中华人民共与国消防法释义：第十九条

湖南省实施《中华人民共和国消防法》办法(2011)【发文字号】湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第55号【发布部门】湖南省人大(含常委会)【公布日期】2011.05.27【实施日期】2011.09.01【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规湖南省第十一届人民代表大会常务委员会公告（第55号）《湖南省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》于2011年5月27日经湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，现予公布，自2011年9月1日起施行。

湖南省人民代表大会常务委员会2011年5月27日湖南省实施《中华人民共和国消防法》办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国消防法》（以下简称消防法），结合本省实际，制定本办法。

第二条各级人民政府应当加强对消防工作的领导，落实消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

县级以上人民政府应当按照国家规定将由地方承担的消防业务经费纳入同级财政预算，保障消防工作与经济社会发展相适应。

第三条县级以上人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构具体负责实施。

公安派出所按照本办法规定履行消防监督管理职责。

军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，公安机关消防机构协助；军队所属对外营业的场所，其消防工作由公安机关消防机构负责监督管理。

第四条各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育活动，提高全社会的消防安全意识。

广播、电视、报刊、互联网等传播媒体应当无偿开展消防安全公益宣传。

第五条鼓励公民、法人或者其他组织开展社区消防服务、消防知识传播、消防法律咨询、消防志愿者紧急援助、消防慈善等公益活动。

鼓励金融系统、行业组织将单位消防安全信息纳入社会信用体系，建立行业消防安全自律机制。

第六条对在火灾预防、火灾扑救、应急救援或者消防科技研究等工作中做出突出贡献的单位或者个人，人民政府或者有关部门应当给予表彰、奖励。

对在火灾预防、火灾扑救、应急救援或者消防训练中受伤、致残、牺牲的人员，按照国家和本省规定给予生活保障或者医疗、抚恤待遇；符合烈士条件的，按照国家有关规定执行。

中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法（1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过 1998年4月29日中华人民共和国主席令第４号公布自1998年9月1日起施行）目录第一章总则第二章火灾预防第三章消防组织第四章灭火救援第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身安全、公共财产和公民财产安全，维护公共安全，保障社会主义现代化建设顺利进行，制定本法。

第二条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。

第三条消防工作由国务院领导，由地方各级人民政府负责。

各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。

第四条国务院公安部门对全国消防工作实施监督管理，县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。

军事设施、矿山地下部分和核电厂的消防工作，由主管单位监督管理。

法律、行政法规对森林、草原消防另有规定的，依照其规定。

第五条任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。

任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。

第六条各级人民政府应当定期开展消防宣传教育，提高公民的消防意识。

教育、劳动等行政部门应当将消防知识纳入教学和培训内容。

新闻、出版、广播、电影、电视等有关主管部门，有进行消防安全宣传教育的义务。

第七条对在消防工作中做出突出贡献或者显著成绩的单位和个人，应当给予奖励。

第二章火灾预防第八条城市人民政府应当纳入消防规划，包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等。

纳入城市总体规划，并负责组织有关主管部门实施。

公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配备或者进行技术改造。

对消防工作，应当加强科学研究，推广、使用先进消防技术、消防装备。

学习题库（消防安全责任人、管理人）一、单选题（60题）1我国消防工作贯彻（B）的方针。

A.以防为主，防消结合B.预防为主，防消结合C.专门机关与群众相结合D.以防为主，以消为辅解释：《中华人民共和国消防法》第二条：消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

因此本题选B2.任何单位、个人（A）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材。

A.不得B.不可C.不应D.不宜解释：《中华人民共和国消防法》第二十八条任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。

因此本题选A3.任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、（C）的义务。

A.组织灭火B.抢救生命C.报告火警D.抢险救援解释：《中华人民共和国消防法》第五条任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。

