十二五林业发展规划（完整版）

林业“十二五”发展规划编制单位：市林业局一、指导思想以“三个代表”和十七大精神为指导，认真贯彻执行各级《关于加快林业发展决定》和省、市林业改革发展工作会议精神，按照市委、市政府《关于实施造绿富民工程建设生态市的意见》等一系列关于加快林业发展的方针、政策。

按照科学发展观的要求，以集体林权制度改革为动力，以法律为保障，以切实保护和大力发展林业资源为中心，加快林业生态体系建设，以实施科教兴林和可持续发展为两大战略重点，促进生态文明、社会建设，以市场为导向，合理配置资源，优化产业结构，全面推进现代林业建设进程，确保国土、生态安全，最大限度地实现林业的生态效益、经济效益和社会效益，促进我市国民经济和社会各项事业的发展。

二、总体目标到****年在全市范围内建立一个基本持续稳定的林业生态体系，形成山市、平原、河堤和村镇四个高标准的绿化体系，充分发挥森林在维系生态平衡、优化生态环境中的主导作用，力争****年全市森林覆盖率达到**%以上；同时努力进行林业结构调整，形成一个稳定的经济林生产基地，林业产业比较发达，龙头企业带动农民增收，林业发展明显。

三、主要任务（一）生态体系建设*、水系绿化工程。

按照省委、省政府《关于加强全省水系生态建设的意见》，我市规划水系造林总面积*.*万亩。

其中“十二五”期间造林*.*万亩，平原造林*万亩、山市造林*.*万亩。

*、平原大绿化工程。

“十二五”期间重点完善提高农田林网**万亩，实现“点上成景、线上成荫、林茂粮丰、山川秀美”的新景象。

*、湿地公园建设工程。

“十二五”期间，我市将全面坚持“保护优先、科学修复、适度开发、合理利用”的基本原则，以@@@@++++湿地生态系统为特色资源，突出水乡特色，挖掘文化的内涵，建成以保护为主，集科研、宣传、观光旅游、休闲度假多种功能于一体的国家湿地公园，实现该湿地生态系统的可持续发展，充分发挥其在当地国民经济中的生态、经济和社会效益。

*、山市防护林体系工程。

阳江市农林业“十二五”发展规划“十二五”是我市现代农林业发展的关键时期，也是我市贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》、《中共广东省委、广东省人民政府关于促进粤西地区振兴发展的指导意见》，全面促进农林业经济转型升级的重要时期。

在全面客观总结农林业“十一五”工作的基础上，科学制定和有效实施农林业发展“十二五”计划，对于全面树立和落实科学发展观，加快我市农业农村经济发展，率先基本实现农业现代化具有十分重要的意义。

一、“十一五”工作回顾（一）主要成效。

“十一五”期间，我市农林业在市委、市政府的正确领导下，在上级部门的大力支持和指导下，认真贯彻落实党在农业农村的各项路线、方针、政策，全面推进农业农村经济结构调整，加快农村“三化”进程，努力克服了冷冻灾害、超强台风、特大洪涝和干旱等自然灾害的影响和金融危机的挑战，全市农业基础地位得到进一步巩固，农业农村经济取得显著成效，农村各项事业不断向前推进。

突出表现为实现了“三个稳定保持”、“三个显著提高”和“三个根本转变”。

三个稳定保持：一是稳定保持了粮食增产。

五年来，粮食生产连续稳定保持增长。

2010年全市粮食播种面积219.67万亩，粮食总产量68.52万吨，比2006年增加9.69万吨，年均递增3.9%。

二是稳定保持了农民增收。

各地千方百计拓宽农民增收渠道，在继续帮助农民增加第一产业收入的同时，积极搞好农民培训和转移就业创业，增加农民工资性收入，大力发展农村二三产业和引导农民从事二三产业经营，增加农民的经营性收入，全力开展集体林权制度和土地管理等各项制度改革，增加流转中农民财产性收入。

三是稳定保持了农村社会发展繁荣。

全市各地积极贯彻落实各项农村政策，认真推进各项民心工程，加大公共财政对农村民生事业的投入，切实开展社会主义新农村建设，切实加强基层党组织的建设，统筹城乡基本公共服务一体化，积极扩大农村基本养老保险和新型农村合作医疗覆盖面，广大农村基本实现通水、通电、通路、通电话、通电视、通网络，农民生活质量明显提升，农村现代文明生活方式有效普及，广大群众安居乐业。

随州市“十二五”林业发展规划为加快我市林业发展步伐，初步建成比较完备的林业生态体系、比较发达的林业产业体系、比较繁荣的林业文化体系，促进全市经济和社会可持续发展，特制定本规划。

一、全市“十一五”林业规划执行情况（一）生态建设稳步推进。

“十一五”期间，全市累计完成造林面积50万亩，全民义务植树400万人次，四旁植树3200万株，大田育苗19000亩，容器育苗3550万袋，中幼林抚育70万亩，建成绿色通道430公里。

全市生态环境有了较明显改善，森林面积和蓄积量实现双增长，森林质量普遍提高，林业生态体系建设和产业体系建设有了长足的进步。

五年来，全市完成退耕还林工程荒山造林8.6万亩、防护林工程6.4万亩、低产林改造工程10.4万亩、巩固退耕还林成果项目造林3.4万亩、补植补造9万亩。

实施了生态公益林工程，面积达102.0315万亩，其中国家级生态公益林48.1083万亩、省级生态公益林53.9232万亩。

加大了封山育林力度，2006—2009年对全市所有山林进行了封禁。

生态家园和绿色通道建设呈现蓬勃的发展态势，高标准完成汉十高速沿线林业生态景观建设。

全市建成2个国家级森林公园，3个省级森林公园。

建成自然保护小区5个，面积45万亩。

（二）集体林权制度改革成效显著。

按照全省集体林权制度改革总的要求，我市积极推进集体林权制度改革工作，加大政策措施落实力度，从2007年开始先行试点，在总结试点经验的基础上，2008年7月全面启动铺开。

