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1圣城卫生监督协管服务技术规范（一）食品安全信息报告 1.流程图及说明（1）食品安全事故信息报告流程图（2）流程内容说明①收集信息收集已确诊或可疑食物中毒、食源性疾病、食品污染事故，及时做好事故相关信息记录，并初步核实事故相关信息。
②报告信息在对食品安全事故进行初步核实后应立即将事故信息通过电话等方式报告给属地的卫生行政部门。
③协助调查协助相关部门开展应急救援及事故调查处理及食源性疾病流行病学调查工作。
食品安全相关信息报告 1、服务对象卫生所、服务站分管辖区内2、收集食物中毒、食源性疾病(包括疑似病例）以及食品污染的相关信息①信息主要来源Ⅰ.诊疗医生接诊报告的信息。
要求初诊医生在诊疗过程中询问进食情况，发现食源性疾病病人或疑似病人后，通报卫生监督协管员；Ⅱ.发生单位与食品生产经营单位报告的信息；Ⅲ.公众举报信息；媒体报告信息②信息收集方式与内容Ⅰ发生食品安全事故的单位、地址；电话：Ⅱ事故发生或食品安全事故病人发病时间、发病人数、死亡人数；Ⅲ可疑引发事故的食品品种及进食时间、进食人数；Ⅳ病人主要症状表现、就诊或所处地点、救治措施及病人情况；Ⅴ信息报告人员和卫生协管员通讯的联系方式。
（2）对公众举报信息和媒体披露与报道信息进行现场核实。
3.食品安全相关信息报告对事故进行初步核实后，应在2小时内将事故信息通过电话等方式报告给属地的卫生行政部门，同时填写《卫生监督协管信息报告登记表》（附表1）。
对需紧急报告的要求如下：（1）紧急报告范围、标准及方式①凡中毒人数超过30人及以上或死亡1人及以上的2②凡中毒事件发生在学校、幼儿园、建筑工地等集体单位及地区性或全国性重要活动期间且一次中毒人数5人以上的。
（2）紧急报告的方式及时限在对事件初步核实后，立即采用电话和传真形式报告辖区卫生监督机构。
（3）紧急报告内容发生时间、发生地点、暴露人数、发病人数、死亡人数、主要的临床症状及严重程度、可能引发原因、已采取的措施、报告单位、报告人员及联系方式等。
圣城卫生监督协管服务技术规范（一）食品安全信息报告 1.流程图及说明（1）食品安全事故信息报告流程图（2）流程内容说明①收集信息收集已确诊或可疑食物中毒、食源性疾病、食品污染事故，及时做好事故相关信息记录，并初步核实事故相关信息。
②报告信息在对食品安全事故进行初步核实后应立即将事故信息通过电话等方式报告给属地的卫生行政部门。
③协助调查协助相关部门开展应急救援及事故调查处理及食源性疾病流行病学调查工作。
食品安全相关信息报告 1、服务对象卫生所、服务站分管辖区内2、收集食物中毒、食源性疾病(包括疑似病例）以及食品污染的相关信息①信息主要来源Ⅰ.诊疗医生接诊报告的信息。
要求初诊医生在诊疗过程中询问进食情况，发现食源性疾病病人或疑似病人后，通报卫生监督协管员；Ⅱ.发生单位与食品生产经营单位报告的信息；Ⅲ.公众举报信息；媒体报告信息②信息收集方式与内容Ⅰ发生食品安全事故的单位、地址；电话：Ⅱ事故发生或食品安全事故病人发病时间、发病人数、死亡人数；Ⅲ可疑引发事故的食品品种及进食时间、进食人数；Ⅳ病人主要症状表现、就诊或所处地点、救治措施及病人情况；Ⅴ信息报告人员和卫生协管员通讯的联系方式。
（2）对公众举报信息和媒体披露与报道信息进行现场核实。
3.食品安全相关信息报告对事故进行初步核实后，应在2小时内将事故信息通过电话等方式报告给属地的卫生行政部门，同时填写《卫生监督协管信息报告登记表》（附表1）。
对需紧急报告的要求如下：（1）紧急报告范围、标准及方式①凡中毒人数超过30人及以上或死亡1人及以上的②凡中毒事件发生在学校、幼儿园、建筑工地等集体单位及地区性或全国性重要活动期间且一次中毒人数5人以上的。
（2）紧急报告的方式及时限在对事件初步核实后，立即采用电话和传真形式报告辖区卫生监督机构。
（3）紧急报告内容发生时间、发生地点、暴露人数、发病人数、死亡人数、主要的临床症状及严重程度、可能引发原因、已采取的措施、报告单位、报告人员及联系方式等。
