2020年消防法解读内容
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解读《消防法》重点章节
《消防法》是我国的一部重要法律,其中有一些重点章节需要
我们关注和理解。
首先,我来解读一下《消防法》中关于火灾预防
的内容。
根据《消防法》,各单位和个人都有责任参与火灾预防工作,包括对建筑物、设施进行消防安全检查和整改,制定并实施火
灾应急预案等。
其次,关于火灾扑救和应急处置的内容也非常重要。
《消防法》规定了火灾扑救的原则和程序,要求各单位配备必要的
消防设施和器材,并进行定期检查和维护。
此外,法律还对火灾事
故的报告和处理提出了具体要求,要求各地消防部门建立健全的火
灾事故报告和调查制度,及时进行火灾事故的调查和处理。
最后,
关于消防监督和管理的章节也是《消防法》的重点内容。
法律规定
了各级人民政府和有关部门对消防工作的监督和管理职责,要求建
立健全消防安全责任制度,加强对建筑物、场所的消防安全监督检
查等。
总的来说,《消防法》的重点章节涵盖了火灾预防、扑救和
应急处置、火灾事故的报告和处理、以及消防监督和管理等方面的
内容。
希望这个解读能够帮助您更全面地了解《消防法》的重点章节。
消防安全法规与政策解读消防安全常识大全消防安全是保障人民生命财产安全的重要方面,为了加强社会对消防安全的认知和提高整体消防安全水平,我将在本文中对消防安全法规与政策进行解读,并总结了一些消防安全的常识要点。
一、消防安全法规与政策解读1.《消防法》《消防法》是我国维护国家安全、保障人民生命财产安全的基本法律。
该法规定了各级政府和相关单位的消防安全责任,强化了火灾防控措施的实施,加强了火灾事故的处置和调查,以及对火灾责任的追究等方面的内容。
2.消防安全管理制度为了更好地落实消防安全法律法规,各级政府部门制定了一系列的管理制度,包括消防安全责任制、日常巡查制度、应急预案制度等。
这些制度的目的是确保单位和个人都能够积极参与到消防安全工作中,从而提高消防安全的整体效果。
3.消防安全设施与装备消防安全设施和装备是保障消防安全的基础设施,包括消防水系统、自动火灾报警系统、消防器材等。
相关政策要求各类场所配备相应的消防设施与装备,并定期进行检查与维护,确保其正常运行和有效性。
二、消防安全常识大全1.火灾的危害性火灾不仅会造成人员伤亡和财产损失,还可能导致烟雾中毒、扩散蔓延等危害。
因此,我们要时刻保持对火灾的警惕,并采取适当的预防和处置措施。
2.家庭消防安全知识家庭是每个人最重要的位置之一,了解家庭消防安全知识是非常必要的。
家庭应该配备灭火器、烟雾报警器等消防设备,并注意日常生活中的用火用电安全。
3.公共场所消防安全公共场所是人员聚集的地方,消防安全更加重要。
在公共场所,应注意消防通道的畅通、防火门的使用和消防设施的熟悉。
同时,应积极参与消防演习和定期检查,提高自救能力和逃生意识。
4.企事业单位消防安全管理企事业单位是经济社会发展的重要组成部分,消防安全对于企事业单位的稳定运行至关重要。
企事业单位应建立健全消防安全管理制度,加强员工的消防安全教育培训,定期进行安全演练和隐患排查。
总结:消防安全法规与政策的解读以及消防安全常识的了解是每个人都应该具备的基本常识。
《中华人民共和国消防法》要点解读《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)是预防火灾和减少火灾危害,加强应急救援工作,维护公共安全的重要法律。
《消防法》自1998年9月1日施行以来,在预防和减少火灾危害,保护人身、财产安全,维护公共安全等方面,发挥了重要作用。
但是,随着我国经济社会的发展和政府职能的转变,面对着以人为本、保障和改善民生、强化社会管理和公共服务的新要求,《消防法》的一些规定已经难以适应新时期消防工作的需要。
为此,第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日对《消防法》进行了修订,自2009年5月1日起施行。
根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》修正。
2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过(关于修改《中华人民共和国道路交通安全法》等八部法律的决定)。
