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【荐材】XX县残疾人事业十三五发展规划XX县残疾人事业十三五发展规划为加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，进一步促进我县残疾人事业与经济社会协调发展。
依据《XX省残疾人事业发展“十三五”规划(2016—2020年)》、《XX市残疾人事业发展“十三五”规划(2016—2020年)》和《XX县国民经济和社会发展第十三个五年规划(2011—2015年)》，特制定本规划。
一、残疾人事业“十二五”规划执行情况“十二五”时期，县委、县政府出台《关于进一步加快推进残疾人事业发展的实施意见》，制定配套文件X个，一系列涉及残疾人事业发展和残疾人保障的特惠政策得以实施；助残惠残项目纳入县政府“实事工程”实施，进一步将残疾人事业纳入全县经济社会发展的工作大局，残疾人服务网络和组织建设得到健全和加强，创造了残疾人事业加快发展的良好社会环境。
在各级党委、政府的重视和社会各界的支持下，《XX县残疾人事业“十二五”发展规划(2011—2015年)》确定的各项任务指标全面完成：X名残疾人得到不同程度的康复；X名残疾学生和贫困残疾人子女得到资助XXX，残疾学生的高考录取率达到X％；X人次的残疾人得到职业技能培训，X名残疾人通过多种形式安置就业，全县残疾人就业率稳定在X％以上；X多名残疾人通过扶持脱贫；X名特困残疾人在最低生活保障的基础上享受特困经济补助，X名重度残疾人享受基本生活保障补助金；X名生活不能自理的重度残疾人纳入集中托养或居家安养；X户特困残疾人家庭的危房得到修缮改造；X人次的残疾人在基本医疗保险基础上得到大病医疗救助；残疾人综合服务设施有效落实，残疾人康复指导中心设施一流、功能完备；通过加强残疾预防工作，有效地减少了残疾的发生；残疾人文化体育生活日趋活跃。
广大残疾人自尊、自信、自强、自立，参与社会生活能力不断增强，在各条战线上为我县经济和社会发展作出了贡献。
“十二五”时期的五年，是我县残疾人状况明显改善，残疾人整体素质明显提高，发展环境明显优化，为残疾人提供服务的能力明显增强的五年，五年的成就为“十三五”残疾人事业的发展奠定了坚实基础。
2024年残疾人事业十年发展状况总结
2024年残疾人事业在过去十年中取得了显著的发展进展。
以下是对其状况的总结：
1. 政策支持：在过去的十年里，政府加强了对残疾人事业的政策支持。
一系列法律法规和政策文件相继出台，为残疾人权益保障、社会融合等方面提供了有力的法律保障。
2. 社会环境改善：社会对残疾人的认知和包容度有了显著的提高。
社会舆论逐渐转变，更加注重弱势群体的权益保障和平等参与。
公共设施和交通基础设施的无障碍化建设也得到了大力推进，为残疾人的生活提供了更便利的环境。
3. 服务体系建设：残疾人服务体系持续完善。
医疗、康复、教育、就业等领域的服务系统建设得到了加强，各级政府和社会组织积极承担起服务残疾人的责任，为他们提供包括康复训练、教育培训、职业指导等在内的全方位服务。
4. 就业机会增加：过去十年间，残疾人的就业状况有了明显改善。
政府鼓励企事业单位为残疾人提供就业机会，并出台一系列优惠政策加大对残疾人就业的支持力度。
同时，残疾人创业和自主就业的氛围也得到了鼓励和支持。
5. 教育优质化：教育领域对残疾人的关注度明显提高。
从幼儿园到高等教育，各级学校陆续建立了相应的特殊教育班级或学校，为残疾人提供了平等接受教育的机会。
教育教学方式也逐渐适应残疾人的特殊需求，促进了他们的全面发展。
总的来说，2024年残疾人事业已经取得了显著的发展成就。
政策支持、社会环境改善、服务体系建设、就业机会增加和教育优质化等
方面都取得了积极进展，为残疾人的权益保障和社会融合提供了坚实的基础。
南充市顺庆区残疾人联合会“十二五”工作总结暨“十三五”工作要点一、“十二五”期间工作情况顺庆区残联在区委、区政府的正确领导下，在市残联的指导和有关部门的配合支持下，坚持以改善残疾人生存状况为目的，坚持以为有需求的残疾人提供康复服务为前提，坚持进一步推进我区残疾人事业又快又好发展为最终目标，较好的完成了“十二五”期间的各项工作任务，使我区残疾人深切感受到了党和政府的温暖。