陕西省卫生监督协管服务工作指导手册（试行）陕西省卫生厅目录陕西省卫生监督协管服务基本工作流程 0第一部分摸底建档 (1)第二部分职业卫生咨询指导 (2)第三部分饮用水卫生安全巡查 (3)第四部分学校卫生服务 (5)第五部分非法行医和非法采供血信息报告 (7)第六部分食品安全信息报告 (9)第七部分公共场所卫生监督协管服务 (10)附表1卫生监督协管信息报告登记表 (12)附表2卫生监督协管巡查登记表 (13)附表3卫生监督协管宣传活动记录 (14)附表4涉嫌违法行为信息报告单 (15)附表5卫生监督协管信息报告接收处理记录表 (16)附表6供水单位（设施）基本情况登记表 (17)附表7学校基本信息登记表 (18)附表8医疗机构基本情况登记表 (19)附表9公共场所基本情况登记表 (20)附表10可疑职业病患者登记汇总表 (21)附表11饮用水卫生安全巡查及现场监测记录表 (22)附表12学校卫生服务巡查记录表 (23)附表13打击非法无证行医情况反馈单 (25)附表14食品安全信息报告登记表 (26)附件15公共场所现场检查记录 (27)卫生监督协管指导意见书 (29)陕西省卫生监督协管服务基本工作流程第一部分摸底建档卫生监督协管员（简称协管员）第一季度前完成对辖区内公共卫生相关单位基本情况的摸底建档。
摸底建档工作应全面真实反映辖区内各相关单位基本情况，根据摸底情况填表6-9，并按照要求建立监管档案，做到一户一档，及时更新。
第二部分职业卫生咨询指导图1 职业卫生咨询指导流程图一、职业卫生宣传咨询每年应组织不少于2次的职业卫生宣传咨询活动，通过设置卫生宣传栏或向辖区居民发放传单、小册子、小折页，张贴宣传画等方式，宣传职业卫生法律法规、职业病防治等相关知识，使广大人民群众充分认识职业病的危害和可预防性。
填表3。
二、可疑职业病患者的登记与咨询指导1.登记。
临床接诊医生在医疗服务过程中，发现可疑职业病患者，做好信息登记，填表10。
卫生监督协管服务工作指导宣传手册引言卫生监督协管服务是国家卫生健康委员会负责的卫生监督管理的重要组成部分，是贯彻落实卫生监管法律法规，保障人民群众健康的基层卫生监督管理体系统。
为了加强卫生监督协管服务工作的指导和宣传，更好地促进全民健康，特编写本手册，介绍卫生监督协管服务工作的基本知识和要点，帮助广大卫生监督协管服务工作者更好地履行职责，提高服务质量。
第一章工作内容卫生监督协管服务工作主要包括以下内容：1.卫生监督卫生监督是指对医疗、卫生机构和公共场所、单位的卫生条件、卫生设施、卫生管理、卫生行为等的监督检查和行政处罚工作。
2.同步监管同步监管是指对医疗、卫生机构及公共场所、单位卫生监督检查中发现的问题进行及时处理和整改，并对整改情况进行复查的工作。
3.健康教育健康教育是指普及卫生科学知识，提高群众健康意识，增强群众自我保健能力，促进全民健康的一系列宣传教育工作。
第二章工作要点卫生监督协管服务工作要点如下：1.做好监督检查卫生监督工作应依据相关法律法规和管理规定，对被监督单位从业人员、设施、设备、用品、卫生管理等方面进行检查，发现问题及时处理、通报和纠正。
2.做好问题整改发现监管中的问题，要按照标准化流程，逐项整改，确保落实到位。
3.加强健康教育加强对群众的健康教育，普及健康知识，提高群众健康意识，增强群众自我保健能力，促进全民健康。
4.做好协调配合加强对相关部门之间的协调配合，抓好做好卫生监管的联合执法工作。
第三章工作指导卫生监督协管服务工作指导提供了以下几方面的支持：1.加强卫生监管队伍建设加强卫生监管队伍建设，提高卫生监管队伍的业务素质和能力水平。
2.完善卫生监管管理制度完善卫生监管管理制度，提高卫生监管管理标准化、规范化，提升工作效能。
3.加强信息化建设加强信息化建设，提高卫生监管信息化水平，实现信息共享平台。
4.加强民主监督加强民主监督，通过听取社会各界的意见和建议，及时反映社会问题，与群众协商解决问题，增强监管公信力。
泗洪县卫生监督协管员管理制度一、为充分发挥卫生监督协管员的作用，保障用人单位和被聘用人员的权利和义务，保证卫生监督协管各项工作顺利进行，落实相关奖惩，依据有关规定制定本制度。
二、卫生监督协管员的聘用1、乡（镇）卫生监督协管员由县卫生局聘用，分级管理、动态使用。
2、卫生监督协管员应符合下列基本条件：（1）遵守法律、法规，遵守行政机关的各项规章制度；（2）热心卫生监督协管工作，服从管理；（3）作风正派，办事公道，无不良品行记录；3、经聘用的乡（镇）卫生监督协管员由县卫生局发放《卫生监督协管员》聘用证书、证章。
4、被聘用的卫生监督协管员有下列情形之一的，应当与其解聘，收回《卫生监督协管员聘用证书》和证章：（1）本人提出不愿意或不能胜任此项工作的；（2）因违法行为追究刑事责任的；（3）失职渎职、滥用职权，造成严重后果的；（4）连续二年考核不合格的；（5）符合退休和提前退休条件，办理退休手续的；（6）调离公共卫生工作岗位的；（7）因健康原因不能胜任该岗位工作要求的；（8）其他原因不适宜担任卫生监督协管员的。