目前，集体林权制度主体改革任务基本完成，发放林地使用权证12.27万宗，宗地19万宗，面积707万亩，林地确权率96.6%。

配套改革正全面启动，全市共组建交易中心4个，开展林权抵押贷款12宗，贷款金额1000多万元，初步建立了产权归属清晰、经营主体明确的现代林业产权制度。

（三）林业产业保持快速健康发展。

“十一五”期间，全市林业产业以市场需求为导向，以基地建设为手段，以龙头企业为带动，以“公司+基地+农户”为发展模式，速生丰产林、工业原料林、特色经济林、生物质能源林等特色产业基地建设力度进一步加大，有力地支持了产业的快速健康发展。

林业发展“十二五”规划国家林业局二〇一一年七月提高森林覆盖率，增加蓄积量，增强固碳能力。

加强生态保护和防灾减灾体系建设。

坚持保护优先和自然恢复为主，从源头上扭转生态环境恶化趋势。

实施重大生态修复工程，巩固天然林保护、退耕还林还草等成果，推进荒漠化、石漠化综合治理，保护好湿地。

加快建立生态补偿机制，加强重点生态功能区保护和管理，增强涵养水源、保持水土、防风固沙能力，保护生物多样性。

——摘自《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》森林覆盖率提高到21.66%，森林蓄积量增加6亿立方米。

推进植树造林，新增森林面积1250万公顷。

坚持保护优先和自然修复为主，加大生态保护和建设力度，从源头上扭转生态环境恶化趋势。

继续实施天然林资源保护工程，巩固和扩大退耕还林还草等成果，推进荒漠化、石漠化和水土流失综合治理，保护好林草植被和河湖、湿地。

搞好森林管护，加强森林防火和病虫害防治。

强化自然保护区建设监管，提高管护水平。

加强生物安全管理，加大生物物种资源保护和管理力度，有效防范物种资源丧失与流失，积极防治外来物种入侵。

推进新一轮西部大开发：推进重点生态功能区建设，继续实施重点生态工程，构筑国家生态安全屏障。

全面振兴东北地区等老工业基地：着力保护好湿地、森林，推进大小兴安岭和长白山林区生态保护和经济转型。

推进集体林权和国有林区林权制度改革。

全面推进国有林区（场）、棚户区、危房改造工程。

加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设，加快适应技术研发推广，提高林业等重点领域和沿海、生态脆弱地区适应气候变化水平。

积极发展林业产业。

全面推动生态旅游。

大力发展林业废弃物利用等生物质能。

——摘自《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》目录第一章“十一五”林业发展简要回顾 (1)第一节我国林业建设进入科学发展新阶段 (1)第二节林业建设取得的主要成就 (4)第三节林业发展的基本经验 (11)第二章新时期经济社会发展对林业的需求 (14)第一节林业发展面临的新形势 (14)第二节林业面临的挑战和发展潜力 (19)第三章“十二五”林业发展基本思路 (24)第一节指导思想 (24)第二节基本原则 (27)第三节主要目标和总体布局 (28)第四章加快建设国土生态安全体系 (38)第一节加强林业生态保护与建设 (38)第二节加快推进林业重点生态工程 (39)第五章加快发展林业产业体系 (51)第一节加快发展绿色富民产业 (51)第二节加快木材战略储备生产基地建设 (57)第三节大力提升林产工业 (58)第四节发展林业战略性新兴产业 (59)第六章加快推进生态文化体系建设 (62)第一节加强生态文明和生态文化教育示范基地建设 (62)第二节推进城乡绿化美化一体化建设 (62)第三节加强生态文化创作和宣传 (63)第七章加强林地保护与管理 (64)第一节统筹林地保护与利用 (64)第二节推进森林资源管理 (66)第八章着力提高造林质量和森林质量 (69)第一节加快林木良种化进程 (69)第二节突出抓好森林经营 (70)第三节建立健全营造林质量监管体系 (72)第九章深化林业改革 (73)第一节深入推进集体林权制度改革 (73)第二节推动国有林场与国有林区改革 (75)第十章加快林业科技创新 (78)第一节加快林业科技攻关 (78)第二节提升科技成果推广应用水平 (79)第三节完善林业标准化与质量监督体系 (80)第四节加强林业科技创新平台和服务体系建设 (80)第十一章加快改善林区民生 (83)第一节加快林区基础设施建设 (83)第二节加快提高林区职工和林农收入 (85)第十二章建立健全林业防灾减灾和应急体系 (87)第一节加强森林防火 (87)第二节加强森林公安建设 (87)第三节加强林业有害生物防治 (88)第四节加强陆生野生动物疫源疫病监测防控 (88)第五节强化林业应急体系建设 (89)第十三章加快推进林业信息化 (91)第一节加快推进生态建设信息化 (91)第二节加快推进产业发展信息化 (92)第三节加快推进生态文化信息化和林业信息化基础建设 (93)第十四章扩大林业对外开放 (94)第一节积极提升互利共赢的林业对外合作水平 (94)第二节优化林产品对外贸易结构 (95)第三节提高利用外资水平 (96)第四节加快实施林业“走出去”战略 (96)第十五章加强林业法制建设 (98)第一节加快林业立法进程和提升林业政策制定能力 (98)第二节提升林业执法能力 (99)第三节加强林业普法 (99)第十六章主要政策和保障措施 (101)第一节加大林业生态建设投入 (101)第二节建立健全生态补偿和林业补贴制度 (101)第三节完善林业发展的市场体系 (103)第四节加强林业机构队伍建设 (104)第五节实行林业生态建设目标责任制 (106)第六节建立全国动员全民动手全社会办林业的新机制 (107)第七节加强林业规划的实施与监督 (107)附表1 “十二五”期间造林任务表 (109)附表2 “十二五”期间森林蓄积净增量任务表 (110)附表3 “十二五”期间森林抚育经营任务表 (111)第一章“十一五”林业发展简要回顾第一节我国林业建设进入科学发展新阶段‚十一五‛时期是我国经济社会发展极不平凡的五年，是我国林业由传统林业向现代林业转变、全面实施以生态建设为主林业发展战略具有里程碑意义的重要时期。

