长效机制(试行)补充规定

安徽省应急管理厅关于推动建立高危细分领域安全风险防控长效机制的通知文章属性•【制定机关】安徽省应急管理厅•【公布日期】2023.05.19•【字号】皖应急函〔2023〕550号•【施行日期】2023.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文安徽省应急管理厅关于推动建立高危细分领域安全风险防控长效机制的通知各市、省直管县（市）应急管理局：为落实《2023年度高危细分领域安全风险专项治理工作方案》安排，有效防控高危细分领域重大安全风险，应急管理部危化监管一司组织修订完善了硝酸铵、硝化、光气、氟化、有机硅、多晶硅、苯乙烯、丁二烯、重氮化等9个安全风险隐患排查指南，并组织制定了液氯（氯气）、氯乙烯、过氧化、液化烃储罐区等4个安全风险隐患排查指南（试行）（见附件），现印发给你们，并就推动建立高危细分领域安全风险防控长效机制，提出以下工作要求，请认真抓好落实：一、常态化开展企业自查。

各级应急管理部门、化工园区要督促辖区内涉及高危细分领域的化工和危险化学品企业，对照有关安全风险隐患排查指南（试行），每年至少开展一次由企业主要负责人组织、全员参加的常态化风险隐患全面排查，建立隐患问题、整改措施和整改进度“三个清单”，并按照整改时限要求完成整改闭环。

企业全面排查原则上应于每年3月31日前完成，“三个清单”应经企业主要负责人签字确认备查。

要将上述要求纳入企业安全风险隐患排查治理制度，运用信息化手段如实记录。

二、定期开展全覆盖检查。

各级应急管理部门要将高危细分领域企业作为日常监管、执法检查的重点对象，将企业对照安全风险隐患排查指南（试行）开展自查自改、隐患问题整改闭环情况等纳入执法检查范围。

对高危细分领域企业，各市应急管理局至少每年实施一次全覆盖检查。

省应急管理厅将适时组织对企业自查自改、隐患整改以及各级应急管理部门日常监管、执法检查情况开展督查抽查，对工作落实不力的地市及企业予以通报。

深圳市市场监督管理局关于印发深圳市市场监督管理局食品安全监督管理办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】深圳市市场监管局•【公布日期】2010.09.27•【字号】深市监规[2010]18号•【施行日期】2010.09.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】市场规范管理正文深圳市市场监督管理局关于印发深圳市市场监督管理局食品安全监督管理办法（试行）的通知（深市监规〔2010〕18号）各有关单位：现将《深圳市市场监督管理局食品安全监督管理办法（试行）》予以印发，请遵照执行。

深圳市市场监督管理局二〇一〇年九月二十七日深圳市市场监督管理局食品安全监督管理办法（试行）第一章总则第一条为加强我市生产加工、流通、餐饮服务环节食品安全的监督管理，提高食品生产经营者的质量管理和食品安全水平，保障消费者身体健康和生命安全，建立食品安全监督管理的长效机制，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）及其实施条例、《中华人民共和国产品质量法》（以下简称《产品质量法》）等法律、法规和规章，结合我市实际和我局职责，制定本办法。

第二条本办法适用于我市食品生产、流通、餐饮服务环节的食品、食品添加剂和食品相关产品的安全监督管理。

第三条各级市场监管部门应当在所在地人民政府的统一负责、领导、组织、协调下，按照法律法规规章和政策做好食品安全监督管理工作。

各级市场监管部门应当建立健全食品安全监管体系，完善监管制度，加强食品安全知识宣传，督促食品生产经营者落实食品安全主体责任，提升食品安全水平。

第四条市场监管部门食品安全监管工作遵循准入先行、属地管辖、环节统一、分级分类、突出重点、注重绩效的基本原则。

第五条国家对食品生产经营实行许可制度。

从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得相应许可。

第六条对食品生产经营者的监督覆盖，可采取现场监督检查、量化检查、约谈负责人、培训管理者和从业人员、检查自查报告、食品抽样检验等多种形式。

上海市总工会关于建立健全上海工会帮困送温暖工作长效机制的办法(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市总工会关于建立健全上海工会帮困送温暖工作长效机制的办法（试行）（沪工总保〔2005〕48号）各区、县、局（产业）工会：按照构建社会主义和谐社会和建立工会帮困送温暖工作四季如春的长效机制的要求，为了更好地发挥工会现有帮困资源的最大效能，最大限度地帮助到每一个困难职工，最大程度地帮助好每一个困难职工，促进帮困送温暖工程经常化、制度化、社会化发展，根据2005年修订的市社会帮困基金会、市职工救急济难基金会帮困实施办法，结合工会帮困送温暖工作的实际，现就进一步规范工会系统帮困送温暖工作，建立健全上海工会帮困送温暖工作长效机制，制订以下办法：一、帮困类型定向帮困：大病定向帮困、助学定向帮困、单亲定向帮困。

