基层农技推广体系建设存在的问题及建议

JIANGXI AGRICULTURE133农业资讯NONGYEZIXUN农技推广基层农技推广工作中存在的问题及建议范 英（四川省岳池县顾县农技推广站，四川岳池 638311）摘 要 农业是我国的基本大业，农业的发展对我国国民经济的发展起着重要的作用，正是因为有此重要性，国家越来越重视农业的发展，“三农”问题逐渐被提上日程。21世纪，为了帮助农民提高生产效率，减轻农民的负担，国家开始重视基层农技推广工作，但目前基层农技推广工作存在着一些问题。基于此，分析基层农技推广工作存在的问题，并提出相应的建议。关键词 基层农技推广；推广体系；鼓励机制；人才１　基层农技推广中存在的问题１．１　没有建立起完善的推广体系　在农村推广农业技术，本身就由于资本欠缺、设备不足、人员短缺而难以进行，再加上缺乏完整的推广体系，则是难上加难。在基层农技推广体系中，前期的宣传工作及普及工作做得少，农民对农技推广不够了解，后期对于技术的落实不到位，农民没有掌握实用技术，使得技术推广工作难以开展。基层农技员都在乡镇工作，人员使用方式基本都是“万金油式”，不能单一开展技术推广工作。１．２　基层农技推广面临的对象文化水平低　改革开放以来，20世纪80年代及其之后的农民为了提高自己的生活质量，大多选择外出打工或者考上大学，在家务农的基本都是爷爷奶奶辈的。一来他们对于技术这种东西不太感兴趣，即使感兴趣，短时间内也搞不懂相关知识；二来他们认为只要有收入就行，对运用高科技提高产量的积极性不高，这两个原因使得基层农技推广显得较为困难。１．３　基层农技推广的方法不正确　目前存在的推广手法是在田间进行手把手的示范，但是能服务到的还是极少数人。示范过程中可能比较单调，只是单纯讲解知识，缺少相对应的服务，对于本身就对科技不太了解的人来说没有兴趣去听。每个人对基层农村推广技术了解的程度不同，在示范过程中每个人的吸收程度也就不一样，因此推广就会出现困难。１．４　缺乏鼓励机制　对于一种新型的技术，要想使其能广泛地推广出去，就必须建立相应的鼓励制度。农村地区懂技术的人比较少，因此只有少数人能参与其中，加上推广资金少，实际推广活动较少。而且在实际推广过程中，因为推广人员的素质不高，专业知识不充足以及技术设备落后等，阻碍了基层农技推广工作的实施。２　基层农技推广体系存在问题的解决建议２．１　完善推广体系　完善的推广体系有利于基层工作的开展，在推广工作的前期，应对每项工作进行分工。前期宣传人员每天早上可以在村里借助广播播报新型技术；可以印发关于农技推广的传单，挨家挨户进行宣传，给他们普及专业知识，营造浓厚的科技氛围[1]。在进行田间实地讲解时，可以分批讲解，每批3～5人。在讲解过程中，可以激励他们积极进行提问。后期的考核过程是最重要的，要定期对农民的技术应用成果进行考察，及时指出出现的问题。２．２　完善农技推广方法，提高农民素质　推广是一个漫长的过程，在推广的过程中，要改变以往单调的方式，采取多方位的方法进行推广。在农村，赶集是常见的交流方式，是农民喜闻乐见的一种方式，可以开展农村科技交流赶集模式，也可以邀请专家进行讲解授课，充分利用现在发达的网络，创建一个农村科技网站，供农民进行学习，这些方法不但能推广农技，而且也给农民传播了科技知识，提高了农民素质，更加便于科技的推广。农民不太了解科技所带来的便利，在普及的过程中难免存在排斥心理，可以播放一些利用科技种田的方式而增加收成的视频，提高农民的自信心，鼓励他们实行农技兴田。农作物的播种方式是随着季节变化的，可以结合季节变化的特点，在讲解的过程中，采取现场示范的方法进行现场指导，使得农民在自己的田地实践时更加得心应手。２．３　提高专业人员的素质　在推广体系中，技术人员也是非常重要的，应丰富专业人员的专业知识，提高他们的素质，宣传人员应不断更新自己的宣传方式，以幽默诙谐的方式进行宣传。随着时代的发展，技术在不断更新换代，因此应定期对科技人员进行培训，完善他们的知识盲区，从而推广农技的工作就会顺利许多。２．４　完善鼓励机制，吸引人才　在推广新型技术时，鼓励也是有效的措施，对于采用农技管理田地的人家进行奖励，并且通过广播进行播报；对于通过采用农技发家致富的人家要加大奖励，并且发布在自己村里的农业网站上，通过这种鼓励方式来鼓励更多的人参与到农技推广工作中[2]。另外，要加大对技术人员的投资，对于表现突出的技术人员进行奖励，也可以招募具有文化知识的大学生进行科技的普及，吸引更多的人才来农村发展。双管齐下，农技的推广就会便利许多。３　结语社会在不断发展，科技在不断进步，把农业与科技联系起来发展农业，进行科技兴田，是一种新型发展方式。只有紧跟这个潮流，提高人才素质，不断创新，才会实现农村致富。参考文献[1]刘海清，温春生，李玉萍，等.江西省基层农技推广体系现状与发展对策[J].热带农业科学，2011（1）：49-54.[2]王荣华，苏存录，单海波.西吉县基层农技推广工作服务于现代农业的几点思考[J].现代农业科技，2011（4）：366-367.DOI:10.19394/ki.issn1674-4179.2017.03.107