凤县十二五林业发展规划第一篇：凤县十二五林业发展规划凤县十二五林业发展规划林业是重要的公益事业和基础产业。

林业生态工程建设是一项功在当代，利在千秋的事业，是生态文明建设的主战场。

发展现代林业，是落实科学发展观、建设生态文明、构建和谐社会的战略任务，是深入实施西部大开发战略、统筹城乡经济和社会可持续发展的重要基础。

为了抢抓新一轮西部大开发战略和关天经济区规划实施机遇，加快推进全县林业跨越式发展，根据党的十七届五中全会精神和国家、省、市、县国民经济发展重点及林业发展方向，编制本规划。

一、“十一五”期间林业建设情况回顾㈠确立了“生态立县”战略“十一五”期间，县委、县政府高度重视林业生态建设，在充分论证的基础上，将“生态立县”确立为凤县长期发展的四大战略之一。

2010年又将其提到“四大战略”的首位，对以林业为主的生态建设给予了大力度投资，初步统计凤县“十一五”期间用于生态建设的资金达1.2亿元。

㈡“绿色宝鸡”“森林城市”创建成效显著我县立足县情，积极实施“生态立县”战略的同时，以“绿色宝鸡”和森林城市创建为抓手，结合林业重点工程的实施，在交通、道路、河流沿线及居民集中居住地等生态脆弱区，大力实施天然林保护、公益林建设、县城绿化、村庄绿化、道路水系绿化等九大林业工程。

在“十一五”期间，县内5条生态路绿化560公里，绿化面积0.8万亩，栽植各类苗木133.5万株，利用公路沿线边角空地营造绿化景点113处；实施环县城绿化3363亩，栽植各类苗木10.83万株；凤县嘉陵江国家湿地公园已经国家林业局批准，进行试点。

经过几年来的努力，初步形成了以重点村镇绿化为基础，公路、水系绿化为骨架，各种绿地相互交融，乔、灌、草搭配有致，路网、水网、林网三网合一，点、线、面协调发展的绿化生态系统。

㈢林业产业蓬勃发展“十一五”期间是凤县林业产业迅速发展的时期，形成了花椒、森林旅游、特种动物养殖三大特色产业。

现在全县花椒留存4400万株，2009年产量达3500吨，总收入达1.4亿元，农民人均收入1800元，占农民收入的36%；2009年来凤旅游游客达126万人，实现旅游综合收入12亿元，提前三年实现了百万游客景区建设目标，我县被列为全省旅游示范县，荣获中国生态文化旅游强县称号，森林旅游成为我县经济新的增长极；全县现有林麝养殖户96户，养殖林麝1750头，成为全国人工养殖林麝比较成功的模式。

卫林发［2010］59号签发人：关于呈报《中卫市“十二五”林业发展规划》的请示市人民政府：为了加快我市生态林业发展，深入贯彻落实中央林业工作会议精神，推进我市传统林业向现代林业转变，加快建立完善的森林生态体系和较强竞争力的林业特色产业体系，促进生态旅游文化城市建设，根据市人民政府《关于印发中卫市“十二五”规划编制工作实施方案的通知》（卫政发[2010]31号）精神，市林业生态建设局针对全市林业生态建设实际，在实地调查的基础上，科学编制了《中卫市“十二五”林业发展规划》，现随文呈上。

妥否，请批示。

附：中卫市“十二五”林业发展规划二〇一〇年四月十四日主题词：林业发展规划请示中卫市林业生态建设局2010年4月14日印发中卫市“十二五”林业发展规划为了加快我市生态林业发展，深入贯彻落实中央林业工作会议精神，推进我市传统林业向现代林业转变，加快建立完善的森林生态体系和较强竞争力的林业特色产业体系，促进生态旅游文化城市建设，根据中共中央、国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》和《宁夏六个百万亩生态经济林业建设项目总体规划》，结合中卫市生态林业发展的实际，特制定《中卫市“十二五”林业发展规划》。

一、基本情况（一）自然概况中卫市地处黄河前套之首，位于宁夏回族自治区中西部，宁、甘、蒙三省区交汇处，总面积17391.3平方公里，东西宽约130公里，南北长约180公里。

深居内陆，地势西南高，东北低，境内海拔高度在2955米至1100米之间，地貌类型分为黄河冲积平原、台地、沙漠、山地与丘陵五大单元。

其中黄河冲积平原1000平方公里（10万公顷），占5.9%；台地600平方公里（6万公顷），占3.5%；沙漠1200平方公里（12万公顷），占土地总面积的7%；山地与丘陵14245平方公里（142.45万公顷），占83.6%。

属干旱、半干旱气候，典型的大陆性季风气候和沙漠气候特点，日照充足，昼夜温差大，年积温3720℃，平均气温在7.3～9.5℃之间，年平均相对湿度57%，无霜期158～169天，年均降水量180～367毫米，年蒸发量1930～2172毫米。