《消防法》明确了生命至上的原则。
其中第一条就开宗明义地指出:“为了预防火灾和减少火灾危害,加强应急救援工作,保护人身、财产安全,维护公共安全,制定本法。
”该条款的设置顺序就表明了,在任何时候,人的生命安全永远要高于财产安全,暨生命至上。
第四十五条第一款也明确规定:“消防救援机构统一组织和指挥火灾现场扑救,应当优先保障遇险人员的生命安全。
”需要指出的是,这里的生命至上不仅包括受到火灾危害的人,同样也包括施救、灭火人员的生命安全。
同时,《消防法》第五条规定:“任何单位和个都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。
任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。
”该条规定体现了《消防法》的另一个重要的保障生命规定,暨维护消防安全、保护消防设施、预防火灾和报告火情是每一个单位和个人的法定义务,但参与有组织灭火工作的义务仅限于成年人,不得组织未成年人参与火灾救援工作,这也是遵守《未成年人保护法》的相关规定。
消防法释义及使用指南一、引言消防法是一部关于消防工作的基本法律,其目的是保障人民群众的生命财产安全,维护社会稳定。
本文将对消防法进行释义,并提供相关的使用指南。
二、消防法释义1. 消防工作的定义根据《消防法》,消防工作是指预防和扑灭火灾、保护人民群众生命财产安全以及其他与火灾有关的活动。
消防工作包括预防、救援和扑灭火灾等方面。
2. 消防责任的界定《消防法》规定了不同主体在消防工作中的责任。
具体来说,它规定了国家机关、企事业单位、公民和其他组织都有履行消防责任的义务。
国家机关应当加强对消防工作的领导,企事业单位应当建立健全消防管理制度,公民和其他组织应当积极参与到消防工作中。
3. 火灾危险物品管理《消防法》对火灾危险物品进行了明确管理。
它规定了火灾危险物品的分类和管理措施。
根据危险程度的不同,火灾危险物品被分为高度、中度和一般三个等级,相应地采取不同的监管措施。
4. 消防设施建设与维护《消防法》对消防设施的建设和维护也做出了规定。
它要求各类建筑物必须按照消防技术标准建设,并配备相应的消防设施,如消防水源、灭火器材等。
同时,建筑物所有人或管理人有责任对这些设施进行定期检查和维护。
5. 预防火灾和扑救火灾预防火灾是消防工作的重要环节。
《消防法》规定了各方面在预防火灾中应当采取的措施。
例如,国家机关、企事业单位应当制定并实施消防安全制度;公民和其他组织应当遵守消防法律法规,加强自我保护意识。
扑救火灾是消防工作的关键任务之一。
《消防法》明确了政府部门、企事业单位以及公民的责任和义务。
其中,政府部门应当建立健全火灾应急救援体系,提供必要的扑火装备和人力资源;企事业单位应当组织员工参加消防培训,提高火灾扑救能力;公民在发现火警时应当及时报警,并采取适当措施进行自救。
三、使用指南1. 消防设施建设与维护•建筑物所有人或管理人应当根据消防技术标准建设消防设施,并确保其正常运行。
•定期检查和维护消防设施,如消防水源、灭火器材等。
消防法知识点导言火灾是一种严重的灾害,可以造成财产损失和人员伤亡。
为了保护公民的生命财产安全,各国都制定了相应的消防法律法规,以确保火灾的预防、控制和扑灭工作能够得到有效的管理和实施。
本文将介绍一些关于消防法的基本知识点。
一、消防法的定义消防法是国家制定的规范和管理火灾预防、控制和扑灭工作的法律法规体系。
其目的是确保公众的人身安全和财产安全,促进社会稳定和经济发展。
二、消防法的重要性消防法的实施对于保障社会的安全稳定起着重要的作用。
以下是消防法的几个重要方面:1. 火灾预防:消防法规定了各类建筑物和场所的消防安全要求,以及火灾预防措施的实施。
通过科学合理的预防措施,可以降低火灾发生的概率,保护人民的生命财产安全。
2. 火灾控制:消防法规定了火灾控制的基本原则和方法,包括火灾报警、疏散和灭火等方面的要求。
这些规定有助于提高火灾事故的应对能力,减少人员伤亡和财产损失。
3. 火灾扑灭:消防法规定了消防机关的职责和权限,以及灭火设施和装备的配置要求。
通过加强灭火力量和能力,可以更加迅速和有效地扑灭火灾,减少火灾事故的影响范围。