浅析濮阳市基层农技推广体系存在问题及建议

基层农业技术推广体系是实施科教兴农战略的重要载体。30多年来，濮阳市农技推广服务体系和基层广大农技人员，为濮阳农业发展作出过辉煌业绩，在今后建设社会主义新农村中，仍将肩负不可替代的桥梁作用。在农业部（农科教发〔2009〕7号）、省政府（豫政〔2007〕78号）和省农业厅（豫农明电〔2009〕58号）的推动下，本市各乡镇农技推广服务体系改革步伐加快，建设取得进展。但各地改革进程不平衡，运转不协调，在某种程度上，影响了农业技术的推广和应用。最近我们组织到有区和乡镇进行了专题调研。

一、基层农业技术推广体系存在问题

1.农业科技推广体系需要进一步完善

基层农业技术干部行政化倾向严重，乡、村农业技术推广“零公里”埂塞问题非常突出。乡镇机构改革后，基层农技推广队伍的管理权归属乡镇，农技干部承担着包村包片、计划生育、综合治理等各项中心工作任务，上级业务部门布置工作，“断线”现象不同程度存在。

2.农业科技文化水平需要进一步提高

基层农技推广人员知识老化、后继无人现象严重。农技干部知识更新和深造交流的机会减少，专业知识水平下降，技术老化，创新能力普遍较差。受编制限制，新的农业技术人员无法补充，很难适应现代农业发展的要求。

3.农业科技推广经费需要进一步保障

农技推广属于公益事业，由于各级财政均是按人头拨办公经费，没有把推广工作经费列入财政预算，经费难以保障，市、县、乡农业技术推广机构都处在“有钱养兵，无钱打仗”的窘地。

4.科技推广力度需要进一步加大

农业技术服务硬件设施落后，软件滞后，造成农业技术推广功能没有得到充分发挥，推广新技术少，传统技术多，难以满足群众需要。

二、基层农技推广体系改革情况

为切实改变基层农技推广存在的问题，有效解决农技推广“最后一公里”和技术转化“最后一道坎”的问题，2005年清丰县作为改革试点县对基层农技推广体系改革工作进行了有益探索，按照每3个乡建立1个基层农技推广服务区域站，每个农技人员负责1万亩农田的技术指导服务任务的要求，于当年7月先期建立了韩村等3个基层农业科技推广区域站，分别负责韩村等9个乡镇的农业科技推广任务。每个区域站面向社会公开招聘了第一学历为大专以上学历、所学专业为农林畜牧等专业的13名工作人员。区域站定性为隶属县农业局领导的副科级全额事业单位，明确了公益性职能，区域站工作人员实行包村联户工作责任制，先后承担了农业部、省农业厅下达的科技入户、新型农民培训、高产创建等项目的技术指导等工作，圆满完成了工作任务，受到农业部、全国农技推广中心、省农业厅、市委、市政府的充分肯定和基层干部群众的普遍认可。