（一）康复工作1、贫困精神病患者医疗救助项目为了保障贫困精神病患者得到及时治疗，降低并发率，减轻对社会和家庭的影响，维护社会稳定，促进和谐社会建设，体现党和政府对精神病患者及家庭的关心，我会定期在辖区内进行了摸底调查。
2011-2015年共为精神病患者提供了310人次的免费服药，投入资金24.8万元。
2011-2015年共为精神病患者提供了125人次住院医疗救助，投入资金50万元，完成总任务数100%。
2、贫困智力残疾儿童抢救性康复项目2012-2015年我会每年定期在辖区内对儿童进行摸底筛查，并对符合救助条件的146名智力儿童提供康复训练服务。
同时培训儿童家长，帮助家长掌握康复的方法和途径，在康复机构和家长的共同努力下，提高智力残疾儿童的生活自理能力、环境适应和学习能力。
3、贫困脑瘫儿童康复救助项目2011-2015年度，市残联定期从八一康复中心请来专家对我区贫困脑瘫儿童进行筛查，同时我会每年定期在辖区内对儿童进行摸底筛查，并按照省、市、区的要求，投入资金对符合术条手件和康复训练条件的脑瘫儿童分别给予资助。
五年来，我会已经完成对200名贫困脑瘫儿童家庭进行了康复训练的资助并对7名符合手术条件的贫困脑瘫儿童进行了手术项目资助，同时，支持1例脑瘫康复儿童进行康复辅具适配，超额完成目标任务。
4、贫困家庭白内障免费复明项目2011-2015年我会每年定期组织辖内白内障患者开展免费复明手术项目，至今共为1000余名白内障患者提供了免费复明手术，并配合民政、卫生等单位，持续为贫困白内障患者提供白内障复明服务工作。
全国残疾人康复办公室关于印发《残疾人辅助器具服务“十二五”实施方案》实施办法的通知文章属性•【制定机关】全国残疾人康复工作办公室•【公布日期】2012.02.13•【文号】全康办[2012]7号•【施行日期】2012.02.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文全国残疾人康复办公室关于印发《残疾人辅助器具服务“十二五”实施方案》实施办法的通知（全康办〔2012〕7号）各省、自治区、直辖市残疾人康复工作办公室，新疆生产建设兵团残联，黑龙江农垦总局残联：为贯彻落实《残疾人辅助器具服务“十二五”实施方案》提出的任务要求，全国残疾人康复工作办公室制定了《〈残疾人辅助器具服务“十二五”实施方案〉实施办法》，现印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。
全国残疾人康复办公室二○一二年二月十三日《残疾人辅助器具服务“十二五”实施方案》实施办法“十一五”期间，全国为残疾人提供各类辅助器具500余万件，其中，为贫困残疾人免费配发30余万件，减免费用装配假肢7万余例、矫形器1万余例；初步形成省、市、县三级辅助器具服务网络。
为贯彻落实《关于加快残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》（国办发〔2010〕19号）精神，实现2015年残疾人“人人享有康复服务”的目标，《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》对辅助器具服务工作提出了更高的要求，为确保《残疾人辅助器具服务“十二五”实施方案》各项任务的顺利完成，特制定本办法。
一、任务目标--为残疾人供应500万件各类辅助器具。
其中：通过实施残疾人事业专项彩票公益金项目，为贫困残疾人免费配发50万件基本型辅助器具；为50万名贫困低视力残疾人免费配用助视器；为5万名贫困的重度残疾人适配基本生活所需的辅助器具；为1万名具备就学和就业能力的贫困残疾人适配辅助器具；为7万例贫困残疾人装配假肢；为5万例贫困残疾人装配矫形器。
--通过组织开展辅助器具服务，推广辅助器具适配技术，提高服务水平，建立辅助器具适配服务体系，推进辅助器具服务进社区、进家庭。
