下载文档原格式
关于私人小客车合乘出行暂行规定（征求意见稿）为规范本市私人小客车合乘行为，厘清非法营运行为与私人小客车合乘的界限，保障合乘各方合法权益。
根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等有关规定，制定本指导意见：第一条私人小客车合乘，也称拼车、顺风车，是由合乘出行提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人（以下简称“合乘者”）选择乘坐合乘出行提供者的小客车，分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。
第二条私人小客车合乘各方包括合乘信息服务平台（以下简称“合乘平台”）、合乘出行提供者和合乘者。
合乘平台是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合私人小客车合乘供需信息，提供合乘出行信息服务的企业法人。
第三条私人小客车合乘不属于道路运输经营行为，为合乘出行提供者、合乘者各方自愿的、不以营利为目的的民事行为，相关权利、义务及安全责任事故等责任由合乘各方依法、依约自行承担。
第四条本市私人小客车合乘出行服务区域为本市行政区域内，超出本市行政区域的，起讫点一端应当在本市行政区域内。
第五条合乘出行应当遵守以下规范：（一）信息发布。
合乘出行提供者应当事先发布出行信息，通过合乘平台事先发布合乘信息的，合乘平台应采取有效措施保障线下实际提供服务的合乘出行提供者、车辆与线上发布信息一致。
（二）分摊费用。
分摊总费用仅限燃料（含油、气、电）成本及通行费等直接费用，成本费用按合乘里程计算，单位里程总分摊费用不得超过本市巡游出租汽车白天公里运价的50%；分摊费用不得按时间计费，不得包含起步费、等候费、返程空驶费、夜间服务费等费用。
合乘平台可在合乘者分摊的费用中提取一定比例的信息服务费，合乘平台收取信息服务费的，应当向社会公开收费标准，实行明码标价。
（三）合乘次数。
合乘出行提供者提供市中心城区（市辖三区）或县域合乘出行每车每天不得超过4次；其中有跨县或跨市出行服务的，每天提供合乘出行服务累计不超过2次；免费互助合乘的次数不受限制。
网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法第一章总则第一条为规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，更好地满足社会公众多样化出行需求，促进示范区出租汽车行业和互联网融合发展，根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（X办发〔X〕5X号）、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部等七部委令〔X〕第6X号）、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》（交通运输部令〔X〕第6X号）等有关法规，结合示范区实际，制定本办法。
第二条本办法适用于X区区域内网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营服务和管理活动。
本办法所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，按照约定的时间、地点，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。
本办法所称网络预约出租汽车经营者（以下称网约车平台公司），是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。
第三条网约车是出租汽车的组成部分，应当坚持优先发展城市公共交通，适度发展出租汽车的原则，按照高品质服务、差异化经营的要求，有序发展网约车。
网约车运价实行市场调节价，必要时实行政府指导价。
示范区交通运输行政主管部门和物价部门有权对网约车运价实施临时行政管制，确保道路运输市场健康、稳定发展。
第四条网约车管理遵循统一管理的原则，实行部门联动，建立多部门联合监管机制。
示范区交通运输主管部门在示范区管委会领导下，负责网约车管理。
示范区交通运输局授权X区交通运输局具体负责，X区出租汽车管理机构具体实施网约车的日常管理和监督检查工作。