任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。

因此本题选C4.物业服务企业未履行管理区域内的消防安全责任的，责令限期改正;逾期不改正的，处（D）罚款。

A.500B.300以下C.500以下D.三百元以上二千元以下解释：《江西省消防条例》第七十七条违反本条例第二十一条规定，物业服务企业未履行管理区域内的消防安全责任的，责令限期改正；逾期不改正的，处三百元以上二千元以下罚款。

因此本题选D5.消防安全重点单位对职工进行（D）,定期组织消防安全培训和消防演练。

A.安全知识学习B.消防安全培训C.消防理论考试D.岗前消防安全培训解释：《中华人民共和国消防法》第十七条消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：（四）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。

《中华人民共和国消防法》授课学习笔记一、历史、立法背景中国早在 1957 年11 月 29日，就由第一届全国人大常委会第八十六次会议。

原则批准，由国务院公布施行了《中华人民共和国消防监督条例》《中华人民共和国消防监督条例》对消防监督工作实施机关、消防监督机关的任务、防火责任制度、消防组织等作了规定。

共12 条。

同时，提出了我国的第一个消防工作方针：。

“以防为主，以消为辅” 1984 年 5 月 11日，第六届全国人大常委会第五次会议审议通过了《中华人，在总结经验的基础上，对《消防监督条例》作了较大的补民共和国消防条例》充和修改。

共 7 章 32 条。

提出了我国的现行消防工作方针：quot预防为主，防消结合quot。

1998 年 4 月 29日，第九届全国人大会常委会第二次会议审议通过了《中华，对消防条例作了修改、补充、完善。

共 6 章 54 条。

人民共和国消防法》 1998年消防法颁布施行十年来，对预防和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全发挥了重要作用。

但随着我国经济社会的发展和政府职能的转变，消防工作面临着一些新情况和新问题。

为了进一步做好消防工作，有必要对消防法进行修订。

2002 年 6月，九届全国人大常委会消防法执法检查组执法检查后，在向全国人大常委会的报告中，建议对消防法予以及时修改。

本次消防法修订草案是由公安部研究起草，经国务院常务会议讨论通过，由国务院于 2008 年 4月提请十一届全国人大常委会第二次会议审议。

常委会第二次会议对消防法（修订草案）进行初次审议后，常委会工作机构将修订草案印发各省（区、市）和中央有关部门等单位征求意见；中国人大网站全文公布修订草案向社会征求意见。

2008 年 6 月第十一届全国人大常委会第三次会议进行了第二次审议。

2008 年 10 月 28 日第十一届全国人大常委会第五次会议审议通过了修订后的消防法。

共 7 章 74 条。

自 2009 年 5 月 1 日起施行。

中华人民共和国消防法(新修订)范本一：正文内容：第一章总则第一条为了预防和减少火灾事故的发生，保护人民群众的生命和财产安全，加强火灾预防工作，制定本法。

第二条中华人民共和国境内的单位和个人，应当遵守本法。

第三条国家鼓励和支持开展火灾预防宣传教育，提倡火灾科学技术和相关设施的研究和应用，推进火灾预警、自动报警系统的建设。

第四条国家鼓励和支持有条件的单位和个人组织或者参与火灾应急救援和救灾工作。

第五条中华人民共和国境内的火灾预防工作，要贯彻预防为主的方针，坚持预防、消防、救援相结合，建立健全适应经济社会发展需要的火灾预防体系，加强火灾隐患治理，提高火灾预防和应急救援能力。