某市“十二五”农林业发展规划农业是国民经济的基础，建设现代农业、发展农业经济、增加农民收入，是促进经济社会协调发展的重要内容。

分析把握农业发展方向、理清农业发展思路、实现农业持续发展具有十分重要的意义。

根据全市经济社会十二五规划纲要的要求，制定本规划。

一、现实基础与发展背景（一）发展现状十一五以来，在市委、市政府的正确领导下，我市紧紧围绕农业增效、农民增收的目标，积极应对农业发展中出现的新形势、新矛盾，及时调整工作重点，坚定不移地调整优化农业结构，农业经济迈上一个新的台阶，为今后农业持续发展奠定坚实的基础。

全市实现农业总产值12.87亿元，年均递增5%，农民人均纯收入达到11060元，年均递增6%。

一是农业区域化布局基本形成。

粮食生产稳定发展，连续多年被评为全省粮食生产先进县（市），粮食播种面积稳定在37万亩，早稻最高亩产658.9公斤，创温州市新高。

特色基地不断扩大，全市建成特色农产品基地22万亩。

区域功能格局显现。

率先在全省开展农业功能区规划建设，全市形成东部沿海规模农业发展区、中部沿江特色农业发展区、中西部山区生态农业发展区的二横一纵工字型的农业发展格局。

二是农业产业化水平日益提高。

设施农业发展势头强劲，全市设施农业面积达到2万亩，经济效益十分显著，亩产值最高超2万元，成为农业增效、农民增收新的亮点。

专业合作水平不断提升，农民专业合作社在发展中规范、在规范中发展，农民专业合作社总数达到377家，规范化80家。

土地集约经营趋势明显，鼓励引导土地流转促进规模经营发展，全市土地流转面积11.5万亩，流转率35.9%。

三是农业标准化体系逐步健全。

强化农业投入品管理，加强无公害农产品基地建设，提高农产品质量安全水平。

绿色农产品基地初具规模，全市拥有无公害农产品32个、绿色食品18个、有机食品8个，三品认证产地面积达到21万亩。

农产品质量检测网络不断完善，建成1个市级农产品质量检测中心、7个农药残留快速检测点、10个无公害农产品基地监控点。

第一章“十一五”林业规划执行情况一、林业建设取得的主要成就“十一五”期间，在郑州市委、市政府的正确领导和国家、省相关部门的大力支持下，郑州市坚持“生态优先、城郊一体、统一规划、分步实施”的原则，以建设生态郑州为目标，大力实施林业生态工程。

建设生态家园，实现人与自然和谐相处、科学发展，林业生态建设各项工作取得了巨大成就，为全市经济社会全面协调可持续发展做出了突出贡献。

（一）造林绿化规模显著扩大,森林资源快速增长一是工程带动，造林绿化规模显著扩大。

“十一五”以来，以森林生态城工程等林业重点工程为龙头，多措并举，2006-2010年共完成人工造林84879公顷，年均造林16975.8公顷。

二是广泛开展全民义务植树活动，增强群众“建绿、爱绿、护绿、兴绿”意识。

启动创建绿化模范城市工作以来，通过广泛宣传、深入动员，全市人民参与城乡绿化建设的热情愈发高涨，参加义务植树更加踊跃，营造了一批如“巾帼示范林”、“社会主义新农村青年林”、“公仆林”、“连理林”等纪念林。

特别是《郑州市全民义务植树实施办法》颁布实施之后，全市参加义务植树的人数逐年增长，义务植树尽责率不断提高。

2003年以来，市区参加义务植树人数累计达到578.27万人次，义务植树1423万余株，全民义务植树年平均尽责率达到93.37%。

“十一五”期间，郑州市森林资源总量快速增长。

郑州市林木覆盖率由2005年的21.4%提高到2010年的33.16 %。

郑州市2006-2010年造林实绩详见表1-1。

“十一五”林业建设的亮点是圆满完成森林生态城工程造林任务。

按照《郑州森林生态城总体规划》和《郑州市林业生态建设规划》，以建成区为中心，构筑“一屏、二轴、三圈、四带、五组团”的总体布局，基本上形成了布局合理、功能完善、景观优美、具有中原地域文化特色的城乡绿化新格局。

郑州市以森林生态城建设为重点，分解落实年度造林绿化任务目标，制订了各年度《郑州林业生态市建设实施方案》，加快推进林业生态市建设，狠抓森林资源保护与管理，创新机制，强化措施，全面推进林业生态建设工作又好又快发展。

市林业发展“十二五”规划二〇一一年二月目录一、“十一五”发展简要回顾（一）主要成就（二）基本经验（三）存在问题二、“十二五”发展思路和目标任务（一）指导思想（二）基本原则（三）目标任务（四）总体思路三、“十二五”发展布局（一）总体布局（二）产业布局（三）生态文明文化基地四、“十二五”重点建设任务（一）林业生态体系建设（二）林业产业体系建设（三）生态文化体系建设（四）林业防灾减灾和应急体系建设五、“十二五”重点改革任务（一）集体林权制度改革（二）国有林场苗圃改革（三）林业分类经营改革（四）林业综合执法改革六、主要保障措施（一）提高思想认识，强化组织领导（二）推进科技创新，强化科技支撑（三）严格依法治林，强化林业管护（四）拓宽融资空间，建立多元化的林业资金投入体制机制（五）加强能力建设，提高服务水平一、“十一五”发展简要回顾（一）主要成就“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导下，全市认真贯彻落实党和国家关于林业发展的一系列方针政策，坚持把加快林业发展、建设生态城市摆在重要战略位置，连年实施林业建设系列重点工程，突出加强林业基础设施建设，着力深化林业各项改革，全市林业实现持续稳定健康发展，为改善生态环境、增加农民收入、促进经济发展、维护社会稳定、服务全市经济社会科学发展跨越发展做出了积极贡献。

（1）森林资源持续增长。

全市有林地面积、林木蓄积量分别达到270万亩、1000万立方米，绿化荒山65万亩，建设绿色通道5000公里，创建省级绿化示村镇207个，市级绿化示村镇113个，积极开展退耕还林、退田还湿、退池还湖工程，恢复湿地面积达1万多公顷，初步构建起以山区、平原、道路、水系为主要骨架的林业生态体系，森林覆盖率由“十五”末的23%增加到27%。