X区人民政府、示范区公安局、发改局、经贸和安监局、人力资源和社会保障局、税务局、质监局、工商局、网信办等部门按照各自职责，做好网约车相关监督管理工作。
第五条示范区交通运输行政管理部门根据交通出行需求和网约车发展定位，综合考虑道路资源承载能力、环境保护等因素，制定网约车运力规模动态调整方案，报管委会批准后实施。
最新客运市场专项整治方案3篇客运市场专项整治方案第1篇为进一步规范县客运市场秩序，爱护道路客运经营者和旅客的合法权益，更好地服务地方经济社会发展和人民群众平安便捷出行，维护公允、合理、竞争、有序的运输秩序，特制定本实施方案。
一、指导思想紧密结合党的群众路途教化实践活动，以加强客运行业文明创建为主线，以提高客运服务质量为核心，以整治客运市场营运秩序为重点，以保障人民群众平安便捷出行为目的，重点加强客运从业人员教化，整治客运市场违法违规经营行为，引导客运平安稳定科学发展，进一步净化县客运市场秩序。
二、整治目标通过开展客运市场专项整治活动，使县客运行业站容站貌、车容车貌明显改观，服务质量明显提升，经营服务行为明显规范，运营秩序和乘车环境明显好转，道路运输平安形势更趋稳定。
三、整治重点重点整治汽车客运总站、客运班车、公交车、出租车以及旅游客运车辆违反国家道路运输法规、规章，损害群众利益、服务质量不高、运营不规范等问题。
（一）汽车客运总站整治重点。
一是建立健全客运站服务规范和考核细则，健全业务操作规程和平安管理制度，严格执行价格管理规定，在经营场所公示收费项目和标准，严禁乱收费。
二是严格执行《交通部汽车客运站管理规范》，公布进站客车的班车类别、客车类型等级、运输线路、起讫停靠站点、班次、发车时间、票价等信息，并按公布信息严格执行到位。
三是仔细贯彻《汽车客运站平安生产规范》，严格落实三不进站、六不出站管理制度，严把源头关。
四是向旅客供应平安、便捷、优质的服务，保持站内卫生清洁。
五是加大信息化投入，确保站前广场、售票厅、安检处、候车大厅、检票口、发车区、出站口、下客区等处安装运用监控设备，确保正常运行，联网售票系统保持开通。
六是加强对站前广场及周边秩序的管理，坚决杜绝各种车辆在站前广场乱停乱放，杜绝黑车、机动三轮车、摩托车驾驶员在客运站前广场争抢旅客等行为的发生。
（二）客运班车整治重点。
一是客运班车乱停乱靠（尤其是在公交站台停靠上下旅客）、站外揽客、争抢客源、倒客、甩客、宰客以及司乘人员服务不文明、不规范等行为。
黔西南州人民政府办公室关于印发黔西南州深化改革推进出租汽车行业健康发展实施意见的通知文章属性•【制定机关】黔西南布依族苗族自治州人民政府•【公布日期】2018.02.02•【字号】•【施行日期】2018.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文黔西南州人民政府办公室关于印发黔西南州深化改革推进出租汽车行业健康发展实施意见的通知各县、市人民政府，义龙新区管委会，州直相关部门：《黔西南州深化改革推进出租汽车行业健康发展实施意见》已经州人民政府研究同意，现发给你们，请认真遵照执行。
黔西南州人民政府办公室2018年2月2日黔西南州深化改革推进出租汽车行业健康发展实施意见为贯彻落实《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕58号)和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办令2016年第60号)及《省人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》（黔府办发〔2016〕41号）有关要求，结合我州实际，为积极稳妥深化改革推进我州出租汽车行业健康发展，更好地满足人民群众出行需求，经州人民政府同意，提出如下实施意见。
一、改革出租汽车管理制度(一)优化城市公共交通结构。
出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充。
出租汽车包括巡游出租汽车(以下简称巡游车)和网络预约出租汽车(以下简称网约车)。
各县（市）人民政府要根据本县（市）特点、社会公众多样化出行需求和出租汽车功能定位，综合考虑人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况、公交发展状况、出租汽车里程利用率等因素，优先发展公共交通，适度发展出租汽车，合理把握出租汽车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例，统筹公共交通与巡游车、网约车发展。