第六条公民有学习消防知识和技能的权利和义务。

第二章火灾隐患治理第七条中华人民共和国境内的单位和个人应当加强火灾隐患治理，防止火灾隐患的产生。

第八条中华人民共和国境内的单位和个人应当定期对火灾危险源进行检查和整改，消除火灾隐患。

第九条中华人民共和国境内的公共场所、建筑物、构筑物等应当符合火灾防控要求，确保可疏散、可扑救、可报警。

第十条中华人民共和国境内的生产、经营单位的消防设施应当符合国家标准，经营单位应当保障消防设施正常运行，并组织开展定期维护和演练工作。

第三章火灾应急救援第十一条中华人民共和国境内的单位应当制定有效的火灾应急救援预案，并定期组织演练。

第十二条中华人民共和国境内的单位和个人应当按规定配置、使用和维护消防设施设备，采取必要的消防安全措施。

第十三条中华人民共和国境内的单位和个人应当及时报告火灾事故，积极组织灭火救援和疏散人员。

第十四条中华人民共和国境内的单位和个人对火灾公共救援活动应当予以支持和配合，并依法提供必要的救援条件和途径。

第四章法律责任第十五条中华人民共和国境内的单位和个人违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，可以处警告，可以并处罚款；情节严重的，可以吊销有关证照，责令停产停业；给他人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；1、拒不配合消防检查、不及时疏散人员等，造成火灾事故的；2、擅自拆除、停用消防设施、设备的；3、违反消防安全管理制度的；4、非法使用易燃易爆等危险物品的；5、侵占、堵塞、封闭疏散门、通道等的；6、其他违反消防法规，危及火灾安全的行为。

中华人民共和国消防法解读目录1基本信息1基本信息出版社:中国法制出版社; 第1版 (2008年11月1日)丛书名:高端释法系列图书平装: 270页正文语种:简体中文开本: 32ISBN: 750930850X, 9787509308509条形码: 9787509308509商品尺寸: 20.6 x 14.6 x 1.2 cm商品重量: 240 gASIN: B001KN4ZR0内容简介《中华人民共和国消防法解读》主要内容：1．规定了政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责公民积极参与的消防工作新原则。

2．按照政府职能转变和市场经济条件下消防工作的新特点，对消防安全管理制度进行了改革，包括改革建设工程消防监督管理制度，明确了消防设计审核、消防验收和备案、抽查制度；规定了消防产品的强制性产品认证和技术鉴定制度，建立了部门执法合作机制；加强了公安机关消防监督检查制度，明确了公安派出所日常消防监督检查和消防宣传教育的职责等。

3．规定鼓励和引导相关企业投保火灾公众责任保险，鼓励保险公司开展火灾公众责任保险；4．进一步加强消防队伍的应急救援职能，加强公安消防队和专职消防队的应急救援能力建设及必要的保障措施。

5．加强和完善消防安全法律责任，增加了应予行政处罚的违反消防法的行为；取消了一些消防行政处罚责令限期改正的前置条件；调整了消防行政处罚的种类；具体规定了消防行政处罚的罚款数额；明确了消防行政处罚的主体等。

