云南扶持人口较少民族教育政策探析

２０ ０ ５： １ １ ．
方智 范教 授— — 对 广 大语 文教 师 来说 ， 回 归语 文 ， 练好 内功 ， 尽 可 能正 确 、 到位 地理 解 和把 握 文本 ， 这是 一 道 “ 铁 门槛 ” 。 罗树 庚 老师— — 文 本是 有 生命 的 ， 有灵 性 的 ， 是 独 立存在 的 ， 需要 解读 者 用 自己的情 感和 思 想去 激 活 、 去 点燃 。
课程教育 研究
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教 学・ 信 息
新课 程 背景 下我 们 必须 学会 正 确 、 深 入地 解 读 文本 ， 使课 堂教 受 深切 的 影响 。 语 文教 学之 思想教 育 效 果之 效果 ， 宜于此 求之 。 ” 础， 学更有 效 。 《 语 文 课 程标 准指 出》 指 出： “ 阅读 教 学 是 学 生 、 教 师、 文本 之 间对 参考 文 献 ： 话 的 过程 。 ， ， 要使 这 个过 程 出彩 ， 唯有 有 引领 学 生走 进 文本 ， 解 读 ｆ １ ］ 钱理 群 孙 绍振 王 富仁 ． 《 解 读语 文》 ． 福 州： 福 建人 民 出版
（ 云南农 业 大 学 ６ ５ ０ ２ ０ １ ）
【 摘要 】 扶持 人 口较 少民族 加 快发展 是 党 和政 府 的一 项非 常重 要 而重 大的 民族 工作 。研 究云 南人 口较 少民族教 育 ， 分析 其发 展 滞
后 的原 因 ， 总结 经验 ， 提 出建议 ， 对加 快发 展 当地教 育 ， 保留、 传 承 和创 新 人 口较 少民族 文化 ， 推 动 当地 社 会 、 经 济、 发展 以及 促 进 云 南 各 民族 的共 同繁 荣与进 步都 有 重要 的现 实意 义。
挖 掘 文 本 内涵是 教 学 的根 ，文 本 解读 是 一切 教 学活 动 的基
『 ３ １ 史金 霞 ． 《 不拘 一 格教 语 文 》 北京 ： 中国轻 工 业 出版 社 ． ２ ０ １ ２ ：
１ ．
【 ４ 】 蒋勋 ． 《 蒋 勋说 文 学 ： 从＜ 诗 经＞ 到 陶 渊 明》 北京 ： 中 国 出版
【 关键 词 】 人 口较 少 民族 教 育 政 策 【 中图分类号】 Ｇ ４ ０ 【 文献标识码】 Ａ
【 文章编号】 ２ Ｏ ９ ５ ～ ３ ０ ８ ９ （ ２ ０ １ ４ ） １ １－ ０ １ ３ ９ － ０ ２
在我 国 ５ ６个 民族 的 大 家庭 中 ， 人 口较 少 民族 有 ２ ２个 。云 南 （ 三） 高 等教 育发 展 渐入 佳 境 人 口在 １ ０万 以下 的人 口较 少 民族 有 独 龙 、 德 昂、 基诺、 怒、 阿 昌、 从 ２ ０ ０ ５ 年起 。 人 口较 少 民族 的 大 学 生开 始进 人 云 南 民族 大 入 学人数 逐 年 快 速增 长 。云 南还 加 大 了对人 口较 少 民族 普米、 布 朗 等 ７个 民 族 ， 总人 口约 ２ ３万人 。 主 要 聚 居 在 ９个 州 市 学 学 习， ３ １个 县 （ 市 区） ８ １个 乡镇 １ ７ ５个 村委 会 的 １ ４ ０ ７个 自然村 和 其 他 高考 考 生的 倾 斜 力度 ， 给 予适 当加 分 和 政 策 倾 斜 ， 并 积 极 争 取 专 ５ ０ ０个 自然村 。２ ０ １ １年 ． 