农村经济学现代农业科技圆园19年第10期

摘要在新形势下农技推广体系建设在农业农村工作中发挥重要的作用袁本文分析了通州区农技推广建设中存在的主要问题袁并提出了相应的建议袁以供参考遥关键词农技推广曰问题曰对策曰江苏南通曰通州区中图分类号F323.3文献标识码A文章编号1007-5739渊2019冤10-0233-01南通市通州区基层农技推广体系建设存在的问题及建议

高丽丽渊江苏省南通市通州区农林科教管理站袁江苏南通226300冤

通州区是南通市农业大区遥农业发展靠科技袁科技推广

靠体系遥基层农技推广体系是实施科技兴农的重要载体袁是

农业科技成果转化为现实生产力的桥梁和纽带袁是发展现

代农业尧促进农业增效尧农民增收的重要保障[1-2]遥对于解决

如何适应新形势尧新要求袁破解农业科技人员技能水平与现

代农业发展之间的难题袁基层农技推广体系的发展决定着

当前农业农村工作的发展关键遥1基层农技推广队伍情况

区级核定编制187人袁实有174人袁在编在岗174人袁

缺编13人遥在编在岗174人员中院研究生2人袁本科生93人袁

大专50人袁中专及以下29人曰男性100人袁女性74人曰推

广研究员8人袁高级职称58人袁中级职称39人袁初级职称

及以下69人曰50岁以上66人袁35~50岁97人袁35岁以下11人遥镇级核定编制208人袁实有199人袁在编在岗199人袁

缺编9人遥在编在岗199人员中院研究生3人袁本科生118人袁

大专69人袁中专及以下9人曰男性104人袁女性95人曰高

级职称22人袁中级职81人袁初级职称及以下96人曰跃50岁69人袁35~50岁102人袁约35岁28人遥

目前袁区级农技推广人员基本平衡袁在未来5~6年将有30人退休袁而35岁以下较少袁会出现职称分配不合理以及

专业配备专业人员短缺的情况曰乡镇农技人员高级职称只

有22人袁而初级以下的偏多袁未来几年也将有大批的农技

人员退休袁这与推广中心的职能不相匹配袁工作热情难有提

高袁年龄较大的农技人员激情不高袁而年纪轻的农技人员还

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我国农技推广体系建设存在的问题及对策建议

作者：赵月星

来源：《农民致富之友》2019年第12期

1邯郸市农业技术推广现状及推广方向探析

近年来，为推动邯郸市农业种植技术快速发展，邯郸市农业技术推广站致力于农业种植技术的推广，旨在加强农业种植效率，降低农户种植成本，实现农业生产的高效发展。从目前的工作成果来看，取得了较好的推广成效，部分实现了农业全程种植技术高效化生产。目前农业种植技术推广虽然取得了一定的成果，但是其中依然存在许多难点需要克服。针对这一现状，我们需要以科学发展观为指导思想，积极寻求科学的改革方式，有效提升农业技术推广实效，从而促进农业种植技术的普及和运用，提高农业生产效益。通过分析，应该从加强宣传、行政干预、促进提高整合以及加强队伍建设等几方面着手，针对性的克服这些难点，从而有效提升农业种植技术的推广效率，全面推进农业种植技术发展。

2农业种植技术推广中存在的问题

2.1对农业种植技术重要性认识不足

相比于传统的农业种植方式，农业种植技术指导下的现代农业种植，具有许多显而易见的优点。不但能够节约种植成本、提高生产效益，同时也是稳定农业产量的有效方式。另外在农业种植管理技术中，也拥有传统管理方式所不具备的诸多优势。然而在推广过程中我们发现，有些农户认为传统的种植方式更加得心应手，不需要过多的投资。对于花费时间精力、投入资金学习使用新技术缺乏动力。而且农户的收入不高，农业种植短时间内也难实现集体化、规模化种植，有些农户认为农技推广并非必要。所以农户会对农业种植技术的适应性提出疑问，对其是否能够满足不同田地条件的种植需求抱有怀疑态度。

2.2农户缺乏进取意识

目前邯郸市的农业种植已经进入了稳定期，在这一阶段的农业生产中，许多农户抱有守成思想，仅仅维持着能够满足自家食用的生产水平，并不追求更加高效的生产方式。同时由于受到教育水平限制，许多农户对于学习新技术抱有消极的心态，认为掌握新技术对他们而言过于困难。这同样给农业种植技术的推广造成了阻碍。