作者简介黄太云，全国人大常委会法制工作委员会刑法室副主任。

1982年毕业于北京大学，1986年7月毕业于中国政法大学研究生院。

自1986年至今，在全国人大常委会法制工作委员会刑法室工作。

其间1991年至1992年考取中英友好奖学金到英国诺丁汉大学法律系留学一年。

目录第一章总则第一条【立法目的】第二条【消防工作的方针、原则】第三条【各级人民政府的消防工作职责】第四条【消防工作监督管理体制】第五条【单位、个人的消防义务】第六条【消防宣传教育义务】第七条【鼓励支持消防事业，表彰奖励有突出贡献的单位、个人】第二章火灾预防第八条【消防规划】第九条【消防设计施工的要求】第十条【消防设计文件备案与抽查】第十一条【消防设计审核】第十二条【消防设计未经审核或者消防设计不合格的法律后果】第十三条【消防验收和备案、抽查】第十四条【消防设计审核、消防验收、备案和抽查的具体办法】第十五条【公众聚集场所的消防安全检查】第十六条【单位的消防安全职责】第十七条【消防安全重点单位的消防安全职责】第十八条【共用建筑物的消防安全责任】第十九条【易燃易爆危险品生产经营场所的设置要求】第二十条【大型群众性活动的消防安全】第二十一条【特殊场所和特种作业防火要求】第二十二条【危险物品生产经营单位设置的消防安全要求】第二十三条【易燃易爆危险品和可燃物资仓库管理】第二十四条【消防产品标准、强制性产品认证和技术鉴定制度】第二十五条【对消防产品质量的监督检查】第二十六条【建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火要求】第二十七条【电器产品、燃气用具产品标准及其安装、使用的消防安全要求】第二十八条【保护消防设施、器材，保障消防通道畅通】第二十九条【公共消防设施的维护】第三十条【加强农村消防工作】第三十一条【重要防火时期的消防工作】第三十二条【基层组织的群众性消防工作】第三十三条【火灾公众责任保险】第三十四条【对消防安全技术服务的规范】第三章消防组织第三十五条【消防组织建设】第三十六条【政府建立消防队】第三十七条【应急救援职责】第三十八条【消防队的能力建设】第三十九条【单位建立专职消防队】第四十条【专职消防队的验收及队员福利待遇】第四十一条【群众性消防组织】第四十二条【公安机关消防机构与专职消防队、志愿消防队等消防组织的关系】第四章灭火救援第四十三条【火灾应急预案、应急反应和处置机制】第四十四条【火灾报警；现场疏散、扑救；消防队接警出动】第四十五条【组织火灾现场扑救及火灾现场总指挥的权限】第四十六条【重大灾害事故应急救援实行统一领导】第四十七条【消防交通优先】第四十八条【消防设施、器材严禁挪作他用】第四十九条【扑救火灾、应急救援免收费用】第五十条【医疗抚恤】第五十一条【火灾事故调查】第五章监督检查第五十二条【人民政府的监督检查】第五十三条【公安机关消防机构的监督检查】第五十四条【消除火灾隐患】第五十五条【重大消防隐患的发现及处理】第五十六条【公安机关消防机构及其工作人员应当遵循的执法原则】第五十七条【对公安机关消防机构及其工作人员的社会和公民监督】第六章法律责任第五十八条【对不符合消防设计审核、消防验收、消防安全检查要求的行为的处罚】第五十九条【对不按消防技术标准设计、施工的行为的处罚】第六十条【对违背消防安全职责行为的处罚】第六十一条【对易燃易爆危险品生产经营场所设置不符合规定的处罚】第六十二条【对涉及消防的违反治安管理行为的处罚】第六十三条【对违反危险场所消防管理规定行为的处罚】第六十四条【对过失引起火灾、阻拦报火警等行为的处罚】第六十五条【对生产、销售、使用不合格或国家明令淘汰的消防产品行为的处理】第六十六条【对电器产品、燃气用具的安装、使用等不符合消防技术标准和管理规定的处罚】第六十七条【单位未履行消防安全职责的法律责任】第六十八条【人员密集场所现场工作人员不履行职责的法律责任】第六十九条【消防技术服务机构失职的法律责任】第七十条【对违反消防法行为的处罚程序】第七十一条【有关主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的法律责任】第七十二条【违反消防法构成犯罪的刑事责任】第七章附则第七十三条【专门用语的含义】第七十四条【生效日期】附录：中华人民共和国消防法(2008年10月28日)关于《中华人民共和国消防法(修订草案)》的说明(2008年4月22日)全国人大法律委员会关于《中华人民共和国消防法》。

中华人民共和国消防法条文释译第一章总则第一条【目的和依据】中华人民共和国消防法（以下简称本法）的制定旨在预防和减少火灾，保护人民群众生命财产安全，推进消防事业现代化。

本法依据宪法，以保护人民群众生命财产安全为根本宗旨，根据政府消防部门职责和职权，结合我国实际情况，制定而成。

第二条【消防工作的指导思想】消防工作坚持预防为主的方针，遵循综合防火、防火隔离、自救互救、专业打救相结合的原则，积极加强消防设施设备建设，健全消防管理体制，提高火灾防控和应急救援能力，保护人民群众生命财产安全。