（2）集体林权制度改革快速推进。

按照省委、省政府部署要求，以明晰产权、承包到户的集体林权制度主体改革，2009年在兖州、嘉祥试点，2010年在全市全面铺开，2010年底全市146万亩集体林地主体改革基本全面完成，确权发证率达到了95%。

林业发展十二五规划现代林业科技发展“十二五”专项规划现代林业科技发展“十二五”专项规划科学技术部二○一二年五月目录一、形势与需求 (3)二、总体思路与发展目标 (4)（一）总体思路 (4)（二）发展目标 (4)三、重点任务 (4)（一）林业生态建设关键技术研究 (4)（二）森林经营和保护技术研究 (5)（三）用材林培育与加工转化技术研究 (5)（四）林业资源高效利用关键技术研究 (5)（五）林业装备及信息技术研究 ............................ 6 （六）现代林业重大基础研究 .. (6)（七）现代林业前沿技术研究 (6)四、保障措施 (6)（一）大幅度增加国家财政对现代林业科技工作的投入 (7)（二）着力构建和完善林业科技创新平台 (7)（三）有效建立产学研紧密结合新机制 (7)（四）切实加强现代林业科技人才队伍建设 (7)（五）全面推进国际科技合作交流 (8)本规划以《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》、《国家“十二五”科学和技术发展规划》、《”十二五”农业与农村科技发展规划》等为依据，以攻克林业生态建设与产业发展瓶颈技术为重点，提出“十二五”期间我国现代林业科技的总体思路、发展目标和主要任务。

一、形势与需求现代林业在维护国土生态安全，满足林产品供给，促进经济社会发展，推动人类文明进步中发挥着不可替代的重要作用，尤其是在气候变化、荒漠化、生物多样性锐减等生态危机加剧的形势下，世界各国越来越重视林业发展问题。

2009年，首次召开的中央林业工作会议指出，林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。

同年，在联合国气候变化峰会上，我国提出了到2020年我国森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。

因此，发展现代林业科技，对保障国土生态安全、为经济社会发展提供更丰富的林产品具有十分重要的意义。

河源市紫金县林业发展“十二五”规划（2011－2015年）森林是陆地生态系统的主体，林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重要任务，做好林业工作意义十分重大。

为深入贯彻落实中央、省委和市委、市政府《关于进一步加快林业发展的决定》精神，切实推动我县林业的跨越发展，全面推进小康社会和现代化建设进程，特制定我县林业“十二五”及中长期发展规划。

一、林业现状及“十一五”期间的主要成效（一）林业现状据全县2009年森林资源档案及有关统计反映，全县现有林业用地面积28.27万公顷；有林地面积26.15万公顷；森林活立木蓄积量为1067.01万立方米；林木年总生长量为63.23万立方米；森林覆盖率为74.4%。

在林业用地中，尚有疏林地面积0.22万公顷，未成林地面积0.8万公顷，无林地面积1.01万公顷。

全县规划有国家级生态公益林0.16万公顷，省级生态公益林7.36万公顷。

（二）“十一五”期间的主要成效1、创建林业生态县，森林资源总量稳步增加。

“十一五”期间，我县积极开展人工造林、封山育林以及重点生态工程建设，全县的森林资源稳步增长,生态环境和人居条件大大改善，一个较为完备的林业生态体系已基本形成。

和“十一五”初相比有林地面积增加了1.05万公顷；森林活立木蓄积量增加了219.52万立方米；林木年总生长量增加了26.97万立方米；森林覆盖率提高了1.9%。

紫金县的各项指标已达到了林业生态县的创建标准，并于2009年底顺利通过林业生态县验收。

2、产业结构调整进一步加快，林业基地已初具规模。

“十一五”期间，我县充分发挥本地独特林业资源优势，加快产业结构调整步伐，大力发展速生丰产林，改造低产林，已建有速生丰产林基地近80万亩。

同时，及时调整林业产业发展工作思路，不断优化林业产业结构，延长林业产业链条，使林业在第一、二、三产业中协调发展。

在完善好现有速生丰产林基地的基础上，积极引导非公有制经济主体投资工业原料林、生物能源林和油茶林等为重点的商品林基地建设。

昌吉回族自治州林业发展第十二个五年规划昌吉回族自治州林业局二0一0年三月目录前言一、昌吉州基本情况（一）地形地貌（二）气候条件（三）水资源概况（四）土地资源状况（五）社会经济状况（六）林业资源现状二、“十一五”林业工作回顾（一）取得的成效（二）显著特点（三）存在的问题三、“十二五”林业规划的指导思想和基本原则（一）指导思想（二）基本原则四、“十二五”林业规划编制依据五、“十二五”林业规划的主要目标（一）主要目标（二）分县市任务六、“十二五”林业规划重点（一）林业生态体系建设（二）林业产业体系建设（三）林业基础设施建设七、“十二五”林业规划投资概算及资金来源（一）投资概算（二）资金来源八、投资概算主要经济技术指标九、保障措施前言发达的林业是国家富足、民族繁荣、社会进步的重要标志之一。

保护和发展森林资源，对于维护国家生态安全，保障中华民族有效生存空间，促进国民经济和社会健康发展，都具有极其重要的意义。

当前昌吉州的林业承担着历史上最繁重的生态环境建设任务，面临着前所未有的挑战和机遇。

为适应国民经济和社会发展对林业的需要，坚定不移地把林业工作的重点转移到以生态环境建设和特色林果业发展上来，实现林业的又好又快发展，从而使林业能够在不断创新中加快建设步伐。