湖北省人民政府关于印发湖北省基本公共服务体系“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2013.10.09•【字号】鄂政发[2013]45号•【施行日期】2013.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文湖北省人民政府关于印发湖北省基本公共服务体系“十二五”规划的通知（鄂政发〔2013〕45号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将《湖北省基本公共服务体系“十二五”规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2013年10月9日湖北省基本公共服务体系“十二五”规划目录序言一、“十二五”公共服务体系建设基础及面临的机遇（一）发展基础（二）面临的机遇二、指导思想、基本原则、主要目标（一）指导思想（二）基本原则（三）主要目标三、基本公共教育（一）重点任务（二）基本标准（三）保障工程四、劳动就业服务（一）重点任务（二）基本标准（三）保障工程五、社会保险（一）重点任务（二）基本标准（三）保障工程六、基本社会服务（一）重点任务（二）基本标准（三）保障工程七、基本医疗卫生（一）重点任务（二）基本标准（三）保障工程八、人口和计划生育（一）重点任务（二）基本标准（三）保障工程九、基本住房保障（一）重点任务（二）基本标准（三）保障政策十、公共文化体育（一）重点任务（二）基本标准（三）保障工程十一、残疾人基本公共服务（一）重点任务（二）基本标准（三）保障工程十二、促进基本公共服务均等化（一）促进城乡基本公共服务均等化（二）促进区域基本公共服务均等化（三）促进人群基本公共服务均等化十三、规划实施（一）健全财力保障机制（二）创新供给模式（三）明确责任分工（四）加强监督问责序言基本公共服务，是指建立在一定社会共识基础上，由政府主导提供，与经济社会发展水平和阶段相适应，旨在保障全体公民生存和发展基本需要的公共服务。
当前，全社会快速增长的基本公共服务需求与基本公共服务产品短缺的矛盾日益凸显，加快提高基本公共服务供给能力和水平，实现人人享有基本公共服务正成为各级政府的重要任务。
残疾人事业“十三五”发展纲要残疾人事业“十三五”发展纲要为推进残疾人事业的发展，进一步改善残疾人状况，依据《湖南省残疾人事业“十三五”发展纲要》和《xx县国民经济和社会发展第十三个五年规划》制定《xx县残疾人事业“十三五”（20XX-2020年）发展纲要》。
一、我县残疾人事业发展现状“十二五”期间，在县委县政府的领导下，在各相关部门和社会各界的大力支持下，我县残疾人事业取得了显著成绩。
残疾人基本状况日益改善残疾人康复工作已全面展开。
1109例白内障患者经免费手术得已重见光明；免费为89名下肢截肢患者安装假肢，改善了他们生产和生活状况；在全县对有医疗康复需要的64名困难残疾人，针对个性需求，进行康复指导和免费辅助器具适配等服务，目前已有222人通过康复训练，102名聋儿经语言训练、配戴助听器后能随班就读；为57名残疾人进行辅助器具适配。
为275名精神病患者实行免费救助服药，31名精神病患者实行帮扶住院治疗。
免费为291名下肢行动不便者配送了轮椅，恢复他们生活和生产能力；五年来，争取多方支持，为全县各类残疾人先后建成残疾人康复无障碍通道20XX余米。
实施残疾人康复无障碍设施改造30多处，为残疾人适配助听器、发放轮椅、拐杖、平板电脑、语音闪光门铃、语音闪光开水壶等辅助器具配置2480件，极大地改善了他们的生存状况，初步实现了残疾人“人人享有康复服务”的工作目标。
残疾人教育助学有了新发展。
视力、听力和智力三类残疾儿童义务教育入学率达85.17%，普通高校达线生全部录取入学就读，并每人获得20XX-3000元的一次性补助。
五年县财政共安排助学经费100万元，使全县210名残疾学生得到救助。
争取中央预算内投资230万元，地方配套资金200万元，启动建筑面积20XX平方米，床位50张，总投资达430万元的康复托养中心建设。
劳动就业帮扶实现新突破。
把落实《湖南省按比例安排残疾人就业办法》作为为残疾人办实事，支持残疾人事业发展的重要举措，重新修定出台了《xx县按比例安排残疾人就业办法》，有力地促进了残疾人就业。