云 南在 ７人人 口较 少民族 的基 础 上 增加 门计 划招 收 人 口较 少 民族 考 生，提 高人 口较 少 民族 考 生 的 录取 扶 持 了景颇 族 。 率。 从２ ０ ０ １ 年起 ， 云 南省每 年 在 昆 明部分 省 属 大 中专 院校 专 门开 云 南扶 持 人 口较 少 民族 教 育政 策 成效 综 观 办人 口较 少 民族 大 中专 班 。 此 外， 人 口较 少 民族 聚 居 的 １ ０个 州市 云 南人 口较 少 民族 经 过扶 持 ， 受教 育 条件 得 到 了较 大改 善 ， 大部 分 也 建立 了本科 院校 和 高职 高专 院校 这 些 学校 立足 当地 受教 育 程度 和 整体 素 质 都 得 到 了提 高 ，接 受各 种层 次教 育 的机 实 际 ， 发挥 优 势 特 色 ， 不 断探 索创 新 ， 形成 了一套 在 边 疆 民族 地 会 增 多。基 本形 成 了较 为 完善 的 现代 教 育 格 局和 教 育体 系。 区办好 民族 高等教 育行 之 有 效 的 办法 ，增 加 了较 少 民族 学 生接 （ 一） 基础 教 育取 得 突 出成 就 受 高等 教 育 的 机会 ， 培 养 了一 批批 民族 干 部 和 各 类 专 业人 才． 在 ２ ０ ０ ３ － ２ ０ ０ ５年 ，云 南在 全 国率 先 对人 口较 少 民族 聚 居 区农 服 务 民族 地 区经 济社 会 发展 中做 出 了较 大贡 献 。 村 中小 学生 实行 了“ 三 免 费” 教 育 。从 ２ ０ ０ ５ 年开始， 实行 “ 两免一 二、 云 南扶 持 人 口较 少 民族 教 育经 验 总 结 补” 政 策 。“ 三免 费” 教 育和 “ 两免 一补 ” 政 策 的 实施 基本 解 决 了云 云 南人 口较 少民族 教 育 事业 总 体发 展 水 平较 落后 的 原 因主 南人 口较 少 民族 适龄 儿 童 上 学难 的 问题 ．有 力 地促 进 了较 少 民 要 在 于缺 乏 重视 教 育 的 意识 、 教 育基 础 设 施较 为 落后 、 教 育基 础 族 基 础教 育 的 发展 。 薄弱、 文 化 素 质偏 低 、 接 受职 业教 育和 高等 教 育 的 人 数 较 少等 。 同 时 ，为 了解决 人 口较 少 民族 地 区教 育 基 础设 施 严 重 落后 经 过前 期扶 持 ， 虽取 得 了一 些成 效 ， 但 云 南人 口较 少 民族 发展 的 的 问题 ，云 南将 人 口较 少 民 族聚 居 乡镇优 先 列 人各 项建 设 工 程 机 遇和 挑 战仍 然并存 。 针 对 存在 的 问题和 困难 ， 需要 继 续做好 以 予 以挟 持 ， 人 口较 少 民族 地 区 办学 条件 得 到进 一 步 改善 。 下 几点 ： 截止 ２ ０ １ ０年 ， 云 南人 口较 少 民族聚 居 乡镇 基 本 实现 “ 普九” 。 是 继 续 重视 云 南人 口较 少 民族 教 育 事 业的 发展 ：二 是抓 建制 村 适 龄 儿 童 人 学 率 、 初 中毛人 学 率 达 到 云 南 省 “ 两基 ” 验 收 住 “ 桥 头堡 ” 战 略 发 展 的 新机 遇 ， 加 快 云 南人 口较 少 民 族教 育 事 标 准， 青 壮 年 文 盲 率也 在 云 南省 “ 两基 ” 验 收 控 制 标 准之 内。 基本 业 的发 展 ； 三 是 多措 并举 ， 拓 宽 经 费来 源渠道 ， 加 大经 费投 入 、 加 解 决 了上 学难 问题 ，云 南人 口较 少 民族基 础 教 育发 展 取 得 突 出 强教 育基 础设 施 建 设 改善 办 学条件 。