第三条【国家对消防工作的保障和支持】国家保障和支持消防工作，加大投入，相关部门、单位和个人应当依法履行消防职责，提供必要的条件和保障，对有重大贡献的单位和个人予以奖励；国家建立火灾事故调查制度，查明火灾事故的原因和责任，追究有关单位和个人的责任。

第四条【公民的消防义务】公民有维护消防安全的义务，应当增强消防意识，掌握基本的防火常识和灭火技能，遵守消防法律法规，配合消防执法检查，不得阻碍、干扰、拒绝消防车辆通行和人员执法查验。

第二章消防机构第五条【消防机构的组织和职责】国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当设立或者委托设立消防机构，负责本行政区域内的消防工作。

具体的组织形式和职责由省、自治区、直辖市人民政府确定。

消防机构应当配备专业技术人员和必要的消防执法人员。

第六条【消防机构的职能】消防机构的主要职能是：指导、组织、督促、检查和协调本行政区域内的消防工作；制定本行政区域内的消防计划和措施；开展消防宣传教育和培训；预防火灾，监督火灾风险单位的消防安全工作；参与火灾事故的救援和调查工作等。

第七条【公安机关的消防职责】公安机关负责全国范围内的公共场所、道路交通、燃气和危险化学品等领域的消防监督管理工作；依法负责火灾事故的调查工作；负责火灾隐患的整治等。

第三章消防设施设备第八条【消防设施设备的建设和管理】各单位和个人建设、使用、维护消防设施设备，应当符合国家规定的消防技术标准和要求。

中华人民共和国消防法实施条例华人民共和国消防法实施条例第一章总则本条例根据《中华人民共和国消防法》制定。

各级人民政府应当建立消防工作协调机制，成立由有关部门负责人参加的消防安全委员会。

消防安全委员会在本级人民政府的领导下，指导、督促和综合协调政府有关部门履行消防工作职责，定期研究和部署开展消防工作。

乡镇人民政府、城市街道办事处应当建立和落实消防安全责任制，确定负责消防工作的机构。

公安机关消防机构具体负责实施消防监督管理工作。

第二章消防安全宣传教育县级以上地方人民政府应当制定并发布消防安全宣传教育计划，并组织有关部门实施，提高公民的消防安全意识。

乡镇人民政府、街道办事处应当指导、帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防安全宣传教育工作。

教育、人力资源等行政主管部门应当将消防知识编入中小学教材和职业培训教材，督促各类学校、公务员培训机构、职业培训机构组织开展多种形式的消防安全宣传教育活动。

相关行业部门应当将消防安全知识纳入从业人员的岗位培训及考核内容，提高消防安全意识。

第三章城乡消防规划建设管理本章规定了城乡消防规划建设管理的编制和审批、实施和保障等方面的内容。

第四章单位消防安全管理本章规定了单位消防安全管理的消防安全责任、防火检查及火灾隐患整改、消防演练等方面的内容，要求各单位落实消防安全责任制，定期进行防火检查和消防演练，及时整改火灾隐患。

第五章消防技术服务本章规定了消防技术服务的内容，要求各级消防机构提供消防技术服务，加强消防技术培训和交流，提高消防技术水平。

第六章消防组织本章规定了消防组织的建设管理和保障，要求各级消防机构加强组织建设和管理，提高消防队伍素质和应急处置能力。

第七章灭火救援本章规定了灭火救援的一般规定和应急救援，要求各级消防机构提高灭火救援能力，及时有效地进行应急救援。

第八章监督检查本章规定了消防监督检查的内容和程序，要求公安机关消防机构加强监督检查，发现问题及时处理。

第九章法律责任本章规定了违反消防法律法规的行为所应承担的法律责任，要求各单位和个人遵守消防法律法规，加强消防安全管理。