最高人民法院、最高人民检察院、司法部等关于印发《残疾人法律救助“十二五”实施方案》的通知文章属性•【制定机关】司法部,最高人民法院,最高人民检察院,公安部,民政部,人力资源和社会保障部,教育部,卫生部(已撤销),财政部,中国残疾人联合会•【公布日期】2011.12.29•【文号】残联发[2011]28号•【施行日期】2011.12.29•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】特殊群体权益保障其他规定正文最高人民法院、最高人民检察院、司法部、公安部、民政部、人力资源和社会保障部、教育部、卫生部、财政部、中国残疾人联合会关于印发《残疾人法律救助“十二五”实施方案》的通知（残联发[2011]28号）各省、自治区、直辖市及计划单列市人民法院、人民检察院、司法、公安、民政、人力资源和社会保障、教育、卫生、财政厅（局、委）、残疾人联合会、新疆生产建设兵团残疾人工作委员会，黑龙江农垦总局残疾人工作委员会：为做好“十二五”期间残疾人法律救助工作，根据《中国残疾人事业“十二五”发展纲要（2011年-2015年）》制定了《残疾人法律救助“十二五”实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2011年12月29日残疾人法律救助“十二五”实施方案一、背景--“十一五”期间，国家积极促进司法公正，维护社会正义和司法权威。
为进一步加强残疾人权益保障，最高人民法院、最高人民检察院、司法部、公安部、民政部、人力资源和社会保障部、教育部、卫生部和中国残联共同建立残疾人法律救助制度，在全国范围内建立56个残疾人法律救助工作站，采取有效措施为残疾人提供法律救助服务，探索了解决弱势群体获得司法公正问题的有效途径。
--各地法院、检察院、司法行政、公安、民政、人为资源和社会保障、教育、卫生、残联等部门、单位密切配合，共同开展残疾人法律救助工作；推进本地残疾人法律救助工作协调机制的建立，发挥残疾人法律救助工作站的职能和作用，为残疾人获得法律服务提供了保障条件。
残疾人事业“十二五”规划编制单位：市残疾人++++会一、总体思路和指导原则（一）总体思路：“十二五”期间，要在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，坚持树立和落实以人为本的科学发展观，以提高残疾人的生活水平为根本出发点，抓住机遇，开拓创新，加快发展残疾人事业，加快改善残疾人的基本生活、康复、教育、就业等状况，使残疾人事业在总体上与我市的经济社会发展相适应，使残疾人各项工作继续走在全市的前列，积极推进残疾人实现全面小康，为构建文明、富裕、秀美、和谐@@@@做出积极的贡献。
（二）指导原则*、坚持以人为本的原则。
努力为残疾人的生存和发展创造良好的环境，全心全意为残疾人服务，实现好、维护好、发展好残疾人的利益。
*、坚持统筹协调的原则。
进一步将残疾人事业纳入经济社会发展大局，加大投入和保障力度，确保残疾人事业统筹安排，兼顾特性，同步实施，协调发展。
*、坚持以政府为主导、全社会广泛参与的原则。
充分发挥市政府残疾++++作委员会作用，加强部门协作，广泛动员社会力量，形成社会化的工作机制。
*、坚持整体推进、突出重点、分类指导的原则。
从实际出发，重视各类别残疾人的需求差别，加大对贫困残疾人的工作力度。
*、坚持依法发展残疾人事业，依法维护残疾人权益，使残疾++++作全面走上法制化轨道。
*、坚持充分发挥残疾人组织的桥梁纽带作用和广大残疾人在残疾人事业中的主体作用。
二、总体目标（一）残疾人状况显著改善。
残疾人收入与地市平均水平的差距进一步缩小；社会保障和社会救助工作得到加强，基本生活得到切实保障，生活水平不断提高；残疾人就业规模进一步扩大，残疾人登记失业率控制在**%以内；贫困残疾人得到有效扶持；有康复需求的残疾人实现“人人享有康复服务”的目标。
(二)残疾人综合素质普遍提高。
残疾人教育体系更加完善，有学习能力的适龄残疾++++童少年义务教育入学率达到**%以上，接受中等以上教育的残疾人数有较大增长；职业技能和生活能力进一步增强，思想品德和科学文化素质明显提高，自身潜能得到更好发挥。
2024残疾人事业十年发展状况总结
截止2024年，残疾人事业在过去的十年中取得了显著的进展和改善。
以下是对2024年残疾人事业十年发展状况的总结：
1. 政策框架建立：政府机构建立了更加完善和全面的政策框架，旨在保障残疾人的权益，提供更好的服务和支持。