根据自治州“十二五”国民经济和社会发展总体规划思路和重点专项规划编制要求，在认真调查摸底，广泛征求各方面意见，几经讨论修改研究制定了昌吉州林业“十二五”发展规划。

规划的编制，为今后林业决策提供依据，为推进昌吉州林业三大体系建设进程、不断增强林业综合经济实力和自我发展能力、实现林业可持续发展提供指导。

一、昌吉州基本情况昌吉回族自治州地处新疆天山北麓，准噶尔盆地东南缘,东径85°17′50″—91°32′15″,北纬43°06′31″—45°38′50″,东西长541公里，南北宽285公里，州域总面积7.27万平方公里，东连哈密地区，西接石河子市，南隔天山分别与吐鲁番地区、巴音郭楞蒙古自治州毗邻，北与塔城、阿勒泰地区接壤，东北与蒙古人民共和国交界，从东、西、北三面环抱乌鲁木齐，有36个民族，全州辖2市5县1园区，即昌吉市、阜康市、玛纳斯县、呼图壁县、吉木萨尔县、奇台县、木垒县、昌吉国家农业科技园区，还驻有新疆生产建设兵团的24个团场及中央、自治区一批企事业单位。

XX县“十二五”林业发展规划一、基本情况（一）自然地理概况XX县位于XX省东南部、XX中部、XX上游，东接XX县，南连XX县，西邻XX县，北靠XX区。

地理坐标为东径104°19′—104°53′，北纬34°51′—35°22′，南北长60公里，东西宽约40公里，总面积2408平方公里，即362.2万亩，其中河谷川台地47.74万亩，占总土地面积的13.2%。

全县境内山峦重叠，梁峁起伏，沟壑纵横，属典型的黄土丘陵沟壑区，全境镶嵌在西北黄土高原边缘与秦岭山脉丘陵地带之间，地势自西北向东南倾斜，海拔1612-2778米之间。

地貌形态分渭北黄土丘陵沟壑区、渭南土石中山二阴区和渭河河谷川台区三个自然地带，其中渭北黄土丘陵沟壑区面积最大。

XX县是典型的温带大陆性季风气候，属温带半干旱区，只有南部边缘跨入半湿润气候区，总的特点是：干旱、温和、光有余，南湿北干、东暖、西凉。

年平均气温7.7℃，年平均降雨量439.2mm，蒸发量1434.4 mm，年均空气相对湿度68.1%，年均土壤相对湿度65.4%。

年日照时数2260.6小时，日照百分率51.4%，年均无霜期162天，年太阳辐射总量134.7千卡/cm2,其中生理辐射平均总量66千卡/ cm2,占总辐射的49%，全县≥0℃有效积温为3254.4℃，≥15℃有效积温为2312℃。

主要自然灾害有干旱、暴雨、冰雹、霜冻。

全县土壤有5个土类、7个亚类、22个土属、66个土种，分布最广的有黑垆土、黄绵土、灰褐土3种。

北部地区土壤PH 值为8.1-8.7，川水区土壤PH值为8.1-8.2。

全县水资源总量为17762万m3，其中地表水15885万m3，地下水1877万m3，自产水资源8012万m3，可利用水4744万m3，全县自产水资源人均153.4 m3，是全国人均的5.59%，全省人均的8.9%，可利用水人均仅有112.9 m3。

福建省“十二五”林业发展专项规划福建省人民政府二〇一一年六月目录前言 (3)一、“十一五”林业发展顾 (5)（一）“十一五”林业建设取得的主要就 (5)（二）“十一五”林业发展积累的基本经验 (11)（三）“十一五”林业发展存在的主要问题 (12)二、新时期林业发展的时代景 (13)（一）面临的机遇 (14)（二）面临的挑战 (15)三、“十二五”林业发展总体思路 (16)（一）指导思想 (16)（二）基本原则 (17)（三）发展目标 (17)（四）发展战略 (20)（五）总体布局 (22)四、建设重点与布局 (25)（一）实施五大生态工程 (25)（二）建设十大资源基地 (30)（三）培育五大产业集群 (34)（四）繁荣森林文化 (37)（五）构建闽台合作交流平台 (38)（六）加强林业基础设施建设 (40)（七）强化现代林业科技支撑 (41)（八）完善现代林业保障体系 (44)五、主要保障措施 (50)（一）深化林业机制体制改革 (50)（二）加大林业公共财政投入 (53)（三）动员全社会参与林业建设 (54)（四）强化林业队伍建设和法制保障 (55)（五）实行林业生态建设目标责任制 (56)（六）加强规划的实施与监督 (56)附表：福建省“十二五”林业发展规划建设主要项目表附图：1、总体布局图2、“四绿”工程布局图3、江河流域生态修复及天然林保护工程布局图4、生物多样性工程布局图5、森林产业体系布局图6、森林文化体系布局图前言福建省位于我国东南沿海，地处亚热带，属海洋性季风气候，全省林地面积914.8万公顷，占陆域面积的75.3％，森林覆盖率达63.1%，居全国第一，竹材产量居全国首位，商品材产量、林业产业总产值居全国前列，是南方重点集体林区。

林业是福建省的一大优势、一大潜力、一大保障。

党的十七大作出了建设生态文明的重大战略决策，把林业放在国家战略全局的高度来研究、部署和推动。

2009年，中央召开林业工作会议，确定了新时期林业发展的新地位、新使命、新目标和新要求。

十二五规划重点项目十二五林业发展规划林业生态工程建设是一项功在当代，利在千秋的事业。

在2022年——2022年的“十二五”林业发展规划中，要认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的方针，以保护和增加林草植被为目标，以退耕还林、封山育林等林业生态工程建设为中心，以城镇、通道、村庄绿化为重点，为把__建设成生态宜居坝上中心城市，特制定本规划。