一次性帮困：一次性医疗帮困、一次性赈灾帮困、其他特殊困难群体帮困。

各类帮困形式中，以大病定向帮困、助学定向帮困为主。

二、帮困对象、帮困金标准及发放时间1、大病定向帮困对象：困难企业中患大病重病且收入低，家庭负担重，支付医疗费发生严重困难的职工。

帮困金标准：全年1500元，在春节、劳动节、国庆节前分三次发放，每次发放500元。

2、助学定向帮困对象：困难企业中因长病假、协保、离岗等原因，造成收入低或无收入，支付子女学杂费发生严重困难的职工。

帮困金标准：小学全年400元，初中全年600元，高中、技校、中专全年900元，大学全年1000元，在春秋两季开学前分两次发放，每次发放全年助学金的50%。

3、单亲定向帮困对象：困难企业中因丧偶、离异、单身，收入低负担重，生活发生严重困难的职工。

西安市人民政府办公厅关于建立盘活财政存量资金长效机制的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市人民政府办公厅关于建立盘活财政存量资金长效机制的通知市政办发〔2015〕39号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构:为全面贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(国办发〔2014〕70号)、《财政部关于推进地方盘活存量资金有关事项的通知》(财预〔2015〕15号)和《陕西省人民政府办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(陕政办发〔2015〕40号)精神，进一步盘活财政存量资金，更好地发挥积极财政政策作用，现就我市建立盘活财政存量资金长效机制有关事项通知如下：一、全面清理盘活各类财政存量资金(一)清理一般公共预算结转结余资金。

一般公共预算结转结余资金，是指一般公共预算尚未下达下级政府和部门、留存在各级财政部门的结转结余资金，不含上级专项转移支付结转结余资金。

各级一般公共预算结转结余资金(含从2015年起由政府性基金预算转列一般公共预算的结转结余资金)，除权责发生制核算事项外，结转两年以上的资金，应当作为结余资金管理，全部补充预算稳定调节基金。

未满两年的结转资金，不需按原用途使用的，按规定统筹用于经济社会发展亟需资金支持的领域，其结转时间应按初次安排预算的时间计算，不得重新计算。

已按权责发生制核算的事项最迟要在2016年底前使用完毕，各级规定时间更为提前的，从其规定。

(二)清理政府性基金预算结转资金。

政府性基金预算结转资金，是指政府性基金预算尚未下达到下级政府和部门、留存在各级财政部门的结转资金，不含上级专项转移支付结转资金。

银监会发布《商业银行资本管理办法（试行）》根据国务院第207次常务会议精神，2012年6月8日，中国银监会发布《商业银行资本管理办法（试行）》（以下简称《资本办法》），并于2013年1月1日起实施。

本轮国际金融危机表明，银行业实现稳健运行是国民经济保持健康发展的重要保障。

金融危机以来，按照二十国集团领导人确定的改革方向，金融稳定理事会和巴塞尔委员会积极推进国际金融改革，完善银行监管制度。

2010年11月，二十国集团首尔峰会批准了巴塞尔委员会起草的《第三版巴塞尔协议》，确立了全球统一的银行业资本监管新标准，要求各成员国从2013年开始实施，2019年前全面达标。

《第三版巴塞尔协议》显著提高了国际银行业资本和流动性的监管要求。

在新的监管框架下，国际银行业将具备更高的资本吸收损失能力和更完善的流动性管理能力。

近年来，我国银行业有序推进改革开放，不断提高资本和拨备水平，风险防控能力持续增强，为我国抵御国际金融危机的负面冲击，实现国民经济平稳健康发展做出了重要贡献。

当前，银行业稳步实施新的资本监管标准，强化资本约束机制，不仅符合国际金融监管改革的大趋势，也有助于进一步增强我国银行业抵御风险的能力，促进商业银行转变发展方式、更好地服务实体经济。