(责任单位：州交通运输局、州发改委、州公安局、州城乡规划局、州住建局，各县、市人民政府。
交通运输部办公厅关于印发《网络预约出租汽车监管信息交互平台运行管理办法》的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2018.02.13•【文号】交办运〔2018〕24号•【施行日期】2018.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】交通运输综合规定正文交通运输部办公厅关于印发《网络预约出租汽车监管信息交互平台运行管理办法》的通知交办运〔2018〕24号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：经交通运输部同意，现将《网络预约出租汽车监管信息交互平台运行管理办法》印发给你们。
请结合各地实际，认真贯彻执行。
附件：网络预约出租汽车监管信息交互平台数据传输质量测评指标及计算方式交通运输部办公厅2018年2月13日网络预约出租汽车监管信息交互平台运行管理办法第一章总则第一条为加强网络预约出租汽车监管信息交互平台（简称网约车监管信息交互平台）的运行管理工作，规范数据传输，提高网约车行业监管效能，营造良好的营商环境，根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部工业和信息化部公安部商务部工商总局质检总局国家网信办令2016年第60号）等相关规定，制定本办法。
第二条本办法所称网约车监管信息交互平台，包括交通运输部网约车监管信息交互平台（简称部级平台），省、自治区交通运输主管部门网约车监管信息交互平台（简称省级平台），直辖市、设区的市级交通运输主管部门网约车监管平台（简称城市监管平台）。
第三条网约车监管信息交互平台数据传输、运行维护、数据质量测评等工作，适用本办法。
第四条交通运输部指导各级网约车监管信息交互平台的运行管理等工作。
各省、自治区交通运输主管部门负责省级平台运行管理，并指导和监督本行政区域内的网约车监管信息交互平台运行管理工作。
直辖市、设区的市级交通运输主管部门（简称城市交通运输主管部门）负责本城市的网约车监管信息交互平台使用、运行和维护管理工作。
关于规范私人小客车合乘的若干规定【沈阳市私人小客车合乘出行管理规定】沈阳为深化出租汽车行业改革，制定了沈阳市私人小客车合乘出行管理规定》。
以下是提供的沈阳市私人小客车合乘出行管理规定，快来看看吧。
沈阳市人民政府办公厅关于转发市交通局《沈阳市私人小客车合乘出行管理规定》的通知沈政办发〔2017〕8号各区、县(市)人民政府，市政府有关部门、有关直属单位：经市政府同意，现将市交通局《沈阳市私人小客车合乘出行管理规定》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
沈阳市人民政府办公厅2017年2月12日(此件公开发布)沈阳市私人小客车合乘出行管理规定市交通局根据《辽宁省人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》(辽政办发〔2017〕114号)精神及交通运输部相关规定，为规范我市非营利性私人小客车合乘(以下简称合乘)出行行为，厘清非法营运行为与合乘的界限，保障人民群众安全、便捷出行，制定本规定。
一、本规定所称合乘，又称拼车、顺风车，是指由合乘出行提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘出行提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。
合乘出行不以营利为目的，不属于道路客运经营行为。
二、合乘各方包括合乘信息服务平台、合乘出行提供者和合乘者。
合乘信息服务平台是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，为合乘供需双方提供信息服务的企业法人。
合乘出行提供者、合乘者应当在合乘信息服务平台实名注册，合乘车辆行驶证件信息、保险信息应当在合乘信息服务平台登记。
三、合乘出行应当遵守下列规定：(一)服务范围限于本市行政区域内;(二)合乘车辆应当为驾驶员本人所有、具有本市车籍的七座及以下非营运小型客车且车辆在安全技术检验有效期内;(三)合乘出行提供者应当取得所驾车型相应的机动车驾驶证;(四)出行线路应当由合乘出行提供者通过合乘信息服务平台发布，禁止以巡游方式招揽合乘者;(五)合乘出行提供者应当免收费用或与合乘者均摊共同出行期间的车辆燃料成本、路桥通行费等直接费用，不得收取计时费用及其他费用;需分摊的每公里合乘费用总额不得高于巡游出租汽车每公里里程运价的50%;(六)每辆车每天合乘出行次数不得超过4次。