三、日常管理1、卫生监督协管员要严格遵守国家法律法规，遵守卫生监督工作制度。
2、卫生监督协管员应在本工作区域内进行卫生监督协管，未经县卫生监督所批准不得跨区域检查。
3、卫生监督协管员在检查时必须两人以上。
4、卫生监督协管员应遵守以下纪律：（1）不得对管理相对人进行处罚，不得私自收缴罚没款和物品；（2）不得泄露应属保密的有关事项；（3）不得对管理相对人索、拿、卡、要，或以被举报事项要挟管理相对人；（4）不得对管理相对人进行打击报复；（5）不得无正当理由拒不服从卫生监督协管调度；（6）不得有其他违法行为。
5、卫生监督协管员考勤工作由所在单位负责。
泗洪县卫生监督协管工作制度一、为加强对乡（镇）、村卫生监督协管工作的管理，强化制度建设，对乡（镇）协管员、村信息员制定协管工作制度。
二、乡（镇）级卫生监督协管工作制度1、成立卫生监督协管组织，配备必需的协管办公场所、办公设施，建立协管制度、操作流程并上墙，确保乡（镇）、村两级网络工作运转正常。
卫生监督协管服务工作指导手册一、基本概念（一）概述卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式，以“卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全”为目标，按照统一规划、整合资源的原则，依托基本公共卫生服务体系，建成横向到边、纵向到底的覆盖城乡的卫生监督网络体系，是加强卫生监督基层网络建设，夯实卫生监督工作基础，增强工作力度，切实保障人民群众身体健康的需要。
卫生监督协管是卫生监督网络体系建设的重要补充，是指协助基层卫生监督机构开展巡查、信息收集、信息报告、协助违法行为调查，接受基层卫生监督机构的指导。
（二）相关法律和制度1．相关法律法规（1）食品安全：《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等。
（2）职业卫生：《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《职业健康监护管理办法》、《职业病诊断鉴定管理办法》等。
（3）饮用水卫生：《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）》《二次供水设施卫生规范》等。
（4）学校卫生：《学校卫生工作条例》、《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》等。
（5）非法行医和非法采供血信息报告：《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国献血法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《医疗机构管理条例》、《血站管理办法》、《医疗机构临床用血管理办法》等。
2. 相关政策制度（1）党中央、国务院领导对卫生监督体系建设提出的目标要求。
1997 年，《中共中央、国务院关于改革与发展的决定》提出了“服务、医疗保障、”三大体系的概念。
2003 年“非典”之后，国家高度重视公共体系建设，2003年7月，胡锦涛总书记主持召开中央政治局会议，研究部署进一步做好经济工作和公共建设工作时强调要“进一步加强疾病预防控制体系建设、体系建设和医疗救治体系建设” ，明确了“疾病预防控制体系、医疗救治体系和体系”为公共体系的主要内容。
（售后服务）卫生监督协管服务工作指导手册(定稿省监督所)卫生监督协管服务工作指导手册壹、基本概念（壹）概述卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式，以“卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全”为目标，按照统壹规划、整合资源的原则，依托基本公共卫生服务体系，建成横向到边、纵向到底的覆盖城乡的卫生监督网络体系，是加强卫生监督基层网络建设，夯实卫生监督工作基础，增强工作力度，切实保障人民群众身体健康的需要。
卫生监督协管是卫生监督网络体系建设的重要补充，是指协助基层卫生监督机构开展巡查、信息收集、信息方案、协助违法行为调查，接受基层卫生监督机构的指导。
