii

1. 范围 ........................................................................... 1

2. 规范性引用文件 ................................................................. 1

3. 术语和定义 ..................................................................... 1

4. 组织机构与职责 ................................................................. 1

5. 流程和风险控制 ................................................................. 2

5.1. 流程图 ................................................................... 2

5.2. 风险控制 ................................................................. 2

第 1 页 共 8 页 2024年电力有限公司反违章工作管理办法

为落实“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，本规定依据《国家电网公司安全生产反违章工作管理办法》制订。其目的在于通过深入推进反违章工作，增强全体员工对违章行为危害性的认识，提升安全教育和培训水平，强化安全意识，优化和完善安全规章制度，提升安全规定的执行力度，有效解决违章行为背后的深层次管理问题，显著减少违章现象，逐步实现安全生产的“零违章”目标。

以下为详细规定：

第一章 总则

本规定旨在确立一套由各单位领导全面参与的反违章工作体系，通过检查、纠正、惩罚和培训等环节，增强违章者的安全意识和规范遵守能力。根据“一级对一级负责”的原则，公司将对各单位领导班子成员的反违章工作情况进行管理和考核。本规定适用于内蒙古东部电力有限公司系统内的所有单位。

第二章 职责分工

公司成立反违章工作领导小组，负责制定相关目标和指导意见，并设立办公室于安全监察部，负责具体事务的管理。各单位需成立相应的领导组织，建立工作机制，并保障必要的人力、资金和设备支持。

第三章 违章分类

违章行为根据可能导致的后果被分为严重违章和一般违章。全体人员应通过学习相关文件提高对违章的辨识能力，以预防各类违章行为的发生。 第 2 页 共 8 页 第四章 工作要求

单位领导在开展反违章纠察活动时，应采取不预先通知的暗访方式，并对基层单位进行轮流检查。纠察队伍每月至少开展若干次活动，重点检查作业和施工现场。违章查处应全面覆盖各个领域、时段和环节，并针对违章现象进行深入分析和改进。

第五章 公司考核

公司对各单位实施反违章工作记分管理，根据违章纠察活动的开展和违章现象的处理情况对领导进行积分和扣分。单位领导的得分与扣分将作为评价安全管理工作的依据，并对未达到要求的单位实施经济处罚。

第六章 单位考核

各单位对车间、班组的反违章纠察实行违章累计扣分制，并对违章者进行处罚。违章者需接受培训，并在一定情况下执行待岗学习制度。对外包施工人员的违章行为也有明确的考核规定。

电力施工现场违章处罚办法

(试行)

一、开工前的准备

一、开工前的准备

1、施工现场发现安全工器具、施工工器具不合格者，罚工作负责人、安监员各50元。个人安全工器具不合格者，罚使用人20元。

2、电杆埋深不够、杆位选择错误、杆基不夯实的，罚立杆责任人600元。

3、拉线坑未夯实、埋深不够者，罚责任人500元。

二、工作票的执行

1、验电方法不正确者，一次罚责任人50元。不验电者，罚责任人300元。验电时与导线不够安全距离的视为不验电者处理。装拆接地线方法不正确者，罚责任人50元。 2、有可能供电、反供电电源未断开的发现一处，罚责任人100元。

3、工作人员必须在接地线保护范围之内。电源侧少挂接地线者，罚责任人200元。负荷侧少挂接地线者，罚责任人100元。

4、开工前应列队宣读工作票、工程审批单和工作准备单。未宣读者，罚工作负责人100元。 5、工作票宣读完毕后，工作班成员必须完成签字认可手续。未签字者(含签字不全)罚工作负责人100元。

6、工作票必须按程序终结。未按程序终结者，罚工作负责任人100元。 三、现场习惯性违章

1、现场施工人员未戴安全帽(含民工)的，技工每次罚50元、民工未戴安全帽的罚工作负责人10元。安全帽未系下颌带的，每次罚10元。

2、技工登杆不系安全带者，罚500元(含不使用安全带者)。

3、登杆不穿绝缘鞋者，罚50元。 4、收线时不使用辅助拉线者，罚工作负责人500元，杆上收线人各200元。

5、上下传递物件未使用绳索者，罚责任人20元。

6、杆上接打电话者每次处罚10元。

7、攀登埋深不符合规定的杆塔者，罚登杆人400元。

备注:本办法只适用于初次违反且认识态度端正者，对于屡教不改或态度不端正者，将按照局有关规定严肃处理。

供电公司安全生产违章处罚实施细则

(试行)