三、消防法的主要内容消防法通常包括以下几个主要内容:1. 火灾预防管理:消防法规定了建筑物和场所的消防安全要求,包括消防通道、消防设施和消防设备的设置和维护等。
此外,法律还规定了火灾预警和预报的管理办法,以及科学合理的火灾隐患排查和整改措施。
2. 火灾应急管理:消防法规定了火灾报警、人员疏散和灭火等应急管理措施。
这些措施有利于提高火灾事故的应对能力,保障人民的生命安全。
3. 消防机构和人员管理:消防法规定了消防机构的组织结构、职责和权力,以及消防人员的培训和管理。
通过规范消防机构和人员的管理,可以提高火灾事故的处理能力和水平。
四、消防法的执行和监督消防法的执行和监督是确保其有效实施的重要环节。
下面是消防法的执行和监督机制:1. 消防机关:消防机关是负责实施和执行消防法的主要部门。
它们负责对建筑物和场所的消防安全进行监督检查,并指导火灾预防、控制和扑灭工作的开展。
新《消防法》带来五大变化2020年11月1日,新修订的《中华人民共和国消防法》正式实施。
这是我国消防领域的又一次重大改革,旨在进一步加强消防安全意识、提高消防安全水平,保障人民群众生命财产安全。
本文将介绍新《消防法》带来的五大变化。
1. 消防安全责任制更加细化在新《消防法》中,规定了消防安全责任制的更加细化,明确了各方责任。
比如,明确了各种场所和单位要根据自身情况落实消防安全职责,建立健全消防安全管理制度;针对不同类型单位制定了不同的消防安全要求,比如大型商场、酒店等场所必须设立消防安全管理机构,加强消防安全管理。
这一变化的实施,将促使各单位进一步明确自身消防安全责任,加大对消防工作的投入,在遇到火灾等突发事件时能更加快速、有效地进行处理。
2. 消防安全设施要求更为严格新《消防法》进一步强化了消防安全设施建设要求,要求更严格。
新《消防法》增加了消防安全技术措施、消防安全管理制度、机电设备和消防设施检测等方面的要求。
此外,新《消防法》针对建筑物的消防设施建设和管理提出了更加具体、严格的要求。
例如,要求所有的建筑物、结构物都必须落实消防设施建设和使用规定,张贴有关的消防安全标志、提示、说明等。
这将有效提高建筑物的消防安全水平。
3. 消防执法更加规范新《消防法》明确了消防执法的自由裁量权和职责,完善了消防执法的规范化、程序化要求。
规定消防执法人员在执法检查、调查消防案件、处罚违法行为等活动中,应当依法行使职权,严格遵守法律程序,不得滥用权力,不得强制进行检查,不得故意造成行政违法责任或者民事责任。
这将加强消防执法的规范化和程序化,提高行政执法的效率和权威性。
4. 消防重大行政处罚权更加明确新《消防法》进一步明确了消防部门在消防领域内的重大行政处罚权力。
消防部门在处理违法行为或者不适当行为时,可以依据新《消防法》的规定,进行相应的行政处罚,包括罚款、限期整改等。
在新《消防法》明确规定的基础上,消防部门将进一步加大对违法行为的处罚力度,促进消防安全法制化的实施,推动消防安全法律法规的保障力度更加完善。
新《消防法》解读随着社会发展和城市化进程不断加快,消防安全问题日益凸显。
为了加强火灾防范和应急救援工作,维护公共安全,保障人民群众生命和财产安全,我国不断完善相关法律法规。
其中,最新颁布的《消防法》对于规范消防工作、提高火灾防范能力具有重要意义。
本文将对该法进行解读。
首先,《消防法》强调了消防安全责任的明确。
根据法律规定,各级政府及其相关部门应当强化消防安全工作的领导责任,切实加强对火灾防范和应急救援工作的组织领导,确保消防工作的有效落实。
同时,公民、法人或其他组织必须履行消防安全义务,保护消防设施设备的完好性,积极参与火灾防控工作。
这一规定的出台,有利于形成全社会共同参与、共同维护消防安全的良好氛围。
其次,《消防法》规定了加强火灾隐患排查的措施。
法律要求各级政府及其相关部门要加强火灾隐患排查和整治,确保用火用电用气用油用氧安全使用。
同时,社会单位、个人应当定期检查消防设施设备的工作状态,及时处理火灾隐患,防止火灾事故的发生。
这一规定的实施,有助于提高火灾防范意识,减少火灾事故的发生率。
此外,《消防法》还重点规定了加强公共场所、重点单位和建筑物的火灾防控措施。
法律要求公共场所、重点单位和建筑物要配备完善的消防设施设备,并定期进行消防安全检查,及时消除火灾隐患。