2. 教育和培训：残疾人教育和培训体系得到了大力改善和扩展，包括特殊教育学校的建设和提供更多的教育资源。
3. 就业和职业培训：残疾人就业机会得到了增加，并且政府出台了一系列措施鼓励雇主提供包容性就业环境。
此外，也提供了更多的职业培训机会，为残疾人提供更好的就业前景。
4. 健康和医疗服务：对残疾人的健康和医疗服务提供了更多的关注和支持。
政府加大了对残疾人康复设施和医疗机构的投入，改善了残疾人接受医疗服务的条件。
5. 社会融合和意识提升：通过各种倡导和宣传活动，提高了社会对残疾人事业的认识和理解。
同时，鼓励社会各方面为残疾人提供更多的支持和便利，促进残疾人融入社会。
6. 辅助设备和技术创新：在过去的十年中，辅助设备和技术方面取得了重大突破和创新，为残疾人提供更多的帮助和支持，提高了他们生活的质量。
总的来说，2024年残疾人事业在过去的十年中取得了长足的发展。
政府的关注度和投入有所增加，社会对残疾人的认识和理解有所提升，残疾人的权益得到了更好的保障和实现。
然而，仍然有改进的空间，需要继续努力促进残疾人事业的发展，为残疾人创造更多的机会和条件。
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鹤岗市残疾人事业“十二五”发展规划为加快推进我市残疾人事业发展，进一步改善残疾人状况，依据《鹤岗市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中国残疾人事业“十二五”发展纲要编制研讨会纪要》的要求，制定《鹤岗市残疾人事业“十二五”发展规划》。
一、“十二五”期间残疾人事业面临的形势近五年来，在市委、市政府关心下，我市残疾人事业取得显著成绩。
残疾人参与社会生活的环境更加和谐，为残疾人服务的综合能力明显增强，残疾人状况进一步改善，残疾人素质普遍提高，残疾人事业的影响日益扩大。
目前，我市残疾人事业面临四个方面发展机遇：第一，有了强有力的政策支持。
新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》和《关于加快推进残疾人社会保障体系建设指导意见的通知》(国办发…2010‟19号)文件的颁发，“两个体系”(社会保障体系和服务体系建设，以下简称“两个体系”)目标的确定，都为我市制定和实施残疾人“十二五”规划打下坚实基础。
第二，有了更强的针对性。
通过第二次抽样调查和连续四年的监测，市委、市政府对我市残疾人的状况有了更新和更全面的了解，使得残疾人“十二五”规划的制定和实施更具针对性。
第三，物质基础更加雄厚。
“十一五”以来的五年间，我市的国民经济持续稳定增长，公共财政投入不断增加，为我市“十二五”残疾人事业发展提供了更加雄厚的物质基础。
第四，有了更坚实的保障。
市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，加快经济增长方式转变，更加重视发展社会事业和改善民生，加快推进基本公共服务均等化，为残疾人事业争取更多公共资源，为残疾人事业加快发展提供了坚实的保障。
但是，在面临难得发展机遇的同时，我市在物资投入、社会服务、组织建设、社会保障等方面与发达地区相比均有较大差距。
因此，“十二五”时期我市残疾人事业必须坚持“抓住机遇、用足政策、立足实际、积极作为”的原则，既要抓住机遇，推动残疾人事业在一些领域呈现若干个发展速度快、效果好的阶段，又要充分考虑“两个体系”建设的艰巨性和复杂性，做好长期奋斗的思想准备。
二、“十二五”期间残疾人事业的指导思想“十二五”期间我市残疾人事业的指导思想，是以科学发展观为统领，具体体现在五个方面。
一是必须坚持以人为本。
把切实改善残疾人生产生活状况、促进残疾人事业发展作为“十二五”期间残疾人工作的根本出发点和落脚点。
二是必须坚持以发展为主题。
以残疾人“两个体系”建设为核心，建立起残疾人“两个体系”基本框架，使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业等基本需求得到制度性保障，为残疾人服务的能力和水平进一步提高，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距；同时通过“两个体系”建设，推动残疾人事业发展方式的转变，进一步形成残疾人事业全面、协调、可持续发展的科学体制和机制。
