辛维光：切实维护制度的权威性和严肃性

全面从严扎实做好党建研究工作作者：市党建研究会来源：《北京支部生活》2016年第11期11月4日，市党建研究会召开深入学习贯彻党的十八届六中全会精神座谈会。

市人大常委会主任、市党建研究会会长杜德印站在全面从严治党的高度，从学习、研究、宣传三个方面，对党建研究会下一步学习宣传贯彻六中全会精神提出了要求。

市委常委、组织部部长姜志刚作了讲话。

8位专家学者和基层单位代表结合各自实际，从不同角度谈了对全会精神的初步理解和体会。

坚定理想信念准确把握全会精神全国党建研究会顾问、中央党校党建部原主任卢先福谈到，从整体上理解和把握全会精神，要把握一个主题、抓住四个重点。

一个主题，就是全面从严治党。

六中全会对深化全面从严治党作出了新的重大部署和制度安排，要牢牢把握全面从严治党这个主题，坚定不移地推进全面从严治党。

四个重点，一是坚决维护党中央权威，必须增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，要更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；二是加强和规范党内政治生活，以党章为根本遵循，贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》），坚持党的组织生活各项制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的政治生态；三是加强党内监督，抓好《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》）的贯彻执行，使其成为规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束；四是管好“关键少数”，各级领导机关和领导干部，在推进党和国家各项事业、管好班子、带好队伍方面起着关键作用，所以推进全面从严治党，必须从领导干部，特别是高级领导干部做起。

中国社科院马克思主义研究院马克思主义中国化研究部主任、博士生导师金民卿提出，坚定理想信念是开展党内政治生活的首要任务。

一是共产党人永远不能忘记共产主义理想信念这个安身立命的根本，在新的历史条件下，共产党人锤炼党性，首先要坚定共产主义理想，否则“就会迷失方向，变成功利主义、实用主义者。

加强新时期党的政治建设作者：商兆鑫来源：《党政论坛》 2017年第11期习近平总书记在党的十九大报告中强调，要把党的政治建设摆在首位，指出：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。

”因此，切实加强党的政治建设是摆在各级党组织和广大党员干部面前的一项十分重要而又非常紧迫的课题。

一、维护政治权威维护党中央政治权威，加强党的集中统一，是加强党的政治建设的首要任务。

1.坚定维护习近平总书记的核心地位。

在96年的革命、建设、改革历程中，我们党之所以能带领全国人民取得一个又一个胜利，一个重要原因就是始终坚持集中统一领导，始终有一个坚强有力的领导核心。

今天，我们党作为一个拥有8900多万党员、在13亿多人口的大国长期执政的大党，要经受住“四大考验”、防范住“四种危险”，治国理政担子之重、难度之大超乎想象。

进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，推进新时代中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴的宏伟目标，比以往任何时候都更需要一个坚强的领导核心。

党的十八届六中全会确立习近平总书记的核心地位是及时的必要的，符合党、国家、军队、人民根本利益，是我们党的郑重选择，是众望所归、名副其实，当之无愧，必将对党和国家事业发展产生重大现实意义和深远历史意义。

全党同志特别是党的各级领导干部，一定要有高度的政治自觉和行动自觉，忠诚于党的事业，讲纪律、守规矩，在维护习近平总书记的核心地位和维护党中央权威上始终保持清醒头脑、自觉做到坚定不移。

2.切实增强“四个意识”。

“四个意识”内涵丰富、要求明确，相互联系、相互支撑，是一个有机整体。

政治意识是前提，大局意识是关键，核心意识是根本，看齐意识是保证。

这四个方面统一于增强核心意识，总的目标在于加强党中央集中统一领导，建立强有力的习近平总书记政治权威，使全体党员干部自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