同时,法律规定这些场所必须定期组织开展火灾应急演练,提高应对火灾事故的能力。
这一规定的出台,对于加强公共安全保障,提高火灾应急处置水平具有积极意义。
最后,《消防法》还规定了对于违反消防法律法规的处罚措施。
法律对于违反消防法律法规的单位和个人,将根据情节轻重给予相应处理,直至追究刑事责任。
这种规定的实施,将有力震慑那些消防安全意识薄弱、消防设施设备不规范、消防隐患整改不力的单位和个人,有效提高消防安全工作的依法管理水平。
综上所述,《消防法》的出台和实施,将有助于明确消防安全责任、加强火灾隐患排查、优化火灾防控措施、规范处罚措施,进一步提高全社会的消防安全意识和管理水平,有效减少火灾事故的发生,维护公共安全、保障人民群众的生命和财产安全。
消防法逐条解读消防法是我国的一项重要法律法规,为了保障人民生命安全和财产安全,预防和减少火灾事故的发生和扩大,消防法规定了各级政府、单位和个人的防火职责和义务。
下面我将一一解读消防法的各条款。
第一条规定了消防法的立法目的和适用范围。
消防法的目的是维护公共安全、保护人民生命财产安全,适用范围涵盖全国范围内的建筑物、构筑物、设施和其他场所的火灾防控。
第二条规定了火灾预防工作的原则。
主要包括预防第一的原则,即通过加强火灾防控措施和建立科学的预案,预防火灾的发生;依法惩治火灾法和火灾发生时的违法行为;强调公民的防火责任和单位的主体责任。
第三条规定了火灾防控的基本要求。
主要包括明确多层次、多领域的消防安全管理体制;加强火灾防控技术和设备的研究和推广;保障火灾防控资金的安全和合理使用;提升公众的火灾防范和应急救援能力。
第四条规定了各级政府的消防职责。
主要包括建立健全消防工作机构;制定消防安全制度和消防安全规划;加强消防宣传教育;监督检查和评估单位和个人的火灾防控措施;协助有关部门进行火灾调查和处理。
第五条规定了单位和个人的消防职责。
主要包括制定并执行消防安全制度和预案;保持消防设施和器材的完好状态;教育和培训员工和成员适应火灾发生时的应急措施;开展火灾隐患排查,及时消除隐患;组织消防演练和事故应急救援;报告和配合处理火灾等。
第六条规定了消防设施设备的建设和使用要求。
主要包括设置符合消防安全要求的消防设施,如灭火器、灭火器等;合理布局和配置疏散通道、消防水源和消防通信设施等;保障消防设施设备的正常运转。
第七条规定了建筑物的消防设计和施工要求。
主要包括严格遵守消防技术标准和规范,合理布局、结构牢固的建筑物;配备合格的消防设施和设备;指定专门的消防设计机构进行设计,进行消防验收和备案;禁止违反消防要求的施工行为。
第八条规定了危险品的安全管理。
主要包括建立危险品的分类、储存、运输和使用的制度和管理规范;加强对危险品生产经营者的监督检查;建立危险品事故的处置预案和应急救援能力。
中华人民共和国消防法条文释译第一章总则第一条【目的和依据】中华人民共和国消防法(以下简称本法)的制定旨在预防和减少火灾,保护人民群众生命财产安全,推进消防事业现代化。
本法依据宪法,以保护人民群众生命财产安全为根本宗旨,根据政府消防部门职责和职权,结合我国实际情况,制定而成。
第二条【消防工作的指导思想】消防工作坚持预防为主的方针,遵循综合防火、防火隔离、自救互救、专业打救相结合的原则,积极加强消防设施设备建设,健全消防管理体制,提高火灾防控和应急救援能力,保护人民群众生命财产安全。
第三条【国家对消防工作的保障和支持】国家保障和支持消防工作,加大投入,相关部门、单位和个人应当依法履行消防职责,提供必要的条件和保障,对有重大贡献的单位和个人予以奖励;国家建立火灾事故调查制度,查明火灾事故的原因和责任,追究有关单位和个人的责任。
第四条【公民的消防义务】公民有维护消防安全的义务,应当增强消防意识,掌握基本的防火常识和灭火技能,遵守消防法律法规,配合消防执法检查,不得阻碍、干扰、拒绝消防车辆通行和人员执法查验。
第二章消防机构第五条【消防机构的组织和职责】国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当设立或者委托设立消防机构,负责本行政区域内的消防工作。
具体的组织形式和职责由省、自治区、直辖市人民政府确定。
消防机构应当配备专业技术人员和必要的消防执法人员。