（二）关联法律和制度1．关联法律法规（1）食品安全：《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等。
（2）职业卫生：《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《职业健康监护管理办法》、《职业病诊断鉴定管理办法》等。
（3）饮用水卫生：《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)》、《二次供水设施卫生规范》等。
（4）学校卫生：《学校卫生工作条例》、《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》等。
（5）非法行医和非法采供血信息方案：《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国献血法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《医疗机构管理条例》、《血站管理办法》、《医疗机构临床用血管理办法》等。
2.关联政策制度（1）党中央、国务院领导对卫生监督体系建设提出的目标要求。
1997年，《中共中央、国务院关于卫生改革和发展的决定》提出了“卫生服务、医疗保障、卫生执法监督”三大卫生体系的概念。
2003年“非典”之后，国家高度重视公共卫生体系建设，2003年7月，胡锦涛总书记主持召开中央政治局会议，研究部署进壹步做好经济工作和公共卫生建设工作时强调要“进壹步加强疾病预防控制体系建设、卫生执法监督体系建设和医疗救治体系建设”，明确了“疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系”为公共卫生体系的主要内容。
江苏省卫生厅转发卫生部关于做好卫生监督协管服务工作指导意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省卫生厅转发卫生部关于做好卫生监督协管服务工作指导意见的通知（苏卫监督〔2011〕39号）各市卫生局，省卫生监督所：为实现基本公共卫生服务均等化的目标，有效维护广大人民群众的健康权益，近日，卫生部下发了《关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》（卫监督发〔2011〕82号，见附件1，以下简称“指导意见”），就各地开展卫生监督协管服务工作提出明确要求。
现将指导意见转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。
卫生监督协管服务作为国家基本公共卫生服务项目，是贯彻落实医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的重要内容。
卫生部《关于印发〈国家基本公共卫生服务规范（2011年版）〉的通知》（卫妇社发〔2011〕38号）中专门明确了卫生监督协管服务的内容，包括食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告等，同时规定了相关服务流程、服务要求和考核指标。
认真执行《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》和指导意见，有利于推动全省卫生监督工作向基层、向农村延伸，进一步树立卫生行政部门依法行政、服务社会的良好形象。
各地要充分利用现有卫生监督资源，同时积极发挥基层医疗卫生机构的作用，结合指导意见要求，按照国家规范积极开展卫生监督协管服务工作。
要进一步加强对卫生监督协管服务的组织领导，建立健全各项机制和制度，加强督导和考核，确保顺利完成卫生监督协管服务工作目标任务。
为及时掌握进展情况，推动工作开展，请各地于2011年12月10日前将本地区卫生监督协管服务项目推进情况总结（项目地区数量、名单、管理制度建立情况、存在问题与建议、项目领导小组成立情况以及项目联系人、联系方式等）和附件2报我厅食监处。
即墨市卫生监督协管项目卫生监督协管工作手册卫生院即墨市卫生监督协管工作手册日常工作内容镇（街道）卫生监督工作站日常工作：1、制作本年度卫生监督协管工作方案，根据辖区内的实际情况，全面掌握本辖区本底资料并建立健全的档案。