三是必须坚持统筹兼顾。
既要广泛覆盖，又要保证重点；既要打好基础，又要快见成效。
继续实施一批针对残疾人基本需求、覆盖面广、效益好的重大项目，解决残疾人反映突出、要求迫切的实际问题。
要注重完善制度体系，扎实推进基层组织建设、服务机构设施建设、人才培养、理论研究、科技应用、信息化等基础性工作，稳步提高残疾人保障能力和服务水平，为残疾人事业长远发展打下坚实基础。
四是加强对城乡和区域的分类指导。
鼓励各县(区)因地制宜，创造性地开展工作，同时加强分类指导，政策、资金、项目向农村和条件差的区、街道、乡镇倾斜，促进区域和城乡残疾人事业的均衡发展。
要抓住统筹城乡发展、建立城乡经济社会发展一体化新格局的机遇，大力推进农村残疾人“两个体系”建设，加强对农村残疾人生产帮扶和生活救助力度。
五是必须统筹发展各类别残疾人的社会保障和服务。
要十分注重研究和分析不同类别残疾人的不同需求，制定差别化的政策措施，有针对性地解决好不同类别残疾人面临的困难和问题，实现不同类残疾人群体的社会保障和服务的均衡发展。
三、“十二五”期间残疾人事业发展思路坚持以科学发展为主题，将残疾人事业切实纳入国民经济和社会发展大局，加大投入、加快发展，缩小与社会平均水平的差距；以残疾人“两个体系”建设为核心，明确任务、明确政策，为“十二五”期间残疾人事业发展描绘蓝图。
四、“十二五”期间残疾人事业重点工作目标（一）全面贯彻以人为本的科学发展观。
加大力度实现残疾人事业与经济社会协调发展，改善残疾人生存状况，全面提高为残疾人服务的水平。
建设8000平方米以上的残疾人康复服务中心，建设资金国家投资70%，地方匹配、自筹30%。
（二）完善社会康复服务建设。
覆盖面达75%。
（三）加强残疾人社会救助。
将符合城市低保条件的残疾人按规定100%纳入低保范围。
（四）残疾人就业规模进一步扩大。
符合条件的城镇有劳动能力、有就业要求的残疾人职业培训覆盖面达95%以上，就业率达90%以上，农村残疾人90%以上达到稳定就业。
（五）大力培训盲人按摩人员。
重点培训保健按摩人员，并完成120名盲人按摩培训任务。
（六）加强和规范基层残疾人组织建设。
县(区)、乡（镇、街道）、村（社区）都要成立残疾人组织并开展工作。
五、“十二五”期间残疾人事业的重点工作任务（一）加强残疾人社会救助。
符合城乡低保条件的残疾人应保尽保，靠父母或兄弟姐妹供养的成年重度残疾人单独立户的，按规定纳入低保范围；对享受最低生活保障待遇后生活仍有特别困难的残疾人家庭，应当采取其他措施保障其基本生活；对一户多残、老残一体等特殊困难家庭和低收入残疾人家庭，实行临时救助；对城乡流浪乞讨生活无着的残疾人，给予及时救助和妥善安置；将符合条件的城乡贫困残疾人纳入医疗救助范围，逐步提高救助标准；对贫困残疾人实施康复救助。
逐步提高对残疾人的生活救助水平，根据《中共鹤岗市委关于落实中共黑龙江省委关于进一步加强民生工作的决定的实施意见》(鹤发…2010‟13号)文件规定，对重度残疾人发放助残补贴，对重度残疾人适配基本辅助器具，残疾人家居环境建设和改造，日间照料、护理、家居服务给予政府补贴。
根据《残疾人保障法》规定，对残疾人搭乘公共交通工具，应当根据实际情况给予便利和优惠。
残疾人可以免费携带随身必备的辅助器具。
盲人持有效证件免费乘坐市内公共汽车，盲人读物邮件免费寄递。
要将住房困难的低收入残疾人家庭纳入城市住房保障和城乡住房救助制度。
农村危房改造计划优先安排符合条件的困难残疾人家庭。
对符合城市廉租住房保障条件的残疾人家庭做到应保尽保，并优先安排实物配租廉租住房。
全面实施残疾学生免费义务教育，普通高校全日制本专科在校生中残疾人家庭子女及家庭经济困难的残疾学生和中等职业学校一、二年级在校生中残疾学生要全部享受国家助学金；在特殊教育学校职业高中班就读的残疾学生也应享受国家助学金，并逐步实现残疾人免费接受中等职业教育。
（二）落实残疾人社会保险补贴和各项待遇。
对符合条件的贫困残疾人参加社会保险按规定给予政府补贴。
鼓励城镇残疾职工按规定参加基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险。