银监会有关负责人表示，2011年以来，银监会认真借鉴国际金融监管改革的成果，结合我国银行业的实际情况，着手起草《资本办法》，不断丰富完善银行资本监管体系。

起草过程中，银监会认真考虑了当前复杂多变的国内外经济环境和银行业实际情况，多次公开征求意见，并对实施新监管标准可能产生的影响进行了全面评估，对《资本办法》的内容进行了慎重调整，构建了与国际新监管标准接轨并符合我国银行业实际的银行资本监管体系。

《资本办法》分10章、180条和17个附件，分别对监管资本要求、资本充足率计算、资本定义、信用风险加权资产计量、市场风险加权资产计量、操作风险加权资产计量、商业银行内部资本充足评估程序、资本充足率监督检查和信息披露等进行了规范。

重庆市人民政府办公厅关于建立健全农村供水工程运行管护长效机制的意见（试行）文章属性•【制定机关】重庆市人民政府办公厅•【公布日期】2019.12.25•【字号】渝府办发〔2019〕124号•【施行日期】2019.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文重庆市人民政府办公厅关于建立健全农村供水工程运行管护长效机制的意见（试行）各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：为进一步加大全市农村供水工程运行管护力度，不断提升农村供水保障能力，经市政府同意，现就建立健全农村供水工程运行管护长效机制提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对农村饮水安全作出的重要指示批示精神，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调和“建得成、管得好、长受益”总体要求，建立农村供水工程运行管护长效机制，充分发挥工程使用效益，稳定解决群众饮水安全问题，为巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略提供坚实的供水保障。

（二）基本原则。

——坚持“两手发力”。

各区县（自治县，以下简称区县）政府是农村供水保障的责任主体，在工程建设与运行管护中发挥主导作用。

充分发挥市场作用，鼓励社会资本积极参与农村供水工程建设与运营，逐步完善农村供水市场体系。

——坚持城乡统筹。

统筹城乡供水总体布局，促进城乡供水融合发展、协调发展，逐步实现城乡供水服务均等化。

——坚持分类指导。

能集中则集中、宜分散则分散，合理选择供水方式和运营管理模式，加快推进农村供水工程企业化、专业化、信息化管理。

——坚持建管并重。

先建机制，后建工程，既要重视完善供水设施，更要注重健全管护机制，建立“从源头到龙头”的管护体系。

（三）主要目标。

通过3—5年努力，全市农村集中供水工程基本实现可持续运营。

其中，到2020年底，全市农村贫困人口饮水安全全面通过国家评估考核，农村集中供水工程全面制定水价，市、区县建立运行管护经费财政奖补机制。

中国银监会关于完善商业银行资本补充机制的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国银监会关于完善商业银行资本补充机制的通知（银监发〔2009〕90号）各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，邮政储蓄银行：为加强商业银行资本管理，引导商业银行建立动态资本补充机制，提高资本质量，强化资本约束，促进商业银行科学、可持续发展，根据《中华人民共和国商业银行法》、《商业银行资本充足率管理办法》、《商业银行次级债券发行管理办法》等有关法律法规，现就完善商业银行资本补充机制的有关要求通知如下：一、商业银行应当根据本行的经营战略、风险状况和监管要求，制定科学、可行的资本管理规划，资本管理规划应当同时将维持较高的资本水平和保持资本质量作为目标，明确本行应当维持的资本充足率和核心资本充足率水平。

资本管理规划应当对本行的发展战略、资产增长速度、资本需要量和补充资本的渠道进行清晰阐述，对资本补充的必要性和可行性进行全面论证，实现资产与资本、核心资本的匹配增长。

二、商业银行资本管理规划应当提交董事会和股东大会审议通过后实施；商业银行董事会应当将建立和完善本行资本管理规划作为重要职责，并承担相应责任。

资本管理规划应当向监管部门报告，对于没有制定科学资本管理规划或资本管理规划不符合监管要求的商业银行，监管部门将依据审慎监管法规对其采取限制新设机构或资产增长等监管措施。

三、商业银行应重视资本特别是核心资本对风险的抵补作用，保持较高的资本质量和充足的资本水平，同时维护资本质量和资本水平的长期稳定，强化资本实力和抵御风险能力。

四、商业银行在补充资本时，应结合本行实际，优先考虑补充核心资本，强调股东持续注资的责任和内部积累能力，以及股东承担补充核心资本的首要责任，同时应将提高盈利能力、增加内部积累作为提高核心资本的重要途径之一。