2、对本辖区内的协管单位进行巡查，制作卫生监督意见书，并对巡查情况进行巡查登记，要求登记及时真实。
3、对本辖区内发现的违法行为应于每月的26日前通过金宏网上报至即墨市卫生局卫生监督所，要求上报信息真实，上报格式将本月巡查单位全数登记于信息报告表中，存在违法行为单位填写具体违法行为，无违法行为单位填写未发现违法行为。
4、加强对村卫生室一级卫生监督协管员的业务培训，建立培训档案。
5、严格按照工作方案要求协助学校开展学校传染病卫生知识宣传及学校卫生知识培训。
6、建立卫生监督协管室，各项卫生监督协管制度上墙。
村卫生室（社区卫生服务站）日常工作1、建立本年度卫生监督协管工作方案，根据辖区内实际情况对本底档案进行更新完善。
2、对本辖区内的协管单位进行巡查，并按照要求进行巡查登记，要求登记情况真实及时。
3、熟悉卫生监督协管各项工作内容。
4、对本辖区内存在的违法行为，应于每月25日前上报至镇（街道）卫生监督工作站，要求上报信息真实，上报的信息报表应将本月巡查单位全数登记，存在违法行为单位填写具体违法行为，无违法行为单位填写未发现违法行为。
附表1卫生监督协管巡查登记本机构名称：XXX卫生院/XXX卫生室（社区服务站） 2014年度序号巡查单位发现的主要问题巡查日期巡查人备注1 XX牙科未取得医疗机构执业许可证擅自开展牙科诊疗活动2014年X月X日XXX 报告卫生监督机构2 XXX酒店未取得卫生许可证擅自从事饭馆的公共场所经营活动2014年X月X日XXX 报告卫生监督机构3 XXX旅馆健康证明、检测报告未进行公示2014年X月X日XXX 帮助其整改4 XXX洗浴未发现违法行为2014年X月X日XXX 无注：对应用水卫生安全、学校卫生、非法行医（非法采供血）开展巡查，填写本表。
卫生监督协管服务工作指导手册一、基本概念（一）概述卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式，以“卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全”为目标，按照统一规划、整合资源的原则，依托基本公共卫生服务体系，建成横向到边、纵向到底的覆盖城乡的卫生监督网络体系，是加强卫生监督基层网络建设，夯实卫生监督工作基础，增强工作力度，切实保障人民群众身体健康的需要。
卫生监督协管是卫生监督网络体系建设的重要补充，是指协助基层卫生监督机构开展巡查、信息收集、信息报告、协助违法行为调查，接受基层卫生监督机构的指导。
（二）相关法律和制度1．相关法律法规（1）食品安全：《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等。
（2）职业卫生：《中华人民共和国职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《职业健康监护管理办法》、《职业病诊断鉴定管理办法》等。
（3）饮用水卫生：《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水卫生标准(GB 5749-2006)》、《二次供水设施卫生规范》等。
（4）学校卫生：《学校卫生工作条例》、《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》等。
（5）非法行医和非法采供血信息报告：《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国献血法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《医疗机构管理条例》、《血站管理办法》、《医疗机构临床用血管理办法》等。
2.相关政策制度（1）党中央、国务院领导对卫生监督体系建设提出的目标要求。
1997年，《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》提出了“卫生服务、医疗保障、卫生执法监督”三大卫生体系的概念。
2003年“非典”之后，国家高度重视公共卫生体系建设，2003年7月，胡锦涛总书记主持召开中央政治局会议，研究部署进一步做好经济工作和公共卫生建设工作时强调要“进一步加强疾病预防控制体系建设、卫生执法监督体系建设和医疗救治体系建设”，明确了“疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系”为公共卫生体系的主要内容。