加 强各 种 扶 持政 策 的 执行 成就。 和验收， 充分 利 用教 育对 口资 源加 大 师 资培 训 力度 ， 进 一 步 健 全 （ 二 ） 职业 教 育及 成 人教 育成 为有 效 补 充 云 南人 口较 少 民族教 育体 系 ， 宣传 、 制 定 云 南人 口较 少 民族教 育 云 南省 把 大 力发 展 职 业 教 育 作 为 一 项 重 大战 略 任 务 来 抓 。 法律 和 政 策 改善 教 育社 会 环 境 ，推 进 云 南人 口较 少 民族教 育 事 并 实施 了一 系列特 殊 政 策措 施 予 以扶持 。目前 ， 人 口较 少 民族 聚 业 的全 面发 展 。 居 的３ ５个县 （ 市、 区） 基 本 都 有 了 自 己的 中等职 业 学校 ， 各 地 因地 另外， 随着政 府 和 学 术界 对 云 南人 口较 少 民族 的 高度 重视 ， 制 宜探 索职教 发 展 的 新路 子 ， 使职教发展规模逐步扩大、 办 学 条 云 南人 口较 少 民族 教 育 的研 究 成 果 已 日趋 丰 富 。通过 现 有 研 究 件 明显 改 善 、 办 学 活 力不 斯 增 强， 培 养 了一批 掌握 现 代 专 业 知识 和 实践 可以 看 出 。 目前 ， 云 南人 口较 少 民族地 区仍 普遍 存 在 的厌 技 能的技 术 人 才 。 此外 ， 云 南省 在 扶 持人 口较 少 民族发 展 工 作 中 学、 辍 学、 入 学率 低 与 就 业 率 低 的 现 象 ， “ 读 书 无 兴趣 ” 、 “ 读 书 无 提 出“ 立 足 当前 ， 改 变一 代人 ； 着 眼长 远 ， 培 养 一代 人 ” 的 民族 工作 用论 ” 等 严 重 阻碍 了人 口较 少 民族 的发 展 。 其 中的一 个 重要 原 因 思路 ， 有 针 对性 地 组 织种 养业 、 民族 手 工 业 、 农村 旅 游 服务 、 妇女 就是 现 有 的教 育与 需 求 不一 致 ， 其 自主发 展 的 意识 和 能 力 不 强 ． 当 家理 财等 实用技 术 培 训 ， 让群 众 掌握 １ ＿ ２门 实用技 术 。 通过多 单 纯 外 源性 的扶 持 模 式 并不 能真 正 实现 云 南人 口较 少 民族 的发 渠道 、 多层 次 、 多样 化 的 培 训 ， 培 养 了一 批 脱 贫 致 富 带头 人 、 农户 展。 除 了要 继 续加 大对 云 南人 口较 少民族 的政 策扶 持 力度 外 ， 在 当 家人 和 实用技 术 明 白人 ，人 口
社 ． ２ ０１ ４ ： １ ．
【 ５ ］ 《 听王 荣生教 授 评课 》 ． 上海： 华 东师 范 大学 出版社 ２ ０ ０ ７ ： ５ ． 『 ６ １ 李镇西． 《 做最好的教师》 ． ？ 桂林： 漓江出版社 ２ ０ ０ ６ ： ５ ．
云南扶持人 口较少民族教育政策探析
赵 亚玲 杨 建 荣 朱 海礁 文 洪睿
文本 。 社． ２ ０ １ ０ ： ４ ． 著名 特级 教 师孙 双金— — 上好语 文课 ， 解读 文 本是 第一 步 。 『 ２ １ 窦桂 梅 著 ． 《 玫瑰 与教 育》上 海 ：华 东师 范 大 学 出版 社 崔 峦老 师— — 一是 准 确深 入 的 文本 解读 ， 二是 独 具 匠心 的教 学设 计， 三是 灵 活机 动 的教 学 实施 。