深圳市交通运输委员会、深圳市公安局印发关于规范私人小客车合乘若干规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市交通运输委员会深圳市公安局印发关于规范私人小客车合乘若干规定的通知各有关单位：根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部工业和信息化部公安部商务部工商总局质检总局国家网信办令2016年第60号）等有关规定和要求，为缓解城市交通拥堵，鼓励并规范私人小客车合乘行为，厘清非法营运与私人小客车合乘的界限，保障各方合法权益，深圳市交通运输委员会会同深圳市公安局研究制定了《关于规范私人小客车合乘的若干规定》，现印发给你们，请遵照执行。
深圳市交通运输委员会深圳市公安局2016年12月28日关于规范私人小客车合乘的若干规定根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部工业和信息化部公安部商务部工商总局质检总局国家网信办令2016年第60号）等有关规定和要求，为缓解城市交通拥堵，提倡绿色出行，鼓励并规范私人小客车合乘行为，厘清非法营运与私人小客车合乘的界限，保障合乘各方合法权益，制定本规定。
一、私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是不以营利为目的，合乘出行提供者事先发布出行信息，出行线路相同的合乘者选择乘坐合乘出行提供者的小客车，分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。
二、私人小客车合乘不属于道路运输经营行为，为合乘各方自愿的民事行为，相关权利、义务和责任由合乘各方自行约定并承担。
云南省人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------云南省人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见云政办发〔2016〕112号各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号，以下简称指导意见）和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办令2016年第60号，以下简称管理办法）精神，全面深化我省出租汽车行业改革，促进行业健康发展，更好地满足人民群众出行需求，经省人民政府同意，现提出以下意见：一、总体要求认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，正确处理出租汽车行业改革、发展和稳定的关系，确保出租汽车行业健康发展；以方便人民群众出行为出发点和落脚点，充分发挥城市人民政府的自主权和创造性，优先发展公共交通，统筹发展巡游出租汽车（以下简称巡游车）和网络预约出租汽车（以下简称网约车），实行错位发展和差异化经营，不断优化城市交通结构；充分发挥市场机制和政府引导作用，全面深化行业供给侧结构性改革，切实提升监管能力，改善服务质量，促进巡游车转型升级，规范网约车发展；坚持依法依规，促进新老业态融合发展，构建多层次、差异化的运输服务供给体系，为社会公众提供安全、便捷、舒适、经济的个性化出行服务。
二、主要任务出租汽车主要包括巡游车和网约车等形式，是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。
网络预约出租车监管信息交互平台运行管理办法（2018）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：经交通运输部同意，现将《网络预约出租汽车监管信息交互平台运行管理办法》印发给你们。
请结合各地实际，认真贯彻执行。
交通运输部办公厅2018年2月13日网络预约出租汽车监管信息交互平台运行管理办法第一章总则第一条为加强网络预约出租汽车监管信息交互平台（简称网约车监管信息交互平台）的运行管理工作，规范数据传输，提高网约车行业监管效能，营造良好的营商环境，根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部工业和信息化部公安部商务部工商总局质检总局国家网信办令2016年第60号）等相关规定，制定本办法。