增强政治意识，就是要坚定政治方向和政治信仰、坚持政治原则和政治立场、保持政治警觉和政治清醒、严守政治纪律和政治规矩。

严明纪律：维护党的统一、纯洁和威信的重要举措2023年，我国仍在加快建设现代化强国的进程中，党的建设仍然是全局工作的核心。

在这一进程中，“严明纪律，维护党的统一、纯洁和威信”成为了必须采取的重要举措。

党的统一是关系到党和国家的根本稳定的问题。

严明纪律是维护党的统一的重要手段。

在党内，必须严格执行党的组织原则，坚持上下级关系，确保决策执行的一致性。

对于违反党的团结原则，组织不统一的行为，必须严肃处理。

此外，党的纯洁性也是党的忠诚度的重要保障。

必须严格执行党的政治纪律和政治规矩，保持党的先进性和纯洁性。

要深入开展反腐败斗争，坚决制止和惩治所有腐败问题，特别是对于极其严重的、损害党性和政治、经济危害性大的腐败行为，要依法从严惩处。

同时，党的威信也是党的建设的重要方面。

要在全党贯彻执行“三重一大”方针，加强思想教育和意识形态工作，加强党的舆论引导和管理，树立正面的党的形象，提高党的凝聚力。

在实施严明纪律的过程中，党的组织体系必须得到很好的保障。

要严格执行中央党委制度和工作制度，严格执行组织纪律和组织程序，健全党的组织体系，完善党内法规，规范表决程序，严格执行集体领导制度。

在全党范围内，加强党员和干部的思想教育和警醒教育，增强党员和干部的责任感和纪律意识。

对于不符合规定的行为，要加强惩处力度。

同时，要注重启发党员和干部的主观能动性，在教育中开展批评与自我批评，加强对党员和干部的引导和帮助，使大家都明白在加强纪律的过程中，要坚持严细透，以保证纪律的刚性只是一种最基本的保证，而不是终极的目标。

党的建设工作中，严明纪律是必须的重要举措，提高党的凝聚力，维护党的统一、纯洁和威信，对于保持党的先进性和纯洁性，推进党和国家事业发展，都具有重要的意义。

在2023年，各级党组织应更加自觉地践行严明纪律，使党的建设工作不断向纵深发展。

全面从严治党的制度根基：《关于新形势下党内政治生活的若干准则》作者：麻秀荣来源：《奋斗》2016年第11期党的十八届六中全会聚焦全面从严治党重大主题，审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）是全面从严治党的重大理论创新成果，实现了党的历史经验和实践经验的有效契合，对“四个全面”战略布局达到新高度，开创党的建设新境界，推进全面从严治党向纵深发展提供了重要制度保障。

一、《准则》是总结党的历史经验的必然产物《准则》是总结我们党自身建设的历史经验，反映党的优良传统和政治优势，体现马克思主义政党鲜明特征的产物。

纵观我们党成立95年、执政67年的历史，之所以能够始终保持奋发有为的精神状态和旺盛的生命活力，一个关键因素就在于，能够通过严肃的党内政治生活，积极的党内思想斗争，自觉的批评与自我批评，及时清除党员思想上的“杂质”，有效防范各种错误倾向的“污染”，克服侵害和腐蚀党的肌体健康的各种政治灰尘和政治微生物，始终保持党的先进性和纯洁性，实现党在复杂条件和局面下的团结统一，为夺取党的事业胜利奠定坚实基础。

延安整风时期，针对党内长期受王明“左”倾教条主义影响，开展了全党范围内的马克思主义思想教育运动，通过严肃的党内政治生活，有效的党内思想教育，克服了影响和困扰党员思想的错误倾向和不良作风，促进了全党空前的团结和统一，为实现中国革命胜利奠定了基础。

改革开放之初，面对“文化大革命”时期党在政治、思想、组织等方面受到“左”倾错误的严重影响，经济和社会遭受的极大破坏，党处于拨乱反正和实现工作重心转移的重大历史转折关头，1980年党的十一届五中全会制定了《关于党内政治生活的若干准则》，为实现全党思想的高度统一、步调一致，开辟改革开放新局面提供了根本保障。

今天，我们党在全面深化改革、全面建成小康社会决胜阶段的重要历史节点上，面对前进道路上各种矛盾问题叠加，各类风险隐患集聚，只有把党建设得更加坚强有力，才能带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断开创党和国家事业发展的新局面。