（2）2000年卫生部下发《关于卫生监督体制改革的意见》，2005年卫生部长令《关于卫生监督体系建设的若干规定》，提出卫生监督的地位和作用，明确卫生监督机构派出机构的建设内容;同年3月，印发了《卫生监督机构建设指导意见》和《2005～2010年全国卫生监督员教育培训规划》，对全面加强卫生监督体系建设作出了具体的规定，对卫生监督机构的性质、任务作出了明确的界定，对加强卫生监督机构和卫生监督队伍建设提出了具体的要求，将卫生执法监督体系建设纳入政府公共卫生体系建设整体考虑，并提出要基本建成覆盖城乡、功能完善的卫生监督体系的目标。
（3）2006年6月，为贯彻落实《关于卫生监督体系建设的若干规定》，进一步深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，提高卫生行政执法监督能力和水平，卫生部印发了《关于卫生监督体系建设的实施意见》，明确了卫生监督体系建设的基本思路，对卫生监督机构设置、卫生监督机构人员编制、卫生监督人员管理、卫生监督经费、卫生监督技术支持能力建设、农村卫生监督网络建设等方面提出了明确要求，以指导各地卫生监督体系建设的实施。
（4）2009年，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确指出，卫生监督体系是公共卫生服务体系的重要组成部分，强化政府卫生监管职能，建立健全卫生监督体系，是深化医药卫生体制改革的重要内容。
同时提出，要建立健全包括卫生监督在内的专业公共卫生服务网络；要求加强卫生监督服务，大力促进环境卫生、食品卫生、职业卫生、学校卫生，以及农民工等流动人口卫生工作；建立严格有效的医药卫生监管体制，健全卫生监督执法体系，加强城乡卫生监督机构能力建设等内容，特别是要加强城市街道、基层社区和农村乡（镇）、村的卫生监督网络，促进监督执法工作重心下移，逐步缩小城乡差距，使卫生监督工作更加贴近百姓，贴近广大农民和流动人口，真正做到为广大人民群众排忧解难，实现人人享有卫生监督服务。
二、服务对象与服务要求（一）服务对象辖区内居民以及学校学生人群、职业危害接触人群等特殊人群。
（二）服务要求1.卫生监督协管服务职能定位卫生监督协管服务是对区县卫生监督工作的有力补充，其作用主要是协助区（县）卫生监督机构开展工作，包括在辖区内协助开展食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血信息报告等工作，接受辖区卫生监督机构的业务指导，并及时向其反馈各种卫生监督协管信息。
2.卫生监督协管服务工作要求（1）各市（州）、县（市、区）级卫生行政部门要建立健全卫生监督协管工作制度和管理规定，加强考核评估，要配备相应的人员，组织开展相关的培训，为基层医疗卫生机构开展卫生监督协管工作创造良好条件。
（2）各市（州）、县（市、区）卫生监督机构要采用在乡镇、社区设派出机构或派出人员等多种方式，加强对基层医疗卫生机构开展卫生监督协管的指导、培训并参与考核评估。
（3）乡镇卫生院、社区卫生服务中心要建立健全和落实卫生监督协管服务有关工作制度，配备专（兼）职人员负责卫生监督协管服务工作，明确责任分工，有条件的地区可以实行零报告制度。
（4）开展协管工作中，要按照国家法律、法规及有关管理规范的要求提供卫生监督协管服务，及时做好相关记录，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范。
三、卫生监督协管内容（一）食品安全信息报告1.流程图及说明（1）食品安全事故信息报告流程图（2）流程内容说明①收集信息收集已确诊或可疑食物中毒、食源性疾病、食品污染事故，及时做好事故相关信息记录，并初步核实事故相关信息。
②报告信息在对食品安全事故进行初步核实后应立即将事故信息通过电话等方式报告给属地的卫生监督机构。
③协助调查协助相关部门开展应急救援及事故调查处理工作。
2.内容、方法和步骤(1)收集食品安全事故或疑似食品安全事故信息①信息来源Ⅰ.诊疗医生接诊报告的信息。
要求初诊医生在诊疗过程中询问进食情况，发现食源性疾病病人或疑似病人后，通报卫生监督协管员；Ⅱ.食品安全事故发生单位与引发食品安全事故的食品生产经营单位报告的信息；Ⅲ.公众举报信息；②信息收集方式与内容Ⅰ发生食品安全事故的单位、地址；Ⅱ事故发生或中毒病人发病时间、中毒人数、死亡人数；Ⅲ可疑中毒食品及进食时间、进食人数；Ⅳ病人中毒表现、就诊或所处地点、救治措施及病人情况；Ⅴ通讯的联系方式。