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，全面落实安全生产责任制，加大反违章力度，杜绝违章责任事故的发生，确保人身、电网和设备的安全，制订本细则。

强化反违章管理 提升安全管控质效

摘要：近年来社会用电需求的不断增大，电力工程建设数量也逐渐增多。在发电生产中，凡违反有关安全生产的规程、制度、标准以及正确的安全作业习惯而构成的一切不安全行为和不安全状态，称之为违章。对于违章的人员要从思想、心理、习惯等方面去考虑内在因素，从偶然性违章和习惯性违章两个纬度去剖析问题发生的根源性原因，从而去处理问题。其中，偶然性违章大多是由于操作人员主观上的疏忽大意造成的。习惯性违章是因为平时的状态让他们未能拥有良好的工作习惯，进而导致违章行为发生。本文就强化反违章管理，提升安全管控质效展开探讨。

关键词：电力；安全；反违章

引言

安全是企业的基石，违章是事故的根源，也是基层班组管控的难点。电力有限公司要认真落实反违章管理工作要求，结合自身实际，强化作业组织及反违章管理，安全管控质效不断提升。

1无违章的目标

如何降低违章发生率，关键在于安全意识的提高。通过一系列无违章活动的举办，让工作人员充分意识到安全的重要性，从根本上提升他们的安全意识，通过各个员工班组车间安全意识的提高，最终达到增加现场工作的安全系数。根据实际情况开展活动，从反违章的培训、制定对策等方面入手，并结合反违章的规则提出各项方法措施。管理人员要保证安全体系、监督体系和奖罚体系的一体化管理，结合实际的反违章规定，严格把控各个部门车组的生产环节，同时以过程管理为主，结合实际工作，更新相应的反违章对策。用反违章建设指导电力安全生产，同时通过安全生产来推动反违章建设，两者相辅相成，互相促进。

2反违章现状 根据违章的主体不同，将违章分为行为性违章、装置性违章和管理性违章。根据行为性违章的主体不同，又将行为性违章分为作业性违章和指挥性违章。不安全行分为人的行为、工具和工艺设备、人机工程、规章制度、作业环境和应急。行为安全管理与违章类别归纳为：人的不安全行为-行为性违章、指挥性违章；工具和设备-装置性违章；操作规程-管理性违章；人机工程-装置性或管理性违章；作业环境和应急-装置性或管理性违章。（1）违章具有一定的顽固性。违章是由一定的心理定势支配的，是一种习惯性的动作方式，因而它具有顽固性、多发性特点，往往不容易纠正。只要支配习惯性违章行为的心理定势不改变，习惯性动作方式不纠正，习惯性违章行为就会反复发生，直到行为人受到事故的惩罚。（2）违章具有一定的潜在性。违章行为往往不是行为者有意所为，而是习惯成自然的结果，而对习惯性违章行为，由于人们看得多了，习以为常，所以，根本没把它当回事。“身在险中不知险”，容易使人对违章现象丧失警惕性。（3）违章具有一定的传染性。对一些职工违章行为的分析，“不良习惯行为方式”，不是自己“发明的”，而是从老职工身上“学来的”。新员工看到老职工违章操作“既省力，又没出事”，自己也盲目地效仿。这些不良的习惯性行为方式如不彻底根治，必然导致一脉相承，代代相传。（4）违章具有一定的排他性。有些习惯性违章的工人，对安全规程根本学不进，不遵守，总以为自己的习惯性方式“管用”，而安全规程是“可有可无的东西”。其结果，必然严重地妨碍安全规程的贯彻执行。违章与事故之间已经构成了因果关系，电力行业70％－80%以上的人身死亡事故是违章造成的，而且事故有一个惊人的相似之处，就是现在发生的事故，过去曾经发生过；造成事故的原因也基本相同，这就是违章。违章危害极大，既危害国家和企业，也损害职工个人和家庭。因此，习惯性违章一经发现，必须坚决纠正。