微专题十七《中国共产党问责条例》开始施行【背景材料】2016年7月8日，《中国共产党问责条例》开始施行。

作为第一部规范党的问责工作的基础性法规，首次全面聚焦党内问责，释放出“有责必问、问责必严”的强烈信号，进一步扎紧了全面从严治党的制度之笼。

从严治党、制度治党，是发挥党的领导核心作用、推进伟大事业的根本保证。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从协调推进“四个全面”战略布局的高度，高度重视从严治党、制度治党、依规治党，提出了一系列重要思想和论述，作出了一系列重大部署，为开创治国理政新局面提供了重要保证。

在最需要有人落实责任的关键时刻，问责可谓“撒手锏”。

《中国共产党问责条例》给这一“撒手锏”提供了制度遵循，其中规定，“在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失”将被问责。

制定出台问责条例，仅是党内法规制度建设的一个生动注脚。

全面从严治党的重要方面，就是加强制度建设，通过立规修规、完善党内法规，把党规党纪的权威性、严肃性立起来。

面对新形势新任务，近年来，围绕管党治党存在的失之于宽、失之于软、失之于松等问题，党中央大力加强全面从严治党制度创新，把制度治党、依规治党作为全面从严治党的重要内容统筹谋划和部署，全方位扎紧制度的笼子。

修订党内法规制定条例、编制党内法规制定工作第一个五年计划、首次开展党内法规和规范性文件集中清理、公布党关于统一战线工作的第一部党内法规等，党内法规体系不断完善。

【考点链接】一、从经济生活角度分析1.正确看待金钱，要取之有道，用之有度，反对拜金主义和金钱万能论。

我们不得不承认没有金钱是万万不行的，但同时也应该清楚的认识到金钱不是万能的。

一些领导干部的腐败行为，与其思想上存在的拜金主义和金钱万能论的思想分不开。

2.市场经济的弱点和缺陷。

市场调节的自发性反映到政治生活中，有些领导干部受经济利益的诱惑贪污受贿，权钱交易，以至走上违法犯罪道路。

立体式全方位扎紧制度的笼子——透视中央党内法规制定工作首个五年规划纲要本报记者盛若蔚《人民日报》（2013年11月28日11 版）作为加强党的制度建设的一项战略工程，《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》日前发布，对今后5年中央党内法规制定工作进行统筹安排，这在我们党历史上是第一次。

《纲要》出台的背景是什么、有何重大意义、涉及哪些党内法规制度的制定修改？引发各方关注。

党内法规建设需要顶层设计党中央历来高度重视党内法规建设。

新中国成立以来特别是改革开放以来，中央制定颁布了一批重要党内法规，为管党治党、执政治国提供了重要制度保障。

“但是，由于统筹规划不够，党内法规老化、碎片化、空洞化、形式化以及神秘化现象比较突出。

”中央社会主义学院教授甄小英说。

据统计，不久前首次清理改革开放以来中央制定发布的767件党内法规和规范性文件中，近四成被废止和宣布失效。

甄小英认为，党内法规制定工作的系统性、整体性和计划性还不够强，存在许多薄弱环节和空白领域，缺少一批基础主干法规，缺少一批配套性法规，缺少一批实践急需的法规，党内法规体系建设总体上比较滞后。

新形势下，党的建设面临一系列新情况新问题新挑战，党要管党、从严治党的任务更为繁重、更为紧迫。

党的十八大对推进党的制度建设、全面提高党的建设科学化水平作出了战略部署。

习近平总书记多次强调，要加强党内法规制度建设，立体式、全方位推进制度体系建设，把权力关进制度的笼子里。

这对做好党内法规制定工作、提高制定质量提出了新的更高要求。

在北京大学法学院教授姜明安看来，此次中央对外公布的《纲要》呼应了5种现实需要，即建设“法治中国”的需要，落实党的十八届三中全会决定的需要，改进作风和反腐败的需要，提高党的执政能力的需要，提高党内法规规范化、体系化建设本身的需要。

细心的人注意到，半年前对外公布的《中国共产党党内法规制定条例》，设专章对党内法规制定规划计划编制工作作出规定，并明确提出“制定党内法规应当统筹进行，科学编制规划计划”。