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青岛市卫生局关于进一步加强医疗卫生机构监管工作的意见(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市卫生局关于进一步加强医疗卫生机构监管工作的意见（试行）各区、市卫生局，各医疗卫生单位：为进一步整顿和规范我市医疗市场秩序，加强医疗卫生机构规范化管理，建立完善的医疗卫生监管体系，充分发挥长效监管机制的作用，严厉打击非法行医行为，巩固已经取得的成果。

按照《执业医师法》、《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》等有关卫生法律、法规以及卫生部《关于打击非法行医专项行动责任追究的意见》等有关规定，提出以下意见。

一、明确监管职责，实行分级监督管理建立和维护良好的医疗服务市场秩序，是保障我市深化、实施医药卫生体制改革重要措施之一，各级卫生行政部门及卫生监督机构要统一思想，充分认识整治和维护良好医疗服务市场秩序的重大意义，把其作为执政为民的重要工作，作为维护人民群众健康权益的重要举措。

要认真执行《执业医师法》、《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》等法律法规赋予的监管职责，加强对辖区内医疗卫生监管工作的领导，并认真履行好下列医疗卫生监督职责：（一）对医疗机构的执业资格、执业范围及其医务人员的执业资格、执业注册进行监督检查，规范医疗服务行为，打击非法行医；对医疗机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况和医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为；（二）对采供血机构的执业资格、执业范围及其从业人员的资格进行监督检查，打击非法采供血行为；对采供血机构的采供血活动、传染病疫情报告和医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为；（三）对疾病预防控制机构的传染病疫情报告、预防控制措施和菌（毒）种管理情况进行监督检查，查处违法行为；（四）对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业或非医师行医的非法机构予以取缔，严厉打击非法行医行为，对涉嫌犯罪的依法移送司法机关；（五）对医疗卫生监督工作情况进行督查和评估，对工作不力的提出批评或督查意见，责令改正；对工作成绩突出、成效显著的，给予表彰或奖励；（六）本级卫生行政部门赋予的其它监督职责。

长效机制不健全的整改措施精选长效机制是指为解决某个问题或实现某个目标而规定和执行的一系列制度、规范和程序，长期有效且能够持续改进。

然而，在现实生活中，我们常常会遇到一些长效机制不健全的问题，这对于问题的解决和目标的实现形成了一定的障碍。

本文将围绕长效机制不健全的问题展开，提出相应的整改措施，以期解决这一问题。

一、形成原因分析长效机制不健全的问题在各个领域都会存在，其形成原因主要包括以下几个方面：1. 缺乏明确的目标和规范。

在制定长效机制时，如果没有明确的目标和规范，就会导致制度不健全，无法起到应有的作用。

2. 缺乏有效的监督和评估机制。

长效机制的有效性需要通过监督和评估来验证，如果缺少这一环节，长效机制就容易出现问题。

3. 利益冲突和权力失衡。

在制定和执行长效机制时，如果存在利益冲突和权力失衡的问题，就会导致机制的不健全。

4. 缺乏参与和共享机制。

长效机制的设计要充分考虑各方利益的平衡，如果缺乏参与和共享机制，就会导致机制不健全。

二、整改措施为了解决长效机制不健全的问题，我们可以从以下几个方面采取相应的整改措施：1. 建立健全的目标和规范。

在制定长效机制时，需要明确具体的目标和规范，确保机制的有效性和可操作性，同时要充分考虑实际情况和各方利益，以确保机制能够真正解决问题。

2. 健全监督和评估机制。

为了保证长效机制的有效性，需要建立健全的监督和评估机制，对机制的执行情况进行监督和评估，发现问题及时修正，确保机制的顺利运行。

3. 解决利益冲突和权力失衡问题。

利益冲突和权力失衡是长效机制不健全的重要原因之一，应通过调整利益分配机制和权力运行机制来解决这一问题，确保机制的公正和公平。

4. 加强参与和共享机制。

长效机制的设计要充分考虑各方利益的平衡，为此需要加强各方的参与和共享机制，通过广泛征求各方意见和建议，确保机制能够满足各方的需求。

5. 加强培训和教育。

为了保证长效机制的有效实施，需要加强对相关人员的培训和教育，提高他们的专业水平和执行能力，确保机制得以有效地执行。