一、指导思想认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，以把__建成生态宜居坝上中心城市为目标，以结构调整为主线，以保护和改善生态环境为重点，深化改革分类经营、分区实施，依靠科技创新和体制创新，加强林业产业化建设，推进林业科学发展，促进林业增效、农民增收，为把__建设成山、水、草、林、园为一体的生态宜人坝上中心城市做出更大贡献。

二、发展思路按照全县东南部沿坝、中北部平原和西部丘陵区三个不同类型区地形特点和现有“两带一网一片”格局，完善全县生态防护林体系建设，做到以林业项目为载体，推进退耕还林、封山育林工程建设，实施低质林改造项目工程，创建国家级湿地自然保护区和森林公园，建设__坝上高寒区千亩城乡用苗基地，完善建立森林消防体系和森林病虫害防治体系，全面提升林业生态体系建设整体水平。

三、发展目标2022年——2022年5年期间，计划安排工程造林面积45万亩，其中退耕还林20万亩，荒山荒地造林10万亩，封山育林15万亩，到2022年新增有林地30万亩，全县实有林地达到184万亩，“十二五”末全县森林覆被率达到31%。

四、规划项目（一）加强林业工程建设：一是围绕进一步改善生态环境，提高防风固沙功效，以大西湾、大河、单晶河、海流图、两面井、公会等6个西部乡镇为重点，继续实施退耕还林工程，在“十二五”内完成退耕还林工程30万亩，其中：退耕地造林20万亩，匹配荒山造林10万亩。

二是认真组织实施封山育林工程，在沿坝的战海、三号、大囫囵、白庙滩、小二台、郝家营、油篓沟、台路沟8个乡镇和坝头林场，5年完成封山育林15万亩。

米东区林业“十二五”发展规划林业生态工程建设是一项功在当代，利在千秋的事业。

在2011——2015年的“十二五”林业发展规划中，要认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的方针，以保护和增加林草植被为目标，以退耕还林、封山育林、“三北”防护林等林业生态工程建设为中心，以城镇、通道、村庄绿化为重点，为把米东区建设成生态宜居城市，特制定本规划。

第一章指导思想认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，以把米东区建成生态宜居城市为目标，以结构调整为主线，以保护和改善生态环境为重点，以重点林业项目为载体，深化改革分类经营、分区实施，坚持走以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体的生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会，大力保护、培育和合理利用森林资源，推进林业生态体系和产业建设，实现林业跨越式发展，为全面建设小康社会贡献力量。

依靠科技创新和体制创新，加强林业产业化建设，推进林业科学发展，促进林业增效、农民增收，为把米东区建设成山、水、草、林、园为一体的生态宜人城市做出更大贡献。

第二章基本原则——坚持全党动员，全民动手，全社会办林业。

——坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一，生态效益优先。

——坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源。

——坚持政府主导和市场调节相结合，实行林业分类经营和管理。

——坚持尊重自然和经济规律，因地制宜，乔灌草合理配置，城乡林业协调发展。

——坚持科教兴林。

——坚持依法治林。

第三章发展目标2011——2015年5年期间，计划完成人工造林11.57万亩；完成封沙育林13.1万亩，完成城市园林绿地4349.88亩。

第四章总体布局和重点建设区域一、林业建设总体布局实现林业“十二五”规划及中长期规划任务目标，必须坚定不移地实施“三北”防护林建设、绿色通道重点公益林等林业重点工程，抓好宜林荒山、道渠两旁、城乡及村镇周围的绿化，努力实现全面绿化，在此基础上，实现由“量”到“质”的提升，提高绿化档次和水平；加快推进林业结构调整，努力建设好经济林、花卉苗木基地，适地发展用材林，依靠科技，依托市场，提高林业经济效益；坚持以人为本，依法治林，保护好林木、野生植物资源；加快林业管理体制和经营机制创新，向管理要效益，以改革促发展，调动社会各方面发展林业的积极性。

江西省林业发展“十二五”规划一、“十一五”发展简要回顾“十一五”时期是江西林业发展速度快、林农得实惠多、社会影响广的五年，也是林业发展极不平凡、具有里程碑意义的五年。

五年来，我省林业建设深入贯彻落实科学发展观，全面完成集体林权制度主体改革，深入推进各项配套改革，积极实施造林绿化“一大四小”工程，大力推进绿色产业发展，森林资源大幅增长，生态环境显著改善，林业经济实力明显提升，有力地促进了农民增收致富和社会主义新农村建设，林业各项事业取得了显著成就，为建设生态江西、促进绿色崛起作出了重要贡献。

（一）主要成就1、林权改革全面推进，发展活力显著增强2004年9月，我省在全国率先开展了以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的集体林权制度改革试点工作，2005年4月，在总结试点工作的基础上全省全面展开，各级党委、政府把林改作为解决“三农”问题、推进新农村建设的一件大事来抓，还权于民、还利于民。

经过三年艰苦努力，2008年7月，全省林权制度主体改革全面完成。

三年来，全省共调处山林权属争议63886起，调处争议面积582.37万亩；全省集体林地分山到户率达到82.5%，发放林地使用权证613.4万本，产权明晰率达98.5%。