第六条【消防机构的职能】消防机构的主要职能是:指导、组织、督促、检查和协调本行政区域内的消防工作;制定本行政区域内的消防计划和措施;开展消防宣传教育和培训;预防火灾,监督火灾风险单位的消防安全工作;参与火灾事故的救援和调查工作等。
第七条【公安机关的消防职责】公安机关负责全国范围内的公共场所、道路交通、燃气和危险化学品等领域的消防监督管理工作;依法负责火灾事故的调查工作;负责火灾隐患的整治等。
第三章消防设施设备第八条【消防设施设备的建设和管理】各单位和个人建设、使用、维护消防设施设备,应当符合国家规定的消防技术标准和要求。
XX消防法解读内容导语:消防法是为了预防火灾和减少火灾危害,加强应急救援工作,保护人身、财产安全,维护公共安全,所制定的法律规范。
下面是收集的xx消防法解读内容,欢迎阅读。
1998年9月1日起施行的《消防法》,在预防和减少火灾,维护消防安全方面发挥了重要作用,但面对以人为本、保障和改善民生、强化社会管理和公共服务的新要求,原《消防法》的一些规定已经难以适应新时期消防工作的需要。
一是对消防工作责任主体规定不够全面,责任不够完善和清晰,不适应消防工作社会化的需要;二是对消防监督管理制度的设置不适应形势需要,计划经济时期包揽式管理的色彩较浓,不适应转变政府职能的要求;三是缺乏运用市场机制和经济手段防范火灾风险的规定,不利于发挥市场主体在保障消防安全方面的作用;四是对违反消防法规危害公共安全的行为规定不全,缺乏必要的强制措施,不能有效消除、制止违反消防法规行为和严重危及公共安全的火灾隐患。
从江苏的情况来看,随着经济和社会的发展,城市化进程不断加快,各类公众聚集场所和高层建筑大幅增多,诱发火灾因素不断增多,消防安全形势比较严峻。
原《消防法》对消防工作社会化、应急救援方面的规定确实已经落后于形势的需要。
从大的方面来说,新《消防法》主要在8个方面对旧法内容作了调整和完善:一是确定了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的新消防工作原则;二是建立健全了政府、部门、单位、公民为责任主体的社会化消防工作网络和责任体系;三是重点对建设工程消防监督管理制度、消防监督检查制度、消防产品监督管理制度等消防监督管理制度进行了改革;四是对农村消防工作做了进一步的强化;五是完善了社会消防基础服务方面的机制;六是拓展和强化了消防部门的应急救援职能;七是加大了对危害公共消防安全行为的查处力度;八是加强了对消防执法工作的监督。
新修订的《消防法》的最大亮点,就是确定了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防原则。
“政府统一领导”主要是进一步具体化了各级人民政府的消防责任,这个容易理解。
“部门依法监管”是指公安机关依法对消防工作实施监督管理,并由公安消防机构负责实施;政府其他部门都要在各自的职责范围内,依照消防法和其他相关法律、法规的规定做好消防工作。
“单位全面负责”是指每个单位要对本单位的消防安全负责,单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人;应当加强对本单位人员的消防宣传教育,落实消防安全责任制;组织防火检查,及时消除火灾隐患,保障建筑消防设施完好有效;制定灭火和应急疏散预案,组织消防演练;发生火灾,及时报警和组织扑救。
“公民积极参与”是指任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务;任何成年人都有参加有组织的灭火工作的义务;任何人都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法违纪行为进行检举、控告。
单位是社会消防管理的基本单元,对消防安全和致灾因素的管理能力,反映了社会消防安全管理水平,在很大程度上决定了一个城市、一个地区的消防安全形势。
新消防法进一步强化了机关、团体、企业、事业等单位在保障消防安全方面的消防安全职责,明确单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。
单位主要职责有6大项:①制定消防安全制度、消防安全操作规程;②实行防火安全责任制;③进行消防安全知识的宣传教育;组织防火检查,及时消除火灾隐患;④配置消防设施和器材,并定期组织检验、维修;⑤保障疏散通道、安全出口畅通等。