第二条本办法所称网约车监管信息交互平台，包括交通运输部网约车监管信息交互平台（简称部级平台），省、自治区交通运输主管部门网约车监管信息交互平台（简称省级平台），直辖市、设区的市级交通运输主管部门网约车监管平台（简称城市监管平台）。
第三条网约车监管信息交互平台数据传输、运行维护、数据质量测评等工作，适用本办法。
第四条交通运输部指导各级网约车监管信息交互平台的运行管理等工作。
各省、自治区交通运输主管部门负责省级平台运行管理，并指导和监督本行政区域内的网约车监管信息交互平台运行管理工作。
直辖市、设区的市级交通运输主管部门（简称城市交通运输主管部门）负责本城市的网约车监管信息交互平台使用、运行和维护管理工作。
各网约车平台公司按照相关规定，负责规范本企业网约车平台的运行管理和数据传输工作。
第二章数据传输第五条各城市交通运输主管部门应当通过网约车监管信息交互平台及时录入网约车平台公司、车辆、驾驶员相关许可信息；将运政信息系统与网约车监管信息交互平台对接，实时传输更新相关许可信息。
第六条网约车平台公司在取得相应《网络预约出租汽车经营许可证》后，应自次日零时起向部级平台传输相关基础静态信息以及订单信息、经营信息、定位信息、服务质量信息等运营数据。
《杭州市网络预约出租汽车和私人小客车合乘管理实施细则（试行）》的政策解读一、目录1、国家对规范网约车管理出台了哪些政策规定？2、互联网“专车”有哪些优点，又存在哪些问题？3、“专车”平台提供的到底是信息服务还是运输服务？4、将网约车纳入交通运输行业管理的法律依据是什么？5、为什么要在国家层面制定网约车政策？6、为什么要由政府对网约车平台、车辆、驾驶员实施三项许可？7、杭州制定网约车政策的基本理念和思路是什么？8、对照国家网约车政策，杭州在哪些方面作出了地方规定？9、杭州网约车市场现状如何，面对网约车新政将会发生什么变化？10、在杭州申请办理《网络预约出租汽车经营许可证》的企业应当具备什么条件？11、在杭州申请网约车驾驶员从业资格考试和办理《网络预约出租汽车驾驶员证》的条件和程序是什么？12、在杭州申请《网络预约出租汽车运输证》的条件是什么？13、杭州规定网约车价格由市场调节，以后乘坐网约车会不会越来越贵？14、杭州规定网约车数量由市场调节，不实行总量管控，与国家有序发展网约车的要求是否冲突？15、国家政策提出网约车要高品质发展，针对这一点，杭州政策是从哪些方面体现的？16、国家政策提出要鼓励新能源汽车发展网约车，杭州政策是从哪些方面体现的？17、网约车经营者应当承担哪些主体责任？18、杭州政府对加强网约车平台管理，落实其主体责任有哪些举措？19、私家车能不能作为网约车？20、网约车报废政策和使用年限是如何规定的，为什么这样规定？21、二手车是否可以申请从事网约车？22、二手车变更车辆使用性质为“预约出租客运”，需要办理什么手续？23、购置新车直接登记使用性质为“预约出租客运”，需要办理什么手续？24、办理网约车预受理证明或者《网络预约出租汽车运输证》需提交的材料有哪些？25、巡游出租车是否可以申请转为网约车？26、巡游出租车驾驶员是否可以申请转为网约车驾驶员？27、同一个网约车驾驶员是否可以加入多个网约车平台公司？28、一辆网约车最多可以注册登记几个驾驶员？29、网约车车辆要安装具有行驶记录功能的卫星定位装置，有什么具体要求？30、利用手机和卫星定位系统计程、计时是否符合规定？31、对于网约车安全问题，有哪些针对性的规定？32、如何看待“政府管平台、平台管车及驾驶员”模式？33、网约车和巡游车两者的业务边界如何划分？34、通过改革，网约车和巡游出租车两个业态的驾驶员、企业分别能得到什么好处？35、如何实现网约车与巡游车的公平竞争与融合发展？36、如何缓解“打车难”？37、如何看待部分“专车”平台送红包、优惠券等行为？38、政策实施后，针对平台公司低价补贴促销等行为，有什么考虑？39、在信息安全方面对于网约车平台有什么要求？40、如何建立网约车的退出机制？41、政府如何建设网约车监管平台？42、联合监管涉及哪些部门，如何开展工作？43、事前事中事后监管的措施如何落实？44、如何看待互联网平台推出的顺风车业务？45、国家对私人小客车合乘行为有什么规定？46、杭州对规范私人小客车合乘作出哪些具体规定？47、合乘信息服务平台应具备什么条件？48、合乘中发生事故或纠纷怎么办？