公需课 《消防法》解读

《中华人民共和国消防法》要点解读《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）是预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，维护公共安全的重要法律。

《消防法》自1998年9月1日施行以来，在预防和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全等方面，发挥了重要作用。

但是，随着我国经济社会的发展和政府职能的转变，面对着以人为本、保障和改善民生、强化社会管理和公共服务的新要求，《消防法》的一些规定已经难以适应新时期消防工作的需要。

为此，第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日对《消防法》进行了修订，自2009年5月1日起施行。

根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》修正。

2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过（关于修改《中华人民共和国道路交通安全法》等八部法律的决定）。

《消防法》明确了生命至上的原则。

其中第一条就开宗明义地指出：“为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，制定本法。

”该条款的设置顺序就表明了，在任何时候，人的生命安全永远要高于财产安全，暨生命至上。

第四十五条第一款也明确规定：“消防救援机构统一组织和指挥火灾现场扑救，应当优先保障遇险人员的生命安全。

”需要指出的是，这里的生命至上不仅包括受到火灾危害的人，同样也包括施救、灭火人员的生命安全。

同时，《消防法》第五条规定：“任何单位和个都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。

任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。

”该条规定体现了《消防法》的另一个重要的保障生命规定，暨维护消防安全、保护消防设施、预防火灾和报告火情是每一个单位和个人的法定义务，但参与有组织灭火工作的义务仅限于成年人，不得组织未成年人参与火灾救援工作，这也是遵守《未成年人保护法》的相关规定。

公需课《中华人民共和国消防法（2021年修订版）解读》部分答案单选题（共7题，每题5分）1、消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的要处以（）罚款。

A、十万元以下B、五千元以上三万元以下C、五千元以上五万元以下D、一万元以上五万元以下2、（）级以上地方人民政府有关部门应当根据本系统的特点，有针对性地开展消防安全检查，及时督促整改火灾隐患。

A、乡B、县C、市D、省级3、违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的，情节严重的要处以（）日以下拘留。

A、30B、7C、15D、54、（）明确要求建立符合纪律部队特点的严格管理办法。

A、《中华人民共和国消防法》B、国务院关于印发消防安全责任实施办法的通知C、党和国家机构改革的决定D、《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》5、《中华人民共和国消防法》（2021年修订版）以“（）”取代了原法中的“公安机关”。

A、消防救援机构B、国家综合性消防救援队C、应急管理部门D、公安消防队6、实行（）产品认证的消防产品目录，由国务院产品质量监督部门会同国务院应急管理部门制定并公布。

A、强制性B、选择型C、建议性D、参考性7、举办大型群众性活动，承办人应当依法向（）申请安全许可。

A、应急管理部B、公安机关C、公安消防部队D、政府办公室1、我们要推动形成（）的中国特色应急管理体制。

A、平战结合B、上下联动C、反应灵敏D、专常兼备E、统一指挥2、机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责（）。

A、组织防火检查，及时消除火灾隐患B、保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通C、对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查D、按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效E、落实消防安全责任制3、加强、优化、统筹国家应急能力建设，构建（）的国家应急能力体系。

解读《消防法》详解xx年xx月xx日•消防法立法背景•消防法主要内容•消防法实施与执行目录•如何做好消防工作•案例分析01消防法立法背景消防法立法意义落实国家有关消防方针、政策的需要消防安全事关人民生命财产安全，关乎国家经济发展和社会稳定。

完善我国法律体系的需要消防法是保障人民生命财产安全的重要法律，也是国家法律体系的重要组成部分。

提高全民消防安全意识的需要通过立法加强消防宣传，提高全民消防安全意识和应急自救能力。

消防法立法过程相关部门提出消防法立法议案，由全国人大或常委会审议通过。

提出立法议案立法调研制定法律草案审议通过开展深入的立法调研，收集相关意见和建议。

根据调研结果和意见，制定消防法草案。

全国人大或常委会对草案进行审议，最终通过消防法。

随着社会发展，火灾事故频繁发生，消防安全形势严峻，需要制定更加完善的消防法律法规来规范和保障人民生命财产安全。

社会发展的需要借鉴国际上一些国家和地区在消防立法方面的经验，结合我国实际情况，进一步完善我国的消防法律法规体系。

国际经验借鉴消防法立法背景02消防法主要内容明确立法目的，为保障人民生命财产安全提供法律依据。

消防法总则立法目的规定《消防法》的适用范围，覆盖全国各地区、各行业、各单位。

适用范围确立消防工作坚持专门机关与群众相结合、预防为主、防消结合的方针。

消防工作原则消防队建设规定各级政府应当加强消防队的建设，配备专业人才和设备，提高应急救援能力。

消防安全责任制明确各级政府、机关团体、企业事业单位的消防安全责任，实施责任制管理。

消防宣传教育开展消防宣传教育，提高公众的消防安全意识和应急自救能力。

消防法组织管理明确消防队的灭火救援职责，对火灾事故进行应急处置。

灭火救援职责火灾扑救程序火灾调查与统计规定火灾扑救的程序和方法，包括火场指挥、组织扑救、现场处置等方面。

开展火灾事故调查，统计火灾事故损失，为预防火灾提供数据支持。

03消防法灭火救援0201消防法监督检查监督检查制度建立消防安全监督检查制度，实施对机关团体、企业事业单位的消防安全监督检查。

新《消防法》解读一、消防审验制度改革此次新《消防法》修订，最大的变化就是审验制度改革。

主要是体现在新《消防法》第9-14条。

（一）改革建设工程消防设计审核制度。

现行《消防法》规定，建设工程的消防设计文件由公安消防机构审核。

随着我国建设工程质量管理方面的法律、法规和消防技术标准的不断完善，按照政府职能转变和依法行政的要求，有必要对建设工程消防设计的审核制度进行改革。

根据修订后的消防法规定，国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。

公安机关消防机构应当对审核结果负责。

其他建设工程的消防设计文件，建设单位应当将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。

对于目前建设单位按照有关规定将包括建设工程消防设计在内的建设工程施工图设计文件委托审图机构进行审查的问题，可在实践中进一步总结经验。

（二）明确了建设工程消防验收的重点。

现行《消防法》规定，按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收。

修订后的消防法根据审核的范围缩小了公安机关消防机构对建设工程消防验收的范围，相应强化了事后消防抽查监督。

规定：需要进行消防设计的建设工程竣工，由公安机关消防机构审核的，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收；其他建设工程，建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。

二、审验范围和程序（此部分为新《建设工程消防监督管理规定》修订的新动向）（一）审验范围1、大型人员密集场所的界定（1）建筑面积大于1000平方米的公共娱乐场所；（2）建筑面积大于3000平方米的医院、养老院、学校、托儿所、幼儿园，劳动密集型企业的生产加工车间；（3）建筑面积大于6000平方米的宾馆、饭店、商场、市场；（4）建筑面积大于8000平方米的公共图书馆、公共展览馆、商住楼、综合楼；（5）体育场馆、会堂、剧场；客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅（楼）；（6）其他单体建筑面积大于10000平方米和建筑高度超过50米的公共建筑。