任何单位都应当无偿为报警提供便利,不得阻拦报警,严禁谎报火警;⑥发生火灾的单位,必须立即组织力量扑救火灾,邻近单位应当给予支援;火灾扑灭后,发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场,接受事故调查,如实提供与火灾有关的情况。
公民是消防工作重要的参与者和监督者。
修订后的《消防法》关于公民在消防工作中权利和义务的规定主要有:一是任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务;任何成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。
二是任何人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。
三是任何人发现火灾都应当立即报警;任何人都应当无偿为报警提供便利,不得阻拦报警;严禁谎报火警。
四是火灾扑灭后,相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场,接受事故调查,如实提供与火灾有关的情况。
五是任何人都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告。
近年来,全国包括我省农村消防安全形势非常严峻,火灾起数、损失和人员伤亡居高不下,农村消防安全问题突出。
主要原因,一是农村地区消防基础设施建设滞后;二是消防安全机制不健全;三是消防力量不足,群众安全意识淡薄等。
新《消防法》从消防工作全局出发,适应建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求,对农村消防工作专门作出具体规定,明确了地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导,采取措施加强公共消防设施建设,组织建立和督促落实消防安全责任制。
新《消防法》将原《消防法》中的“城市规划”修改为“城乡规划”,规定“地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划,并负责组织实施。
城乡消防安全布局不符合消防安全要求的,应当调整、完善;公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的,应当增建、改建、配置或者进行技术改造”。
一字之变,“城”、“乡”并重,体现了我国对农村消防工作的高度重视。
建设工程消防设计是建筑消防安全的源头,公安机关消防机构依法对建设工程进行消防设计审核、消防验收和备案抽查,是保证建筑消防安全的重要措施。
原《消防法》中规定,需要消防设计的建设工程,必须经公安消防审批同意后才能施工,在使用前,必须经公安消防机构验收合格后才能投入使用。
为减少行政许可事项,适应便民利民要求,修订后的《消防法》改革了建设工程消防监督管理制度,明确了建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度:一是明确了消防设计审核、消防验收的范围。
规定对国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程,由公安机关消防机构实行建设工程消防设计审核、消防验收。
二是明确了其他工程实行备案抽查制度。
修改后的《消防法》规定,对国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程以外的按照国家建设工程消防技术标准需要进行消防设计的其他建设工程,建设单位应当将有关文件报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查;经依法抽查不合格的,应当停止施工。
建设单位在工程验收后应当报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查;经依法抽查不合格的,应当停止使用。