在完成主体改革的同时，全面推进配套改革，并取得了突破性进展，继续在全国发挥引领作用。

全省有68个县（市）建立了林业产权交易中心，累计交易山林3.99万宗，交易金额达32.87亿元。

2009年在整合全省县级林权交易中心的基础上，成立了全国第一家省级统一管理、辐射周边省市的区域性林权交易平台——南方林业产权交易所，实现了森林资源网上交易。

联合省有关金融机构，出台了林权抵押贷款政策，林权抵押贷款规模不断扩大，2010年贷款余额累计突破40亿元。

森林保险全面铺开，全省5100万亩生态公益林实行综合险全省统保，至2010年底，森林保险面积达到8713万亩,占森林总面积的66.8%。

林业专业合作组织迅猛发展，全省共组建各类林业专业合作组织14012个，林业生产的组织化程度明显提高。

林业发展“十二五”规划（征求意见稿）国家林业局二〇一一年二月目录第一章“十一五”发展简要回顾 (1)第一节我国林业建设进入科学发展新阶段 (1)第二节“十一五”林业建设取得的主要成就 (4)第三节“十一五”林业发展的基本经验 (11)第二章新时期经济社会发展对林业的需求 (15)第一节林业发展的国际国内形势 (15)第二节林业面临的挑战和发展潜力 (21)第三章“十二五”林业发展基本思路 (25)第一节指导思想 (25)第二节基本原则 (28)第三节主要目标和总体布局 (30)第四章加快建设国土生态安全体系 (40)第一节保护和建设森林生态系统 (40)第二节治理和修复荒漠生态系统 (49)第三节保护和恢复湿地生态系统 (54)第四节维护生物多样性 (55)第五章加快发展林业产业体系 (59)第一节加快发展绿色富民产业 (59)第二节加快木材生产基地建设 (65)第三节大力提升林产工业 (66)第四节发展林业战略性新兴产业 (68)第六章加快推进生态文化体系建设 (70)第一节加强生态文明和生态文化教育示范基地建设 (70)第二节推进城乡绿化美化一体化建设 (70)第三节加强生态文化创作和宣传 (71)第七章加强林地保护与管理 (72)第一节统筹林地保护与利用 (72)第二节推进森林资源管理 (74)第八章着力提高造林质量和森林质量 (77)第一节加快林木良种化进程 (77)第二节突出抓好森林经营 (78)第三节建立健全营造林质量监管体系 (80)第九章深化林业改革 (81)第一节深入推进集体林权制度改革 (81)第二节推动国有林场与国有林区改革 (83)第十章加快科技创新 (86)第一节加快林业科技攻关 (86)第二节提升科技成果推广应用水平 (87)第三节完善林业标准化与质量监督体系 (88)第四节加强林业科技创新平台和服务体系建设 (88)第十一章加快改善林区民生 (90)第一节加快林区基础设施建设 (90)第二节加快提高林区职工和林农收入 (92)第十二章建立健全林业防灾减灾和应急体系 (94)第一节加强森林防火 (94)第二节加强森林公安建设 (94)第三节加强林业有害生物防治 (95)第四节加强陆生野生动物疫源疫病监测防控 (95)第五节强化林业应急体系建设 (96)第十三章加快推进林业信息化 (98)第一节加快推进生态建设信息化 (98)第二节加快推进产业发展信息化 (99)第三节加快推进生态文化信息化和林业信息化基础建设 (100)第十四章扩大林业对外开放 (102)第一节建立健全互利共赢的林业对外合作机制 (102)第二节优化林产品对外贸易结构 (103)第三节提高利用外资水平 (103)第四节加快实施林业“走出去”战略 (104)第十五章加强林业法制建设 (106)第一节加快林业立法进程和提升林业政策制定能力 (106)第二节提升林业执法能力 (107)第三节加强林业普法 (107)第十六章主要政策和保障措施 (109)第一节加大林业生态建设投入 (109)第二节建立健全林业补偿补贴制度 (110)第三节完善林业发展的市场体系 (111)第四节加强林业机构队伍建设 (113)第五节实行林业生态建设目标责任制 (115)第六节建立全国动员全民动手全社会办林业的新机制 (115)第七节加强林业规划的实施与监督 (116)第一章“十一五”发展简要回顾第一节我国林业建设进入科学发展新阶段‚十一五‛时期是我国经济社会发展极不平凡的五年，也是我国林业由传统林业向现代林业转变、全面实施以生态建设为主林业发展战略具有里程碑意义的重要时期。

河南省“十二五”林业发展规划（草案）一、“十一五”林业发展主要成绩和存在问题（一）主要成就“十一五”以来，在省委、省政府的正确领导下，全省林业系统认真贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和省委、省政府《关于加快林业改革发展的意见》，以实施《河南林业生态省建设规划》为载体，以林业生态建设为重点，以深化改革为动力，统筹抓好林业产业和资源保护，扎实推进林业生态省建设，各项林业工作都取得了显著成效。

1.造林绿化成效明显，森林资源持续增长。

根据2008年第七次全国森林资源清查，全省林地面积502.02万公顷（7530.3万亩），森林地面积336.59万公顷（5048.85万亩）, 森林覆盖率20.16%（林木覆盖率26.53%），森林蓄积量1.29亿立方米。

“十一五”以来，继续组织实施了天然林保护、退耕还林、重点地区防护林建设等国家林业重点工程，启动了山区生态体系、生态廊道网络建设、环城防护林和村镇绿化等一批省级林业重点生态工程，大力开展义务植树活动，积极创建林业生态县。

全省累计完成造林面积151.68万公顷（2275.22万亩），其中人工造林140.27万公顷（2103.96万亩），飞播造林1.73万公顷（26万亩），封山育林9.68万公顷（145.26万亩）。

全省参加义务植树人数达1.93亿人次，完成义务植树7.93亿株。

特别是实施《河南省林业生态省建设规划》以来，2008-2010年三年的造林面积达到115.49万公顷（1732.31万亩）。

全省已有74个县（市、区）达到林业生态县建设标准。

2.区域生态明显改善，保障粮食持续增产。

平原地区网、带、点、片相结合的综合防护林体系基本形成，农田林网、农林间作面积566.7万公顷（8500.5万亩），控制率达90%以上；94个平原县（市、区）全部达到平原绿化高级标准，有效抑制了干热风等自然灾害的危害，呈现了林茂粮丰的新景象，为河南省连续七年粮食增产提供了生态屏障，为维护国家和我省粮食安全做出了积极贡献。