49、未取得经营许可擅自从事或者变相从事网约车经营活动的，如何处罚？50、伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动的，如何处罚？51、哪些情况下可以对网约车平台企业实施处罚，怎么处罚？52、哪些情况下可以对网约车驾驶员实施处罚，怎么处罚？53、网约车平台公司及网约车驾驶员违法使用或者泄露约车人、乘客个人信息的，该如何处理？54、杭州设置了为期4个月的网约车纳管过渡期，这样安排是出于什么考虑？55、平台公司办理网约车经营许可证，需要完成哪些手续？56、车辆办理网约车运输证，人员办理网约车驾驶员证，分别需要办哪些手续？57、驾驶员参加网约车从业资格考试，要考什么内容，考试难度大不大？58、乘客在接受网约车服务过程发生事故损失和理赔问题该怎么办？59、乘客在遇到网约车服务质量问题，该向哪里投诉？60、乘客需要网约车提供发票怎么办？二、具体解读1、国家对规范网约车管理出台了哪些政策规定？答：国家层面网约车政策规定主要有：2016年7月26日出台的《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号），2016年7月27日出台《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通部、工信部、公安部商务部、工商总局、质检总局、国家网信办令〔2016〕第60号），2016年8月26日出台的《交通运输部关于修改〈出租汽车驾驶员从业资格管理规定〉的决定》（交通运输部令2016年第63号）等。
交通运输部办公厅、公安部办公厅关于进一步加强网络预约出租汽车和私人小客车合乘安全管理的紧急通知
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），公安厅（局）：
近期，网络预约出租汽车（简称网约车）非法营运、私人小客车合乘（也称顺风车、拼车）恶性刑事案件屡有发生，特别是郑州、温州滴滴顺风车司机杀人案件受到社会广泛关注，严重危害人民群众生命财产安全，影响社会稳定和行业健康有序发展。
为贯彻落实国务院关于加强交通运输新业态协同监管的统一部署，强化监管责任落实，堵住安全风险隐患，现就进一步加强网络预约出租汽车和私人小客车合乘安全管理有关事项紧急通知如下：
一、立即开展行业安全大检查
各地交通运输主管部门、公安机关等部门要立即组织对本地运营的网约车平台公司和私人小客车合乘信息服务平台开展联合安全大检查。
通过大检查，全面排查行业安全隐患和薄弱环节。
存在安全隐患的，要督促相关企业采取有效措施予以整改；存在违法违规行为的，要依法处置。
交通运输部将组织交通运输新业态协同监管部际联席会议成员单位对滴滴等网约车平台公司开展安全大检查。
滴滴公司等平台公司要全面开展安全隐患自查和整改工作，在未完成隐患整改前，无限期停止私人小客车合乘信息服务。
二、加强网约车和顺风车平台驾驶员背景核查
各地交通运输主管部门、公安机关要严格按照《交通运输部办公厅公安部办公厅关于切实做好出租汽车驾驶员背景核查与监管等有关工作的通知》（交办运〔2018〕32号）要求，对从事或申请从事网约车服务的驾驶员一律进行背景核查，确保网约车驾驶员符合《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》（交通运输部令2016年第63号）规定的条件。
私人小客车合乘信息服务平台要参照出租汽车驾驶员背景核查和监管有关要求，对从事或申请从事私人小客车合乘服务的驾驶员一律进行背景核查。
要对现有网约车和私人小客车合乘服务的驾驶员进行一次全面清理，2018年12月31日前全面清退不符合条件的车辆和驾驶员，并基本实现网约车平台公司、车辆和驾驶员合规化。
三、严格督促企业落实安全生产和维稳主体责任
各地交通运输主管部门、公安机关要督促本地网约车平台公司和私人小客车合乘信息服务平台服务企业落实企业安全生产管理和维护行业稳定的主体责任。
相关平台公司要严格规范派单管理，不得向未经背景核查的驾驶员派单，并要在派单前应用人脸识别等技术，对车辆和驾驶员一致性进行审查；要强化运行风险管控，利用大数据技术，对路线行驶偏移、不合理长时间停留等风险进行预警，发现异常情况及时处置；要限制顺风车接单数量，防止以合乘名义从事非法网约车经营服务；要实行随机派单机制，禁止驾驶员选择乘客，允许乘客选择驾驶员；要建立投诉冻结机制，对乘客投诉未核查处理的，不得向被投诉驾驶员派单；要加强乘客信息保护，关闭顺风车平台社交功能，屏蔽乘客信息，防止泄露个人隐私；要规范车辆安全要求，鼓励有条件的平台公司在网约车显著位置粘贴专用标志，车窗透光率要符合出租汽车要求，确保车内情况可视，车辆运行期间不得开启儿童锁，便于乘客遇有突发情况紧急逃生；要定期随机抽查线下运营车辆及驾驶员，核查注册信息与实际情况一致性，防止“修牌改号”“冒名顶替”等问题。