三是规定建设工程的消防设计未经依法审核或者审核不合格的,负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可,建设单位、施工单位不得施工;建设工程未经依法进行消防验收或者消防验收不合格的,禁止投入使用;对违反建设工程消防设计审核、消防验收、备案抽查规定的违法行为,规定了责令停止施工、停止使用、停产停业和罚款的行政处罚。
这样的调整既减少了行政审批事项,又有利于树立建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位的消防责任主体意识,促进其自觉遵守国家工程建设消防技术标准,认真履行消防安全责任,确保建设工程消防设计、施工质量。
按照规定,建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内,将消防设计文件报所在地公安机关消防机构备案。
是的。
公众聚集场所的消防安全,历来是消防监督管理的重点。
新《消防法》继承和发展了原消防法关于公安机关消防机构对公众聚集的场所在使用、营业前实施消防安全检查的规定,取消了原消防法中关于对公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求擅自投入使用、营业的行政处罚中,限期改正的前置条件,对存在上述违法行为的,规定了直接给予责令停止施工、停止使用、停产停业和罚款的行政处罚。
另外,举办大型群众性活动消防安全也有一些具体要求。
比如,为减少行政许可事项,新《消防法》将大型群众性活动的消防安全纳入《大型群众性活动安全管理条例》规定的治安行政许可审查内容,避免了多头审批,方便社会,方便群众,同时明确了消防安全要求,规定举办大型群众性活动,承办人应当依法向公安机关申请安全许可,制定灭火和应急疏散预案并组织演练,明确消防安全责任分工,确定消防安全管理人员,保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效,保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。
据统计,目前公安消防队伍实际承担的火灾以外其他灾害事故的抢险救援工作任务量,已超过了火灾扑救的任务量。
为此,新修订的《消防法》吸取抗震救灾的成功经验,在应急救援方面明确提出:各级人民政府应当建立应急反应和处置机制,为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障,在总则第一条就增加了“加强应急救援工作”内容,并将三次审议稿中第37条规定的“公安消防队、专职消防队依照国家规定参加以抢救生命为主的应急救援工作”修改为“公安消防队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作”,彰显出应急救援、拯救生命成为消防队伍的法定职责。
同时,新修订的消防法对国家鼓励、支持消防科学研究和技术创新,推广使用先进的消防和应急救援技术、设备;县级以上地方人民政府应当组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案,建立应急反应和处置机制,为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障;公安消防队、专职消防队应当充分发挥火灾扑救和应急救援专业力量的骨干作用;按照国家规定,组织实施专业技能训练,维护保养装备器材,做好火灾扑救和应急救援执勤各项工作,提高火灾扑救和应急救援的能力等方面作出了规定。
由于现行的《消防法》对于消防违法行为的处罚,设置了“限期整改”等前置条件,哪怕被公安消防部门发现存在消防违法行为,往往也有一定时间的整改期限,如果未在期限内整改,公安消防部门才能予以处罚,客观上放任了消防违法行为。
为此,新《消防法》增加了15条消防违法行为,调整了行政处罚的种类,设定了警告、罚款、拘留、责令停产停业(停止施工、停止使用)、没收违法所得、责令停止执业(吊销相应资质、资格)六类行政处罚,增加了责令停止执业(吊销相应资质、资格)一类行政处罚。
针对一些消防法违法行为,取消限期整改的前置条件,一旦发现违法行为,将直接查处,给予停止施工、停止使用和停产停业以及罚款的行政处罚;对一些严重违反消防法规的行为特别是危害公共安全的行为增设了拘留处罚,罚款额度也有大幅度上升,最高罚款可达30万元。
这些规定有利于规范执法、预防和减少消防违法行为的发生。