强化的建设坚决维护中央权威和集中统一领导随着中国特色社会主义事业的不断发展，中央权威和集中统一领导的重要性越发凸显。

为了实现社会主义现代化建设的伟大目标，我们必须坚决维护中央权威和集中统一领导，并强化相关的建设措施。

本文将从中央权威的重要性、集中统一领导的必要性以及强化建设的关键举措三个方面进行论述。

一、中央权威的重要性中央权威是党的理论和实践的集中体现，是党的领导地位和党的主张在国家政治生活中的核心地位。

在中国特色社会主义制度下，中央权威体现了党的领导在国家治理中的“首席指挥”地位。

只有坚决维护中央权威，才能确保党的主张得到全面贯彻落实，推动各项决策部署有效实施。

中央权威的建设要求我们全党必须高度统一思想、行动和意志，进一步增强党的团结统一。

这就要求党员干部必须牢固树立“四个意识”，坚定维护党中央的权威，自觉服从党的中央对决策部署的要求。

只有这样，我们才能够做到统一思想、统一步调、统一行动，实现中央权威的巩固与提升。

二、集中统一领导的必要性集中统一领导是中国特色社会主义制度的重要特征，是实现国家治理有效性和决策执行力的重要保证。

中央集中统一领导的重要性主要表现在以下几个方面：首先，集中统一领导有利于统筹协调各方面的资源，形成合力。

在全国范围内，各个地区、各个部门之间存在着不同的利益诉求和独立的行动意愿。

只有通过中央集中统一领导，才能够调动各方积极性，形成合力，推动国家治理工作的全面展开。

其次，集中统一领导有利于确保国家利益的优先性和整体性。

在市场经济的条件下，市场主体的利益诉求往往是分散的、零散的。

只有通过中央集中统一领导，才能够将各方面的利益整合到国家利益之中，确保国家利益的优先性和整体性。

最后，集中统一领导有利于维护社会稳定和国家安全。

在当前复杂多变的国际国内形势下，任何一丝一毫的动摇都可能引发不可预测的后果。

只有通过中央集中统一领导，才能够保持党和国家的稳定性，确保国家安全和社会稳定。

三、强化建设的关键举措为了进一步强化中央权威和集中统一领导，我们需要采取一系列有效的建设措施。

切实把党的政治建设摆在首位?作者：曹晋阳来源：《共产党员·上半月》 2017年第12期党的十九大以更宽广的视野、更长远的眼光，对新时代党的建设提出了总体要求，首次将党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果，必须摆在首要位置。

组织工作应该牢牢坚守“旗帜鲜明讲政治”这条灵魂线和生命线，以高度的政治觉悟、政治担当、政治魄力，选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，不断提升组织工作科学化水平，为实现新时代党的历史使命提供坚强组织保证。

把“四个意识”树得更牢。

自觉的行动源于觉悟和忠诚，提高政治觉悟是树牢“四个意识”的根本、践行“四个意识”的起点。

要深刻领悟，党的政治建设根本要务是“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导”这一重大政治原则，与强化“四个意识”一体执行。

要深切认识到，没有强有力的政治保证，党的团结统一就是空话。

因此，在加强党的建设、推进组织工作中，我们必须深化“四个意识”专题教育，着力构建常态化、长效化的政治理论干部培训机制，教育、引导每一个党的组织、每一名党员干部，坚持以政治意识为总揽，始终把践行“四个意识”的政治责任扛在肩上、落在日常，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保中央的各项部署落地生根。

坚持“政治标准”选贤任能。

选人用人是党的建设各项工作的“基础和关键”，关系着党的政治纲领、政治路线、政治目标的实现。

党的十九大将“突出政治标准”列为选人用人“新标尺”，为建设高素质专业化干部队伍提出了新的指导思想和具体要求。

组织部门必须坚持政治标准，一方面以“新标尺”为准绳，注重提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部；另一方面以“新标尺”为约束，恪守公道正派、坚持原则职业操守，严格按党的政策办事、按规章制度办事、按组织程序办事，不断提高选人用人公信度。