（2）对公众举报信息和媒体披露与报道信息进行现场核实。
3.食品安全事故或疑似食品安全事故报告对事故进行初步核实后，应在2小时内将事故信息通过电话等方式报告给属地的卫生行政部门，同时填写《卫生监督协管信息报告登记表》（附件）。
对需紧急报告的要求如下：（1）紧急报告范围、标准及方式①凡中毒人数超过30人及以上或死亡1人及以上的②凡中毒事件发生在学校、幼儿园、建筑工地等集体单位及地区性或全国性重要活动期间且一次中毒人数5人以上的。
（2）紧急报告的方式及时限在对事件初步核实后，立即采用电话和传真形式报告辖区卫生监督机构。
（3）紧急报告内容发生时间、发生地点、暴露人数、发病人数、死亡人数、主要的临床症状及严重程度、可能原因、已采取的措施、报告单位、报告人员及联系方式等。
4.协助调查帮助食品安全事故调查处理部门查找涉及食品安全事故的相关人员及可疑肇事单位的地理位置，并做好下列工作：（1）协助开展事故现场流行病学调查；（2）协助对可疑食品生产经营情况开展现场卫生学调查；（3）协助实施临时控制措施，5.食品安全事故防范知识的咨询、宣传和培训根据辖区易发生的食品安全事故的性质和特点，开展辖区内相关食品安全知识、法律法规的宣传咨询活动，建立食品安全知识宣传点，提供免费宣传资料，开展食品安全宣传教育讲座等多种形式宣传食品安全的防范意识。
（二）职业卫生咨询指导1. 职业卫生监督协管服务流程图及说明（1）职业卫生监督协管服务流程图（2）流程内容说明职业卫生监督协管主要职责：开展对社区居民和就诊人员的职业病防治宣传教育、咨询、指导；在医疗服务过程中，发现可疑职业病患者，做好信息登记，并向辖区卫生监督机构报告。
2.内容、方法和步骤(1)可疑职业病患者的登记和报告①可疑职业病患者登记、报告的内容建立“登记报告记录表”，如实记录姓名、性别、年龄、身份证号、工作单位、工种、接害时间、可疑职业病名称、个人及工作单位联系方式。
②可疑职业病患者报告的方法采用电话报告或书面报告形式。
③可疑职业病患者报告的程序第一步：发现可疑职业病患者后，做好登记，并向辖区卫生监督机构报告。
第二步：告知患者到有职业健康检查资质或职业病诊断资质的医疗卫生机构进行规范体检，以确定是否为疑似职业病。
（2）职业病防治宣传教育、咨询、指导在社区卫生服务中心、乡镇卫生院开展职业卫生法律法规宣传和职业病防治知识的宣传教育，对提高居民和企业工人的职业病防治法律和自我保护意识，普及职业病防治知识。
①医务人员职业健康教育、咨询、指导Ⅰ.工作内容:门诊职业健康教育、咨询、指导主要指由医务人员开展的针对就诊者的个体化职业健康教育、咨询、指导。
Ⅱ.方法和程序:针对每个就诊者的职业健康教育，结合本次就诊者的目的，指导时间不少于5分钟;职业健康教育或指导的主要内容，均应记录在就诊者的诊疗记录中，如应记录职业健康教育题目和重点讲解的内容小标题。
②门诊职业卫生宣传充分利用社区卫生服务机构内设置的卫生宣传栏，包括卫生墙报、宣传橱窗和流动宣传展板等宣传辖区内存在的常见职业病危害知识，内容要精炼、通俗易懂，可请当地卫生监督机构提供业务支持。
职业卫生宣传应当有专人负责管理。
每期宣传内容都应当存档，便于工作总结时自查和工作检查。
③社区职业卫生宣传结合每年《职业病防治法》宣传周及法制宣传日活动，配合辖区卫生监督机构采取向社区职业人群发放宣传传单、小册子、小折页，张贴宣传画等形式，集中开展2次职业病防治知识宣传。
在有条件的地方，还可以利用触摸式电子屏幕、闭路电视、宽带网等现代媒体开展职业健康知识的普及活动。
④职业卫生宣传教育、咨询、指导工作总结与评估通过开展抽查和汇总有关“职业卫生宣传教育、咨询、指导纪录表”进行效果分析，撰写评估总结，针对存在问题，提出改进措施，修改下一年度工作计划和方案。
（三）饮用水卫生安全巡查1.饮用水卫生卫生监督协管流程图及说明（1）饮用水卫生卫生监督协管流程图（2）流程内容说明①了解掌握辖区内农村集中式供水单位、城市二次供水单位和城乡学校基本情况（数量、位置、许可情况）,做好登记。
在需要时可协助卫生监督员迅速到达现场、联系各单位负责人或管水责任人。
②每年按照辖区卫生监督机构的巡查安排，协助卫生监督机构对辖区内农村集中式供水单位、城市二次供水单位和城乡学校供水设施开展巡查，同时对设施出口水和学校龙头水水质进行现场检测，每个供水设施检测1件。