（三）着力提高残疾人社会福利水平。
逐步提高对低收入残疾人生活救助水平。
支持对0-6岁残疾儿童免费实施抢救性康复。
改善精神病人福利机构基础设施条件。
落实残疾人个人所得税减免政策。
对无民事行为能力或限制民事行为能力的残疾人实行财产信托等保护措施。
做好伤病残军人等的优抚安置工作。
（四）完善社会化康复服务网络，逐步实现残疾人人人享有康复服务。
以专业康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托，发挥医疗机构、城市社区卫生服务中心、村卫生室、特教机构、残疾人集中就业单位、残疾人福利机构等的作用，形成社会化的残疾人康复服务体系，全面开展康复医疗、功能训练、辅助器具适配、心理辅导、康复转介、残疾预防、知识普及和咨询等康复服务。
加强市、县两级专业康复机构的建设，市级专业康复机构要建设成为当地残疾人康复工作的示范窗口、技术资源中心和人才培养基地，县级康复机构要开展残疾人需要的康复服务和社区康复指导。
（五）完善残疾人教育服务体系，不断提高残疾人受教育水平。
贯彻落实《残疾人教育条例》，完善以特殊教育学校为骨干、随班就读和特教班为主体的残疾儿童少年义务教育体系；将随班就读工作纳入教师绩效工资考核内容，建立并完善残疾儿童少年随班就读支持保障体系。
以社区教育、送教上门等多种形式对重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年等实施义务教育，有条件的地方可以举办专门招收重度残疾儿童少年的康复教育学校。
依托各类残疾儿童康复机构、福利机构和学前教育机构开展学前残疾儿童早期干预、早期教育和康复，做好残疾儿童接受义务教育的转移衔接服务。
依托各类教育培训、文化服务和残疾人集中就业机构，大力扫除残疾人青壮年文盲。
合理配置特殊教育资源，加强特殊教育研究，加强特殊教育师资力量培训，加快特殊教育信息化建设，推进特殊教育课程改革和创新，不断提高特殊教育的质量和水平。
（六）建立健全残疾人就业服务网络，促进残疾人稳定就业。
贯彻《残疾人就业条例》，落实残疾人按比例就业、安置残疾人单位税收优惠、残疾人个体就业扶持、政府优先采购集中使用残疾人的用人单位的产品或服务等残疾人就业促进和保护政策，加强就业保障金的征收管理工作，对全市范围内财政全额拨款单位实行财政代扣，企业、经费自理和部分自理的事业单位残疾人就业保障金由区地税部门协助残疾人劳动就业服务管理机构进行收缴。
政府开发的公益性岗位要按规定安置符合条件的残疾人；用人单位招用残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同或服务协议，提供适合其身体状况的劳动条件和劳动保护，在晋职、晋级、评定职称、报酬、社会保险、生活福利等方面不得歧视残疾人。
妥善解决残疾人劳动争议，依法维护残疾人劳动就业权利，切实保障残疾人享有平等就业机会。
加强市、县两级残疾人就业服务机构的建设，将其纳入公共就业服务体系统筹管理，在人力资源社会保障部门指导和委托下，综合管理残疾人劳动就业工作，为用人单位提供就业信息发布等支持性服务，为残疾人提供职业指导、职业介绍、职业适应评估、就业和失业登记等就业服务；开展盲人按摩管理指导和服务工作；引导、支持智力、精神和重度肢体残疾人辅助性就业。
加强残疾人职业技能鉴定工作。
开展统一服务对象、统一业务流程、统一机构标识、统一人员标准和统一服务准则的残疾人就业服务机构规范化建设。
（七）加强农村残疾人扶贫服务，促进残疾人脱贫。
充分发挥县乡两级残疾人服务社的作用，依托政府有关部门、农村金融机构和农民专业合作社、农业农村各种社会化服务组织等，扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业、家庭副业等多种形式的生产劳动，提供产前、产中、产后配套服务，帮助农村残疾人获得扶贫贴息贷款，保障农村残疾人充分享受各项惠农政策和社会保障政策，推动残疾人扶贫开发政策与各项社会保障政策的有效衔接。
（八）健全残疾人综合服务和托养服务体系，大力发展居家助残服务。
市和县级托养服务机构为残疾人提供基本和急需的托养服务，对日间照料和居家安养服务进行指导。
