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终身教育体系是建设学习型社会的重要基石和基本载体，构建服务全民终身学习的现代教育体系不仅是实现教育现代化的必然要求，也是加快推进教育治理体系和治理能力现代化的应有之义。
2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）正式发布实施。
《教育规划纲要》作为我国进入21世纪后的第一个中长期教育规划，对职业教育、继续教育及构建灵活开放的终身教育体系作出决策部署和统筹安排[1]。
自2010年《教育规划纲要》发布实施以来，在党和政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，教育战线全体同仁凝心聚力、锐意进取，推动我国终身教育体系建设不断达到新高度。
在《教育规划纲要》收官之际，从指标架构、建设成就和优化路径等角度对近十年来我国终身教育体系建设进行回顾、总结和思考，旨在探索出具有中国特色、符合区域实际、遵循教育规律、服务全民终身学习的现代教育体系高质量建设路径，给出终身教育体系建设的“中国答案”。
一、我国终身教育体系的指标架构（一）终身教育概念提出与发展演绎终身教育作为一个思想引领和发展方向，已经深深融入到我国教育改革发展之中，并成为现代化教育体系建设的重要内容。
终身教育概念最早由英国学者史密斯（A. L.Smith）提出、由B.A.耶克斯利（Basil Alfred Yeaxlee）倡导使用，直至20世纪60年代法国著名成人教育家保罗·朗格朗（Paul Lengrand）才明确“终身教育”的概念作者简介王敬杰（1982- ），男，中国教育科学研究院助理研究员，博士，研究方向：社会发展与学校管理，教育测量与评价，学校课程开发和学校文化建设（北京，100088）基金项目中国教育科学研究院中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资助重点项目“中等职业教育质量评价指标体系”（GYB2020009），主持人：孙诚我国终身教育体系的指标架构、建设成就和优化路径——《教育规划纲要》十年回顾与展望王敬杰摘 要 构建以继续教育资源建设、公共学习建设、终身教育立交桥、宽进严出学习制度、继续教育学分积累与转化为基本指向的终身教育体系建设指标架构，在此框架内，近十年来，我国终身教育体系建设取得了显著成就，体现在理念落地及体系建设深化、“立交桥”搭建融通多元、资源库建设开放综合便捷、服务供给更具主体性针对性、培训服务系统不断升级优化，但仍存在认知不够明确、支持机制匮乏、落地举措虚化、全域协同无力等问题。
搭建终身学习立交桥的七大任务：基于香港的实践作者：张伟远傅璇卿来源：《中国远程教育》2013年第10期【摘要】建立终身学习立交桥已经成为全球终身教育发展关注的重心，终身学习立交桥在国际上称为“资历框架”，在香港称为“资历架构”。
香港的资历框架发展经过六年的研究、尝试和评估，于2008年通过立法正式推行。
本文基于香港的案例分析，着重描述和分析搭建终身教育立交桥的七大任务，包括：资历框架的机构合作和立法；建立资历框架的级别和统一能力标准；建立学术和职业资历的质量保证及评审机制；建立基于行业的资历级别能力标准；遵循成效为本的课程建设原理；建立过往资历认可的机制；以及实现学分的积累和转换。
作者希望，在我国搭建终身学习立交桥中，香港的经验能够供同仁分享。
【关键词】终身学习；质量保证；资历框架；能力标准；成效为本；学分积累和转换【中图分类号】 G420 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009—458x（2013）10—0005—06一、介绍根据国际上知识经济社会的评价指标，香港和内地的发达城市十年前已经进入了知识经济社会，内地的其他城市正在进入知识经济社会[1]。
在知识经济社会中，企业需要的是不断学习的、灵活发展的、自主的雇员，这就对全体雇员提出了终身学习的要求。
在工业经济社会的传统教育体系中，教育结构是金字塔式的，企业依靠雇佣教育金字塔顶尖的精英高校毕业生，作为新知识和新技能的主要来源，设计和开发新产品。
企业的员工结构也是金字塔式的，只有位于最顶层的少数精英员工是需要接受继续教育和职业培训的，称为人才进修和培训。
在工业社会中所讲的“人才”是指企业的少数精英员工，而大部分的雇员终身都是从事简单重复的技能操作。
虽然我们已经进入了知识经济社会，但仍存在着基于工业经济社会的传统教育的某些特点，这些特点阻碍着社会经济发展和人才培养，如教育体制和社会需求缺乏互通；课程内容与职业要求缺乏互通；普通教育和继续教育缺乏互通；职业教育和企业培训缺乏互通；各类教育缺乏统一的质量标准；在工作岗位上学到的知识、技能和能力得不到认可。
建构终身学习立交桥的先驱：新西兰的经验和教训作者：张伟远段承贵来源：《中国远程教育》2013年第12期【摘要】新西兰是世界上第一个建立国家资历框架的国家，无疑为其他国家建构终身学习立交桥提供了丰富的经验和教训。
本文分为四个部分：第一部分介绍了新西兰建立各级各类教育衔接和沟通的终身学习体系的社会需求；第二部分分析了从1980年代后期起，新西兰资历框架发展经历的酝酿期、尝试期、探索期以及成型期的特征，尤其是长达十年的探索期的变化和改革；第三部分描述了新西兰资历框架的管理和运作，集中阐述新西兰政府属下的资历当局的专职管理和职责、单一和统一的资历框架的建构、严格的质量保证体系、成效为本的单元标准和成就标准，以及持续评估与改进的机制；第四部分讨论了新西兰资历框架建立的经验和教训。
作者特别强调，建立终身学习立交桥，实现各级各类教育之间的衔接和沟通，政府统筹只是为各所院校的教育提供统一的参照框架和标准，以支持教育机构发展校内的质量保证机制和学习成果标准，从而在同样的教育质量标准的基础上，实现不同教育机构间的学分互认和互换。
【关键词】终身学习立交桥；新西兰教育；资历框架；质量保证【中图分类号】 G642.0 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009—458x（2013）12—0014—06一、背景新西兰是南太平洋的一个岛国，国土面积为26.8万平方公里，截至2013年8月，人口总数约为447万（Statistics New Zealand，2013）。
新西兰国土面积小，人口密度低，地理上与其他国家分离，经济上主要依赖出口，尤其是农产品的出口。
新西兰的教育体系源于英国的传统教育体制，主要包括学前教育、小学、中学和高等教育。
高等教育的主要实施机构有大学、理工学院、教育学院、私立和公立培训机构、毛利学院以及行业培训组织等。
在1980年代初期和中期，新西兰教育系统比较混乱，教育和课程的分类和名称繁多，没有统一的标准，缺乏可比性，同时学习者的能力和技能水平在国际市场中缺乏竞争力。