四、健全完善投诉报警和快速反应机制
各地交通运输主管部门、公安机关要采取多种方式，大力加强对网约车顺风车乘客的安全防范教育提醒。
要督促网约车平台公司和私人小客车合乘信息服务平台在APP启动首页设置安全提示界面，提示乘客110报警电话是意外紧急情况下最有效的求助方式，在生命财产安全受到威胁时要立即拨打110报警求助，同时要在APP显著位置设置“一键报警”，方便驾驶员和乘客遇有意外紧急情况时及时向平台预警。
相关平台公司要依法向公安机关提供技术接口、实时推送平台司机、车辆注册数据及车辆位置、行驶轨迹、乘客
信息等数据。
要设置专门的24小时运转的安全管理和应急处置团队，在接到预警后第一时间甄别处置，视情立即向公安机关报警。
各地交通运输主管部门要通过本单位门户网站或开通投诉电话等方式，主动接受并快速核查处置社会各界涉及网约车顺风车的各类投诉。
各地公安机关、交通运输主管部门和相关平台公司要建立网约车顺风车违法犯罪快速反应、联动处置工作机制，公安机关在接到报警后，要组织警力快速反应、有效处置，交通运输主管部门和相关平台公司要全力提供技术、信息等方面的服务支持。
对阻碍人民警察依法执行职务、拒不向公安机关提供技术支持的相关平台公司及其直接负责主管人员和其他直接责任人员，要严格依照《人民警察法》、《治安管理处罚法》、《网络安全法》、《反恐怖主义法》和《刑法》的规定，追究其法律责任。
五、严厉打击非法营运行为
非法营运行为威胁乘客的人身安全和合法权益，严重扰乱市场竞争秩序。
各地交通运输主管部门、公安机关要高度重视，充分发挥各自职能作用，开展联合执法，严格查处各类非法营运行为。
对网约车平台、私人小客车合乘信息服务平台开展非法营运活动的，要加大对平台公司等企业的处罚力度。
要建立“双随机”抽查机制，切实履行法定监管职责。
要推进行政执法公示制、执法全过程记录制、重大执法决定法制审核制，做到严格规范公正文明执法。
对阻碍交通运输主管部门工作人员依法执行职务的行为，由公安机关依法予以查处。
自即日起至12月31日，在全国范围组织开展打击非法从事出租汽车经营的专项整治行动。
行动分三个阶段推进：
（一）安排部署阶段（自即日起至9月30日）。
各地交通运输主管部门、公安机关要安排部署专项整治行动，阐明打击非法营运工作的重要意义，广泛宣传从事非法营运活动和乘坐非法营运车辆的危害，教育引导广大人民群众自觉抵制非法营运车辆，并公布举报电话、网站，鼓励探索建立举报奖励制度。
要督促网约车平台公司，加快清理网约车平台上不合规的车辆和驾驶员。
（二）集中整治阶段（2018年10月1日至11月30日）。
各地交通运输主管部门、公安机关要建立联合执法机制，组织开展联合执法，采取定点检查与流动巡查相结合等方法实施整治，严格查处未取得经营许可擅自从事出租汽车经营活动、线上与线下车辆及驾驶员不一致、以私人小客车合乘名义开展非法营运等行为。
要加大网约车线上监管力度，定期对网约车平台公司进行检查，加强对平台不合规车辆和驾驶员的排查和研判，突出重点，提高执法效率。
要加强对重点时段、重点区域、重点企业的监管，在早晚客运高峰、恶劣天气、重要节假日等重点时段和各城市枢纽站场、商圈、旅游景点等重点区域加强执法检查力度，并利用夜间执法、错时执法、定点执法等措施严查非法营运行为。
鼓励各省级交通运输主管部门、公安机关加强组织协调，指导城市间开展联合整治，形成震慑效应。
（三）总结巩固阶段（2018年12月1日至12月31日）。
各地交通运输主管部门、公安机关要总结推广取得的工作经验及成效，探索规范出租汽车市场秩序的长效措施，逐步建立起政府统一领导、交通运输和公安等部门联合执法、广大人民群众积极参与的打击非法营运的长效工作机制。
要继续强化日常监管执法，巩固专项整治行动成果，防止非法营运活动出现反弹。
各省级交通运输主管部门要会同同级公安机关于2019年1月15日前将本辖区内专项整治行动开展情况及成果报送交通运输部（运输服务司），并抄报公安部（交通管理局）。
专项整治行动期间，交通运输部、公安部将对各地区专项整治行动开展情况进行督查。
交通运输部办公厅
公安部办公厅
2018年9月10日
来源:/fg/detail2087603.html。
